IDE y Gobierno Electrónico: algunas consideraciones

Transcripción

1 VI Jornadas de la Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina, San Miguel de Tucumán, 13 y 14 de octubre de 011 IDE y Gobierno Electrónico: algunas consideraciones Mabel Álvarez Grupo de Investigación n TIC e Información Geoespacial Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco Sociedad Geoespacial Internacional IGS

2 Temas a abordar 1 3 Infraestructura de Datos Espaciales Gobierno Electrónico Educación

3 Infraestructura de Datos Espaciales definición 1 Infraestructura de Datos Espaciales Una Infraestructura Global de Datos Espaciales abarca las políticas, tecnologías, estándares y recursos humanos necesarios para la efectiva recolección, administración, acceso, entrega y utilización de datos geoespaciales en una comunidad global (Coleman y McLaughlin, 1997). 4

4 Infraestructura de Datos Espaciales concepto 1 Infraestructura de Datos Espaciales IDE es un concepto dinámico, jerárquico y multidisciplinario que incluye personas, datos, redes de acceso, política institucional, normas técnicas y dimensiones concernientes a los recursos humanos. (Rajabifard, 008). 4

5 Infraestructuras de Datos Espaciales jerarquías as 1 Infraestructura de Datos Espaciales 4

6 Algunas Iniciativas IDE supranacionales nacional Global Regional idea.org Subregional Nacional Provincial Local Organizacional

7 Tendencia de IDE hacia sociedades capacitadas espacialmente 1 Infraestructura de Datos Espaciales La evolución conceptual en cuanto a qué es una IDE se refleja a través de las distintas generaciones que se han ido sucediendo a través del tiempo. 1ª generación se caracteriza por estar centrada en datos y basada en productos. 4 1ª generación surge a mediados de la década de ª generación emerge alrededor del año ª generación comienza a visualizarse en el año 008. ª generación se caracteriza por una mayor orientación a procesos. 3ª generación está orientada a contribuir de una mejor forma a las necesidades sociales, tanto de países desarrollados como en desarrollo. En las sociedades capacitadas espacialmente, la sociedad gestiona su información con un componente espacial.

8 IDE caminando hacia las nuevas tendencias 1 Infraestructura de Datos Espaciales Proveedores Gobiernos y sociedades capacitados espacialmente Entornos Web.0 4 Usuarios Sociedades capacitadas espacialmente 1ª Generación 3ª Generación

9 IDE a nivel Global y Regional algunas referencias Sociedad Geoespacial Internacional - IGS GIKnet idea.org

10 Infraestructuras de Datos Espaciales Argentina 1 Infraestructura de Datos Espaciales Punto de partida Argentina como país que cuenta con: Conocimientos y experiencias en IDE en distintos ámbitos. Productos y servicios IDE operativos en algunas ámbitos nacionales, provinciales y municipales. Metas y trabajo sostenido orientados a una IDE nacional. Personas e instituciones que impulsan el desarrollo de las IDE, desde distintos ámbitos, convencidos de su importancia..

11 IDE algunas preguntas Qué porcentaje de la población total de Argentina comprende actualmente las IDE y sus beneficios? Para utilizar las IDE se requiere de una alfabetización digital básica? 4 1 Infraestructura de Datos Espaciales Qué acciones estratégicas se pueden impulsar para incrementar el porcentaje de población que tenga una alfabetización digital suficiente para utilizar las IDE? A continuación algunas consideraciones sobre estas preguntas

12 Gobierno Electrónico GE Gobierno Electrónico El término Gobierno Electrónico, comenzó a emplearse como una forma de describir el quehacer del gobierno apoyado por las TIC. Se entiende por Gobierno Electrónico el uso de las TIC en los órganos de la Administración Pública para mejorar la información y los servicios ofrecidos a los ciudadanos, orientar la eficacia y eficiencia de la gestión pública e incrementar sustantivamente la transparencia del sector público y la participación de los ciudadanos (Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico CIGE). Se centra en brindar mejores servicios al ciudadano, utilizando las TIC para facilitar el acceso a todos desde cualquier lugar.

13 Instrumentos sobre Gobierno Electrónico Gobierno Electrónico Declaración de Santo Domingo Gobernabilidad y Desarrollo en la Sociedad del Conocimiento Santo Domingo, Rep. Dominicana, junio de 006. Incluye lineamientos estratégicos y visiones en relación a las TIC como herramienta transversal que contribuye a que las personas en la región puedan acceder a los beneficios de la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico CIGE (XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, Santiago de Chile, noviembre 007). Principales valores a los que refiere la Carta: Igualdad, legalidad, conservación, transparencia y accesibilidad, seguridad, responsabilidad y adecuación tecnológica. La Carta resalta que se debe poner el foco en los destinatarios: El ciudadano y la sociedad.

14 Instrumentos relacionados a Gobierno Electrónico Gobierno Electrónico elac Estrategia para la sociedad de la información en América Latina y el Caribe Plan elac007 La meta 15 concierne a Gobierno Electrónico. Plan elac010 El Capítulo IV refiere a la Gestión Pública, con explícitas referencias a un Gobierno Electrónico participativo y orientado a la sociedad civil. Programa elac015 Aprobado en la III Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe (Lima, Perú, 1 al 3 de noviembre de 010).

15 Formación en Gobierno Electrónico Gobierno Electrónico Red Iberoamericana de Formación en Gobierno Electrónico (RIF GE) Objetivo: fomentar y consolidar un ámbito para el desarrollo y oferta de programas de formación, investigación y servicios en e Gobernabilidad, Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y el Conocimiento en la región. Coordina los ejes de acción: Formación, Investigación, Servicios y Gestión. El eje de formación está centrado en la creación de cátedras de Gobierno Electrónico y en propiciar espacios de intercambio y cooperación en América Latina y el Caribe. Las iniciativas de Gobierno Electrónico han tenido lugar en distintos países, con diversos enfoques y peculiaridades propias.

16 Nativos e inmigrantes digitales 3 Educación Piscitelli A. 009 Nativos Digitales (Nacidos antes de 1980) Inmigrantes Digitales (Nacidos después de 1980) Esta división es sólo general y orientativa

17 Argentina Población Censo 010 Población total y porcentajes de menores y mayores de 30 años Población Total Edad: 0 9 años Edad: 30 a 80 y más Porcentaje 50,34% 49,66%

18 Argentina: Nativos e inmigrantes digitales 3 Educación Argentina Población total de Argentina: censo 010 Nativos Digitales Inmigrantes Digitales 50,34 % 49,66%

19 Edad promedio personal universitario Educación Argentina Edad promedio del personal por escalafón, según Universidad. Año 009 Institución Total Docentes Nivel Universitario Total de las Instituciones Docentes Nivel Preuniversitario Autoridades Superiores No Docentes Fuente: Anuario 009, Departamento de Información Universitaria, Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación.

20 Están las TIC en la legislación educativa? 3 Educación Argentina Ley de Educación Nacional Nº 6.06 (Comprende: Educación Inicial, Primaria, Secundaria y Superior) Art.7: La Educación Primaria tiene por finalidad proporcionar una formación integral, básica y común y sus objetivos son ( ) Inciso d) Generar las condiciones pedagógicas para el manejo de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, así como para la producción y recepción crítica de los discursos mediáticos. Art.30: La Educación Secundaria en todas sus modalidades y orientaciones tiene la finalidad de habilitar a los/las adolescentes y jóvenes para el ejercicio pleno de la ciudadanía, para el trabajo y para la continuación de estudios. Son sus objetivos ( ) Inciso f) Desarrollar las capacidades necesarias para la comprensión y utilización inteligente y crítica de los nuevos lenguajes producidos en el campo de las tecnologías de la información y la comunicación. Art.88: El acceso y dominio de las tecnologías de la información y la comunicación formarán parte de los contenidos curriculares indispensables para la inclusión en la sociedad del conocimiento.

21 Libro Blanco de la Prospectiva TIC Proyecto 00 Publicado por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Rep. Argentina 009 Trata tendencias generales para el desarrollo futuro de las TIC en el mundo y en Argentina. Analiza ampliamente las perspectivas de desarrollo de las TIC en Argentina. En las Recomendaciones de Acción y Conclusiones, sintetiza las características principales de las TIC hacia 00, como: Tecnología centrada en las personas (pequeña, poderosa y barata) + Redes (de comunicación y sociales) + Movilidad y ubicuidad (en cualquier lugar, en cualquier momento, de cualquier modo) + Usabilidad (al alcance de todos, con todos los sentidos) + Inteligencia (social, computacional y ambiental). Postula que el futuro de las TIC, se encuentra más ligado a necesidades, aprendizajes y restricciones en el desarrollo económico y social, que a desafíos científicos y tecnológicos.

22 Libro Blanco de la Prospectiva TIC Proyecto 00 Entre los objetivos urgentes a un mediano plazo, se destacan : Desarrollar una fuerza de trabajo educada y competente (Educación, capacitación, entrenamiento, acceso a la tecnología). Dominar el proceso de innovación (Investigación básica y producción de PhDs, investigación aplicada, desarrollo de polos y clusters tecnológicos). Desarrollar nuevos servicios y productos para el mercado global. Participación abierta e institucional en los procesos de estandarización de servicios. Estimular, facilitar y gestionar los medios necesarios para el intercambio con grupos de trabajo a nivel internacional. En cuanto a Gobierno Electrónico: Plantea los lineamientos estratégicos y las líneas de acción necesarias de ejecutar para promover su desarrollo en el país.

23 La Sociedad en relación a la Información Geoespacial - IG Nativos e inmigrantes digitales en relación a la IG Sociedad Nativos digitales Inmigrantes digitales NDuIG Nativos Digitales usuarios de la IG IDuIG Inmigrantes Digitales usuarios de la IG NGnuIG Nativos Digitales no usuarios de la IG IDnuIG inmigrantes Digitales no usuarios de la IG

24 Experiencias en Educación formal, no formal e informal En educación formal (Asignaturas: Sistemas de Información Territorial, Sistemas de Información Geográfica II, Ordenamiento Territorial) En educación no formal (Proyectos de Investigación) En educación informal (Publicaciones digitales).

25 Contribuyendo a la formación en herramientas Web.0 Proyecto A/0451/09 Capacitación y gestión del conocimiento con herramientas Web.0 para docencia universitaria, gestión administrativa y educativa y desarrollo profesional continuo en Argentina, Chile y Ecuador AECID. Integrantes del Proyecto Grupos de Investigación de: Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) de España Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (UNPSJB) de Argentina Universidad de Concepción (UdeC) de Chile.Escuela Politécnica del Ejército (ESPE) de Ecuador.

26 Qué cursos se impartieron en modalidad e learning? Se impartieron los 5 cursos siguientes, 3 de ellos en ediciones. 1. Potenciando las interacciones sociales a través de la Web.0. Una aproximación al uso de herramientas Web.0 para el desarollo profesional 3. Gestión de Projectos a través de la Web.0 4. Introduction al diseño y administración de aulas virtuales con Moodle 5. Gestión de imágenes con la herramienta Picasa. Más de personas se inscribieron a los cursos

27 Infraestructura de Datos Espaciales y GE 1 + Infraestructura de Datos Espaciales + Gobierno Electrónico 1+ Gran parte de los productos y servicios, que se relacionan al territorio, están en manos del Estado (Nacional, provincial, municipal ). 1+ Ambas iniciativas se orientan a fortalecer la toma de decisiones, la transparencia y la disponibilidad de mejores servicios a a la sociedad Bajo la mirada conjunta se trata de identificar tendencias y lograr conclusiones que puedan servir como guía y contribuir al desarrollo futuro de las IDE y del Gobierno Electrónico, en forma independiente y de conjunto.

28 Infraestructura de Datos Espaciales y GE 1 + Infraestructura de Datos Espaciales + Gobierno Electrónico Se trata de identificar oportunidades para la educación formal, no formal e informal, dada la priorización de las personas, en el contexto actual de la Sociedad de la Información y el Conocimiento Tienen muchos puntos e común, pero se están desarrollado en forma independiente en América Latina, salvo algunas excepciones.

29 IDE y GE situaciones en relación al tiempo IDE GE IDE GE 004 GE 1990 IDE/GE 1996 IDE 1990 IDE/GE 1990 IDE/GE

30 IDE+ GE+ Educación Oportunidades 1 Infraestructura de Datos Espaciales + Gobierno + Electrónico 3 Educación Las TIC cumplen un papel esencial para la innovación educativa, aplicada a la educación formal, no formal e informal. La Legislación Educativa Argentina, muestra cómo las TIC se han incorporado, creando un ámbito propicio para el desarrollo e implementación de diversas formas de educación informal, no formal y formal. 4 El fortalecimiento en el desarrollo de IDE, con un enfoque de sociedades capacitadas espacialmente, es una oportunidad para Argentina en el ámbito de educación y TIC.

31 IDE+ GE+ Educación Oportunidades 1 Infraestructura de Datos Espaciales + Gobierno + Electrónico 3 Educación El amplio potencial de Internet y de las TIC, ofrece oportunidades para: Impulsar acciones estratégicas de: educación informal, no formal y formal, cuyo eje central sean las IDE y el GE. 4 Explorar oportunidades de desarrollo conjunto IDE + GE, desde altas esferas gubernamentales.

32 IDE + GE: oportunidades IDE IDE+ GE GE Oportunidades!

33 IDE y GE: Oportunidades para la educación Educación IDE GE Oportunidades para: Educación, formal, no formal e informal

34 IDE + GE+ Educación: oportunidades formal GE IDE No formal informal Educación

35 IDE + GE+ Educación: retos y horizontes digitales Mirada desde Retos y horizontes digitales en Educación Retos: en materia de IDE y GE acercamiento sinergias Complementariedad entre ambas iniciativas. Horizontes Digitales Oportunidad para concretar c acciones estratégicas, basadas en las posibilitan que brindan las TIC y la Educación: formal + no formal + informal, a la luz de: Las Tendencias en materia de IDE. Los instrumentos sobre GE. Una sociedad compuesta por nativos e inmigrantes digitales. Legislación educativa que ofrece amplias posibilidades.

36 Sociedad Geoespacial Internacional -IGS La Sociedad Geoespacial Internacional (IGS) es una comunidad global de especialistas y profesionales interesados en temas geoespaciales, Infraestructura de Datos Espaciales y otros temas relacionados. Es objetivo de IGS la participación y fortalecimiento de la comunicación internacional entre las personas que participan activamente en la promoción, desarrollo y avance en temas de IDE y afines. Se creó con miembros de más de 50 países y de todos los continentes.

37 Sociedad Geoespacial Internacional -IGS Ejemplo de una acción reciente, en la que participa IGS como integrante de la Junta de Directores de GSDI, orientada a una mayor participación a nivel global La Junta de Directores de GSDI aprobó en agosto 011 que las personas de países de ingresos bajos y muy bajos, puedan suscribirse a la Sociedad Geoespacial Internacional IGS, proporcionando información específica de valor para la comunidad global en lugar del pago de la cuota de registración anual. La lista de países de ingresos bajos y muy bajos puede encontrarse en Para participar, añadir el perfil profesional a la creciente red interconectada de especialistas geoespaciales de todo el mundo. Los beneficios de la membresía en IGS se enumeran en

38 Sociedad Geoespacial Internacional -IGS Ejemplo de una acción reciente, en la que participa IGS como integrante de la Junta de Directores de GSDI, orientada a una mayor participación a nivel global Pasos para la suscripción: Registrarse como persona individual en la Red de Conocimiento sobre Información Geográfica (en inglés GIKNet) en Hacer clic en Inicio de Sesión (login) en la esquina superior derecha y en Registrar una cuenta (Register for an Account ) si aún no tiene una. Luego de abrir la cuenta de usuario, bajo Mis envíos (My Submissions) completar el perfil personal (Profile for an Individual). No olvidar incluir una foto. Aprobar la presentación puede tomar un día al moderador. Una vez completado el formulario, diligenciar la solicitud de membresía alasociedad Geoespacial Internacional en

39 Sociedad Geoespacial Internacional -IGS Ejemplo de una acción reciente, en la que participa IGS como integrante de la Junta de Directores de GSDI, orientada a una mayor participación a nivel global Pasos para la suscripción: Si la persona es de un país calificado para membresía gratuita, el formulario de solicitud se extenderá para solicitarle la URL de su perfil individual en GIKNet. Después de su aceptación quedará incluido en la lista de miembros en ysu biografía se enlazará automáticamente. Para mantener su membresía gratuita, simplemente actualice su perfil profesional cada año (en diciembre o enero). El perfil individual se puede ver, editar o borrar en cualquier momento.

40 Algunas Consideraciones Finales Los avances compartidos en IDERA VI, muestran una IDE inclusiva en curso (con diversas iniciativas a distintos niveles) y con proyección hacia su futura institucionalización. En esta etapa de desarrollo de las IDE en el país se vislumbra oportuno la suma de sinergias con otras iniciativas relacionadas a las IDE y la generación de estrategias para acercar las IDE, cada vez más a un mayor número de habitantes del país. Con este horizonte futuro, puede ser de amplia utilidad en esta etapa: Potenciar la creación de sinergias entre iniciativas IDE en los niveles: global, regional, subregional, nacional, provincial, local y organizacional. Reflexionar sobre la amplitud que genera la tendencia de las lde hacia sociedades capacitadas espacialmente, a fin de ampliar los horizontes de interacción en la sociedad, a través de acciones concretas. Explorar las posibilidades de vinculación entre IDE y GE, en altos niveles gubernamentales: nacional, provincial y local, dado sus significativos aspectos en común. Considerar las múltiples oportunidades que brindan la: educación formal+ educación no formal+ educación informal, mediada por TIC (en el marco de la Legislación Educativa, la prospectiva TIC 00 e instrumentos regionales vigentes), para generar propuestas que contribuyan al desarrollo e inserción social de las IDE.

41 Algunas Reflexiones Finales Es un reto para el futuro cercano capitalizar las demandas de la sociedad y relacionarlas con las posibilidades de las redes sociales populares y especializadas (como lo es la Red de Conocimiento de la Información Geográfica GIKnet), con el fin de compartir y difundir conocimientos sobre IDE. Información geoespacial Redes sociales Sociedades capacitadas espacialmente GIKnet For spreading SDI knowledge there are as many possibilities as people can create. There are as many possibilities as ideas. Ideas have sense only when they are shared.

42 VI Jornadas de la Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina, San Miguel de Tucumán, 13 y 14 de octubre de Mabel Álvarez mablop@speedy.com.ar Directora del Grupo de Investigación TIC e Información Geoespacial Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco Presidente de la Sociedad Geoespacial Internacional IGS