MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA GERENCIA DE SERENAZGO

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1 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO GERENCIA GENERAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA SERENAZGO 2014 GERENCIA GENERAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN 1

2 I. INTRODUCCIÓN En el marco de modernización de la gestión del Estado los Gobiernos Locales afrontan nuevas exigencias de la comunidad, para ello la Municipalidad Provincial del Callao requiere optimizar los niveles de eficiencia y eficacia en la gestión del proceso presupuestario, a fin de garantizar una adecuada distribución y uso de los recursos públicos asignados en la ejecución de las metas presupuestarias programadas para el logro de los objetivos institucionales aprobados en el Plan Operativo Institucional. La Gerencia de Planeamiento es el órgano de asesoría que se encarga del proceso de Planeamiento Corporativo en la Municipalidad Provincial del Callao. Depende jerárquicamente de la Gerencia General de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización. En el presente Manual se detallan los procesos más importantes y frecuentes que desarrolla la Gerencia de Planeamiento, por etapas y tiempo de duración de cada uno de ellos, buscando una comprensión clara, y rápida de los mismos. Este Manual ha sido elaborado en el marco del Sistema Nacional de Racionalización conforme a lo establecido en las Normas para la Formulación de los Manuales de Procedimientos aprobadas por Resolución Jefatural Nº INAP/DNR y los lineamientos de la Directiva General Nº MPC/GGPPR que establece las Normas para la Elaboración y Actualización de los Manuales de Procedimientos de la Municipalidad Provincial del Callao, aprobada con Resolución de Gerencia Municipal Nº GERENCIA GENERAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN 2

3 II. ÍNDICE I. INTRODUCCIÓN 2 II. ÍNDICE 3 III. DATOS GENERALES 3.1 Objetivos Alcance Aprobación y actualización 4 IV. PROCEDIMIENTOS - Atención de Reclamos Vecinales 5 - Certificado Domiciliario 9 V. GLOSARIO DE TÉRMINOS GENERAL 13 GERENCIA GENERAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN 3

4 III. DATOS GENERALES: 3.1 OBJETIVOS a) Desarrollar acciones de carácter preventivo de protección y seguridad ciudadana para lograr el despliegue de la lucha contra la delincuencia. b) Agrupar esfuerzos y procedimientos conjuntos para lograr la operatividad en el despliegue de acciones de seguridad. c) Generar en la población de la provincia una cultura de seguridad y protección. 3.2 ALCANCE El presente Manual de Procedimientos tiene como fin orientar al personal de la Gerencia de Serenazgo, para dar cumplimiento a las disposiciones emanadas por los órganos de línea; asimismo las áreas compatibles a las funciones y procedimientos están comprometidos a su fiel cumplimiento. 3.3 APROBACIÓN El presente Manual de Procedimientos es aprobado a través de Resolución de Gerencia Municipal Nº de la Municipalidad Provincial del Callao. GERENCIA GENERAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN 4

5 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO SERENAZGO IV. DATOS DEL PROCEDIMIENTO 1. Nombre y Código del Procedimiento Atención de reclamos vecinales por Falta de Servicio. 1.1 Finalidad CÓDIGO: GGSC-GS-P001 Contribuir en la solución de las quejas y/o reclamos de los residentes del Cercado del Callao con la finalidad de prestar el servicio solicitado y crear un mejor ambiente de convivencia y seguridad. 1.2 Base Legal - Ley Nº 27444, Artículos 36.1, 54 y 56 - Ley Nº LOM, Artículos 39 y Requisitos - Solicitud dirigida al Señor Alcalde indicando: - Apellidos y nombres completos, domicilio, documento de identidad y/o número de carnet de extranjería del administrado, y en calidad de representante, documento de identidad del mismo - La expresión concreta de la queja ó reclamo, los fundamentos de hecho que lo apoye y cuando sea posible los de derecho.. - Lugar, fecha y firma o huella digital, en el caso de no saber firmar o estar impedido. - El lugar donde se desea recibir las notificaciones del procedimiento conforme la ley sobre la materia. GERENCIA GENERAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN 5

6 1.4 Etapas del Procedimiento y Duración Nº Paso Unidad Orgánica Ejecutante y Descripción Duración 1 RECEPCIÓN DOCUMENTAL Y ARCHIVO CENTRAL AUXILIAR I 1. El Auxiliar I, recepciona, registra y deriva expediente a la Gerencia General de Seguridad Ciudadana. 05 Min. SECRETARIA 2 GERENCIA GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2. La Secretaria, recepciona, registra expediente y eleva al Gerente General. GERENTE GENERAL 3 3. El Funcionario, toma conocimiento y deriva para su atención, al Gerente de Serenazgo. GERENTE 4 4. El Funcionario, toma conocimiento y lo deriva al supervisor de turno. POLICÍA MUNICIPAL I 5 SERENAZGO 5. El Policía Municipal I, recibe la queja ó reclamo y lo incluye en su programa de visitas. POLICÍA MUNICIPAL I 6 6. El Policía Municipal I, realiza la visita al administrado y verifica su requerimiento. 60 Min. POLICIA MUNICIPAL I 7 7. El Policía Municipal I, prepara su proyecto de informe de acuerdo a lo verificado y realizado 20 Min. GERENCIA GENERAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN 6

7 SECRETARIA 8 9 SERENAZGO 8. La Secretaria, prepara documento de respuesta al administrado y deriva al Gerente. GERENTE 9. El Gerente, recibe documento, revisa, firma y dispone su entrega al administrado. 10 Min Min Duración promedio: 2 Horas y 15 Minutos. 1.5 Diagrama de flujo del Procedimiento GERENCIA GENERAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN 7

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9 SERENAZGO 2. Nombre y Código del Procedimiento Certificado Domiciliario CÓDIGO: GGSC-GS-P Finalidad Facilitar la emisión del Certificado Domiciliario a la ciudadanía a fin de contribuir con la tramitación de otros documentos en diferentes instituciones. 2.2 Base Legal - Ley Nº 27444, Artículo 41,1 3 Procedimiento General - Ley Nº 28862, Ley de Simplificación de la Certificación Domiciliaria - Ley Nº Establece atribución de expedir certificaciones, notarios, jueces de paz y municipios. - Resolución de Alcaldía Nº , modifica lista de precios de los servicios. 2.3 Requisitos - Solicitud dirigida al Señor Alcalde indicando: - Apellidos y nombres completos, domicilio, documento de identidad - Copia del recibo de pago - Copia simple de DNI - Copia del recibo de luz y/o recibo de agua 2.4 Etapas del Procedimiento y Duración Nº Paso Unidad Orgánica Ejecutante y Descripción Duración 1 RECEPCIÓN DOCUMENTAL Y ARCHIVO CENTRAL AUXILIAR I 1. El Auxiliar I, recepciona, registra y deriva expediente a la Gerencia General de Seguridad Ciudadana 5 Min. GERENCIA GENERAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN 9

10 SECRETARIA 2 GERENCIA GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2. La Secretaria, recepciona, registra expediente y eleva al Gerente General GERENTE GENERAL 3 3. El Funcionario, toma conocimiento y deriva para su atención al Gerente de Serenazgo. GERENTE 4 4. El Funcionario, toma conocimiento y lo deriva al supervisor de turno para que realice la verificación domiciliaria correspondiente. POLICÍA MUNICIPAL I 5 5. El Policía Municipal I, recibe expediente y realiza la verificación domiciliaria. 60 Min. POLICÍA MUNICIPAL I 6 SERENAZGO 6. El Policía Municipal I, de acuerdo a la verificación prepara el proyecto de informe de constancia domiciliaria y lo eleva a Gerencia para el Vº Bº 20 Min. GERENTE 7 7. El Funcionario, recibe, revisa proyecto de informe, autoriza emisión del Certificado y dispone se envíe a la Gerencia General para su firma. SECRETARIA 8 8. La Secretaria, eleva lo actuado a la Gerencia General. GERENCIA GENERAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN 10

11 GERENTE GENERAL 9 GERENCIA GENERAL DESEGURIDAD CIUDADANA 9. El Funcionario, recibe, revisa la documentación, firma y envía a la Gerencia de Serenazgo. SECRETARIA 15 Min La Secretaria, remite lo actuado a la Gerencia de Serenazgo 5 Min. GERENTE El Funcionario, recibe la documentación y dispone su entrega al administrado. SERENAZGO POLICÍA MUNICIPAL I El Policía Municipal I, entrega al administrado 5 Min. Duración promedio: 2 Horas y 05 Minutos. 2.5 Diagrama de flujo del Procedimiento GERENCIA GENERAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN 11

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13 V. GLOSARIO DE TÉRMINOS Organización.- Conjunto de personas que se asocian para lograr objetivos superiores y comunes, que individualmente no pueden lograr. Para lo cual juegan roles y desempeñan funciones, utilizan insumos y/o recursos en general y ocupan cargos estructurales. Procedimiento Administrativo.- Es el conjunto de pasos y diligencias realizadas ante la Administración Pública por los particulares con el objeto de obtener un determinado pronunciamiento. Manual de Procedimientos Administrativos (MAPRO).- Es un documento descriptivo y de sistematización normativa, teniendo también un carácter instructivo e informativo. Contiene en forma detallada, las acciones que se siguen en la ejecución de los procesos generados para el cumplimiento de las funciones y deberá guardar coherencia con los respectivos dispositivos legales y/o administrativos, que regulan el funcionamiento de la entidad. Además sirven como elementos de análisis para desarrollar estudios de Racionalización. Competencias.- Conjunto de atribuciones propias o inherentes o asignadas a un nivel de gobierno, provenientes de un mandato constitucional y/o legal. Estructura Orgánica.- Es un conjunto de órganos interrelacionados racionalmente entre sí para cumplir funciones preestablecidas que se ordenan en relación a objetivos derivados de la finalidad asignada a la Entidad. Funciones.- Acciones que desarrolla un nivel de gobierno para ejecutar las competencias que tiene asignadas por mandato constitucional y/o legal. Las funciones de los Gobiernos Locales son aquellas contenidas en sus respectivas Leyes Orgánicas. Unidad Orgánica.- Es la unidad de organización en que se dividen los órganos contenidos en la estructura orgánica. Reglamento de Organización y Funciones (ROF).- Es el documento técnico normativo de gestión institucional que formaliza la estructura orgánica de la entidad orientada al esfuerzo institucional y al logro de su misión, visión y objetivos. Contiene las funciones generales de la Entidad y las funciones específicas de los órganos y unidades orgánicas, estableciendo sus relaciones y responsabilidades. Manual de Organización y Funciones.- Es el documento de gestión que permite a los diferentes niveles jerárquicos, tener un conocimiento integral de la organización y las funciones generales de cada cargo. MPC.- Municipalidad Provincial del Callao. GERENCIA GENERAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIÓN 13