Informe anual de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos otorgados por dependencias y entidades de la Administración Pública Federal a

Transcripción

1 Informe anual de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos otorgados por dependencias y entidades de la Administración Pública Federal a favor de Organizaciones de la Sociedad Civil 2017

2 Informe Anual de las acciones. La coordinación, elaboración y entrega del Informe Anual, está a cargo del Indesol en su carácter de Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las OSC El informe es el resultado de la colaboración de los responsables de coordinación con la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento.

3 Mediante este informe, las dependencias y las entidades rinden cuentas sobre las acciones emprendidas en el Gobierno para fomentar las actividades que realizan las OSC para beneficio público. Se fortalece la transparencia y la rendición de cuentas de los recursos públicos.

4 Se visibiliza la diversidad de esquemas que tiene el Gobierno para el fomento de las actividades de las OSC, y que varían de una institución a otra, dependiendo de sus recursos, atribuciones y objeto. El Informe se constituye como el referente clave de consulta que concentra la información sobre el fomento de las actividades realizadas por las OSC.

5 Qué se informa? Las acciones de fomento de la Administración Pública Federal para la realización de las actividades de las OSC que cuentan con Clave Única de Inscripción en el Registro Federal delas OSC (CLUNI). Rubros de fomento: Económico (subsidios, donativos) Convenios (concertación o con recurso económico) Capacitación (presencial o a distancia) Asesoría Difusión y comunicación Especie Servicios Diálogo e interacción gobierno sociedad civil concertación, coordinación y vinculación (consejos, comités, etc)

6 La estructura del Informe está organizada de acuerdo con los ramos administrativos del Presupuesto de Egresos de la Federación, así como con las unidades administrativas que ejecutan las acciones de fomento dirigidas a las OSC.

7 Fomento de la Administración Pública Federal para las OSC en Rubros Acciones de fomento N de OSC * Monto (pesos) Fomento Asesoría 9,357 8, Capacitación a Distancia 2,201 2,201 0 Capacitación Presencial 6,177 4,127 0 Convenios ,455,498 Difusión y comunicación 1,323 1,155 0 Económico 3,457 2,979 6,983,449,858 Especie Servicios Concertación, coordinación y vinculación Diálogo e interacción gobierno sociedad civil 2,093 1,565 0 Otro Total 24,814 12,793 7,083,905,356 * Si se sumara esta columna arrojaría 20,537 organizaciones. Sin embargo, tomando en cuenta que varias organizaciones recibieron más de una acción de fomento, el número real de organizaciones es de 12,793.

8 Fomento de la Administración Pública Federal para las OSC en Rubro económico Dependencia Unidad responsable Monto (pesos) Gobernación Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación 168,200 Agencia Mexicana de Cooperación Internacional Para el Relaciones Exteriores Desarrollo 6,045,831 Hacienda y Crédito Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Público Forestal y Pesquero 291,067,513 Agricultura, Coordinación General de Enlace Sectorial 434,200,000 Ganadería, Desarrollo Fideicomiso de Riesgo Compartido 3,192,242 Rural, Pesca y Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Alimentación Sector Rural, A.C. 86,856,272 Coordinación General del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario 33,367,822 Economía Dirección General de Innovación, Servicios y Comercio Interior 52,459,523 Unidad de compras de Gobierno 12,518,983 Instituto Nacional del Emprendedor 13,126,150 Subsecretaría de Educación Superior 395,181,165 Oficialía Mayor 74,675,540 Educación Pública Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura 1,373,148 Consejo Nacional para la Cultura y las Artes 1,414,143,654 Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte 325,192,934 Instituto Nacional para la Educación de los Adultos 1,624,356,263 Instituto Mexicano de Cinematografía 7,810,000

9 Fomento de la Administración Pública Federal para las OSC en Dependencia Unidad responsable Monto (pesos) Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública 15,155,814 Salud Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA 107,087,461 Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva 232,561,990 Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia 56,581,992 Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Medio Ambiente y Sustentable 6,100,071 Recursos Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia 12,729,404 Naturales Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas 94,478,301 Comisión Nacional Forestal 152,030,820 Secretaría de Desarrollo Social Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Entidades no Sectorizadas Instituto Mexicano del Seguro Social Unidad de Microrregiones 506,434,898 Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios 102,083,648 Instituto Nacional de Desarrollo Social 245,380,329 Instituto Nacional de la Economía Social 3,300,000 Instituto Mexicano de la Juventud 34,995,365 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 347,321,459 Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 62,432,967 Instituto Nacional de las Mujeres 82,483,199 Instituto Mexicano del Seguro Social 18,500,000

10 Fomento de la Administración Pública Federal para las OSC en Dependencia Unidad responsable Monto (pesos) Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 1,250,000 Petróleos Mexicanos Pemex Corporativo 31,000,000 Comisión Federal de Electricidad Comisión Federal de Electricidad 95,806,900 Rubro convenios Total 6,983,449,858 Dependencia Unidad responsable Monto (pesos) Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura 600,000 Educación Pública Dirección General de Administración Presupuestal y Recursos Financieros 46,250,000 Procuraduría General de la Fiscalía Especializada para la Atención de República Delitos Electorales 403,680 Energía Dirección General de Vinculación Interinstitucional 12,573,850 Coordinación Nacional de PROSPERA 18,725,968 Programa de Inclusión Social Desarrollo Social Instituto Nacional de Desarrollo Social 4,000,000 Dirección General de Políticas Sociales 16,171,000 Entidades no Sectorizadas Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas 1,731,000 Total 100,455,498

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12 Disponible para consulta en

13 Cronograma Informe Anual de Dependencias, 2017 (anexo de Cuenta Pública) Actividad Reunión con Responsables de Coordinación Fecha 24 de enero de 2018 Envió vía correo electrónico de usuario y contraseña 25 de enero de 2018 Apertura del sistema para captura de información por parte de las dependencias Cierre del sistema 26 de enero de de febrero de 2018 Sistematización y elaboración del Informe por parte de la Secretaría Técnica de la Comisión 19 al 28 de febrero de 2018 Diseño 1 al 7 de marzo de 2018 Entrega del Informe Anual de Dependencias a la Oficialía Mayor de la SEDESOL y por su conducto a la SHCP 8 de marzo de 2018

14 Marco Legal del Informe Anual Obligaciones y su alcance

15 Artículo 13 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil (LFFAROSC). Señala que las dependencias y las entidades fomentarán las actividades de las organizaciones de la sociedad civil, ya sea mediante el otorgamiento de apoyos y estímulos públicos; la promoción de la participación de las organizaciones en los órganos, instrumentos y mecanismos de consulta; el establecimiento de mecanismos de información; concertación y coordinación; acceso a incentivos fiscales, entre otros.

16 Artículo 14 de la LFFAROSC Señala la obligación de la Comisión, en coordinación con las dependencias y entidades de la administración pública federal para elaborar y publicar un Informe Anual de las acciones de fomento de los apoyos y estímulos otorgados a favor de organizaciones de la sociedad civil. Este informe se incluirá como un apartado específico del Informe Anual que rinde el Poder Ejecutivo al Congreso de la Unión y de la Cuenta Pública, después de su consolidación por parte de la SHCP.

17 Artículo 25 de la LFFAROSC Las dependencias y entidades que otorguen apoyos y estímulos a las organizaciones con inscripción en el Registro, deberán incluir en el Sistema de Información del Registro lo relativo al tipo, monto y asignación de los mismos.

18 Artículo 19 del Reglamento de la LFFAROSC Señala la obligación de la Comisión para elaborar un informe anual en los términos que establece el artículo 14 de la Ley, que se incluirá como un apartado específico del Informe Anual que rinde el Poder Ejecutivo al Congreso de la Unión y de la Cuenta Pública.

19 Artículo 20 del Reglamento de la LFFAROSC Señala la obligación de las dependencias y entidades de la APF para informar a la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento sobre el resultado de las acciones, políticas, medidas e instrumentos o programas de fomento, estímulo o apoyo que otorguen a las organizaciones de la sociedad civil.

20 Artículo 70, fracción XV de la LGTAIP Señala la obligación de los sujetos obligados para publicar en el POT los aspectos que tengan que ver con los programas de subsidios, estímulos y apoyo, en el que se deberá informar respecto de los programas de transferencia, de servicios, de infraestructura social y de subsidio, en los que se deberá contener, entre otras cosas: formas de participación social; articulación con otros programas sociales; padrón de beneficiarios con la denominación de las personas morales beneficiarias, el monto, recurso, beneficio o apoyo otorgado.

21 Artículo 75, fracción VII de la LFPRH Señala la obligación de las dependencias y entidades que otorguen subsidios, para que se sujeten a criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad. Aunado al hecho de que deben asegurar la coordinación de acciones entre ellas, para evitar duplicación en el ejercicio de los recursos y reducir gastos administrativos.

22 Artículo 80, fracción IV de la LFPRH Señala que: Los ejecutores de gasto podrán otorgar donativos, siempre y cuando cumplan con lo siguiente: IV. Deberán verificar que los donatarios no estén integrados en algún otro padrón de beneficiarios de programas a cargo del Gobierno Federal y que en ningún caso estén vinculados a asociaciones religiosas o a partidos y agrupaciones políticas nacionales, salvo los casos que permitan las leyes, y

23 Aspectos Relevantes: a) Las OSC también informan anualmente sobre los apoyos y estímulos que recibieron de alguna dependencia o entidad de la APF; b) En 2010, 2011, 2012 y 2013 se llevaron a cabo auditorías a programas que apoyan a Organizaciones de la Sociedad Civil por parte de la Auditoría Superior de la Federación; c) Algunos de los insumos para las Auditorías son los informes de las dependencias y entidades de la APF y los informes anuales que presentan las OSC; d) Se han recibido quejas de la ciudadanía por considerar que la información proporcionada por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal no está completa;

24 Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública Entidad Título Tipo de Auditoría Secretaría de Educación Pública Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte Secretaría de Desarrollo Social Secretaría de Desarrollo Social Secretaría de Cultura Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Instituto Nacional del Emprendedor Apoyos a Centros y Organizaciones de Educación Programa de Cultura Física y Deporte Desempeño Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras Programa de Fomento a la Economía Social Programa de Apoyos a la Cultura: Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena Fondo Nacional Emprendedor Cumplimiento Financiero Desempeño Desempeño Desempeño Desempeño Cumplimiento Financiero