El Frente Amplio Un partido de masas de izquierda en América Latina. Historia, Organización y Resiliencia

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1 El Frente Amplio Un partido de masas de izquierda en América Latina Historia, Organización y Resiliencia Rafael Piñeiro - Universidad Católica del Uruguay Verónica Pérez - Universidad Torcuato Di Tella Fernando Rosenblatt - Universidad Diego Portales

2 Nacimiento 5 de febrero de 1971 Primer acto: 26 de marzo de 1971 Coalición y movimiento: Sectores Bases

3 2004

4 La capacidad del FA para mantener altos niveles de movilización por más de 45 años es impactante en términos comparados. Claro, si le preguntan a un frenteamplista, probablemente el diagnóstico va a ser otro,más bien crítico y está bien, porque su discusión es política. La literatura lo ubica como el único partido orgánico de masas de América Latina (PT y PS chileno devinieron en partidos profesionales electorales)

5 2014

6 Teoría El FA tiene una estructura organizacional compleja, que no está oligarquizada y que le da poder de veto a múltiples actores. Creemos que esta estructura explica la capacidad del FA de adaptarse a entornos cambiantes y también permite explicar la performance electoral y la supervivencia en el tiempo. Creemos que el éxito electoral, su capacidad de crear un nuevo equilibrio en el sistema de partidos uruguayo y su capacidad para atraer a los movimientos sociales (educativo, sindical, etc) es el resultado de una organización que limita las decisiones estratégicas de sus líderes. La organización lo hace a través de canales institucionalizados para hacer escuchar su voz. Estos atributos fueron creados desde el nacimiento y definidos en las primeras etapas (hasta los primeros años post dictadura).

7 Teoría (cont.): El FA y sus activistas El contacto personal, el intercambio intensivo, es el mejor predictor de movilización. Hahrie Han (2014) señala que la organización es capaz de generar activismo cuando combina activistas que movilizan con otros que organizan. El Frente Amplio ha logrado desarrollar una estructura organizativa que combina liderazgos orientados a movilizar (por lo general agrupados en los sectores) con activistas dedicados a la organización en la estructura del movimiento (estructura de base). Esta combinación, desde la perspectiva de Han (2014), explicaría la extensión de la organización y el número elevado (en términos comparados) de activistas del Frente Amplio.

8 El proceso histórico La Poliarquía temprana La Poliarquía en crisis: El agotamiento del modelo ISI, sucesión de crisis económicas y políticas

9 1971

10 El proceso histórico La Poliarquía temprana La Poliarquía en crisis: El agotamiento del modelo ISI, sucesión de crisis económicas y políticas Dictadura y transición Advenimiento de reformas de mercado En definitiva, Uruguay fue un caso más de doble transición (a la democracia y a la economía de mercado)

11 La economía política post dictadura El ciclo de reformas estructurales y de mercado en Uruguay cobró su impulso más marcado tras la resolución de la llamada crisis de la deuda de los años ochenta. El proceso reformista fue liderado por los gobiernos del Partido Nacional ( ) y del Partido Colorado ( ) y ( ), y encontró su freno en la oposición política liderada por el Frente Amplio en alianza con el movimiento sindical--por la vía de la utilización de mecanismos de democracia directa (Altman 2010). La oposición sistemática del Frente Amplio a los proyectos de reforma promercado lo ubicó como el actor exclusivo de la centro-izquierda del espectro ideológico.

12 El proceso de acumulación política Desde su fundación, el FA construyó una organización política densa, presente en todo el territorio. Esta organización se mantuvo en el tiempo y fue adquiriendo niveles crecientes de institucionalización en sus mecanismos internos (Lanzaro 2004, Moreira 2004). El Frente Amplio también generó fuertes vínculos con diferentes sectores de la sociedad, en especial con el movimiento sindical. El proyecto programático fue modificado, se fue moderando, de modo gradual a partir de procesos de deliberación interna (Yaffé 2005, Garcé y Yaffé 2005). Al mismo tiempo, la organización (no sin sobresaltos) fue procesando un cambio de liderazgo y promovió nuevos dirigentes.

13 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Frente Amplio Partido Nacional Partido Colorado Otros

14 Mapa 1. Comités de Base Montevideo 1 Comité de Base cada personas Más de 150 en Montevideo (excluyendo aquellos que pertenecen a sectores) En el 51% las mujeres lideran el Comité 84% tienen día fijo ( real ) de reunión Todos se reúnen al menos dos veces al mes, la mayoría, todas las semanas. 15~ personas participan de manera más o menos regular. Pendiente: promedio de edad, etc.

15

16 Elecciones internas 2006: : : Bajó? Por qué no habría de bajar?

17 La era digital

18 La era digital

19

20

21 Desafíos del FA Sostener la organización (resistir la tentación de twitter) Reemplazo generacional en la organización Mantener un proyecto político (el problema del éxito ) Gobierno mata partido Para las generaciones más jóvenes el FA es el gobierno Cambio de la estructura social y en las reivindicaciones (los nuevos formales, la nueva clase media, los nuevos sindicatos) Gobernar en época de desaceleración Gobernar en época de retraimiento del progresismo Control del gobierno

22

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