DIP. EFRAIN MORALES LÓPEZ. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.. PRESENTE.

Transcripción

1 .\1: DIP. EFRAIN MORALES LÓPEZ. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.. PRESENTE. HONORABLE ASAMBLEA: El suscrito Diputado integrante del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 17 fracción IV, 88 fracción 1, y 89, de la Ley Orgánica; 85 fracción 1, 86, Y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración de este Honorable órgano legislativo del Distrito Federal, la presente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 179, 288 EN SU FRACCION V, Y 311 TER DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, al tenor de la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Para el diputado iniciante es una convicción que la evolución en el sistema jurídico, particularmente las figuras relacionadas a la institución de la familia deben guiarse mediante equidad de género, igualdad de roles en el hogar en una congruencia con la realidad social. Resulta evidente que la figura del matrimonio en la actualidad debe ser redimensionada hacia una institución que no sólo sea el núcleo social, sino también sea el centro de una sociedad más equilibrada, en la que los antiguos roles sociales de género sean eliminados, esto para transitar hacia un concepto de matrimonio, en el que se visualice también como

2 una serie de actividades que deben ser ejercidas por los cónyuges en forma conjunta o individual, donde el género ya no sea factor determinante. El matrimonio en México reviste diversos matices sociales, por tanto consideramos relevante incorporar la siguiente información estadística publicada por el Instituto de Geografía Estadística e Informática, la cuál nos dará un contexto claro sobre dicha figura. De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, el Distrito Federal es la entidad, a nivel nacional, con el menor porcentaje de población casada! o en unión libre, esto es, cinco de cada diez personas de 12 y más años de edad se encuentra unida (49.7%). La población soltera representa 37.5% y sólo una de cada diez (12.5%) está separada, divorciada o viuda. En el Distrito Federal, en 2010, se registraron 34 mil 444 matrimonios, que reflejan una tasa bruta de nupcialidad de 3.9 matrimonios por cada mil habitantes. Por delegación, las tasas más altas se registraron en: Miguel Hidalgo (5.7), Benito Juárez (5.1) y Cuauhtémoc (4.9); en contraste, las delegaciones Tláhuac (2.8) y Álvaro Obregón (2.9) muestran los valores más bajos en este indicador. Por lo que respecta a la tasa de divorcios, en 2010, los procesos de divorcio registrados en la entidad, ascendieron a 11 mil 053, esto es, por cada 100 enlaces realizados hubo 32.1 divorcios, mientras que en el año 2000, la relación fue de 14.1, y 40 años antes fue de Incluye a la población casada por lo civil, religioso o ambas.

3 En el Distrito Federal, la edad promedio de los hombres al momento de divorciarse es de 41 años y de las mujeres 38 años. Por delegación, destaca Benito Juárez, cuya edad del varón y la mujer al momento de deshacer el vínculo conyugal por lo civil es de 42 años y 40 respectivamente, ocupando así, el primer lugar de la entidad. La demarcación que registra las edades de menor promedio al divorcio es Milpa Alta con 36 años para el sexo masculino y 32 para el femenino, le sigue Cuajimalpa de Morelos con 37 y 34 años en hombres y mujeres, respectivamente. Como se aprecia, la figura del matrimonio debe ser afianzada en su estructura interna con el fin de avanzar hacía la generación de una cultura igualitaria y de equidad de género, en la que los consortes sean concientes de las múltiples responsabilidades que surgen del matrimonio y que se cumplan en forma armónica, libre y sobre todo con la plena convicción de que su realización no sólo en benéfica hacia el seno familiar, sino también hacia la sociedad. Con esta iniciativa estamos ampliando el concepto de capitulación matrimonial para que no sólo sea entendida como reglas para la administración de los bienes durante el matrimonio o en caso de divorcio la forma de disolver los bienes, se busca que ahora los cónyuges puedan señalar una serie de reglas no sólo de carácter patrimonial, sino también personal. Es evidente que diversas instituciones jurídicas antes de tener un aspecto obligatorio y coercitivo, deben ser figuras que se arraiguen en el pensamiento colectivo, en el caso de la redimensión de las capitulaciones matrimoniales se busca generar un proceso de cambio de pensamiento

4 en la sociedad, abandonar la vieja creencia sobre el matrimonio en la que sus actividades cotidianas se asignaban según el género de los cónyuges. Haciendo una revisión de los antecedentes que existen en esta Asamblea, respecto de las últimas reformas al Código Civil, se aprecia que ha existido una constante por parte de este cuerpo colegiado en encausar las reformas hacia la evolución y modernización de la institución del matrimonio, así como las cuestiones inherentes a dicha figura. Es evidente que aun existen pendientes por resolver en la materia de matrimonio como lo son: promover la equidad de género, igualdad en los roles del hogar, el establecimiento de una cantidad fija como concepto de alimentos, así como la posibilidad de que los cónyuges puedan establecer su plan de vida; consideramos que la propuesta que esta iniciativa ayudará a resolver los antes mencionados, ya que se constituye en una serie de declaraciones adicionales y optativas que al momento de celebrar el matrimonio pueden pactar los contrayentes y que les permitirá celebrarlo de una forma más realista y en la que las reglas de convivencia al seno de la familia se desarrollaran de forma clara y con convicción. La presente iniciativa propone que al momento de la celebración del matrimonio, en las capitulaciones matrimoniales, los contrayentes puedan expresar algunos aspectos en los que destacan: Roles de cada uno de los cónyuges en las tareas del hogar. Plan de vida de desarrollo personal y los compromisos específicos asumidos entre los contrayentes. Condiciones de apoyo mutuo en el aspectos laborales y profesionales. Deberes y compromisos de paternidad o maternidad.

5 Compromisos sobre número y espaciamiento de los hijos. Los contrayentes podrán señalar una cantidad fija por concepto de alimentos, misma que podrá ser modificada durante el matrimonio y que servirá de parámetro en caso de controversia. Las manifestaciones de los contrayentes buscan generar conciencia sobre las responsabilidades, deberes y derechos que se asumen con el matrimonio. Asimismo, de aprobarse la iniciativa, en el caso del varón se dejará de lado la figura del padre proveedor, transitando a una figura de matrimonio equilibrado en las tareas cotidianas, así como en los proyectos personales y cómo cónyuges. Consideramos que con esta iniciativa se provocará que los contrayentes tengan la convicción sobre la existencia de derechos y obligaciones que se asumen como objetivos comunes, que permitirán la potencialización y desarrollo como unidad social esto es, como familia. Por lo anteriormente expuesto y fundado, el que suscribe, diputado a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, presenta a este Honorable órgano de gobierno, la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 179, 288 EN SU FRACCION V, Y 311 TER DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL. ARTÍCULO Las capitulaciones matrimoniales son pactos que los otorgantes celebran para constituir el régimen patrimonial, alimenticio y plan de vida de su matrimonio, así como reglamentar la administración

6 de los bienes, la cual deberá recaer en ambos cónyuges, salvo pacto en contrario. ARTÍCULO '" 1. a IV. V.- Medios económicos de uno y otro cónyuge, las capitulaciones si las hubo en su caso, así como de sus necesidades; y VI.-... ARTÍCULO 311 TER.- Cuando no sean comprobables el salario o los ingresos del deudor alimentario, el Juez de lo Familiar resolverá con base a las capitulaciones si las hubiere, en la capacidad económica y nivel de vida que el deudor y sus acreedores alimentarios hayan llevado en los dos últimos años. Asamblea Legislativa del Distrito Federal a los 10 días del mes de abril de Dip. Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano