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2 Edición CEIM, Confederación Empresarial de Madrid-CEOE, COCIM, Cámara Oficial de Comercio e Industria de Madrid Coordinación y Dirección Técnica Equipo Económico, S.L. Diseño y maquetación Mouse Life, S.L. Imprime DIN impresores Depósito legal: M Impreso en España Printed in Spain

3 Libro Blanco para la Internacionalización de la Empresa Madrileña Índice PRÓLOGO... 7 PREFACIO... 9 RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCIÓN Estructura y contenido del Libro Blanco Importancia de la internacionalización ante los cambios globales Las empresas como actores principales del proceso de internacionalización ANÁLISIS DEL CONTEXTO ECONÓMICO Análisis del contexto económico internacional, nacional y regional Evolución de la economía mundial Evolución de la economía nacional y regional Evolución del comercio mundial Comercio internacional de mercancías Comercio internacional de servicios Evolución de las inversiones mundiales Flujos de inversión recibida Flujos de inversión emitida

4 Índice 3. ANÁLISIS DE LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA MADRILEÑA Estructura productiva de la economía madrileña Situación del sector empresarial madrileño en su internacionalización Evolución y estado actual del comercio de las empresas madrileñas Comercio exterior de bienes Comercio exterior de servicios Tasa de apertura y de cobertura Inversiones de las empresas madrileñas Atracción de las inversiones extranjeras a la Comunidad de Madrid La inversión directa en el e xterior de las empresas madrileñas Madrid y sus ventajas competitivas para la internacionalización Mercados prioritarios para la internacionalización de las empresas madrileñas Análisis del atractivo de mercado Mapa de exportaciones Mapa de inversiones Tipología de los mercados prioritarios en base a la posición exportadora e inversora de la economía madrileña Índice de internacionalización de las empresas madrileñas Introducción Concepto del grado de internacionalización Índice de internacionalización de las empresas de la Comunidad de Madrid Índice de internacionalización para el sector industrial Índice de internacionalización para el sector servicios Índice global del grado de internacionalización

5 Libro Blanco para la Internacionalización de la Empresa Madrileña 4. LOS INSTRUMENTOS DE APOYO A LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS MADRILEÑAS Análisis y valoración de los servicios y recursos destinados al apoyo a la internacionalización Descripción de los instrumentos actuales de las instituciones de promoción a la internacionalización Instituciones de ámbito nacional: Secretaría de Estado de Comercio, ICEX, CEOE, Consejo Superior de Cámaras de Comercio Instituciones de ámbito regional: CEIM, Cámara de Comercio e Industria de Madrid, PromoMadrid S.A., Centros Empresariales de Madrid en el Exterior, IFEMA y Madrid Network Instituciones de ámbito local: Madrid Emprende Análisis de los mecanismos de coordinación y sinergias Instituciones Financieras y de Seguros: Avalmadrid, CESCE, COFIDES, ICO Análisis comparativo de los recursos de apoyo a la internacionalización en las Comunidades Autónomas Estudio de buenas prácticas de políticas públicas regionales e internacionales de apoyo a la internacionalización Estudio de buenas prácticas de otras Comunidades Autonómicas Estudio de buenas prácticas a nivel internacional ENCUESTA SOBRE LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS MADRILEÑAS Objetivo de la encuesta Principales resultados de la encuesta Características de las empresas encuestadas Análisis de los resultados de las empresas que no han exportado ni invertido en el exterior Análisis de los resultados de las empresas internacionalizadas

6 Índice 6. CONCLUSIONES: LAS PROPUESTAS PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS MADRILEÑAS Mayor competitividad de las empresas madrileñas Un entorno regulatorio estable y favorable Sobre el mercado de trabajo Impulso de las Infraestructuras para la internacionalización Fomento de la i+i (Innovación e Internacionalización) Incentivos fiscales para la internacionalización empresarial El papel del sector privado en la internacionalización Desarrollo de la cultura de la internacionalización Optimización y eficiencia en el apoyo a la internacionalización de las PYMES madrileñas Gestión y organización de los organismos e instrumentos públicos Financiación de la internacionalización Información y comunicación Asesoramiento empresarial Promoción comercial Apoyo local en el exterior ANEXOS Anexo I. Índice de Internacionalización de las empresas madrileñas Anexo II. Encuesta sobre la Internacionalización de las empresas madrileñas Abreviaturas

7 Libro Blanco para la Internacionalización de la Empresa Madrileña Prólogo H ablar de futuro, de dinamismo y de prosperidad no puede hacerse sin hablar de internacionalización de una economía. Atrás quedaron los tiempos, felizmente superados, en los que las autarquías imponían absurdas barreras, levantaban aranceles y defendían un proteccionismo trasnochado e ineficiente, que perjudicaba a la actividad económica y el empleo. Vivimos en un mundo global, con una interconexión inmediata, en el que todo está relacionado. En esta era digital, cuando las barreras arancelarias han caído en la Unión Europea, se ha forjado una zona monetaria común e, incluso, se ha hablado de un área atlántica de prosperidad de libertad económica, la internacionalización de las empresas y del conjunto de la economía es el camino al éxito. Por eso, las economías más ágiles, dinámicas y prósperas son las más abiertas, las más integradas y las que han eliminado todo tipo de barreras económicas, administrativas y burocráticas. El camino del crecimiento económico futuro es el del carácter internacional de la economía. Sólo desde una profunda internacionalización podrán abrirse nuevos mercados, acometer nuevos proyectos y encontrar nuevos nichos donde vender, producir, generar actividad y, en definitiva, crear empleo. De hecho, es el carácter internacional el que ha posibilitado que la actual crisis pueda tener solución de manera más rápida que otras situaciones similares. No es la internacionalización lo que ha fallado, sino el exceso de intervención y de regulación en los mercados. La internacionalización, en definitiva, es sinónimo de oportunidad. Y saber aprovechar las oportunidades es lo más importante que hay en todo momento, pero lo es más en momentos de crisis como los que vivimos, porque, de hecho, la propia crisis puede convertirse en un conjunto de oportunidades si se realizan las reformas precisas y se flexibiliza la estructura económica. Y para internacionalizarse es imprescindible orientar la economía hacia la productividad y la competitividad, porque sólo desde ellas podrán las empresas situarse en las mejores condiciones para abrirse al exterior y penetrar en esos nuevos mercados. 7

8 Prólogo La Comunidad de Madrid ocupa, desde hace unos años, un lugar privilegiado no ya como motor económico de España y economía más grande del conjunto nacional, sino, además, como una de las regiones más prósperas, ágiles, dinámicas, tecnológicas y competitivas de Europa. Por eso, la economía madrileña tiene una vocación internacional y de apertura exterior significativa. Ahora bien, debe seguir avanzando hacia una mayor internacionalización, para la que debe contar con los mejores mimbres, las mejores asistencias y los mejores consejos. Y como no creo que seamos las administraciones públicas las que debamos decirles a los empresarios qué deben hacer en su actividad, porque son ellos los que mejor conocen cómo tienen que actuar, celebro muy especialmente que hayan sido las organizaciones empresariales, en definitiva, las propias empresas, las que hayan querido poner negro sobre blanco, en este Libro Blanco para la Internacionalización de la Empresa Madrileña, las recomendaciones, sugerencias y prácticas para conseguir una óptima internacionalización. A buen seguro que su lectura será de utilidad y contribuirá a mantener la frescura, el dinamismo y la agilidad de la economía madrileña, que permitirá que la Comunidad de Madrid siga situándose, y cada vez en puestos más destacados, entre las regiones más importantes en el contexto internacional. Esperanza Aguirre Gil de Biedma Presidenta de la Comunidad de Madrid 8

9 Libro Blanco para la Internacionalización de la Empresa Madrileña Prefacio E l presente Libro Blanco para la Internacionalización de la Empresa Madrileña es fruto del trabajo liderado por la Confederación Empresarial de Madrid (CEIM) y la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Madrid, en colaboración con PromoMadrid S.A., e impulsado por la Consejería de Economía y Hacienda en la Comunidad de Madrid, a través de su Dirección General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica. Ha contado, además, con la dirección de D. Ricardo Martínez Rico, Presidente Ejecutivo de Equipo Económico. El Libro Blanco tiene como objetivo el análisis y diagnóstico de la posición de la empresa madrileña en el mundo, en especial de las PYMES, así como de los instrumentos de apoyo a la internacionalización de las diferentes administraciones e instituciones, con el fin de mejorar las políticas públicas existentes e impulsar, a través de nuevas propuestas, un aumento de las exportaciones o de nuevas inversiones en el exterior. Esta iniciativa es aún de mayor importancia en la situación de crisis económica que atravesamos, que genera serios problemas a las empresas para financiar sus proyectos, obliga a buscar la mayor eficiencia de los programas públicos, y subraya aún más la importancia de la internacionalización como herramienta básica para el sostenimiento económico de las empresas madrileñas, ahora, cuando se enfrentan a un drástico recorte de la demanda nacional y a graves dificultades para acceder a la financiación. Además, la intensificación y la mejora de la internacionalización como decisión estratégica empresarial, gracias, por ejemplo, a las sinergias que pueden surgir del trabajo conjunto de las áreas de internacionalización e innovación, potenciarán en el futuro la capacidad de crecimiento y de creación de empleo de la economía de la Comunidad de Madrid. Pese al gran avance que ha experimentado en los últimos diez años, la economía madrileña aún tiene mucho margen para incrementar su grado de internacionalización. La Comunidad de Madrid es la segunda exportadora nacional de bienes, tanto por volumen como por número de empresas. Sin embargo, de las más de empresas de la Comunidad de Madrid, sólo empresas eran exportadoras regulares 1 a finales de 2008 (para un total nacional de empresas). Hay que tener en cuenta, no obstante, que estos datos, y el resto de los relacionados con el comercio exterior de Madrid y de España, incluyen la actividad de los sectores 1 Se entiende por empresas exportadoras regulares aquellas que han exportado cada año en los últimos cuatro años. 9

10 Prefacio primario y secundario, pero no la del sector servicios, ya que no se dispone públicamente, hasta este momento, de fuentes estadísticas regulares y detalladas sobre el papel que juega este sector en el comercio exterior. Si se incluyeran los datos correspondientes al sector servicios, de forma que se refleje de manera más certera la realidad económica, aumentarían sensiblemente los porcentajes de la Comunidad de Madrid, debido a la importancia relativa de este sector en nuestra región. A dicho fin puede contribuir la labor que se inicia con este Libro Blanco. En la ejecución de este trabajo entendemos la internacionalización como un concepto amplio que afecta a todas las relaciones económicas, ya sean de comercio, de inversión, de intercambio de know-how empresarial, tecnología, etc., entre las empresas e instituciones de la Comunidad de Madrid y los actores internacionales fuera de España. Sin embargo, dada la situación económica actual y el interés de las empresas españolas por buscar otros mercados, el Libro Blanco se centra en las relaciones económicas hacia fuera de la Comunidad de Madrid, tanto en las exportaciones como en las inversiones exteriores, dejando para futuros estudios las políticas económicas que afectan a las importaciones y a las inversiones extranjeras en Madrid. El Libro Blanco presta especial atención a las inversiones de las empresas madrileñas en América Latina, que son, y seguirán siendo el germen de inversiones en otras áreas, como Estados Unidos o el Sudeste Asiático. En la elaboración del Libro Blanco han participado de manera activa las empresas madrileñas, en reuniones sectoriales y territoriales, donde han manifestado sus necesidades en el ámbito de su actividad exterior y han valorado los servicios y recursos públicos destinados a la promoción de la internacionalización. A todas las empresas y asociaciones empresariales que han hecho posible estas reuniones, queremos expresarles nuestro agradecimiento: Asociación de Empresas del Metal de Madrid (AECIM), Asociación de Empresarios del Henares (AEDHE), Asociación de Empresarios de Alcobendas (AICA), Asociación de Empresas de Ingeniería, Consultoría, Medioambiente, Arquitectura y Servicios Tecnológicos de Madrid (ASICMA), Federación de Empresarios del Sur-suroeste de Madrid (FEDESSO), Federación Empresarial Madrid Norte (FEMAN), Comisiones de Servicios y de Industria de la CEIM. Además, con el fin de conocer de primera mano la actitud del mayor número posible de empresas madrileñas a la hora de afrontar la internacionalización, hemos recogido en una encuesta la expresión directa de las opiniones y necesidades de los empresarios madrileños. Deseamos reconocer, también, a la red de instituciones que constituyen la Red de Promoción y Apoyo a la Internacionalización de la Economía de la región de Madrid, su colaboración en el análisis de los recursos e instrumentos de apoyo a la internacionalización de la economía madrileña. Quede constancia de nuestro agradecimiento a: CEIM, Cámara Oficial de Comercio e Industria de Madrid, PromoMadrid, Avalmadrid, Centros Empresariales de Madrid en el Exterior, S.A., IFEMA y Madrid Network. 10

11 Libro Blanco para la Internacionalización de la Empresa Madrileña Por último, la elaboración del Libro Blanco ha contado además con el apoyo de un grupo de prestigiosos expertos representantes del sector empresarial madrileño con una amplia experiencia en materia de internacionalización, de las instituciones públicas y privadas, y de la academia. He tenido el honor de copresidir este grupo junto a D. Antonio Beteta Barreda, Consejero de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid. El mismo ha estado formado por: D. Fernando Becker Zuazua, D. Germán Bejarano García, D. Alejandro Couceiro Ojeda, D. Arcadio Echezarreta Ramón, D. Román Escolano Olivares, D. Fernando Fernández Méndez de Andrés, D. Miguel Garrido de la Cierva, D. Fernando Gómez Avilés-Casco, D. Genaro González Palacios, D. José Miguel Guerrero Sedano, D. José María Lacasa Aso, D. Juan Pablo Lázaro Montero, D. Carlos López Blanco, D. Jesús Martín Sanz, D. Fernando Merry del Val y Díez de Rivera, Dña. Eva Piera Rojo, Dña. Elena Pisonero Ruiz, D. Balbino Prieto Alda, D. Álvaro Rengifo Abbad, D. José María Rotellar García, D. Francisco Safont Boira, D. Jesús Sainz Muñoz, y D. José Pedro Sebastián de Erice y Gómez-Acebo. Como resultado de los análisis anteriores, así como de las conclusiones de los diferentes grupos de trabajo y reuniones, de la encuesta, y de las aportaciones de los expertos, se concretan en el último capítulo un conjunto de propuestas y recomendaciones para el impulso de la estrategia de fomento de la internacionalización de las empresas madrileñas. Arturo Fernández Álvarez Presidente de CEIM y de la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Madrid 11

12 Resumen ejecutivo Resumen ejecutivo D urante los últimos años se ha producido una aceleración del proceso de internacionalización de las empresas madrileñas que ha ido acompañado del necesario apoyo institucional a diferentes niveles. Es oportuno, en estos momentos de cambio, cuando atravesamos una crisis económica y grandes dificultades para poder financiar los proyectos empresariales, analizar la relación existente entre estas instituciones y la empresa madrileña con el fin de mejorar este esfuerzo conjunto y sacar el máximo partido a las oportunidades que brinda la integración de nuestra economía en los mercados internacionales. La economía madrileña es una de las más internacionalizadas de España, tanto por volumen de exportaciones como por inversiones en el exterior. Esta es una de las razones de que, a pesar de ser 2009 el peor año económico a nivel mundial desde la Segunda Guerra Mundial, la economía madrileña se haya comportado relativamente mejor que otras regiones. Sin embargo, de las más de empresas madrileñas, sólo exportan regularmente, es decir, el 1,2%. Es un porcentaje modesto, que, ante todo, indica la amplitud del campo de actuación que tienen por delante las instituciones de apoyo a la internacionalización, especialmente entre las PYMES. El 70% de las exportaciones de bienes de la Comunidad van a la Unión Europea, Estados Unidos recibe el 5,4% y América Latina el 5%. Por sectores, los bienes de equipo son los que tradicionalmente han liderado las ventas de productos al exterior, aunque en los últimos años las semimanufacturas y los productos energéticos han mostrado mayor dinamismo. Tanto por flujos de mercancías y servicios como por inversiones, la Comunidad de Madrid está demostrando una gran competitividad, especialmente en el sector servicios. A pesar de las dificultades estadísticas para el análisis de este sector, de la información analizada en este Libro Blanco se observa que el sector terciario va ganando peso en nuestra economía, lo que tiene, naturalmente, su reflejo en la evolución de su grado de internacionalización, superior al de la industria. Madrid se está situando entre las principales plazas internacionales de negocios gracias a un conjunto de ventajas competitivas que actúan como polo de atracción de inversiones, mercancías, capitales, tecnología y personas. Su dinamismo económico, que en sí mismo puede considerarse una ventaja, es consecuencia de un marco regulatorio favorable orientado al crecimiento económico y la creación de empleo, el alto capital 12

13 Libro Blanco para la Internacionalización de la Empresa Madrileña humano y tecnológico, la ubicación estratégica, la red de infraestructuras, su fuerte apuesta por la innovación y el estar posicionado como uno de los primeros centros financieros de Europa y una de las principales plataformas de negocios con Latinoamérica. Estas ventajas hacen de Madrid un centro de negocios internacional, no sólo para nuestras empresas, sino también para otras compañías españolas y europeas. Aun así, hay que continuar la línea marcada de mejora de la competitividad y facilitar la toma de decisiones a los agentes económicos. Para ello es importante insistir en la necesidad de contar con un marco regulatorio estable y predecible que mejore el atractivo de Madrid respecto a otras regiones, flexibilidad de la economía y una clara apuesta por la innovación, y por el capital humano a través de mayor formación, con especial cuidado del inglés, que puede actuar como barrera de salida o entrada para muchas empresas, especialmente las PYMES. Además, en un entorno de restricción presupuestaria como el actual, se deben marcar prioridades y elegir aquellos modelos que optimicen los recursos, mejoren la eficacia, controlen la eficiencia e involucren más a la empresa, tanto en su papel de protagonista del proceso de internacionalización como colaboradora de otras empresas que quieran iniciar o potenciar su posición en el exterior. Para mejorar la eficacia y eficiencia de estos recursos, uno de los objetivos del Libro Blanco es estudiar la posición de las empresas madrileñas en los diferentes mercados, analizar los factores que influyen más sobre el grado de internacionalización y revisar otros modelos de apoyo a la internacionalización dentro y fuera de España. Un aspecto novedoso que incluye este Libro Blanco para mejorar la eficiencia de las políticas de apoyo a la internacionalización es el estudio de la posición exportadora e inversora de las empresas madrileñas. Para conocer aquellos mercados que pueden considerarse prioritarios, se crean los mapas de exportación e inversión a partir de tres variables: el atractivo de mercado, la posición exportadora y la posición inversora. Estas variables combinan un importante número de datos macroeconómicos, estadísticos, incluso factores culturales, y permiten definir cuatro bloques de mercados en función de su atractivo y de la posición de la empresa madrileña. Este análisis nos permite afirmar que la empresa madrileña no ha alcanzado aún una posición inversora ni exportadora óptima en algunos de los mercados que podrían considerarse prioritarios, como China o India, aunque mantiene una buena posición en otros mercados de atractivo medio, como es el caso de un nutrido grupo de países en América Latina. Hasta ahora, el principal instrumento de medición de la internacionalización de una empresa ha sido el cociente entre las ventas en el extranjero y las ventas totales. Sin embargo, existen multitud de variables que pueden incorporarse a este concepto. Con el fin de poder captar esta variedad, y de evaluar la efectividad de las políticas económicas 13

14 Resumen ejecutivo aplicadas, se ha elaborado un Índice específico para este Libro Blanco, de acuerdo a las estadísticas disponibles, que permite medir el grado de internacionalización de las empresas y su evolución, tanto para el sector industrial como para el de servicios. Las empresas madrileñas, en conjunto, han aumentado su grado de internacionalización en los últimos años aunque, si bien las de servicios mejoran considerablemente, las industriales han reducido su grado de internacionalización. De acuerdo al Índice de Internacionalización, la innovación y la productividad son algunos de los factores más determinantes en la salida al exterior. Se pone así de manifiesto la estrecha relación entre la innovación y la internacionalización, y la necesidad de avanzar en ambos campos conjuntamente. Los Mapas de Exportaciones e Inversión y el Índice de Internacionalización contribuyen a revisar los instrumentos y modelos de apoyo institucional a la internacionalización con el fin de mejorar tanto su eficacia como su eficiencia. En la Comunidad de Madrid existe un importante número de instituciones e instrumentos de apoyo a la internacionalización. Tanto las administraciones públicas, en sus tres niveles, como las organizaciones empresariales y la Cámara de Comercio, son conscientes de la necesidad de que las empresas, y especialmente las PYMES, cuenten con el necesario respaldo en su proyecto de salida al exterior. De las instituciones de apoyo a la internacionalización a las que pueden dirigirse las empresas madrileñas, se han analizado las siguientes. En el ámbito nacional: la Secretaría de Estado de Comercio, el ICEX, la CEOE, y el Consejo Superior de Cámaras; en el ámbito regional: la CEIM, la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Madrid, PromoMadrid, los Centros Empresariales de Madrid en el Exterior, S.A., IFEMA y Madrid Network; en el ámbito local: Madrid Emprende. Y, por último, entre las instituciones Financieras y de Seguros: Avalmadrid, CESCE, COFIDES, y el ICO. Mientras las empresas muestran cada vez mayor interés por ampliar sus mercados, y por la internacionalización como decisión estratégica para su presente y futuro, las instituciones, conscientes de las bondades de la misma, procuran dar respuesta a los problemas con los que se encuentran: diferentes marcos regulatorios, problemas de financiación, fiscales, administrativos, incluso barreras culturales. En este afán por intentar colaborar con la empresa, se producen, en muchas ocasiones, duplicidades de instrumentos o políticas que pueden confundir o ralentizar la toma de decisiones. Aunque existen convenios de colaboración entre las distintas instituciones, en un marco de recursos escasos, es necesario reforzar los esfuerzos de coordinación entre ellas y revisar el papel que la propia empresa pudiera tener como colaboradora o consultora en el proceso de internacionalización. Del análisis de las diferentes instituciones de apoyo a la internacionalización, se desprende la necesidad de reforzar el apoyo a la innovación, y del trabajo conjunto con la promoción de la internacionalización, como uno de los principales factores de 14

15 Libro Blanco para la Internacionalización de la Empresa Madrileña competitividad. Al mismo tiempo, se pone de manifiesto la importancia de establecer mecanismos de control de los diferentes instrumentos y programas para poder evaluar su eficacia. De la comparación en términos presupuestarios con otras Comunidades Autónomas, se pone de manifiesto que los recursos destinados a la internacionalización en la Comunidad de Madrid muestran una mayor eficacia que otras regiones españolas, en comparación con el PIB regional. Con el fin de mejorar las diferentes políticas de apoyo a la internacionalización y los instrumentos utilizados, se ha llevado a cabo un análisis de las mejores prácticas en diferentes instituciones en otras regiones de España y del mundo, sobre aquellos aspectos que, por diferentes motivos, resultan de especial interés. Se han estudiado las mejores prácticas de las principales Comunidades Autónomas exportadoras españolas y, a nivel mundial, de las instituciones de apoyo a la internacionalización de países o regiones similares a la madrileña. Existen cuestiones interesantes de las instituciones regionales estudiadas de las que podría valorarse la conveniencia de adoptar similares programas o instrumentos. Así, por ejemplo, EXTENDA, en Andalucía, ofrece asesoramiento individualizado y crea grupos de empresas para exportación. En Cataluña, ACC1Ó fusiona innovación e internacionalización como ventaja competitiva para actuar en los mercados internacionales. En la Comunidad Valenciana, el IVEX ofrece asesoramiento en materia de financiación y aseguramiento de exportaciones. En Galicia, el IGAPE pone toda la información relacionada con la internacionalización en un solo portal y ofrece servicio de interpretación telefónica. En el País Vasco, SPRI considera la innovación como actuación estratégica para la internacionalización de las empresas vascas. Por otra parte, se han estudiado también instituciones de otros países que han demostrado ser una referencia por diferentes motivos y de las cuales se pueden extraer ideas interesantes para su importación al modelo madrileño de internacionalización. En Francia, la Agencia de Desarrollo Regional de Île-de-France apuesta claramente por la tecnología e innovación. En Alemania, Baden-Württemberg International (BW-i) fomenta la colaboración y cooperación en los negocios, la educación y la investigación. En Finlandia, FINPRO forma parte del ecosistema finlandés de innovación y cuenta con un servicio de consultoría especializada. En Chile, ProChile cuenta con el denominado coaching exportador, el cual incentiva la cooperación y el intercambio de experiencia entre empresarios, además de facilitar la generación de redes de aprendizaje. En Singapur, IE Singapore cuenta con un servicio de ventanilla única que ofrece consultoría, dispone de un servicio de asesoramiento personalizado, matchmaking de negocios (búsqueda de socios) y programa de Socios Internacionales (e-partners). Después de analizar las instituciones de la Comunidad de Madrid, y de otras regiones en España y otros países, se ha creído conveniente conocer la opinión de las empresas sobre la internacionalización. Para ello, se ha realizado una encuesta que han respondido más de 600 empresas, de las cuales ¾ partes estaban internacionalizadas. 15

16 Resumen ejecutivo A través de 29 preguntas se ha tratado de definir las características de las empresas encuestadas (sector, nº de trabajadores, facturación, inversión en el exterior, exportaciones). En el caso de las no internacionalizadas, se pregunta si tienen actividades potencialmente exportadoras, razones para no exportar, etc. y por otra parte, para las empresas internacionalizadas, se incluyen preguntas sobre las instituciones de apoyo a la internacionalización, grado de conocimiento, valoración, etc. Algunas de las ideas que se extraen de la encuesta son que la empresa madrileña que no ha exportado reconoce, en su gran mayoría, que su actividad es susceptible de exportación y muestra interés por hacerlo. Y por otra parte, la empresa madrileña exportadora demanda para el futuro un trato personalizado y profesional, hace especial hincapié en la necesidad de información y servicios de calidad y requiere, por parte de las instituciones de apoyo a la internacionalización, una actuación coordinada. De especial relevancia es que la encuesta pone de manifiesto que la falta de financiación adecuada a precios razonables es, según las PYMES madrileñas, uno de los principales obstáculos a su internacionalización. En situaciones como la crisis económica actual, los mecanismos de financiación deben contener elementos contracíclicos para poder así confrontar la situación y resulta, por tanto, indispensable una revisión de los mecanismos existentes para la financiación de la actividad exterior en la Comunidad de Madrid. Por lo tanto, el principal objeto del Libro es estudiar el papel de las instituciones e instrumentos de apoyo a la internacionalización de las empresas madrileñas, con el fin de valorar nuevas ideas que mejoren su eficiencia y eficacia, en un contexto de crisis económica, escasez de financiación y restricciones presupuestarias. El último apartado del Libro está dedicado íntegramente a nuevas propuestas para optimizar el apoyo a la internacionalización de las PYMES, aumentar la competitividad de las empresas madrileñas, el fomento de la i+i (Innovación e Internacionalización), mejorar la fiscalidad para la internacionalización, revisar el papel que puede jugar el sector privado en el apoyo a otras empresas en su salida al exterior y fomentar la cultura de la internacionalización. 16

17 Libro Blanco para la Internacionalización de la Empresa Madrileña 1 INTRODUCCIÓN 1.1. Estructura y contenido del Libro Blanco El presente Libro Blanco, dividido en seis bloques, tiene como objetivo el análisis de la situación y diagnóstico de la internacionalización de la empresa madrileña para, una vez conocidas sus necesidades, adaptar las políticas de apoyo a la internacionalización, y optimizar aquellos instrumentos que ayuden a impulsar las exportaciones e inversiones madrileñas en el exterior. El primer bloque, la introducción, expone el contenido general del Libro Blanco, y establece un marco de análisis sobre la necesidad de la internacionalización ante los cambios derivados del fuerte proceso de globalización. En el segundo bloque, la parte descriptiva, se realiza un análisis de la difícil coyuntura económica tanto internacional, como nacional y regional, que revelará el importante papel que juega la internacionalización para afrontar la crisis y como decisión estratégica empresarial. Asimismo, se analiza la evolución del comercio e inversiones mundiales, y se ponen de manifiesto las tendencias recientes y las perspectivas de futuro. En el tercer bloque, tras un análisis de la estructura productiva de la Comunidad de Madrid, se estudia la posición de nuestras empresas en el comercio internacional. La Comunidad de Madrid ha mejorado sustancialmente su saldo exterior en porcentaje del PIB en los últimos años. El Libro Blanco contiene un análisis pormenorizado por sectores, de la evolución de las exportaciones e importaciones de bienes y servicios desde la Comunidad de Madrid, utilizando para ello los datos oficiales a diciembre de 2009 facilitados por la Secretaría de Estado de Comercio, el Instituto Nacional de Estadística y el Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid. Asimismo, los datos oficiales atestiguan el especial protagonismo de Madrid en la emisión y atracción de Inversión Extranjera Directa, muy por encima de su peso en el PIB nacional. Destaca el papel que juegan las inversiones madrileñas en América Latina, que están ya facilitando las inversiones en otras áreas de más difícil acceso, como Norteamérica o sudeste asiático. El Libro Blanco también contiene un detallado análisis por sectores, de la evolución de la emisión y recepción de Inversión Extranjera Directa en la Comunidad de Madrid. A continuación se analizan las ventajas competitivas de Madrid, las cuales facilitan a las empresas rivalizar con eficiencia en el entorno competitivo actual derivado de la globalización. En el siguiente capítulo, y en base a estas ventajas y a los sectores prioritarios para la economía madrileña, se lleva a cabo un estudio que permite valorar cuáles son los mercados prioritarios para nuestras empresas, tanto en materia de exportaciones como de inversiones. Este estudio será de gran utilidad a la hora de diseñar las políticas de apoyo a la internacionalización. 17

18 Introducción En este mismo tercer bloque, se ha elaborado un índice de la internacionalización de la empresa madrileña, que ayuda a seguir su evolución desde el año 2000 y permitirá continuar esta comparativa en los años próximos. El índice pone de relieve los factores más determinantes para la consecución de la internacionalización. En el cuarto bloque, gracias a las reuniones mantenidas con las instituciones madrileñas, se lleva a cabo una descripción y valoración de los instrumentos con los que cuentan las empresas en su internacionalización. Además, se analizan los mecanismos de coordinación existentes entre estas instituciones, y se investigan posibles sinergias donde seguir trabajando en los próximos años para mejorar su actuación. Asimismo, se analizan los recursos que se dedican en otras Comunidades Autónomas a la promoción de la internacionalización para su comparación relativa respecto a los que se dedican en la Comunidad de Madrid. También en este cuarto apartado, se examinan las mejores prácticas en materia de apoyo a la internacionalización, tanto en otras Comunidades Autónomas, como a nivel internacional, de tal forma que se puedan extraer ideas que pudieran ser aplicables, con las necesarias adaptaciones, en la Comunidad de Madrid. Las reuniones territoriales y sectoriales han permitido conocer la valoración que las empresas madrileñas hacen de los instrumentos públicos de apoyo a la internacionalización, así como comprender cuáles son los instrumentos que necesitan. Esto se refuerza además, en el quinto bloque, con los resultados obtenidos gracias a la elaboración de una encuesta en formato digital sobre la internacionalización de la empresa madrileña, que ha permitido conocer de primera mano las opiniones y necesidades de los empresarios madrileños a la hora de abordar la aventura exterior. El sexto y último bloque, dedicado a las propuestas, es el resultado del análisis y los trabajos enunciados en los apartados anteriores. Entre otros, se realizan propuestas en las siguientes áreas: el aumento de la competitividad de las empresas madrileñas, incluyendo la regulación, el mercado de trabajo y las infraestructuras, el fomento conjunto de la innovación y la internacionalización, una fiscalidad adecuada para la internacionalización empresarial, el aumento del papel del sector privado en el diseño de los instrumentos de apoyo a la internacionalización, el desarrollo de la cultura y la educación para la internacionalización y, como eje principal, la optimización y eficiencia en el apoyo a la internacionalización de las PYMES madrileñas. Esto último tiene especial relevancia en la gestión y organización de los organismos e instrumentos públicos, en la necesidad de mejor en la financiación de la internacionalización, de más información y comunicación, de asesoramiento empresarial, de la promoción comercial y del apoyo local en el exterior. 18

19 Libro Blanco para la Internacionalización de la Empresa Madrileña 1.2. Importancia de la internacionalización ante los cambios globales Desde los tiempos más remotos se tiene constancia de los movimientos de personas, del interés por el comercio entre pueblos, y la exploración de nuevos territorios con el fin de mejorar los niveles de renta y riqueza. Se puede decir, por tanto, que la expansión comercial no es un proceso nuevo. Esto es así, básicamente porque los intercambios comerciales, nacionales o internacionales, son positivos porque benefician a las dos partes. Se producen porque comprador y vendedor se benefician del trato, sin coacción. Sin embargo, es cierto que esta expansión internacional no se ha percibido de una manera tan notable en otras épocas como ocurre en los últimos años. Los cambios producidos con la revolución tecnológica y la reducción de los costes de transporte, han hecho del mundo un mercado prácticamente único en el que las transacciones comerciales y empresariales son cada vez mayores. Los mercados locales pasaron en un primer momento a ser comarcales, después regionales, nacionales, internacionales y finalmente, se puede decir que ahora, en muchos casos, son prácticamente mundiales. El crecimiento del comercio mundial en las dos últimas décadas ha sido de 6,6 % de media, según estimaciones del Fondo Monetario Internacional. En estos últimos años se ha producido una fuerte caída del comercio internacional consecuencia de la crisis económica internacional. Sólo en 2009, el comercio se ha reducido un 10,7 %. Sin embargo, la tendencia general de las empresas sigue siendo la expansión internacional y la búsqueda de nuevos mercados, convirtiéndose la internacionalización en una decisión estratégica empresarial. La internacionalización es un concepto más amplio que el simple comercio de mercancías y servicios. La internacionalización de países y empresas supone su incorporación a los movimientos de capitales, servicios, información, trabajo, tecnología, mercancías, etc. Es un concepto que incluye tanto la salida al exterior como la entrada de productos, servicios, información, etc. Una empresa puede estar internacionalizada aunque su mercado de venta sea sólo la Comunidad de Madrid. Una empresa industrial puede haber traído los materiales de otros países y tener una planta de montaje aquí, por ejemplo. Un restaurante puede comprar sus muebles fuera, incluso elaborar productos importados, más baratos, más ecológicos o de mejor calidad. Un ejemplo claro de lo que representa hoy la internacionalización lo encontramos en Internet, el gran escaparate mundial. Con un solo movimiento del ratón de nuestro ordenador, accedemos a cualquier parte del mundo y podemos comparar entre multitud de marcas, productos y servicios. En este Libro Blanco, hemos querido abordar fundamentalmente la internacionalización vinculada a las exportaciones e inversiones en el exterior, con el fin de poder analizar correctamente la aportación de las instituciones de apoyo a la internacionalización al éxito de las empresas madrileñas. Desde este punto de vista, es importante 19

20 Introducción tener claras las reglas de juego del comercio internacional y definir bien el papel de las Administraciones Públicas. La internacionalización es consecuencia, en gran medida, de la libertad de movimiento de capitales, servicios, información, trabajo, tecnología, y mercancías. Aquellos países y regiones que más han introducido factores de libertad, más se están beneficiando de las oportunidades que brinda la integración de los mercados, más están creciendo y más empleo crean. Algunos ejemplos favorables los encontramos en China, India, Brasil, etc. Son muchos millones de personas los que han conseguido salir de la pobreza como consecuencia de la globalización. También hay ejemplos a nivel regional, y la Comunidad de Madrid es, sin duda, un ejemplo de apuesta por una mayor libertad e internacionalización de sus empresas Las empresas como actores principales del proceso de internacionalización La Administración no le debe decir a las empresas lo que tienen que hacer, aunque sí puede aportar mucho mediante un alto grado de estabilidad macroeconómica, acceso a una financiación adecuada y en las mismas condiciones que empresas competidoras de otros países, bajos impuestos, una mejor formación, mayor información, simplificación administrativa, mejoras de las infraestructuras, acuerdos de libre comercio, liberalización de mercados o apoyo a la innovación. En este sentido, todos estos aspectos cobran mayor sentido en un momento como el actual, de fuerte crisis económica y en el que las restricciones presupuestarias obligan a revisar los criterios de eficiencia y eficacia de las diferentes políticas, incluida la de internacionalización. Por su parte, uno de los principales instrumentos de las empresas para incorporarse al proceso de internacionalización es la especialización, con el fin de centrarse en aquellos aspectos de la empresa con claras ventajas comparativas que le permitan ampliar sus mercados. Por ello es cada vez más frecuente oír hablar, por ejemplo, de que las empresas se deshacen de activos no estratégicos con el fin de mejorar su acceso a nuevos mercados. La internacionalización de las empresas permite mejorar su eficiencia y diversificar riesgos ante posibles dificultades en un mercado determinado. De hecho, la crisis está demostrando que las empresas que van a salir más fortalecidas son aquellas que han afrontado antes los procesos de salida al exterior. La región de Madrid cuenta con importantes empresas que han demostrado saber adaptarse a estos cambios, en sectores como el financiero, constructor, asegurador, tecnológico, industrial, turístico, comercial, etc. Es importante aprender de la experiencia de estas empresas, así como de las experiencias de otras regiones con modelos de éxito, con el fin de incorporarlos a nuestra Comunidad. 20

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