INSTRUCTIVO DE LLENADO ANEXO TÉCNICO SUBSEMUN 2013
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- Juan Segura Bustamante
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1 INSTRUCTIVO DE LLENADO ANEXO TÉCNICO SUBSEMUN 2013
2 ANEXO TÉCNICO DEL CONVENIO ESPECÍFICO DE ADHESIÓN PARA EL OTORGAMIENTO DEL SUBSEMUN, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, POR CONDUCTO DEL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ EL SECRETARIADO, REPRESENTADO POR LOS CC. XXXXXXXXXX, SECRETARIO EJECUTIVO ADJUNTO; XXXXXXXXXXXXXX, TITULAR DEL CENTRO NACIONAL DE INFORMACIÓN; XXXXXXXXXXX, TITULAR DEL CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA; XXXXXXXXXXXX, TITULAR DEL CENTRO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN; XXXXXXXXXXXX, DIRECTOR GENERAL DE VINCULACIÓN Y SEGUIMIENTO, XXXXXXXXXXXX, Y DIRECTOR GENERAL DE APOYO TÉCNICO; POR OTRA PARTE, EL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE XXXXXXX, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ LA ENTIDAD FEDERATIVA, REPRESENTADO POR EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, EL C. XXXXXXXXX, Y POR OTRA PARTE, EL MUNICIPIO DE XXXXXXXXX, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ EL BENEFICIARIO, REPRESENTADO POR SU PRESIDENTE MUNICIPAL, EL C. XXXXXXXXXXXXX, ASISTIDO POR LOS CC.,, Y A QUIENES CONJUNTAMENTE Y EN LOS SUCESIVO DE LES DENOMINARÁ LAS PARTES. 1. OBJETO El presente Anexo Técnico tiene por objeto establecer los programas, destinos de gasto, rubros, acciones, términos, plazos, cuadros de metas y montos, así como los cronogramas a que se sujetará el ejercicio de los recursos presupuestarios, tanto federales como municipales y, en su caso locales, convenidos con EL BENEFICIARIO en el Convenio Específico de Adhesión para el otorgamiento del SUBSEMUN celebrado por LAS PARTES. 2. META La meta es la obligación cuantitativa que EL BENEFICIARIO se compromete a alcanzar conforme a lo indicado en cada uno de los conceptos establecidos en el presente Anexo Técnico. Para lograr las metas indicadas, EL BENEFICIARIO ejercerá el total de los recursos federales convenidos de acuerdo a las metas y montos indicados en cada uno de los conceptos, así como el total de los recursos aportados como coparticipación. 3. DESTINO DE GASTO Y MONTOS DE RECURSOS Los recursos federales del SUBSEMUN asignados a EL BENEFICIARIO en la Cláusula Tercera, del Convenio Específico de Adhesión, serán destinados para profesionalizar y equipar a sus cuerpos de seguridad pública, mejorar la infraestructura de sus corporaciones, así como al desarrollo y aplicación de políticas públicas en materia de prevención social del delito con participación, atendiendo a los Programas con Prioridad Nacional, aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública mediante acuerdos 10/XXXI/11 en su Trigésima Primera Sesión celebrada el 31 de octubre de 2011, y 02/II-SE/2012 en su Segunda Sesión Extraordinaria celebrada el 17 de diciembre de 2012, de conformidad con los destinos de gasto y montos que a continuación se indican: PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL APORTACIÓN FEDERAL Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública Red Nacional de Telecomunicaciones Sistema Nacional de Información (Base de datos) Servicios de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089 Total En cada uno de estos campos se deberá ingresar el monto total por Programa 2
3 Los recursos aportados por EL BENEFICIARIO previstos en la Cláusula Tercera del Convenio Específico de Adhesión, serán destinados para la reestructuración y homologación salarial de los elementos de su corporación policial, a implementar un programa de mejora de las condiciones laborales del personal operativo, y para indemnizaciones del personal policial separado del servicio por incumplimiento a los requisitos de permanencia en materia de control de confianza, atendiendo a los Programas con Prioridad Nacional, aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública mediante acuerdos 10/XXXI/11 en su Trigésima Primera Sesión celebrada el 31 de octubre de 2011, y 02/II- SE/2012 en su Segunda Sesión Extraordinaria celebrada el 17 de diciembre de 2012, de conformidad con los destinos de gasto y montos que a continuación se indican: PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL Profesionalización de las instituciones de seguridad pública OPERACIÓN Gastos de operación Total APORTACIÓN DE EL BENEFICIARIO 1. PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL, DESTINOS DE GASTO, ACCIONES, TÉRMINOS, PLAZOS, METAS, MONTOS Y CRONOGRAMAS DE LOS RECURSOS FEDERALES DEL SUBSEMUN: Se deberá ingresar el monto total del recurso de coparticipación destinado al Programa Ingresar el monto destinado a gastos de operación ( no mayor a $60,000.00) A. PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA. EL BENEFICIARIO se compromete a cumplir las siguientes acciones, destinos de gasto, términos, plazos, metas, montos y cronograma en el ejercicio de los recursos federales del SUBSEMUN, destinados en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana: a) Acciones: Generar una cultura de prevención social que incida sobre los contextos de riesgos sociales, económicos, demográficos, urbanos y jurídicos que propician o agravan la violencia y la actividad delictiva, a fin de modificar la estructura de comportamientos de la sociedad, por medio de la promoción de un ejercicio proactivo de la ciudadanía en la generación de entornos seguros y libres de violencia. Dotar de bienes, y en su caso infraestructura a las instancias de EL BENEFICIARIO para el desarrollo de los proyectos en materia de prevención social del delito con participación ciudadana. b) Destinos de Gasto: 1. Profesionalización: Capacitación de servidores públicos para la prevención social del delito con participación ciudadana. 2. Equipamiento: Bienes para el desarrollo de los proyectos en materia de prevención social del delito con participación ciudadana, de conformidad con el Catálogo de Bienes. 3. Infraestructura: Construcción, mejoramiento y/o ampliación de instalaciones que resulten necesarias para llevar a cabo los proyectos de prevención social del delito con participación ciudadana: 3.1. Instalaciones para la prevención social del delito con participación ciudadana. a. Espacios habilitados para las unidades especializadas de la policía para la atención de la violencia familiar y violencia de género. 4. Desarrollo y aplicación de políticas públicas para la prevención social del delito con participación ciudadana: 4.1. Desarrollo y aplicación de políticas públicas, de conformidad con el Catálogo de proyectos de prevención social del delito con participación ciudadana, publicado en la página de Internet de EL SECRETARIADO. 3
4 PROGRAMAS DE PRIORIDAD NACIONAL RECURSOS FEDERALES 4
5 c) Cuadro de Metas y Montos de proyectos para Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia: CATEGORÍA PROYECTOS Capítulo Información y planeación Atención a población en vulnerabilidad Diagnóstico Municipal de la Violencia y la Delincuencia Plan local de prevención social de la violencia y la delincuencia. Observatorios de Seguridad y Gobernanza Urbana Local Proyecto integral para juventudes en riesgo Prevención local del maltrato infantil Proyecto integral de reinserción social Programa integral de primo delincuencia Programa integral de Prevención de la Violencia contra las mujeres y fomento a la cohesión social Unidad especializada de la policía para la atención de la violencia familiar y violencia de género Unidad de medida Porcentaje autorizado de gasto para rango 1 (10 a 20 millones total) Porcentaje autorizado de gasto para rango 2 (5 a 10 millones total) Porcentaje autorizado de gasto para rango 3 (2 a 5 millones total) 3000 Servicio 10% 10% 50% 3000 Servicio 3000 Servicio 3000 Servicio 40% 40% 25% 3000 Servicio 3000 Servicio 3000 Servicio 3000 Servicio 6000 Obra Monto de inversión (Asignado por el beneficiario) Este apartado del Modelo del Anexo Técnico SUBSEMUN 2013 contiene la totalidad de los proyectos que contempla el Programa de Prevención Social de la Violencia, por lo que el beneficiario solo deberá establecer el Monto de Inversión tomando en cuenta lo que establecen las Fichas Técnicas SUBSEMUN 2013 ( así como los porcentajes autorizados de gasto conforme a los rangos en caso de que aplique. 5
6 d) Cronograma de trabajo (Términos y Plazos): CATEGORÍA PROYECTOS Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Información y planeación Diagnóstico Municipal de la Violencia y la Delincuencia Plan local de prevención social de la violencia y la delincuencia. Observatorios de Seguridad y Gobernanza Urbana Local Proyecto integral para juventudes en riesgo Atención a población en vulnerabilidad Participación Ciudadana Capacitación y formación de equipos Prevención local del maltrato infantil Proyecto integral de reinserción social Programa integral de primo delincuencia Programa integral de Prevención de la Violencia contra las mujeres y fomento a la cohesión social Unidad especializada de la policía para la atención de la violencia familiar y violencia de género Red de escuelas y padres de familia para la prevención de la violencia Consejos o Comités de Participación Ciudadana en Seguridad Estrategia de comunicación para prevenir y denunciar los delitos de alto impacto Prevención de adicciones Programas de cultura de paz Red de enlaces de funcionares de campo con capacitación especializada en prevención de la violencia y la delincuencia Capacitación en modelos policiales de orientación comunitaria Seguridad urbana y prevención situacional Proyecto integral de transporte urbano seguro Reinserción Otros Prevención situacional en barrios En el cronograma de trabajo tendrán que establecer los meses en que se llevarán a cabo los proyectos. 6
7 Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza Unidad de medida Meta Costo Unitario Evaluación de Control Ingreso de los Evaluación 3000 de Confianza elementos Integral $ 7 $ 8 Evaluación de Control Permanencia de los Evaluación 3000 de Confianza elementos Integral $ $ TOTAL Total El destino en este programa solo podrá ser Evaluación de Control de Confianza. Sub-destino: Ingreso de los elementos o Permanencia de los elementos. Ingresar el Clasificados por Objeto de Gasto correspondiente. En este programa el Concepto solo podrá ser Evaluación Integral. La Unidad de Medida deberá ser elemento. Número de elementos a evaluar. Costo de la Evaluación por elemento. Ingresar el Costo Total de las Evaluaciones. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT Evaluación de Control de Confianza Evaluación de Control de Confianza Ingreso de los elementos Permanencia de los elementos 3000 Evaluación Integral 3000 Evaluación Integral En el cronograma de trabajo se tendrán que reproducir el Destino, Sub-destino, COG y Concepto de la inversión para el Programa de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación de Control de Confianza indicando los meses en que se llevaran a cabo. 7
8 Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública Unidad de medida Meta Costo Unitario Profesionalización 3000 $ $ Equipamiento Bienes para cubrir el equipamiento básico para el personal operativo que comprende entre otros: armamento, uniformes, equipo de protección personal y vehículos, de acuerdo al Catálogo de Bienes Total 5000 $ $ Infraestructura 6000 $ $ TOTAL $ Los Destinos en este programa podrán ser tres: Profesionalización, Equipamiento e Infraestructura Sub-destino: se establecerá de acuerdo a lo establecido en el Catálogo Único de Bienes SUBSEMUN 2013 en el apartado correspondiente para este Programa Ingresar el Clasificador por Objeto de Gasto correspondiente conforme al Catálogo Único de Bienes SUBSEMUN 2013 En este programa los Conceptos están establecidos como Bien en el referido catálogo Ingresar la Unidad de Medida Establecer la meta según el concepto de que se trate. Ejemplo pieza Costo por Unidad Ingresar el Costo Total 8
9 d) Cronograma de trabajo (Términos y Plazos): Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Profesionalización 3000 Equipamiento Bienes para cubrir el equipamiento básico para el personal operativo que comprende entre otros: armamento, uniformes, equipo de protección personal y vehículos, de acuerdo al Catálogo de Bienes Infraestructura En el cronograma de trabajo se tendrán que reproducir el Destino, Sub-destino, COG y Concepto de la inversión para el Programa de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública indicando los meses en que se llevarán a cabo. 9
10 c) Cuadro de Metas y Montos: Red Nacional de Telecomunicaciones Unidad de medida Meta Costo Unitario Total Profesionalización Equipamiento Capacitación en la administración y operación tecnológica de la red 3000 $ $ Equipo, sistemas y software para la interconexión a la Red Nacional de Telecomunicaciones 5000 $ $ Infraestructura Infraestructura para la operación e interconexión a la Red Nacional de Telecomunicaciones 6000 $ $ TOTAL $ Los Destinos en este programa podrán ser tres: Profesionalización, Equipamiento e Infraestructura. Sub-destino: se establecerá de acuerdo a lo establecido en el Catálogo Único de Bienes SUBSEMUN 2013 en el apartado correspondiente para este Programa. Ingresar el Clasificador por Objeto de Gasto correspondiente conforme al Catálogo Único de Bienes SUBSEMUN En este programa los Conceptos están establecidos como Bien en el referido catálogo. Ingresar la Unidad de Medida. Establecer la meta según el concepto de que se trate. Ejemplo pieza. Costo por Unidad. Ingresar el Costo Total. 10
11 d) Cronograma de trabajo (Términos y Plazos): Red Nacional de Telecomunicaciones MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Profesionalización Capacitación en la administración y operación tecnológica de la red 3000 Equipamiento Infraestructura Equipo, sistemas y software para la interconexión a la Red Nacional de Telecomunicaciones Infraestructura para la operación e interconexión a la Red Nacional de Telecomunicaciones En el cronograma de trabajo se tendrán que reproducir el Destino, Sub-destino, COG y Concepto de la inversión para el Programa de Red Nacional de Telecomunicaciones indicando los meses en que se llevarán a cabo. 11
12 c) Cuadro de Metas y Montos: Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública Unidad de medida Meta Costo Unitario Total Profesionalización Equipamiento Infraestructura Capacitación en la administración y operación de los sistemas Vinculados con el Sistema nacional de Información 3000 $ $ Bienes, sistemas y software para la operación de las UACC Infraestructura para la operación de las UACC 5000 $ $ 6000 $ $ TOTAL $ Los Destinos en este programa podrán ser tres: Profesionalización, Equipamiento e Infraestructura. Sub-destino: se establecerá de acuerdo a lo establecido en el Catálogo Único de Bienes SUBSEMUN 2013 en el apartado correspondiente para este Programa. Ingresar el Clasificador por Objeto de Gasto correspondiente conforme al Catálogo Único de Bienes SUBSEMUN En este programa los Conceptos están establecidos como Bien en el referido catálogo. Ingresar la Unidad de Medida. Establecer la meta según el concepto de que se trate. Ejemplo pieza. Costo por Unidad. Ingresar el Costo Total. 12
13 d) Cronograma de trabajo (Términos y Plazos): Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Profesionalización Capacitación en la administración y operación de los sistemas Vinculados con el Sistema nacional de Información 3000 Equipamiento Infraestructura Bienes, sistemas y software para la operación de las UACC Infraestructura para la operación de las UACC En el cronograma de trabajo se tendrán que reproducir el Destino, Sub-destino, COG y Concepto de la inversión para el Programa Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública indicando los meses en que se llevarán a cabo. 13
14 c) Cuadro de Metas y Montos: Servicios de llamadas de Emergencia 066 y Denuncia Anónima 089 Profesionalización Equipamiento Capacitación en la administración y operación de centros de atención de llamadas de emergencia Unidad de medida Meta Costo Unitario Total $ $ Equipos y componentes tecnológicos en sistemas y telecomunicaciones para la atención de llamadas de emergencia 5000 $ $ Infraestructura Instalación del centro de atención de llamadas de emergencia $ $ TOTAL $ Los Destinos en este programa podrán ser tres: Profesionalización, Equipamiento e Infraestructura. Sub-destino: se establecerá de acuerdo a lo establecido en el Catálogo Único de Bienes SUBSEMUN 2013 en el apartado correspondiente para este Programa. Ingresar el Clasificador por Objeto de Gasto correspondiente conforme al Catálogo Único de Bienes SUBSEMUN En este programa los Conceptos están establecidos como Bien en el referido catálogo. Ingresar la Unidad de Medida. Establecer la meta según el concepto de que se trate. Ejemplo pieza. Costo por Unidad. Ingresar el Costo Total. 14
15 d) Cronograma de trabajo (Términos y Plazos): Servicios de llamadas de Emergencia 066 y Denuncia Anónima 089 MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Profesionalización Capacitación en la administración y operación de centros de atención de llamadas de emergencia Equipamiento Equipos y componentes tecnológicos en sistemas y telecomunicaciones para la atención de llamadas de emergencia 5000 Infraestructura Instalación del centro de atención de llamadas de emergencia En el cronograma de trabajo se tendrán que reproducir el Destino, Sub-destino, COG y Concepto de la inversión para el Programa Servicio de llamadas de Emergencia 066 y Denuncia Anónima 089 indicando los meses en que se llevarán a cabo. 15
16 PROGRAMAS DE PRIORIDAD NACIONAL RECURSOS DE COPARTICIPACIÓN 16
17 c) Cuadro de Metas y Montos: Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública Reestructuración y homologación salarial de los elementos policiales Programa de mejora de las condiciones laborales del personal operativo Indemnizaciones del personal policial separado del servicio por incumplimiento a los requisitos de permanencia en materia de control de confianza Reestructuración homologación salarial Programa de mejora de las condiciones laborales y 1000 Reestructuración y homologación salarial 1000 Programa de mejora de las condiciones laborales Unidad de medida Meta Costo Unitario Total Proyecto $ $ Programa $ $ TOTAL $ Los Destinos en este programa podrán ser tres: Reestructuración y homologación Salarial de los elementos policiales, Programa de Mejora de las Condiciones Laborales e Indemnizaciones del personal policial separado del servicio por incumplimiento a los requisitos de permanencia en materia de control de confianza. Sub-destino: En este caso será el mismo que el Destino Ingresar el Clasificador por Objeto de Gasto correspondiente conforme al Catálogo Único de Bienes SUBSEMUN En este programa los Conceptos serán el mismo que el Destino Ingresar la Unidad de Medida. Ingresar la meta según el concepto de que se trate. Costo por Unidad. Ingresar el Costo Total. 17
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