NAMA en Desarrollo Urbano Orientado al Transporte Sostenible Eficiencia energética desde la planeación integral

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Juan Manuel Salinas Villalobos
hace 8 años
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integral Taller Cómo incrementar la eficiencia energética

1 NAMA en Desarrollo Urbano Orientado al Transporte Sostenible Eficiencia energética desde la planeación integral Taller Cómo incrementar la eficiencia energética en el Transporte? Una hoja de ruta para Colombia Bogotá, Junio 10 de 2015

2 Colombia es altamente vulnerable frente al cambio climático (daños de La Niña en 2011 llegaron a USD 3 billions). Por eso hay que apostarle al desarrollo resiliente y bajo en carbono y la eficiencia energética es prioritaria.

3 El sector transporte contribuye aproximadamente con el 4% del PIB, el 12% de emisiones de GEIs y 44% de demanda de energéticos ( TJ) 6% Energy (without transport) 14% 25% Transport Industrial process 38% 5% 12% Farming Land use Waste processing

4 La línea base de emisiones de Gases Efecto Invernadero es equivalente a la de consumo energético y permite focalizar esfuerzos.

5 Existe una Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono que ha sido desarrollada desde el 2012 con el liderazgo de Minambiente Principales programas del Plan de Acción Sectorial: 1. Sistemas de transporte sostenibles y bajo en carbono 2. Cambio Modal en transporte de Carga 3. Mejoramiento de cadenas logísticas 4. Promoción de transporte no motorizado 5. Gestión de demanda de transporte NAMAs de Transporte alineados con el PAS 1. NAMA de Desarrollo Urbano Orientado por el Transporte Sostenible 2. Renovación de vehiculos de carga 3. NAMA TNM&GDT 4. NAMAS por desarrollar bajo PMR: Estándares de eficiencia energética y transporte público

6 Por qué una NAMA en TOD? Cómo afecta el desarrollo urbano el consumo energético del sector? Inequidad y necesidades básicas insatidfechas Urbanización acelerada Transporte público ineficiente Incremento acelerado de vehículos privados (motos) Incremento en tiempos de viaje Incremento en el uso de transporte informal (y comercialización ilegal de combustibles) Accidentes de tránsito por planeación urbana inadecuada

Ha sido demostrado que la aplicación del concepto TOD reduce viajes motorizados, distancias de viaje, mejora la calidad de vida e incrementa la renta de privados y del sector público Densidad:

7 Ha sido demostrado que la aplicación del concepto TOD reduce viajes motorizados, distancias de viaje, mejora la calidad de vida e incrementa la renta de privados y del sector público Densidad: enfocada en soportar corredores de alta demanda de transporte público, con servicios de alta calidad. Usos del suelo mixtos: trabajo, residencial, comercial, servicios, recreación. Accesibilidad peatonal: infraestructura peatonal segura y pertinente (andenes, alamedas, cebras, plazoletas) Accesibilidad regional: acceso rápido a soluciones de transporte, vivienda y servicios.

8 La NAMA DOTS fue estructurada para maximizar los beneficios de las inversiones que ya se han venido haciendo en transporte y vivienda: Transporte Público US$ 7 billones de la PNTU (Nación, apalancada con préstamos de WB, IDB, CAF) US$ 5 billones planeados en los siguientes años (incluyendo metro Bogotá) Proyectos de vivienda de interés social US$ 2.3 billones en último cuatrenio (incluyendo viviendas gratis) US$ 2.5 billones planeados para proximos años (megaproyectos) Plataforma ciudades sostenibles US$ 500 millones (IDB a través de Findeter)

9 Cartagena Barranquilla 8 Sistemas Integrados de Transporte Masivo SITM Fortalecimiento Institucional (Nacional y Local) Municipios o Áreas Metropolitanas con población superior a habitantes Buscan satisfacer alta demanda Sistemas tronco-alimentados Operan con vehículos articulados, padrones y busetones 6 en operación: Cali, Bogotá, Pereira, Bucaramanga, Medellín, Barranquilla. 1 en construcción: Cartagena 1 en Estructuración: Cúcuta. Medellín Pereira Cali Bogotá y Soacha Cúcuta Bucaramanga

10 12 Sistemas Estratégicos SETP Fortalecimiento Institucional (Nacional y Local) Municipios con población entre y habitantes Generación de Nuevas Centralidades e Intervenciones de creación y recuperación del Espacio Público Servicio de Calidad para combatir informalidad e ilegalidad Operan con vehículos busetones y microbuses 7 Estructurados: Santa Marta, Pasto, Armenia, Popayán, Sincelejo, Montería, Valledupar. 5 en Estructuración: Neiva, Ibagué, Buenaventura, Manizales, Villavicencio Santa Marta Sincelejo Montería Manizales Armenia Ibagué Buenaventura Neiva Popayán Pasto Valledupar Villavicencio

11 El proyecto fue presentado ante la NAMA Facility en 2013, la cual preaprobó una asignación de 14.7 millones para brindar asistencia técnica y financiera a proyectos de infraestructura urbana. Reduciones anuales estimadas de 3.6 a 5.4 MMTCO 2 en (15-22% por debajo de la línea base). Esto incluye un mejoramiento en la eficiencia de 20% en transporte de pasajeros (KJ/pax) A través de la NAMA, las ciudades abordarán barreras tecnicas, políticas y de mercado a partir del desarrollo de proyectos piloto apoyados por el gobierno Nacional. El compromiso del Gobierno Nacional fue ratificado a través de un Memorando de entendimiento firmado el pasado mes de abril a través del cual se creó CIUDAT

14 National Policy Studies and Recommendations Financial Cooperation KfW Technical Cooperation GIZ International level National level CCAP Technical Cooperation D.O Government of Colombia CIUDAT Board (9) Advisory Committee (10) FINDETER Implementing Agency CIUDAT Director of CIUDAT (11) FC Staff (12) TC Staff (13) National level Local level TOD Projects Local TOD Project Steering Committee Municipality Private Sector

15 CIUDAT ha desarrollado unos criterios de evaluación para seleccionar y priorizar solicitudes de apoyo por parte de gobiernos o promotorres locales. Potencial de reducción de emisiones (45%) Diseño de proyecto que maximice reducciones (mix of land uses, pedestrian prioritization, near high capacity public transit, public space..) Potencial de replicabilidad Contexto de implementación (30%) Políticas locales coordinadas y apoyo comunitario Inversiones públicas que mejores condiciones urbanas en áteas de influencia Cuantificación de co-beneficios sociales y económicos Aliados del sector privado Estructuración financiera (25%) Contrapartidas privadas o de otras fuentes de financiación Uso de mecanismos de captura de valor Una tasa de retorno social positiva

un Corredor Verde con transporte masivo y parques

16 Proyectos pre-seleccionados: Cali Transformación del antiguo corredor férreo e industrial de la ciudad en un Corredor Verde con transporte masivo y parques lineales hab. Metropolitan area hab

17 Proyectos pre-seleccionados: Medellín Construcción de la nueva estación de metro Entre ríos para potencializar el redesarrollo de la zona circundante hab. Metropolitan Area: hab

18 Proyectos pre-seleccionados: Manizales Redesarollo del centro histórico con alameda peatonal que conecta estaciones de cable y transporte público hab

19 El gran reto es demostrar reducciones reales de emisiones y consumos energéticos en sistemas abiertos y complejos. Para ello se trabaja en la definición de un sistema MRV. Progreso en la implementación Zoning changes, PPPs, policies (CONPES, Decree, PPP guidance ) Desarrollo Urbano y patrones de viaje Land use: % of development in TOD areas Travel: VKT/capita, mode share, trip length GHGs Estimate upfront, measure over time. Cobeneficios económicos y sociales (household, business, governments) Investment in TOD areas, travel costs, infrastructure, tax revenues, property values, retail Household travel time, spending on transportation, health

20 Mensajes finales MRV = Bases de datos de sector público y privado + investigación académica + gerencia de información Un sistema de medición y evaluación robusto con solo garantiza financiación basada en resultados sino también el mejoramiento progresivo de políticas públicas.

21 Los co-beneficios importan, sobre todo el mejoramiento de la seguridad vial

22 Hay procesos en marcha de empoderamiento ciudadano que implican la redefinción del territorio bajo preceptos de sostenibilidad.

23 El concepto DOTS abre la posibilidad de entregarle la ciudad a los ciudadano, especialmente a la niñez.

24 Gracias Contacto: J. C. Florentino Márquez Ospina

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