Reflexiones y propuesta de nuevos indicadores 3ª Sesión: Innovación

Transcripción

1 Reflexiones y propuesta de nuevos indicadores 3ª Sesión: Innovación 1er. Taller sobre Indicadores de Ciencia, Tecnología e Innovación I L ld R d í Sá h Ing. Leopoldo Rodríguez Sánchez Presidente de la Junta de Honor de ADIAT de febrero, 2010 Ciudad de México

2 Contenido 1. Indicadores de innovación búsqueda global 2. Categorías o áreas para indicadores 3. Nuevos indicadores 4. Indicadores de innovación a nivel regional 5. Agenda y conclusiones

3 1. Indicadores de Innovación búsqueda global México no puede aislarse OECD INNOVATION STRATEGY, mayo de 2010 CANADÁ: primer país que edita un modelo holístico, 2009 EEUU: 2004 (BCG) y 2007 (The Conference Board) Esfuerzo formal en marcha: 2008 (Kauffmann NSF) > encuesta 2009 (Duke y Georgia Institute of Technologies) > primavera 2010 México: Encuesta Nacional sobre Innovación, 2001 y 2006 Debilidad común: las métricas de innovación se quedan cortas o no toman en cuenta el papel clave que la innovación juega en la economía actual.

4 2. Categorías o áreas para indicadores OECD: por el momento, categorías funcionales, a saber: Indicadores de posicionamiento > comparación entre países > monitorear convergencia hacia metas clave Indicadores para apalancar políticas > ligar posicionamiento a resultados de innovación > apoyar proyectos que conduzcan a metas Integrar una Agenda para las mediciones CANADÁ: tres grandes categorías: Indicadores de innovación en los negocios Indicadores de desarrollo y transferencia del conocimiento Indicadores de talento > desarrollar una fuerza de trabajo altamente calificada y en sintonía con oportunidades para innovación

5 2. Categorías o áreas para indicadores (cont 1) EEUU: preocupaciones aún más profundas que las que considera el modelo de CANADÁ: Asegurar que las empresas consideradas sean realmente innovadoras, > incluyendo a otras empresas participantes en el proceso (cliente, proveedores, etc., > vinculación), > a todas las funciones comprendidas en el proceso, en especial las de comercialización, y > registrar también la innovación iniciada mediante la transferencia de tecnología proveniente de terceros. Evolución hacia la innovación abierta, > en qué grado está ocurriendo la división del trabajo innovador > la especialización > las eficiencias del sistema total y la rapidez de su evolución.

6 2. Categorías o áreas para indicadores (cont 2) México: las referidas Encuestas de México se han concentrado de hecho en dos temas o áreas: Patentes: incluyendo elementos de información que han permitido elaborar diversos análisis algunos de los indicadores han recibido títulos como dependencia tecnológica, inventiva tecnológica o autosuficiencia tecnológica existe un vínculo evidente entre patentes e innovación, aunque ese vínculo no parece ser determinístico. Tema central a deslindar: la medida en la que las estadísticas mismas de patentes estén siendo un indicador relevante y confiable de la innovación o cómo lograr que lo sean; los problemas a resolver son de índole diversa:

7 2. Categorías o áreas para indicadores (cont 3) México: Patentes (cont ):.; los problemas a resolver son de índole diversa: aplicación en el mercado, la sociedad o el medio ambiente > contradicción con el concepto de novedad que exige la patente. Se reduce con las patentes otorgadas. quien patenta > proteger sus derechos territoriales, sin que se siga que pretenda su uso o aplicación; ió al menos no en el país en que patenta. Este problema, común en todo el mundo, puede ser corregido mediante políticas de innovación abierta, las cuales - sin afectar el derecho de propiedad - sí pueden llegar a condicionar su mantenimiento a que el conocimiento sea practicado, por el titular o por un tercero vía licencia. i la naturaleza del conocimiento a proteger impulsa a proteger su propiedad industrial de maneras distintas a la patente. Además, aún frecuente, en todo el mundo, escuchar la duda relacionada con los dientes de la patente. Por ende, la innovación no siempre se patenta. Aquí subsiste el reto de motivar el patentamiento.

8 2. Categorías o áreas para indicadores (cont 5) México: las referidas Encuestas de México se han concentrado de hecho en dos temas o áreas: Patentes (cont 2): el Science, Technology and Innovation Council en CANADÁ no considera a las Patentes en su modelo de indcadores d la encuesta de los EEUU no solicita estadísticas de patentamiento sino de las transacciones que se hacen con estas u otras formas de propiedad industrial y los costos o ingresos ligados a tales transacciones Empresas Innovadoras: el indicador que utilizado en las Encuestas de México no consideró aún preocupaciones como: se acepta como empresa innovadora a aquella que en el periodo hizo alguna adquisición de maquinaria y equipo que incluía una mejora, aunque la adquisición no contemplaba explícitamente tal propósito, ni se buscaba asegurar que la empresa se hubiera beneficiado de explotar tal mejora. se pregunta si la empresa acometió la innovación sóla o con terceros pero no se busca obtener más información acerca de los participantes en la innovación; funciones de la empresa y empresas y entidades relacionadas o vinculadas.

9 3. Nuevos indicadores de: a. Innovacíón en los negocios Medir mejor la contribución de la innovación al crecimiento de la productividad, analizar las fuentes de crecimiento de la productividad en los negocios y compararlas con las de los países más innovadores (EEUU; Corea del Sur, otros), destacar la brecha en la productividad total de los factores (MFP) en relación con las economías más innovadoras. Apoyo gubernamental en I+D a las empresas como % del PIB, desglosado en apoyos directos e indirectos (estímulos fiscales). Capital de riesgo aplicado a la innovación, desglosando capital semilla, arranques (start-ups) y expansión como % del PIB. % de las ventas totales en innovaciones (por lo menos nuevas para la empresa, deseablemente nuevas para el país o mercado ) % de empresas que colaboran en innovación con aliados empresariales, IES s y gobiernos (de preferencia desglosado por grupo).

10 3. Nuevos indicadores de: b. Desarrollo y Transferencia del Conocimiento Gasto de I+D realizado por las IES s (sin importar origen de fondos). % de I+D realizado por las IES s financiado por empresas. %dei+d realizado por las IES s financiado por gobiernos. Gasto gubernamental de I+D intramuros (en sectores de la administración pública) como % del PIB. # de PYMES escindidas de Universidades. Indicadores sobre las conexiones o cercanía sistémica de actores de la innovación en agrupamientos o regiones cohesivas # de agrupamientos o regiones cohesivas (por tipo de ESTRATEGIA) # de actores por tipo (empresas, IES s y CI s, Unidades de Gobiernos) y por sector innovador

11 3. Nuevos indicadores de: b. Desarrollo y transferencia del conocimiento. La efectividad en producir innovación depende de establecer fuertes conexiones entre clientes y proveedores (incuyendo científicos y Directivos o directivos y profesores); podríamos decir, de su cercanía sistémica 3 experiencias o estrategias distintas para generar esa cercanía: (1) Cercanía forzada, por decisión autoritaria: ESTRATEGIAS PARQUES TECNOLÓGICOS REGIÓN PARADIGMA CHINA, COREA DEL SUR EXIGENCIAS Inversión monumental de Gobiernos Fuertes Políticas de Planeación Central (participativa, quizás, pero central) (2) Cercanía inducida vía redes y sistemas regionales o locales: ESTRATEGIAS Sistemas de Innovación Regional SIR s; TECNOPOLOS REGIÓN PARADIGMA EUROPA (ALEMANIA, UK, ETC.) EXIGENCIAS Emergencia de líderes y estructuras locales Planeación descentralizada (3) Cercanía espontánea: ESTRATEGIAS LIBRE MERCADO REGIÓN PARADIGMA CALIFORNIA EXIGENCIAS Gran masa crítica de jugadores Facilitamiento vía espacios para innovación y eventos de innovación

12 3. Nuevos indicadores de: c. Talento calificación y sintonía Evaluación educativa PISA >hacia evaluación formativa. %d de población con educación terciaria i (Licenciatura i y PG). Grados en Negocios (Licenciatura, MAE s y Doctorados) por cada 1000 habitantes. Ranking internacional de escuelas nacionales de MAEs. Gerentes con experiencia de trabajo internacional. Grados en Ciencia e Ingeniería como % del total. Doctorados por millón de habitantes: ingeniería, ciencia y otros. Relación de titulados Ingeniería/Ciencias (Licenciatura y PG). Estudiantes como semilleros, en estancias y becarios. Investigadores por cada mil empleados. Premios distinguidos internacionalmente reconocidos. Atracción de talento internacional < inmigración altamente capacitada. Estudiantes con VISA por país de origen.

13 INPUTS 4. Indicadores de innovación a nivel regional A nivel regional, básicamente los mismos exigiendo aplicar un proceso de selección que los concentre y enfoque a las metas que el SIR haya establecido y que considere los procesos y estructuras institucionales que den forma al SIR. La mejor referencia es la que ha sido recopilada por la División Territorial de la OECD: Financial & Capital inputs R&D expenditures*# Business *# Government *# Higher education *# Private / non profit sector *# Venture capital ** Human capital inputs R&D personnel*# S&T personnel *# Skilled Labour force * Students enrolled in tertiary education * Researchers * Enrolment in life long learning *# * Available for most OECD countries at the regional level # Not available for Mexico at the regional level ## Available for Mexico at the regional level (not for other countries) ** Not available at the regional level LINKAGES AND INTERACTIONS Interaction of key performers (innovation policy) Public private R&D co funding ** Co operation in R&D projects ** Joint participation in national and local S&T programs ** Outsourcing ** OUTPUTS Physical outputs New Products output ## New products exports ** High tech output ** High tech exports ** Tacit outputs Publication (articles) and citations Patents by sector* Economic/social outputs Increase employment in high tech Co patenting* & co publication ** manufacturing and services * Productivity improvements (GDP per worker) * Spill over within and between sectors **

14 5. Agenda y Conclusiones 2010, un año de grandes definiciones y avances en las estrategias y en las métricas de innovación. Se espera que consolide consensos sobre el impacto de la innovación en el progreso económico y sustentable. Algunos temas y puntos requerirán trabajo ulterior de investigación y desarrollo. Necesidad de una agenda que comprenda aspectos de investigación y desarrollo, así como de mediciones que consideren la frecuencia deseada en cada caso. Los indicadores de innovación a nivel regional no pueden desvincularse de los procesos para el desarrollo de los SIR s mismos. Muchas gracias!