CONSEJO ESTATAL FORESTAL DE OAXACA
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- Carlos Vega Zúñiga
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2 REUNIÓN ORDINARIA DEL MES DE DICIEMBRE DE 2013 MINUTA DE TRABAJO Con el propósito de llevar a cabo la reunión ordinaria del Consejo Estatal Forestal del Estado de Oaxaca, (CEF), los integrantes del mismo se dieron cita el día 12 de diciembre de 2013, en la sala de juntas de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal, Pesca y Acuacultura, ubicada en el tercer nivel del edificio Heliodoro Charis Castro, de Ciudad Judicial, Reyes Mantecón, Oax., desarrollándose la agenda de trabajo bajo el siguiente: ORDEN DEL DÍA 1. Presentación de los asistentes. 2. Instalación legal de la reunión. 3. Lectura de la minuta anterior. 4. Seguimiento de acuerdos. 5. Intervención del COCYT Proyectos de Inversión. 6. Información de las actividades de seguimiento a la Estrategia Nacional de Incremento a la Producción y Productividad Forestal. 7. Presentación del grupo de trabajo del Sistema de Planeación Forestal del Estado de Oaxaca. 8. Información de avances en la integración del reglamento de la Ley Estatal Forestal. 9. Intervención de la CONAFOR Validación de áreas prioritarias del Programa Nacional Forestal Asuntos Generales. 11. Clausura. 1.- Presentación de asistentes. A la reunión asistieron las siguientes personas: NOMBRE CARGO REPRESENTACIÓN/DEPENDENCIA Ing. Félix G. Piñeiro Márquez. Presidente suplente del Consejo Director de Desarrollo Forestal de la Secretaría de Desarrollo Estatal Forestal. Agropecuario, Forestal, Pesca y Acuacultura (SEDAFPA). Ing. David Rafael Pérez Representante del Consejero Titular Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Sector Institucional Federal Ing. Miguel Ángel Soto Ríos. Suplente Legal de la Gerencia Estatal (CONAFOR) Ing. Jorge Rojo Soberanes. Ing. Yazmín Ruiz Orozco. C. Laura Flores Cruz Ing. José Luis Virgen Tronco Lic. Félix López Castellanos Ing. Melchor García Tamayo. Ing. Mario Barrios Aguilar C. Gerardo Ginez Enríquez. C. Francisco Casaos Martínez C. Joel Cruz Ojeda Sector Institucional Federal. Suplente del Sector Institucional Federal. Representante del Consejero Titular Sector Institucional Estatal. Representante del Consejero Titular Sector Institucional Estatal. Representante del Consejero Titular Sector Institucional Estatal. Sector social. Sector social. Sector social.. Sector social.. Sector social.. Sector social. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, (SAGARPA). Secretaría de Asuntos Indígenas. Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable de Oaxaca. Secretaria de Finanzas. Presidentes de la Unión de Comunidades y Ejidos Forestales de la Cordillera de Valles Centrales, A.C. Presidente de la Unión de Comunidades de la Sierra Juárez, A.C. Presidente de la Unión Estatal de Silvicultores de Oaxaca, A.C. Presidente del Comité de Recursos Naturales de la Sierra Sur Zimatlán-Sola de Vega-Valles Centrales, A.C. Presidente de la Unión de Comunidades Productoras Forestales Zapotecas-Chinantecas de la Sierra Juárez de R.I. (UZACHI) Presidente del Comité Regional de Recursos Naturales de la Costa Chica de Oaxaca, A.C. 2
3 Biol. Arturo Nava Zafra. M.C. Judith Martínez de la Cruz. Ing. Juan Morales Hernández T.F. Mario Bolaños Méndez. C.P. Héctor Vásquez Argüelles. Sector Académico. Representante del Consejero Titular Sector Académico. Sector Profesional Sector de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) Sector de la Industria Forestal. Director del Consejo de Educación y Capacitación Forestal CECFOR #2. Instituto Tecnológico del Valle de Oaxaca. Presidente del Colegio de Profesionales Forestales de Oaxaca. Grupo Mesófilo, A.C Pte. de la asociación Oaxaqueña de Empresas Fabricantes de Muebles, A.C. Lic. Claudia Cabrera Marroquín. Invitado. Jefa de Planeación e Información de la CONAFOR C. Álvaro Ramírez Luis Invitado Jefe de Desarrollo Forestal de la CONAFOR. Ing. Jesús Hernández Invitado Subgerente de Silvicultura Comunitaria de la CONAFOR. Ing. Bernardo Aguilar Invitado Jefe de Reforestación de la CONAFOR. Ing. Edgar Rodríguez Martínez Invitado Jefe del Departamento de Conservación y Restauración de la CONAFOR. C. Jesús Gaspar Lázaro Invitado Presidente del Comisariado de Bienes Comunales de Santa Inés del Monte. Lic. Félix López Castellanos Invitado Unión de Comunidades y Ejidos Forestales de la Cordillera de Valles Centrales A.C. Ing. Cristóbal Palacios Gómez Invitado Presidente de la Unión de Madereros y Similares Benito Juárez Ing. Wilfrido E. Ruíz Pérez. Invitado. Jefe del Departamento de Fomento Forestal de la SEDAFPA. 2. Instalación legal de la reunión El Ing. Félix Piñeiro Márquez, Director de Desarrollo Forestal y Presidente Suplente del Consejo Estatal Forestal dio la bienvenida a los asistentes y con la presencia de 18 consejeros, se procedió a la instalación de la reunión siendo las 12:00 horas. 3.- Lectura de la minuta anterior. Personal del departamento de Planeación de la SEDAFPA, dio lectura a los acuerdos de la minuta anterior, al concluir se puso a consideración de la asamblea el contenido, una vez hechas las observaciones se procedió con el siguiente punto. 4.- Seguimiento de acuerdos. Estrategia Nacional de Incremento a la Producción y Productividad Forestal. En relación al tema, el C. Guadalupe Santos Ambrocio, informó que se llevó a cabo una reunión el pasado miércoles 30 de octubre en donde se presentó el avance del documento marco de la estrategia, el cual fue analizado ampliamente, incorporando propuestas y modificaciones por los participantes. Por acuerdo de esa reunión, la versión obtenida fue enviada por la SEDAFPA a los integrantes de la comisión el día 31 de octubre de 2013, con la finalidad de que adicionen las particularidades y especificaciones de sus aportaciones. En esa misma fecha, el Colegio de Profesionales Forestales de Oaxaca presentó la propuesta para la Conformación del Comité Técnico Operativo de la Estrategia, acordándose discutirlo en una reunión especial el día 12 de noviembre de En esta reunión se acordó lo siguiente: Como Comité Técnico Operativo enviar un comunicado a los integrantes de la Comisión para que estos envíen la información especializada relacionada a la Estrategia. Que la fecha de término del documento sea el día 25 de noviembre de 2013, para que posteriormente sea presentada durante la sesión Ordinaria del Consejo Estatal Forestal. Una vez validado el documento por el Consejo Estatal Forestal, elaborar el oficio de entrega al C. Gobernador de Estado. Consejo Oaxaqueño de Ciencia y Tecnología COCYT 3
4 Proyectos de inversión En relación a este tema, se envió vía correo electrónico la información proporcionada por el COCYT a los integrantes del CEF y se invitó nuevamente al M.C. Moisés Caleb López Martínez, Coordinador del Programa de Estimulación a la Innovación del Consejo Oaxaqueño de Ciencia y Tecnología (COCYT), para que presente dicha información en el pleno del CEF. Información de avances en la integración del Reglamento de la Ley Estatal Forestal. Se mencionó que este tema se abordará en el punto 8 del Orden del Día. Integración de la propuesta de mejora de la Reglas de Operación y Lineamientos de los programas de la CONAFOR. Se informó que, para este fin, se realizó una reunión el día 7 de noviembre de 2013, con cuyos resultados, el Comité Técnico del Consejo, generó una propuesta de mejora de las Reglas de Operación y Lineamientos de la CONAFOR, con la finalidad de presentarla a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) para ser considerada en la emisión 2014 de estos instrumentos. Durante esta reunión, la CONAFOR expuso los resultados obtenidos, de un ejercicio de consulta para la modificación de las Reglas de Operación, realizado con diferentes actores del sector forestal, proponiendo que se consideren en la propuesta del Consejo Estatal Forestal. Durante esta reunión se tomaron los acuerdos siguientes: Enfocar la propuesta principalmente a las Reglas de Operación del PRONAFOR y los Lineamientos del Programa Especial Chimalapas. Considerar en la propuesta los resultados de la encuesta realizada por la CONAFOR. Que los miembros de la comisión envíen a más tardar el día 13 de noviembre de 2013 a la Dirección de Desarrollo Forestal, sus aportaciones a detalle, por escrito, para ser integradas a la propuesta. Que la Dirección de Desarrollo Forestal, formule y envíe a nombre del Consejo Estatal Forestal, la propuesta a la COFEMER antes del 15 de noviembre de Santo Domingo Coatlán. Referente a la problemática que se presentó en Santo Domingo Coatlán, hasta esta fecha no se ha recibido información jurídica, por parte del Presidente de bienes comunales. 5.- Intervención del COCYT Proyectos de Inversión. En relación a este tema el M.C Moisés Caleb López Martínez, Coordinador del Programa de Estimulación a la Innovación del Consejo Oaxaqueño de Ciencia y Tecnología (COCYT), no pudo asistir a la reunión por lo que el Consejo acordó: Invitarlo nuevamente a la próxima sesión ordinaria del Consejo Estatal Forestal. 6.- Información de las actividades de seguimiento a la Estrategia Nacional de Incremento a la Producción y Productividad Forestal. En este punto el C. Guadalupe Santos, mencionó que de los acuerdos anteriores, las instancias participantes harían llegar la información de cómo pueden aplicarse las acciones de su competencia, señaló que la intención es insertar los programas de actividades de cada una de las acciones y una vez que se tenga completo el documento marco, presentarlo por parte del Consejo Estatal Forestal al C. Gobernador del Estado, para que sea considerada en los presupuestos Federales como Estatales, basados en la propuesta de inversión del programa estratégico del Sector Forestal. Enseguida y por propuesta del Ing. Juan Morales Hernández, se adelantó el punto 7 del orden del día Presentación del grupo de trabajo del Sistema de Planeación Forestal del Estado de Oaxaca. 4
5 7.- Presentación del grupo de trabajo del Sistema de Planeación Forestal del Estado de Oaxaca. Respecto a este tema el Ing. Juan Morales presentó la propuesta sobre la Integración del Equipo de Trabajo para Oaxaca, la cual, una vez analizada discutida y votada por los integrantes del Consejo, quedó de la siguiente manera. Consejo Estatal Forestal INSTITUCIÓN REPRESENTANTES ACTIVIDAD Colegio de Profesionales Forestales de Oaxaca, A.C. (CPFO, A.C.) Academia- Investigadores Unión Estatal de Silvicultores Comunitarios de Oaxaca, A.C. Delegación Federal SEMARNAT-Oaxaca: Gerencia Estatal de la CONAFOR-Oaxaca Dirección Forestal-SEDAFPA-Gobierno de Estado de Oaxaca Prestadores de Servicios Técnicos Forestales de Oaxaca, A.C. Sector Industrial Forestal Opinión Titular: Ing. Juan Morales Hernández Suplente: M.C. Disraelí Hernández Pérez Titular: Dr. Filemón Manzano Méndez-UNSIJ Coordinación y Suplentes: Dr. José Cristóbal Leyva López-ITVO, Operación Dr. Héctor de los Santos Posadas-COLPOS, Biol. Arturo Nava Zafra.- CECFOR. Ing. Mario Barrios Aguilar Ing Melchor García Tamayo Gerardo Gines Enríquez Ing. Jesús Lázaro Camacho García Ing. Miguel Ángel Galeote Reyes Ing. José Luis Medina Hernández Ing. Álvaro Ramírez Luis Operación Ing. Wilfrido Ezequiel Ruíz Pérez Ing. Guadalupe Santos Ambrocio Ing. César Félix Castillo González Ing. Francisco Celaya Díaz C.P. Héctor Alejandro Vásquez Arguelles C.P. Israel García Santiago Ing. Cristóbal Palacios Gómez 8.- Información de avances en la integración del reglamento de la Ley Estatal Forestal. El Ing. Félix Piñeiro, mencionó que una vez publicada la Ley Estatal Forestal se fue construyendo una propuesta de Reglamento, en la cual se consideraron los puntos de vista de los integrantes del Consejo, y se realizaron reuniones en las que hubo aportaciones del sector social, así como la parte institucional. De lo anterior tiene conocimiento el Área Jurídica del Gobierno del Estado, con las que se tendrá un acercamiento el día lunes 16 de diciembre, para que sea enviada al Congreso del Estado. 9.-Intervención de la CONAFOR Validación de áreas prioritarias del Programa Nacional Forestal En este tema el Ing. Miguel Ángel Soto, gerente suplente de la Comisión Nacional Forestal, informó que las reglas de operación se publicarán en la primera quincena de enero, y que para esta fecha ya se deben tener validadas las áreas prioritarias para el Programa Nacional Forestal. CONAFOR. La Lic. Claudia Cabrera, Jefa de Planeación e Información de la CONAFOR mencionó que cada año se realiza la delimitación de zonas elegibles, pero que para este año a diferencia de los anteriores se estará trabajando con las áreas elegibles delimitadas del año pasado para el caso de suelos y reforestación, con algunas modificaciones y ajustes en la parte de desarrollo forestal y desarrollo forestal comunitario. Enseguida personal de la Comisión Nacional Forestal presentó los temas: Protocolo para la delimitación de áreas elegibles 2014 Conceptos de apoyo y modalidades que corresponden al componente de desarrollo forestal del PRONAFOR. Proceso de actualización focalización 2014 o Áreas potenciales 2014 o Áreas prioritarias 2014 A continuación se tomaron los siguientes acuerdos: La CONAFOR enviará a los consejeros, vía correo electrónico, la información presentada a los integrantes del Consejo Estatal Forestal. 5
6 Se avalan las áreas elegibles, previa revisión del Comité Técnico Operativo. 10. Asuntos Generales. En este punto el C. Jesús Gaspar Lázaro, Presidente del Comisariado de Bienes Comunales de Santa Inés del Monte, Zaachila e integrante de la Organización de Comunidades Zapotecas y Mixtecas de la Cordillera poniente de los Valles Centrales de Oaxaca A.C, solicitó formar parte del Consejo Estatal Forestal, informando que ya fue entregada la solicitud por escrito a la Presidencia del C.E.F. Respecto a este punto se acordó: Aceptar a la Organización de Comunidades Zapotecas y Mixtecas de la Cordillera poniente de los Valles Centrales de Oaxaca A.C, como consejero, la cual tendrá participación con voz y provisionalmente sin voto, hasta, en tanto sea reestructurado el Consejo Estatal Forestal y la Comisión Estatal Forestal de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Oaxaca. 11.-Clausura. Una vez tratados todos los asuntos considerados en el orden del día, el Ing. Juan Morales, Presidente del Colegio de Profesionales Forestales de Oaxaca, clausuró los trabajos de la Sesión Ordinaria del Consejo Estatal Forestal, siendo las 14:47 horas del día de su inicio. 6
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