Estrategia de capacitación para directivos del Ministerio del Azúcar en Sancti Spíritus

Transcripción

1 Estrategia de capacitación para directivos del Ministerio del Azúcar en Sancti Spíritus Francisca Hildelisa Bernal Camero, Miguel Salvat Quesada y Anna Beltrán Marín 1 RESUMEN Se propone una estrategia de capacitación, con apoyo de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), para incrementar los conocimientos y habilidades de los directivos de las entidades del Ministerio del Azúcar (MINAZ) implicadas en el sistema de dirección y gestión empresarial en la provincia de Sancti Spíritus y perfeccionar las herramientas organizacionales necesarias para el desarrollo de ese proceso. El problema que se resuelve está relacionado con dificultades existentes en el volumen de información, que dificulta cómo adquirir el conocimiento. La investigación aporta una estrategia de capacitación que da respuesta a las necesidades de dichos directivos. Se logra incrementar los conocimientos y habilidades en los directivos de las empresas de la región de estudio, lo que se revierte en una mejor conducción del proceso de perfeccionamiento empresarial, y se mejora la comunicación entre directivos, líderes y trabajadores. INTRODUCCIÓN A partir de un cuidadoso análisis de las perspectivas del mercado azucarero cubano, se determina reducir el potencial máximo de producción, las instalaciones industriales y las tierras plantadas de caña, y transferir los recursos materiales y humanos restantes a otras actividades útiles y sostenibles, en busca de un mayor valor agregado y de producciones que favorezcan las condiciones de vida de los trabajadores. Ello llevó al proceso de redimensionamiento y perfeccionamiento de la empresa azucarera. Para el personal que excede las necesidades, después del redimensionamiento, se pusieron en práctica principios inviolables (MINAZ, 2004): nadie se quedó desempleado, todos los trabajadores tienen una garantía salarial, más de azucareros tuvieron la posibilidad de incorporarse a cursos de superación, todos los trabajadores que continuaron en el sector siguen perteneciendo al Sindicato Nacional de Trabajadores Azucareros, todos los campesinos continuaron afiliados a la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños (ANAP) y los trabajadores agrícolas, cuyos ingresos dependían de los rendimientos del trabajo, continuaron cobrando sus salarios bajo ese mismo concepto. El proceso de reestructuración del MINAZ llevó implícitas profundas transformaciones estructurales y organizativas, que hicieron extraordinarios los procesos laborales, lo que requirió de procedimientos especiales como: completar y dar seminarios a los órganos de justicia laboral de base (OJLB) de cada entidad, para viabilizar las reclamaciones y violaciones de las normas y procedimientos establecidos para dicho proceso; se elaboró y concilió, con cada trabajador, el modelo Resumen laboral del trabajador, con el fin de disponer de una mejor información y control del proceso, y se organizaron las filiales de la Oficina Empleadora en cada uno de los centrales azucareros, para decidir sobre la aptitud de los trabajadores para el estudio o el trabajo, a los efectos de brindar las opciones correspondientes. Se propuso a los trabajadores que pasarían a estudiar como forma de empleo, de acuerdo con las modalidades establecidas en el Programa Conjunto MINAZ-MINED-MES, aspecto de gran trascendencia política. En todo este complejo proceso, la capacitación representa un papel determinante para que los sujetos directrices puedan alcanzar, Palabras clave: capacitación, reestructuración, MINAZ, dirección y gestión empresarial, directivos, perfeccionamiento 1 GEA Sancti Spíritus. 44

2 eficientemente, los objetivos trazados en cualquier proyección. En Cuba, la capacitación se plantea problemas actuales importantes, como determinar, con precisión y rigor, la necesidad de conocimientos y técnicas, y el desarrollo de conocimientos y habilidades en los sujetos que lleven a cambios de actitudes, así como en la eficiencia y eficacia del cumplimiento de los objetivos. Los autores asumen los criterios de conceptos teóricos acerca de que en la capacitación se está instruyendo y que, cuando se imparten determinados conocimientos y se desarrollan actitudes y habilidades, se está educando, y se fortalecen las cualidades de la personalidad del sujeto que se capacita, lo que implica que, al mismo tiempo, se está desarrollando al individuo. Por ello, consideran que la capacitación a los directivos del MINAZ constituye el conjunto de programas, estrategias o acciones que en esa dirección se establecen de manera sistemática y actualizan conocimientos y propician el desarrollo de habilidades para la aplicación de estos, de forma tal que inciden en el perfeccionamiento del trabajo de la dirección. DESARROLLO Caracterización gnoseológica y de dirección de la escuela de capacitación del MINAZ en Sancti Spíritus La institución que se analiza constituye un sistema que tiene un carácter integrador, dado por la relación entre los procesos que en su interior se producen. Estos procesos, aunque tienen identidad propia, expresan o manifiestan las cualidades del todo al cual pertenecen. La escuela da solución a problemas socio-económicos, por medio de la acción de sus egresados, tanto de nivel universitario como técnicos u obreros, como respuesta a las necesidades sociales que se concretan en la preservación, desarrollo y difusión del conocimiento. Estos tienen como resultados fundamentales los siguientes: 1. Concretan, en el programa de estudios, la vinculación de la teoría con la práctica, como principio pedagógico. 2. La evaluación se expresa en toda sus funciones, desde lo educativo hasta el diagnóstico. 3. La empresa se retroalimenta de la superación de los líderes que egresan de la escuela, los cuales aplican los conocimientos adquiridos. 4. La escuela constituye un período sabático, durante el cual los capacitados traen sus experiencias y se materializan en investigaciones científicas o de innovación tecnológica posteriores. 5. Fomenta la participación de los trabajadores y directivos de las empresas en encuentros científicos. Estrategia de capacitación para directivos implicados en el sistema de dirección y gestión empresarial del MINAZ en la provincia de Sancti Spíritus Primeramente, se hizo un análisis del estado actual del cronograma de capacitación elaborado en coordinación con el área de Recursos Humanos del grupo empresarial agroindustrial (GEA) en la provincia de Sancti Spíritus, a partir de datos obtenidos en la revisión de documentos ofrecidos por las empresas del MINAZ inmersas en este proceso. Para la realización de esta investigación, se tomó una muestra intencional de 90 directivos, miembros del consejo de dirección de 6 empresas del territorio. A partir de las técnicas aplicadas, se descubrieron irregularidades que permitieron establecer las principales causas que entorpecen el avance del proceso: Deficiencias en los sistemas contables y el control interno en general y la no certificación de la contabilidad, debido a la situación financiera de las empresas azucareras (capital de trabajo negativo y pérdidas). En el período de zafra, es pobre el trabajo de las comisiones de perfeccionamiento No es sistemático el seguimiento a la actividad por el Director General de la Empresa. No es sistemático en el seguimiento y control del proceso del SDGE por parte de los ejecutivos. Entre los problemas más comunes, se encuentran: Estructuras rígidas, estáticas, que no favorecen la adaptación. Poca autonomía de gestión y no se ha establecido un flujo de información. La necesidad de cambio, en ocasiones, se impone. Carencia de materias primas e insumos de trabajo. Tecnología obsoleta y problemas con su mantenimiento. Los resultados económicos no se miden a partir de indicadores de eficiencia. Los sistemas de calidad son débiles, incompletos o no existen en la mayoría de las organizaciones. 45

3 Las normas de trabajo no siempre están acordes con los procesos productivos. Los salarios y la estimulación material son insuficientes y no se corresponden con los resultados. Se manifiestan problemas de motivación e interés en el trabajo. La estrategia ha sido concebida como manera de planificar y dirigir las acciones para alcanzar determinados objetivos (Viciedo y García, 1993). La determinación de metas y objetivos a largo, mediano y corto plazo y la adaptación de acciones y recursos necesarios para alcanzarlos son los elementos clave para llevar a cabo la estrategia. El propósito de esta es vencer dificultades, con una optimización de tiempo y recursos. La que permite definir qué hacer para transformar las acciones existentes e implica un proceso de planificación que culmina en un plan general con misiones organizativas, metas, objetivos básicos a desarrollar en determinado plazo con recursos mínimos y los métodos que aseguren el cumplimiento de dichas metas. De lo anterior se infiere que las estrategias son siempre conscientes, intencionadas y dirigidas a la solución de problemas de la práctica. Prioridades de la estrategia propuesta para capacitar los directivos de las empresas del MINAZ en Sancti Spíritus 1. La preparación y la labor de los directivos del MINAZ implicados en el proceso de perfeccionamiento empresarial no es la adecuada para acometer este proceso. 2. Diagnóstico de la situación actual de preparación de los directivos del MINAZ. 3. Planteamiento, objetivos y metas a alcanzar en determinados plazos de tiempo, que permita reanimar infraestructuras del sector en función de la gestión de las mejores prácticas en administración. 4. Definición de actividades y acciones que respondan a los objetivos trazados y entidades responsables. 5. Planificación de métodos para viabilizar la ejecución e implementación más eficaces de la gestión empresarial, como se concibe en el perfeccionamiento 6. Prever la evaluación de los resultados. Para la presentación de una estrategia, se recomienda su organización de la siguiente manera: I. Introducción- Fundamentación. Se establece el contexto y ubicación del problema. II. Diagnóstico - Indica el estado real del objeto de estudio y evidencia el problema. III. Planteamiento del objetivo general. IV. Planeación estratégica- Se definen metas u objetivos a corto y mediano plazo, que permiten la transformación del objeto desde su estado actual real hasta el deseado. Planificación por etapas. V. Instrumentación- Explicar cómo se aplicará, bajo qué condiciones. VI. Evaluación- Definición de los obstáculos que se han ido venciendo y sus valoraciones. Diseño de la estrategia de capacitación para los directivos de la empresas del MINAZ en el Sistema de Dirección y Gestión Empresarial en Sancti Spíritus Solo con una correcta estrategia de preparación y superación se logrará dotar a los directivos de los conocimientos y habilidades para dirigir colectivos laborales, participativos, cohesionados, eficientes, con firmes convicciones revolucionarias, comprometidos con los resultados de su organización y capaces de lograr los objetivos políticos, sociales y económicos requeridos. Para la elaboración de esta estrategia, se han tenido en cuenta las recientes indicaciones formuladas por la Comisión Central de Cuadros, los objetivos y las líneas fundamentales del Ministerio del Azúcar, así como los objetivos que el Partido y el Gobierno se proponen alcanzar en la preparación y superación de los directivos. Principios básicos en que se sustenta la capacitación propuesta Es el medio para proveer y desarrollar las habilidades, actitudes y destrezas de los directivos. La evaluación principal de la preparación y la superación será por su desempeño, desarrollo y resultados de su gestión. El líder en la formación y educación de los directivos es el jefe del principal nivel de dirección, su acción diaria, su ejemplo, sus métodos y estilo serán el paradigma a seguir por su equipo de trabajo. El carácter continuo y permanente del aprendizaje. Deber de cada directivo es aumentar sus conocimientos, habilidades y hábitos de adecuado aprovechamiento del tiempo. Utilización de métodos y modelos sustentados en la información científico-técnica y empresarial de avanzada. Deber de cada dirigente de implementar las innovaciones y tecnologías incorporadas, como escalón para el desarrollo sostenido de sus empresas. 46

4 Fortalezas Contar con directivos técnicamente preparados. Disponer del soporte técnico material necesario para la búsqueda y transferencia de información con una escuela para la capacitación (CNCA y filiales territoriales) Estar aplicando el sistema de dirección por procesos. La existencia de un aceptable sistema de comunicación. La existencia de consultores preparados en los temas, sistema de dirección y gestión Debilidades Escasa cultura de dirección estratégica y débil trabajo en equipo. Deficiencias en la administración y control de los recursos financieros con los cuales se trabaja. Poca prioridad a la capacitación de directivos en el sector. Atrasos en la aplicación del sistema de perfeccionamiento Existencia de tecnología atrasada en el sector. Fluctuación laboral. Poca difusión de las mejores prácticas en administración, tecnología e innovación. Poca profundidad en los diagnósticos de las necesidades de aprendizaje. Falta de condiciones materiales para desarrollar la formación. Insuficiente seguimiento en las innovaciones y adelantos aplicados al sector. Oportunidades Reanimación económica del país y conciencia de la importancia de esta. Prioridad al perfeccionamiento empresarial, como método de organización y gestión. Informatización del país. Apoyo de la dirección del país al MINAZ. Vínculos de colaboración con las universidades, centros de investigación y organismos internacionales. Proceso de reestructuración del MINAZ. Amenazas Situación económica del país, fundamentalmente, por la falta de financiamiento a mediano y largo plazos, pérdida paulatina de la cultura azucarera y el bloqueo económico y financiero a Cuba. Existencia en el país de sectores con mejores ofertas salariales y de estimulación. La estrategia propuesta parte de la superación a directivos y se estructura en los siguientes componentes: 1. Preparación técnica y profesional, que abarca el sistema de conocimientos y habilidades que en su profesión o puesto de trabajo específico debe poseer cada directivo, para poder ejecutar con éxito las misiones encomendadas a sus respectivas organizaciones, las que se definirán sobre la base de un diagnóstico de las necesidades individuales y los contenidos de la misión y visión de la organización. Deben contemplarse de forma creadora los programas especiales de capacitación en aspectos concretos que oriente la dirección del país, como la recuperación cañera, el desarrollo de las producciones agropecuarias y forestales. Los principales aspectos en los cuales se debe preparar a los directivos son: En las técnicas de información y las comunicaciones. Preparación jurídica, para desarrollar sus relaciones contractuales con las empresas y que les permita conocer y dominar el aspecto jurídico del perfeccionamiento Que adquieran los conocimientos esenciales sobre Derecho, que les permitan un mejor aprovechamiento del aporte de los asesores jurídicos, la toma de decisiones acertadas y un mayor control económico y financiero. Preparación medioambiental. 2. Preparación y superación económica, reforzada en los aspectos relacionados con el manejo del presupuesto, el sistema de auditorias, la disciplina económica y financiera y todos aquellos aspectos que contribuyan a la lucha contra el descontrol, las ilegalidades, el delito y la corrupción. 3. Preparación en dirección, reforzada en los aspectos relacionados con la proyección estratégica diseñada en cada entidad. 4. Preparación para la defensa. CONCLUSIONES 1. La preparación y capacitación a los directivos vinculados a empresas en perfeccionamiento empresarial por las escuelas de superación de la provincia de Sancti Spíritus es esporádica e ineficiente, ya que los proyectos no satisfacen las necesidades de formación integral en 47

5 conocimientos y habilidades necesarias, y se limitan al trabajo formativo general, con sus prioridades. 2. Se elaboró una estrategia de capacitación, que promueve acciones para perfeccionar la preparación de los directivos en términos de conocimientos y formación de habilidades, las cuales aprovechan, tanto cursos, con variadas formas de organización y modalidades, como los espacios docentes y extradocentes. En la estrategia propuesta, se garantiza la evaluación, el control y la retroalimentación. Bibliografía Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros: Decreto 281, La Habana, Decreto Ley No. 252, sobre la continuidad y el fortalecimiento del Sistema de Dirección y Gestión Empresarial Cubano, La Habana, García Pérez, O. y Ana Julia Bernal Cañizarez: Proyección estratégica del EESPO de Sancti Spíritus hasta el 2007, tesis de Maestría del Grupo de Estudios y Técnicas Avanzadas de Dirección, Centro Universitario de Sancti Spíritus, Ministerio del Azúcar. Documento sobre la formulación de la reestructuración del MINAZ, La Habana, Pérez Betancourt, A.: Perfeccionamiento Empresarial, Periódico Granma, La Habana, 23 de enero de 2007, p.4. Resolución 21 sobre Reglamento para la Capacitación Profesional de los Trabajadores, Viciedo, C. y A. García: La introducción y generalización de resultados de las ciencias sociales en Cuba. Algunas experiencias relacionadas con la investigación educativa, Pedagogía 93, La Habana, Atac y minaz presentes en el desfile del 1ro. de Mayo E l 1ro. de Mayo, Día del Trabajo, la ATAC participó en el desfile de la Plaza de la Revolución, junto al Ministerio del Azúcar, para reafirmar las consignas de que los azucareros estamos en combate y unidos en el cumplimiento del deber, por el logro de producciones eficientes y zafras superiores. 48