Dirección de Peajes CDEC SIC

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1 Guía de Aplicación: Ejecución de Prcess de Licitación de Auditrías Técnicas de Obras Nuevas del Sistema Trncal Dirección de Peajes CDEC SIC Autr Unidad de Desarrll de Transmisión Fecha Juni-2016 Identificadr GdA-DP-27 Versión 1.0

2 1.- ANTECEDENTES. 1.1 Objetiv. El bjetiv de la presente Guía de Aplicación es describir el prces crrespndiente a la Licitación de las Auditrías Técnicas de las Obras Nuevas del Sistema de Transmisión Trncal, desde la publicación del Decret que Fija ls Derechs de Expltación y Ejecución de una Obra Nueva del Ministeri de Energía hasta la elabración del cntrat pr la prestación del servici de la empresa adjudicada. 1.2 Antecedentes Nrmativs. - Ley General de Servicis Eléctrics. - Decret que Fija el Plan de Expansión del Sistema de Transmisión Trncal del Ministeri de Energía, crrespndiente a la Obra Nueva cuya Auditria Técnica se licita, en adelante Decret del Plan de Expansión. - Bases de Licitación de la Obra Nueva, emitidas mediante Reslución Exenta de la CNE, de acuerd a ls plazs establecids en el Plan de Expansión. - Circulares Aclaratrias emitidas durante el prces de licitación de la Obra Nueva. - Oferta Técnica del Adjudicatari de la licitación de la Obra Nueva. - Decret que Fija ls Derechs de Expltación y Ejecución de una Obra Nueva del Ministeri de Energía, en adelante Decret que Fija Derechs. 1.3 Respnsables y Funcines. 1. Dirección de Peajes (DP): Pr mandat de la Ley General de Servicis Eléctrics debe llevar a cab el prces de licitación de Obras Nuevas. Psterirmente, de acuerd a l establecid en el Decret de Plan de Expansión, debe realizar Auditrías Técnicas de la ejecución de las Obras Nuevas adjudicadas. 2. Unidad de Desarrll de Transmisión (UDT): Unidad del Departament de Peajes encargada de las actividades descritas en la presente Guía. 3. Empresas Participantes: Empresas que han cumplid cn las frmalidades para presentar fertas en la Licitación de Auditrías Técnicas de Obras Nuevas. 4. Cmisión Nacinal de Energía (CNE): Ente reguladr respnsable de elabrar y emitir las Bases de Licitación de las Obras Nuevas mediante Reslución Exenta. 5. Superintendencia de Electricidad y Cmbustibles (SEC): Ente fiscalizadr. De acuerd al Decret que Fija Derechs, tiene la facultad de auditar el prces de licitación de Auditría Técnica. 1.4 Abreviaturas. N aplica 27 Guía de Aplicación Ejecución Licitación Auditrías Técnicas Sistema Trncal 2

3 1.5 Cntrl y Seguimient. REV FECHA ELABORADO REVISADO APROBADO 01 30/06/2016 Maurici Gaete Car Juan Pabl Rjas SRyCT 27 Guía de Aplicación Ejecución Licitación Auditrías Técnicas Sistema Trncal 3

4 2.- DIAGRAMA. 27 Guía de Aplicación Ejecución Licitación Auditrías Técnicas Sistema Trncal 4

5 3.- DESCRIPCIÓN. 3.1 Entradas. Decret que Fija ls Derechs de Expltación y Ejecución de una Obra Nueva del Ministeri de Energía. Oferta Técnica del Adjudicatari de la Obra Nueva. 3.2 Salidas. Cntrat de Auditría Técnica. 4.- ACTIVIDADES. 4.1 Actividad 1: Slicitar Antecedentes al Adjudicatari Una vez adjudicada la Obra Nueva cmienza el prces de licitación asciad a su Auditría Técnica. Cm parte de las actividades indicadas en la Guía de Aplicación Administración de Cntrats Auditría Sistema Trncal, se slicitan ls primers antecedentes respect del avance de la Obra Nueva, entre ls cuales se btiene la versión más actualizada del Crngrama del Pryect, ls que servirán cm antecedentes para la preparación de las Bases de Licitación de Auditría Técnica y el inici de la Auditría Técnica. 4.2 Actividad 2: Preparar/Enviar antecedentes pr parte del adjudicatari El Adjudicatari de la Obra Nueva prepara ls antecedentes slicitads en la Actividad 1 y ls envía a la UDT. 4.3 Actividad 3: Elabrar Bases de Licitación Se prcede a la elabración de las Bases de Licitación de Auditría Técnica. En dichas Bases se establece el alcance de la Auditría Técnica, el cual debe incluir: 1) Ls requerimients establecids en las Bases de Licitación de la Obras Nueva y el Decret que Fija Derechs. Supervisar el avance y cumplimient de ls Hits Relevantes. Detectar incumplimients de las cndicines técnicas. 2) Otrs punts relevantes para la crrecta licitación y ejecución de la Auditría Técnica: Marc Nrmativ de la licitación. 27 Guía de Aplicación Ejecución Licitación Auditrías Técnicas Sistema Trncal 5

6 Antecedentes bligatris y cláusulas que servirán para la elabración del Cntrat de Servici de Auditría. Etapas del prces de licitación. Requisits para el Auditr. Descripción de las Actividades Principales de la Auditría. Establecer plazs y cntenid de ls infrmes que deberá elabrar el Auditr: Infrme de Cumplimient de Hits Relevantes. Infrme de mdificación de Hit. Infrme Bimestral de estad de avance de las bras en ejecución. Infrme de peración del pryect durante ls primers 12 meses de peración. Cndicines para la certificación del cumplimient de ls Hits Relevantes. Obligacines generales del prpnente y adjudicatari de la Auditría Técnica, entre trs antecedentes bligatris que enmarcan el prces de Licitación y Adjudicación de la Auditria Técnica. A md referencial, el cntenid de las fertas Administrativa, Técnica y Ecnómica es el siguiente: Oferta Administrativa: Antecedentes que sirvan para identificar al Prpnente, cmprbar su existencia legal, establecer garantías para cumplir cn ls requisits establecids en las Bases, acreditar su experiencia en el rubr y su slvencia financiera. Dcument 1: Declaración de aceptación de las Bases y sus dcuments anexs. Dcument 2: Individualización del Prpnente y antecedentes legales. Dcument 3: Bleta de Garantía de Seriedad de la Prpuesta. Dcument 4: Experiencia del Prpnente. Oferta Técnica: Estará cnfrmada pr tds aquells antecedentes que permitan una crrecta definición del Servici de Auditría Técnica fertad, así cm la realización de una adecuada evaluación de la cmpetencia técnica del Prpnente, su metdlgía del trabaj y de ls recurss frecids pr este. Dcument 5: Equip del Auditr. Dcument 6: Descripción de Actividades y Metdlgías. Dcument 7: Crngrama de Auditría y Cuadr de Utilización de Recurss : Oferta Ecnómica: Cnsiste en un únic valr en pess, expresad en Unidades de Fment (U.F.), cnfrme al valr que tenga dicha Unidad al día del Cierre para presentación de las Prpuestas. 27 Guía de Aplicación Ejecución Licitación Auditrías Técnicas Sistema Trncal 6

7 4.4 Actividad 4: Invitar/Llamar a Empresas Participantes De acuerd a l establecid en el Decret que Fija Derechs, la licitación de la Auditria Técnica puede ser pública privada según determine la DP. Pr esta razón se debe tener presente l siguiente para cada un de ls cass: Cas 1: Licitación pública. La UDT realiza un llamad públic, en distints medis de cmunicación (Diaris, Web y Redes relacinadas), cnvcand a ls interesads para que frmulen prpuestas de acuerd a l estipulad en las bases. Cas 2: Licitación Privada. La UDT realiza invitacines a ferentes cn experiencia para desarrllar las Auditrias Técnicas requeridas. 4.5 Actividad 5: Vender bases de licitación En cas que se haya definid que el prces de licitación sea públic, se elabra un Instructiv para la venta de las Bases de Licitación pr parte de ls prfesinales de la UDT. Dich instructiv debe establecer ls pass a seguir para cuand se reciba una slicitud de cmpa de bases de md presencial bien a través de crre electrónic. 4.6 Actividad 6: Cmprar Bases En esta etapa las empresas interesadas en participar en el prces cmpran las Bases de Licitación de acuerd a instruccines que deben ser debidamente publicadas a dispsición de ls interesads. En las ficinas del CDEC SIC, bien a través de crre electrónic, para su revisión, elabración de cnsultas a la DP y elabración de las fertas (Administrativa, Técnica y Ecnómica). 4.7 Actividad 7: Revisar Bases (Empresa Participante) Las empresas participantes del prces de licitación revisan las Bases de Licitación para lueg efectuar las cnsultas que estimen necesarias, a través de ls mecanisms establecids en las mismas, de tal manera de cntar cn la infrmación necesaria para la elabración de la ferta. 4.8 Actividad 8: Respnder cn Circular Aclaratria En esta etapa la UDT deberá emitir Circulares Aclaratrias cn aclaracines y respuestas a las cnsultas sbre temas relacinads cn el prces de licitación en curs. Se cnsideran referencialmente ds (2) Circulares Aclaratrias pr prces de licitación, l cual deberá ser evaluad en cada cas. Si las circunstancias l amerita la UDT pdrá extender el prces pr el tiemp la cantidad de circulares que cnsidere necesaris. 27 Guía de Aplicación Ejecución Licitación Auditrías Técnicas Sistema Trncal 7

8 4.9 Actividad 9: Elabrar Ofertas Administrativa, Técnica y Ecnómica. El ferente prcederá a la preparación de las fertas (Administrativa, Técnica, y Ecnómica), de acuerd a l indicad en las Bases de Licitación de Auditría Técnica y las Circulares Aclaratrias emitidas pr la DP del CDEC SIC Actividad 10: Presentar Ofertas Administrativa, Técnica y Ecnómica. El ferente prcederá al envió de las fertas (Administrativa, Técnica, y Ecnómica), de acuerd a l indicad en las Bases de Licitación de Auditria Técnica y las Circulares Aclaratrias emitidas pr la DP del CDEC SIC. Es recmendable la elabración de un instructiv cn el prtcl para la recepción de las fertas en ficinas del CDEC SIC pr medi electrónic Actividad 11: Evaluar Ofertas Administrativa y Técnica Una vez recibidas las fertas de tds ls participantes se prcede a realizar la apertura de las fertas Administrativa y Técnica, y la revisión y calificación de las fertas recibidas, de acuerd a las exigencias establecidas en las Bases de Licitación Actividad 12: Evaluar Ofertas Ecnómicas. Se prcede a la apertura y evaluación de las Ofertas Ecnómicas cuyas Ofertas Administrativas y Técnicas hayan calificad favrablemente Actividad 13: Adjudicar a Empresa Auditra. Lueg de evaluadas las Ofertas Administrativas, Técnicas y Ecnómicas, la UDT prcede a definir a la empresa adjudicataria de las Auditrías Técnicas, de acuerd a ls criteris establecids en las Bases de Licitación de Auditría Técnica. L anterir cnsidera la elabración de un Acta de Adjudicación. La UDT ntifica frmalmente mediante carta a la empresa ganadra de la licitación, adjuntand el Acta de Adjudicación, y envía cpia de la misma a la SEC. Además, pdrá enviar una Orden de Prceder para el inici del Servici de Auditría en frma paralela el prces de firma del Cntrat de Prestación de Servici de Auditría Técnica Actividad 14: Elabrar cntrat Auditría Técnica. Finalmente, la UDT, en crdinación cn el área Legal, elabraran el Cntrat de Prestación de Servici de Auditría Técnica en cnfrmidad cn las Bases de Licitación de Auditría Técnica y se prcede a su firma. 27 Guía de Aplicación Ejecución Licitación Auditrías Técnicas Sistema Trncal 8

9 5.- DOCUMENTACIÓN ASOCIADA. 1) Decret que Fija ls Derechs de Expltación y Ejecución de una Obra Nueva del Ministeri de Energía. 2) Minutas UDT. 3) Guía de Aplicación Administración Cntrats Auditria Sistema Trncal. 6.- RECURSOS. 1) Siti web CDEC SIC. 27 Guía de Aplicación Ejecución Licitación Auditrías Técnicas Sistema Trncal 9