Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO

Transcripción

1 Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO ANTEPROYECTO DE LEY: 180 PROYECTO DE LEY: LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: ANTEPROYECTO PARA LA CREACIÓN DE INCENTIVOS FISCALES PARA EMPRESAS PRIVADAS QUE DEN ESTABILIDAD LABORAL A PERSONAS CON DISCAPACIDAD. FECHA DE PRESENTACIÓN: 24 DE FEBRERO DE PROPONENTE: H.D. IRACEMA DE DALE. COMISIÓN: TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL. Apartado Panamá 4, Panamá

2 Panamá,23 de Febrero de 2015 Honorable Diputado Adolfo Valderrama Presidente Asamblea Nacional E. S. D. En ejercicio de la iniciativa legislativa que me otorga el artículo 165 de la Constitución y el artículo 114 de nuestro Reglamento Orgánico del Régimen Interno, por este medio comparezco ante usted, para presentar a la consideración de la Asamblea Nacional el Anteproyecto de Ley. "Anteproyecto para la Creación de Incentivos Fiscales para Empresas Privadas que den Estabilidad laboral a Personas con Discapacidad". Exposición de Motivos: La sociedad panameña en los últimos años, ha visto el tema de la discapacidad con mayor interés, que nos ha llevado a reflexionar sobre la toma de decisiones que logren mejores días para un sector importante que sufre esta situación. Los datos obtenidos en el Censo 2010, revelan que en Panamá tenemos una población total de, 3,405,813,. de los cuales 97,165 tienen discapacidad, representando el 2.9% de los cuales 26% están activos y 74% inactivos, por diversas causas: condición de salud, estudiantes, jubilados o sencillamente no encuentran ocupación. Entre las principales causas de discapacidad, podemos mencionar n física ceguera, sordera, retraso mental, parálisis cerebral y problemas mentales. Donde destaca la deficiencia ffsica con 30.1% y la ceguera con 22%

3 Cuando observamos la situación de aquellos discapacitados que están activos vemos que el 40% de ellos, lo hace de manera independiente y que el 34.3%, lo hacen en las empresas privadas. Del 34.3% que laboran en empresas privadas, el 20% lo hacen sin que medie contrato alguno, esto sumado a los independientes nos dice que cerca de un 60% de nuestros discapacitados, no cuentan con una protección laboral, que le permita obtener atención, medicamentos y el pago a sus cuotas de jubilación de manera ininterrumpida, efectiva. Esta situación es preocupante ya que el 58.4% de los discapacitados activos son jefe de hogar y el resto no labora por causas anteriormente expuestas. Si no hacemos algo pronto esta situación planteada se transformara en divorcios, deserción escolar, pobreza extrema y aumento de los delitos contra la sociedad en el mediano plazo. Recordemos que el fenómeno inflacionario en la adquisición de productos de primera necesidad, el pago de los servicios públicos, la adquisición de una hipoteca, golpea a la familia panameña y se agudiza cuando una persona con discapacidad está al frente de una familia, ya que todos sabemos lo difícil que es para estas personas conseguir un empleo formal y la vulnerabilidad de este segmento de la población. Al respecto, la ley No.42 señala en su artículo 44 que todo empleador que tepga cincuenta Trabajadores o más, contratará y/o mantendrá trabajadores con discapacidad, debidamente calificados en una proporción no inferior al dos por ciento (2%) de su personal. Por todo lo antes expuesto presento el "Anteproyecto para la Creación de Incentivos Fiscales para Empresas Privadas que den Estabilidad laboral a Personas con Discapacidad", como mecanismo de estimulo que coadyuve a la contratación de manera estable a este segmento tan importante de la población.

4 El concepto de discapacidad no se reduce a una enfermedad, sino que apunta a otras condiciones necesarias para la incorporación de los individuos en la sociedad Soy del criterio, que la mejor inversión que podemos hacer como sociedad está en el desarrollo pleno de sus ciudadanos, principalmente de nuestros discapacitados y sus familiares ávidos de una oportunidad para el logro de sus metas. Tengo la firme convicción, de creer en la buena voluntad de los hombres, que permitan los cambios que la sociedad requiere, sobre todo cuando está en juego el futuro de la patria misma, lo cual nos permita emerger con pasos firmes a todos los panameños hacia un futuro de igualdad de oportunidades.

5 ANTEPROYECTO DE LEY N (De de de 2015) "Anteproyecto para la Creación de Incentivos Fiscales para Empresas Privadas que den Estabilidad laboral a Personas con Discapacidad" LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. El Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Salud, La Contraloría General de la República, tendrán las siguientes funciones: a- La organización administrativa de todo lo concerniente a la aplicación de esta Ley. b- Coordinar reuniones exploratorias con especialistas sobre la temática en particular que coadyuven a la toma de las mejores decisiones. c- Levantar un directorio con los nombres de los discapacitados y empresas contratantes, con la condición del nombramiento. d- Supervisar la aplicación de esta Ley. Artículo 2. El ámbito de aplicación de esta ley se extiende a toda la República de Panamá. Artículo 3. El órgano Ejecutivo, reglamentará la presente Ley a través de la Contraloria General de La República y el Ministerio de Economía y Finanzas. COMUNfQUESE Y CÚMPLASE Propuesto a la consideración del Pleno a la Honorable Asamblea Nacional, hoy 20 de Enero de 2015, por la Honorable Diputada Iracema de Dale.