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1 Entorno Macroeconómico y Ejecución del Gasto del Gobierno Central Agosto 2011 Ministerio de Hacienda/ Dirección de Presupuestos 17 de octubre de 2011

2 TURBULENCIAS INTERNACIONALES 2

3 : Panorama Mundial 12 (PIB, variación % anual) Estados Unidos Zona Euro Japón China América Latina (p) 2012 (p) Fuente: JP Morgan y Consensus Forecasts, octubre 2011

4 : Fuerte Desaceleración en Economías de la Zona Euro 5 (PIB, variación % anual) Zona Euro Alemania Francia Italia Portugal Fuente: Consensus Forecasts, octubre (p) 2012 (p)

5 Sep-11 Jul-11 May-11 Sector Manufacturero (bajo 50: expectativas de recesión) Mar-11 Ene-11 Nov-10 Sep-10 Jul-10 May-10 Mar-10 Ene-10 Nov-09 Sep-09 Jul-09 May-09 Mar-09 Ene-09 Nov-08 Sep-08 Jul-08 May-08 Mar-08 Ene-08 Francia Alemania Italia Estados Unidos China Fuente: Bloomberg

6 Fuerte Corrección del Precio del Cobre (US$/libra, al ) Fuente: Bloomberg

7 COYUNTURA MACROECONÓMICA NACIONAL 7

8 IMACEC: Sólida Expansión desde Abril 2010, Desaceleración a Partir de Julio 2011 (variación % anual) Ene-09 Feb-09 Mar-09 Abr-09 May-09 Jun-09 Jul-09 Ago-09 Sep-09 Oct-09 Nov-09 Dic-09 Ene-10 Feb-10 Mar-10 Abr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Ago-10 Sep-10 Oct-10 Nov-10 Dic-10 Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 8 Fuente: Banco Central de Chile

9 CONTEXTO 9

10 Crecimiento del Gasto y del PIB: p (% de variación real anual) 20% 15% 10% 5% 0% 5% p Var. real PIB 4,5% 3,3% 2,2% 4,0% 6,0% 5,6% 4,6% 4,6% 3,7% 1,7% 5,2% 6,5% Var. real Gasto 2,0% 5,7% 4,1% 1,5% 6,3% 6,6% 6,8% 9,2% 8,2% 16,9% 7,2% 4,6% 10

11 Sub/sobre ejecución del gasto presupuestario respecto de la ley aprobada: p 12,0% 10,0% 9,4% 8,0% 6,0% 6,2% 4,0% 2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 1,8% 3,4% 19% 1,9% 0,6% 1,0% 1,2% 0,3% 0,2% 2,0% 2,7% p 11

12 Porcentaje de gasto ejecutado respecto del gasto proyectado en IFP (sept. cada año): ,0% 2,0% 1,0% 1,5% 04% 0,4% 1,0% 22% 2,2% 2,7% 1,5% 0,0% 10% 1,0% 0,6% 2,0% 3,0% 4,0% 3,2%

13 Regla estructural Chile se rige por la regla de Balance Estructural. Esta es la que le da sostenibilidad a la política fiscal eneltiempo. Esta regla define un nivel de gasto compatible con los ingresos estructurales decadaañod y lametavigente. De esta manera el nivel de ejecución del gasto un año específico NO afecta al nivel de recursos disponibles en el período siguiente. 13

14 Resultados históricos del Balance Estructural (como % del PIB) : p 14

15 PROYECCIÓN DEL GASTO Y EJECUCIÓN ACUMULADA 15

16 Proyección de gasto y ejecución acumulada Actualización a Agosto El Informe de Finanzas Públicas presenta para el año 2011 una proyección de ejecución del gasto total consolidado que representa un crecimiento del 4,6% respecto a lo ejecutado en 2010 y que genera un déficit estructural del 1,6% del producto. Esta actualización considera el impacto del ajuste fiscal del segundo trimestre Ambas cifras son coincidentes con las proyectadas a junio de este año en el informe de Evaluación de la Gestión Financiera del Sector Público en 2010 y Actualización de Proyecciones para

17 Julio-Agosto 2011: mayor crecimiento en gasto de capital Resultado Gobierno Central Presupuestario Consolidado Julio Agosto 2011 vs. Julio Agosto 2010 (Millones de pesos de agosto 2011) Categoría Variación Gastos corrientes % Gastos de capital % Total gastos % 17

18 Evolución del gasto presupuestario acumulado a agosto ,0 Variación ac Real Gasto Presupuestario Acumulado u en 12 meses a agosto de 2011 (% respecto a igual período año anterior) 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto 18

19 Porcentaje de avance del gasto del Gobierno Central Presupuestario a agosto de cada año (% del total) 100% 90% 80% 70% 60% 59,8% 61,2% 63,4% 61,0% 58,4% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Nota: 2007 a 2010 considera como base el gasto ejecutado y 2011 considera la proyección presentada en el Informe de Finanzas Públicas. 19

20 Porcentaje de avance del Gasto Presupuestario por partidas a agosto respecto de ley vigente. Promedio ,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 M.Público Trabajo Congreso Educación Defensa Hacienda Poder Judicial Presidencia Total Presupuestario Secr.Gral.Presi dencia Salud Vivienda Obras Públicas Justicia Mideplan Interior Contraloría Minería Transportes RREE Agricultura Bienes Nacionales Economía Secr.Gral.Gobierno 20

21 Porcentaje de avance del Gasto Presupuestario por partidas a agosto respecto de ley vigente ,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Contraloría Trabajo Hacienda M.Público Salud Defensa Presidencia Congreso Educación Total Presupuestario Poder Judicial Justicia Mideplan Vivienda Secr.Gral.Presi dencia Obras Públicas Agricultura Minería Bienes Nacionales Interior Transportes Economía RREE Secr.Gral.Gobierno 21

22 Porcentaje del gasto de capital respecto del gasto total del gobierno 25% 20% 15% 5% 14,6% 15,1% 15,5% 15,4% 15,7% 17,3% 16,2% 16,7% 17,9% 19,1% 18,0% 19,6% 10% 5% 0% p Nota: Las cifras de los años 2000 a 2010 corresponden al gasto ejecutado de capital respecto del ejecutado total del Gobierno Central Consolidado, mientras que el año 2011 corresponde al gasto de capital de la proyección al 30 de septiembre. 22

23 PRINCIPALES DESAFÍOS 23

24 Principales desafíos La menor rapidez en la ejecución está asociada a rezagos en inversión (destacando los gobiernos regionales y el MOP) y también en el gasto en Educación En el caso del MOP, y tal como se informó a la Subcomisión, se espera efectivamente remontar el nivel de ejecución En el caso de los Gobiernos Regionales, éstos tienen el desafío de invertir grandes cifras de recursos, a partir del fuerte aumento del presupuesto inicial A esto se debe sumar los recursos del royalty y de la última modificación de la ley de subsidio al transporte público. La proyección vigente considera una ejecución por sobre el 90% en promedio (ver lámina siguiente respecto a la ejecución a agosto) En el caso de Educación se considera un cierto rezago en el gasto en infraestructura además del importante impacto de la postergación en la aprobación de la Ley SEP. Ambos efectos ya están incorporados en la actual proyección 24

25 Obras Públicas: Porcentaje de avance en la ejecución del gasto 30,0 Obras Públicas: Porcentaje de Avance Mensual del Gasto Ejecutado Total 25,0 20,0 15,0 10,0 50 5,0 0,0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic ,2 5,1 9,4 8,2 5,3 11,2 6,6 5,5 6,6 7,0 7,7 25, ,3 5,2 10,8 10,2 6,8 16,5 6,4 4,9 6,4 9,9 7,5 12, ,1 6,0 11,8 8,9 7,1 10,8 7,9 5,1 6,3 6,4 7,0 15, ,0 5,3 8,1 8,8 6,0 11,1 6,4 4,5 5,3 7,6 7,7 24, ,3 4,4 10,5 7,0 4,4 10,7 7,2 4,9 25

26 Interior: Porcentaje de avance en la ejecución del gasto 20,0 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 40 4,0 2,0 0,0 Interior: Porcentaje de Avance Mensual del Gasto Ejecutado Total Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic ,5 5,4 8,8 9,0 7,0 9,4 6,1 7,3 7,5 7,3 9,4 18, ,0 5,7 7,5 7,0 7,1 9,0 8,1 7,2 8,9 8,9 9,8 16, ,4 7,9 10,0 7,4 9,1 8,2 7,3 7,5 8,0 7,1 7,9 14, ,1 5,5 7,6 7,3 7,8 7,6 9,4 7,0 8,2 7,7 10,5 17, ,0 4,2 5,7 5,9 6,0 11,0 4,9 6,7 26

27 Proyección de gasto y ejecución acumulada Inversión de los Gobiernos Regionales (en miles de pesos 2011) REGIONES PRESUPUESTO 2010 PRESUPUESTO 2011 EJECUTADO % EJECUTADO % Var. real ACUMULADO EJECUCION ACUMULADO EJECUCION % I , ,5 10,5% II , ,7 7,8% III ,6% IV , ,1 8,2% V , ,6 17,7% VI , ,9 32,7% VII , ,4 25,2% VIII , ,9 21,9% IX , ,2 9,4% X , ,1 5,8% XI , ,2 17,0% XII (d) , ,6 8,4% RM , ,3 13,9% XIV , ,5 30,4% XV , ,5 33,1% TOTAL , ,11 78% 7,8% a) Presupuesto vigente; decretos totalmente tramitados a agosto. b) Presupuesto ejecutado; información del SIAP c) Los montos presupuesto vigente y ejecutado no incluyen deuda flotante. d) El GORE Magallanes NO incluye FONDEMA 27

28 Salud: Porcentaje de avance en la ejecución del gasto 16,0 Salud: Porcentaje de Avance Mensual del Gasto Ejecutado Total 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic ,2 6,3 7,8 7,4 7,4 8,3 7,7 8,0 8,7 9,1 8,6 14, ,6 6,9 8,2 8,3 7,9 8,7 8,0 8,1 8,9 8,7 8,6 11, ,8 6,7 7,8 8,3 7,6 9,0 8,1 7,9 8,9 8,2 9,0 11, ,0 7,0 8,4 7,3 7,6 8,4 7,3 7,9 8,8 7,3 9,1 13, ,3 6,3 7,9 8,1 8,2 8,8 7,7 8,0 28

29 Salud: inversión en el sector (% de avance respecto del total) 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 0% 25,0% 28,0% 37,3% 38,8% 8% 32,0% 20,0% 15,0% 14,1% 10,0% 5,0% 0,0% Nota: El avance para los años 2007 al 2010 corresponde al presupuesto disponible al final de cada año y en 2011 se considera el avance respecto del presupuesto disponible actual. 29

30 Vivienda: Porcentaje de avance en la ejecución del gasto 25,0 Vivienda: Porcentaje de Avance Mensual del Gasto Ejecutado Total 20,0 15,0 10,0 50 5,0 0,0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic ,9 3,9 5,9 7,2 8,3 7,9 6,7 7,1 8,4 8,6 11,0 22, ,0 5,7 7,8 8,1 9,3 9,0 7,7 6,8 7,5 13,3 8,9 12, ,6 8,4 8,4 10,2 9,3 9,6 8,1 7,2 8,0 8,1 7,3 9, ,3 7,8 7,0 7,7 8,5 9,2 6,0 8,2 6,9 6,9 8,1 14, ,9 5,4 8,3 7,8 7,5 7,5 7,4 7,8 30

31 Vivienda: Ejecución acumulada a agosto (% de avance respecto de total) 80,0 70,0 60,0 50,0 49,8 57,6 67,8 63,7 55,6 40,0 30,0 20,0 10,0 0,

32 Educación: Porcentaje de avance en la ejecución del gasto 16,0 Educación: Porcentaje de Avance Mensual del Gasto Ejecutado Total 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic ,4 6,3 7,8 8,5 7,8 8,4 7,9 8,3 8,7 8,4 8,5 11, ,3 8,2 7,6 8,7 7,6 7,8 7,9 7,4 8,6 8,5 8,2 12, ,5 6,5 8,2 7,8 8,1 8,2 7,8 8,3 8,3 8,3 8,5 12, ,3 6,7 7,7 8,5 7,4 8,2 7,1 8,1 7,9 7,9 9,4 13, ,3 5,6 7,7 7,6 8,3 7,4 7,8 8,2 32

33 Educación: gasto de capital ejecutado a agosto sobre presupuesto vigente % 50% Promedio:07 10: 40,9% 40% 30% 20% 10% 42,7% 29,6% 47,7% 43,8% 39,6% 0%

34 Trabajo: Porcentaje de avance en la ejecución del gasto 12,0 Trabajo: Porcentaje de Avance Mensual del Gasto Ejecutado Total 10,0 8,0 6,0 4,0 20 2,0 0,0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic ,8 7,7 8,2 7,8 8,8 8,1 8,5 8,1 8,6 8,1 8,2 10, ,5 7,4 7,8 7,6 9,0 7,9 8,5 8,1 9,0 7,7 8,1 10, ,4 7,4 8,0 7,9 8,6 8,0 8,2 8,7 9,0 8,2 8,9 9, ,8 7,5 8,1 8,3 8,4 8,3 7,9 8,3 9,1 8,1 8,5 9, ,6 7,6 7,9 7,7 8,5 8,0 7,8 8,5 34

35 Trabajo: Ejecución acumulada a agosto (% de avance respecto de total) 100,0 90,0 80,0 70,0 65,0 64,9 64,0 64,7 63,7 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,

36 Programas SENCE: transferencias corrientes ejecutadas a agosto sobre presupuesto vigente ,0% 40,0% 35,0% 30,0% 0% Promedio 07 10: 27,2% 25,0% 20,0% 38,3% 3% 15,0% 10,0% 27,4% 30,7% 23,8% 27,0% 5,0% 0,0%

37 RECONSTRUCCIÓN 37

38 Reconstrucción: Reporte a Octubre, Secretaría General de la Presidencia 38

39 Entorno Macroeconómico y Ejecución del Gasto del Gobierno Central Agosto 2011 Ministerio de Hacienda/ Dirección de Presupuestos

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