PRESIDENCIA ESPAÑOLA DE LA UNIÓN EUROPEA

Transcripción

1 DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES INTERNACIONALES PRESIDENCIA ESPAÑOLA DE LA UNIÓN EUROPEA Balance de resultados obtenidos en el ámbito de la educación durante el semestre de Presidencia española del Consejo de la UE El presente informe tiene por objeto presentar el balance de los resultados obtenidos en el ámbito de la educación y la formación respecto a las prioridades planteadas desde este Ministerio. PRIORIDADES 1) SITUAR LA EDUCACIÓN EN EL CORAZÓN DE LA ESTRATEGIA EUROPA 2020 DESARROLLO El debate sobre el papel que la educación y la formación debían tener en la nueva estrategia europea se inició ya en el primer evento de la Presidencia Española que organizó el Ministerio de Educación: la Reunión del Grupo de Alto Nivel de Políticas de Educación y Formación, en diciembre de En esas mismas fechas la Comisión presentó un documento de consulta a los Estados Miembros con el objeto de recabar iniciativas que, a su juicio, debían aparecer en el texto final de la futura estrategia. El período de consulta se cerró el 15 de enero de La publicación de la Comunicación de la Comisión estaba prevista para finales de enero. Sin embargo, no vio la luz hasta el día 3 de marzo, con un retraso de dos meses y medio. Este hecho ha supuesto una dificultad a los trabajos de la Presidencia española, ya que, según el acervo comunitario, dicha iniciativa es necesaria para que se produzcan los debates políticos a nivel ministerial y parlamentario. Esta fue la razón que hizo que en febrero se cancelaran varios consejos sectoriales. Sin embargo, sí se celebró el Consejo de Ministros de Educación, el 15 de febrero, con el fin de enviar a los Jefes de Estado y de Gobierno el posicionamiento de los Ministros sobre el papel relevante que la educación y la formación deberían jugar en la futura Estrategia europea. Igualmente, se perseguía incidir en la Comisión de cara a la elaboración de su Comunicación sobre la citada estrategia. CORREO ELECTRÓNICO: dgri@educacion.es PASEO DEL PRADO, MADRID TEL.: FAX:

2 Los Ministros de Educación acordaron por unanimidad que la mejora de la educación y la formación en Europa debía constituir un objetivo global de la futura estrategia europea en aras de conseguir una salida, sostenible y duradera, de la crisis económica y así lo transmitieron al Consejo Europeo. Como se ha indicado, en el mes de marzo se hizo pública la Comunicación de la Comisión: EUROPA Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, que propone siete iniciativas emblemáticas para catalizar los avances en cada tema prioritario, de las cuales Unión por la innovación, Juventud en movimiento, Una agenda digital para Europa y Agenda de nuevas cualificaciones y empleos tienen clara vinculación con la educación y formación. El Consejo Europeo de Primavera, de 25 y 26 de marzo, debatió un primer texto sobre la Nueva Estrategia europea para el crecimiento y el empleo y se alcanzó un acuerdo sobre sus principales elementos, incluidos los 5 objetivos clave: aumentar la tasa de empleo, mejorar las condiciones de investigación y desarrollo, mejorar los parámetros de protección del medio ambiente, mejorar los niveles de educación, en particular con el objetivo de reducir el abandono escolar e incrementar el porcentaje de población que finaliza los estudios de educación superior o equivalente, promover la integración social. El Consejo Europeo aplazó hasta su reunión de junio el establecimiento de los porcentajes numéricos correspondientes a la reducción del abandono escolar y al incremento del porcentaje de población que finaliza los estudios de educación superior o equivalente. Desde es momento se han celebrado varias reuniones con el fin de diseñar la hoja de ruta para acordar la cuantificación numérica de los objetivos educativos indicados. En la Reunión Informal de Ministros de Educación, celebrada en Madrid los días de abril, los Ministros volvieron a reiterar la importancia del papel de la educación en la Estrategia y la necesidad de llegar a un acuerdo sobre los porcentajes numéricos que Europa tiene que alcanzar en En el Consejo de Ministros de Educación de 12 de mayo el debate se centró en la contribución que, desde educación, se iba a hacer al Consejo Europeo de 17 de junio de En concreto, y con el propósito de mejorar la educación de Europa en los próximos diez años, se planteó la conveniencia de reducir la tasa de abandono escolar al 10% como máximo, y de incrementar al 40% como mínimo el porcentaje de población que finaliza la educación superior o equivalente. 2

3 RESULTADOS Por primera vez la educación tiene un papel relevante en las políticas de la Unión. En el Consejo de Ministros de Educación de 12 de mayo, 26 de los 27 estados apoyaron los porcentajes numéricos indicados. El Reino Unido no pudo mostrar su apoyo por encontrarse, durante la fecha de adopción de la decisión, en el período de formación de nuevo gobierno. Por ello, el acuerdo alcanzado en el Consejo de Ministros de mayo se ha plasmado formalmente en unas Conclusiones de la Presidencia y no del Consejo, por requerir éstas la unanimidad. Dichas conclusiones han sido transmitidas por la Presidencia al Consejo Europeo, de cara a su reunión del 17 de junio, donde, como ya hemos anticipado, se debatirán, y previsiblemente se aprobarán, los citados porcentajes. De hecho, así lo recoge ya el borrador de Conclusiones del Consejo. Eventos relacionados con la Estrategia Europa 2020 Conferencia Jean Monnet: El papel de la Educación y Formación en la nueva economía europea Madrid, de enero 2010 El objetivo principal fue mostrar e impulsar las vías por las que la educación y la formación pueden convertirse en herramientas para el logro de un sistema social y económico más inclusivo, innovador y sostenible. Se destacó que la educación y la formación deben ser los elementos clave para el establecimiento y el desarrollo de un nuevo modelo económico sostenible, basado en el conocimiento y socialmente responsable. Asimismo, hubo acuerdo en señalar que la inversión en educación y formación es un factor crucial para el desarrollo de la competitividad, el crecimiento sostenible y las estrategias de empleo y, por lo tanto, un requisito previo para el cumplimiento de los objetivos económicos y sociales establecidos en el Tratado de Lisboa de la Unión Europea. 2) POTENCIAR LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA EDUCACIÓN Y LA FORMACIÓN DESARROLLO Los ministros adoptaron un documento de Conclusiones sobre la Dimensión Social de la Educación y la Formación en el Consejo de mayo. El debate entre los Estados miembros hasta llegar al documento final se ha centrado en analizar cómo se puede contribuir a reducir el riesgo de desempleo y de exclusión social. En todo el ámbito de la Unión Europea hay coincidencia en que los sistemas educativos europeos deben asegurar la igualdad social y la excelencia académica, ya que equidad y excelencia no son excluyentes sino 3

4 complementarias. Una educación de calidad contribuye a la promoción de la empleabilidad y el crecimiento económico y fomenta el incremento de la movilidad, rompiendo el ciclo de la exclusión y la desventaja social. Los principales desafíos para Europa son garantizar el acceso equitativo a la educación temprana, reducir el abandono escolar en todos los niveles, promover la educación inclusiva para alumnos con necesidades educativas especiales y promover la inclusión social de grupos desfavorecidos. Anteriormente, en el Consejo de Educación de febrero se llevó a cabo una discusión informal sobre la Dimensión Social de la Educación y la Formación. Este debate supuso la primera ocasión para que los Estados miembros pudieran exponer sus ideas sobre políticas educativas más inclusivas, equitativas y de calidad. RESULTADOS Las conclusiones adoptadas invitan a los Estados miembros a considerar medidas respecto a la educación preescolar y escolar, como ampliar el acceso a una educación preescolar de alta calidad, especialmente de niños de entornos desfavorecidos; mejorar la calidad de los centros escolares y reducir las diferencias entre ellos y dentro de ellos; prevenir el abandono escolar temprano; aumentar el atractivo de la enseñanza como profesión y proporcionar al profesorado, mediante la formación permanente, destrezas para gestionar provechosamente la diversidad, y crear las condiciones necesarias para que los alumnos con necesidades educativas especiales puedan integrarse con éxito en el sistema general. Respecto a la formación profesional (FP) las conclusiones proponen reforzar la adquisición de competencias clave, asegurar la integración de los sistemas de formación profesional en los sistemas generales mediante itinerarios y pasarelas flexibles, y reforzar las actividades de orientación a los alumnos. En cuanto a la educación superior, se sugiere ampliar el acceso de todos los alumnos con apoyo financiero e itinerarios flexibles y diversificados, elevar las tasas de finalización de los estudios superiores, mejorar la calidad de la movilidad para el aprendizaje y promover programas específicos para adultos y otros estudiantes no tradicionales. La educación de personas adultas debería dirigirse especialmente a las personas con baja cualificación, adultos desempleados e inmigrantes y garantizar que todos tengan acceso a las competencias básicas, lectura, escritura y destrezas informáticas. Las conclusiones hacen una llamada a la responsabilidad social de los centros de enseñanza superior, y a la responsabilidad corporativa de las empresas respecto a la educación de las personas adultas. 4

5 Eventos relacionados con la Dimensión social Además de los intercambios de opiniones que han tenido lugar en los Comités de Educación, también en otros foros ha habido oportunidad de participar y enriquecer el debate. En directa relación con esta prioridad, se han celebrado en España dos conferencias: La educación inclusiva: vía para favorecer la cohesión social, los días de marzo, en Madrid. Su objetivo era responder a uno de los cuatro objetivos de la Presidencia española en el ámbito educativo: incidir en las políticas educativas que promueven la equidad, la cohesión social y la ciudadanía activa, es decir, dar respuesta a los retos planteados sobre abandonos escolares tempranos, alumnos con necesidades de apoyo educativo y de compensación. Aunque se vienen realizando grandes avances en educación, la educación inclusiva sigue siendo una meta a conseguir. Entre dichos avances destaca la adopción de la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, y de manera especial el Artículo 24 sobre educación. Para conseguir dicha meta es necesario superar importantes retos hasta alcanzar los objetivos deseados de calidad, equidad, inclusión, respeto a la diversidad y participación real de todas las personas en la sociedad. La Conferencia prestó especial atención tanto a los avances como a los retos, sobre todo en la enseñanza secundaria, la formación profesional y la educación superior. La dimensión y responsabilidad social de la Universidades, los días de mayo, en Málaga. Los participantes concluyeron que una educación superior apartada de las necesidades e inquietudes sociales no tendría futuro ni sentido. Más que un cambio de mirada, se debe llevar a cabo un cambio radical en la orientación de los cimientos que sostienen la generación de conocimiento y su distribución. Dimensionar socialmente a las universidades significa dar un salto cualitativo que permite poner todo el conocimiento generado a disposición de la ciudadanía y de su crecimiento moral, social y económico. Se trata de perseguir la excelencia universitaria y sustentarla en la eficacia y la eficiencia, pero siempre dentro de un marco decididamente orientado al bienestar social y el desarrollo sostenible. En otro orden de cosas, la Estrategia Universidad 2015, del Ministerio de Educación, apuesta por incluir progresivamente la responsabilidad social en cualquier proyecto de mejora y modernización universitaria. El documento Conclusiones sobre dimensión social en educación es, en parte, 5

6 resultado de todos estos debates. 3) DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS EN APOYO DE LA FORMACIÓN PERMANENTE: NUEVAS CAPACIDADES PARA NUEVOS EMPLEOS DESARROLLO También en el Consejo de mayo, los ministros adoptaron un documento de Conclusiones, impulsado por la Presidencia, sobre Competencias en Apoyo de la Formación Permanente: "Nuevas capacidades para nuevos empleos", conclusiones que están estrechamente relacionadas con los objetivos sobre formación profesional y empleo y con uno de los principales objetivos de la iniciativa de la Comisión: ayudar a Europa a mejorar sus perspectivas de trabajo a largo plazo sobre los recursos humanos de la UE a través de la adquisición y puesta al día de las competencias. El Consejo de Ministros de Educación de febrero aprobó un informe conjunto sobre Educación y Formación en el que se abordan los progresos realizados en el período en pos de los objetivos europeos en educación y formación. Se presentan las estrategias adoptadas por los Estados miembros para promover el aprendizaje permanente y las medidas puestas en marcha para que la formación profesional sea más atractiva y se adapte mejor a las necesidades del mercado laboral. Se incluyen también las medidas del proceso de Bolonia. El nuevo modelo económico requiere nuevas capacidades adaptadas a las necesidades del mercado de trabajo y de una economía sostenible, en la que debe haber una mayor cooperación entre los sistemas de FP y los agentes sociales y económicos, de modo que puedan ser más flexibles frente a los cambios económicos y sociales. En los Comités de Educación se ha debatido el documento sobre las conclusiones en coordinación con el Comité de Empleo y Política Social. RESULTADOS El documento de Conclusiones menciona una serie de aspectos relevantes que se pretenden alcanzar actuando en diversos ámbitos: Mostrar la pertinencia de las competencias clave en todos los niveles de la educación y la formación así como en todas las etapas y situaciones de la vida. Adquirir, actualizar y desarrollar toda la gama de competencias clave en los ámbitos de formación profesional y en el aprendizaje de adultos. Dar prioridad, en la educación superior, a la actualización, adquisición y desarrollo de competencias clave. 6

7 Basarse en los resultados de aprendizaje, conocimientos, capacidades y competencias que deben adquirir las personas. Preparar a los docentes, formadores y equipos directivos para este cambio de paradigma. Acercar el mundo educativo y de la formación al mundo en general, especialmente al laboral y empresarial. Evaluar, acreditar y reconocer las competencias adquiridas en entornos de aprendizaje formales, no formales e informales. Para alcanzar estos objetivos, los Estados miembros y la Comisión se comprometen a apoyar el desarrollo profesional inicial y permanente de todos los actores del mundo educativo y formativo; a potenciar el trabajo en colaboración con los agentes sociales y los servicios públicos de empleo que permita el acercamiento y la asociación con los empleadores y a definir adecuadamente términos como competencias, competencias clave, competencias transversales, capacidades y destrezas. Los Estados miembros ponen de manifiesto la necesidad de acercamiento del mundo de la educación y la formación al mundo del trabajo teniendo en cuenta sus necesidades y requerimientos. Eventos relacionados con las Competencias en apoyo de la Formación Permanente Conferencia de Formación Profesional: El valor de las competencias en Formación Profesional Zaragoza, 5-6 de mayo de 2010 El objetivo de la reunión era debatir sobre el valor de las competencias en formación profesional, tanto de las competencias clave como de las profesionales, para que los ciudadanos tengan la mejor garantía de poder acceder a un puesto de trabajo, mantenerlo y, en todo caso, favorecer su empleabilidad. Se debatió sobre la necesidad de reconocer las competencias profesionales y sus efectos a favor de la autoestima de los ciudadanos, la de facilitar la obtención de una titulación, una vez acreditadas sus competencias y la de fomentar la movilidad resultante del aumento de cualificación. 4) INTERNACIONALIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR DESARROLLO El debate sobre la internacionalización y modernización de la educación superior suscitó gran interés entre los Estados miembros por lo novedoso del tema. La Unión Europea, en la que la educación superior desempeña un papel cada vez más importante, tiene una larga tradición de cooperación con terceros estados. 7

8 Esta tradición se refleja también en los marcos de cooperación multilaterales, como la Unión por el Mediterráneo, la Dimensión Septentrional o la Asociación Oriental. Hubo acuerdo entre las delegaciones sobre la necesidad de hacer más atractiva la educación superior europea para otras regiones del mundo, dado que la movilidad de los estudiantes, profesores e investigadores con destino a nuestro continente y el interés por Europa de las instituciones de educación superior de terceros países pueden constituir un buen indicador de la calidad de la enseñanza superior europea. RESULTADOS Las Conclusiones sobre la Internacionalización y Modernización de la Educación Superior invitan a los Estados miembros a tomar medidas para: Fomentar una auténtica cultura internacional en las universidades a través del incremento del número de estudiantes, profesores e investigadores foráneos, merced a la provisión de la formación y competencias para trabajar en un entorno internacional abierto, mediante el diseño de metodologías educativas aptas para este nuevo entorno. Aumentar el atractivo internacional de las instituciones de educación superior, mejorando la proyección internacional de los campus universitarios europeos, incrementando su participación en redes y proyectos internacionales. Promover la dimensión internacional y la responsabilidad social de las universidades a través del fomento de la cooperación entre las instituciones de educación superior de los diferentes países, garantizando el acceso equitativo de los ciudadanos a las universidades y a la movilidad, incentivando el retorno del conocimiento a la sociedad. De acuerdo con el Proceso de Bolonia, profundizar en el Espacio Europeo de Educación Superior y definir un nuevo marco para la construcción de un Espacio Europeo del Conocimiento. Se encomienda a la Comisión la elaboración de una Estrategia europea de internacionalización de las universidades. Eventos relacionados con la Internacionalización de la Educación Superior Además de los debates del Comité de Educación en Bruselas, estas conclusiones se vieron enriquecidas con las aportaciones de las conferencias celebradas en España. La Universidad emprendedora: nuevos modelos Santiago de Compostela marzo 2010 En la conferencia se debatió sobre la contribución de las universidades a la innovación empresarial y sobre las políticas e instrumentos adecuados para 8

9 promover la contribución de las universidades a consolidar un nuevo modelo de crecimiento socioeconómico sostenible basado en el conocimiento. Se destacó que durante este semestre se ha lanzado oficialmente el Espacio Europeo de Educación Superior y la adopción, en marzo, de la nueva Estrategia de la Unión Europea para la próxima década. En ambos procesos las universidades juegan un papel fundamental y por primera vez la educación, y particularmente la educación superior, conjuntamente con la innovación y la investigación constituyen dos de los cinco ejes emblemáticos de la nueva Estrategia Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Durante la conferencia se presentó el Programa Campus de Excelencia Internacional dentro de la Estrategia Universidad 2015 para modernizar las universidades españolas. Internacionalización de la Educación Superior. Un ejercicio de prospectiva más allá de 2020 Madrid, de abril de 2010 El objetivo principal de este encuentro ha sido promover un diálogo reforzado entre las universidades de diferentes partes del mundo sobre la cooperación internacional. Se debatió sobre el Espacio Europeo de Educación Superior en cuya construcción se está avanzando. Se subrayó el hecho de que hay 33,3 millones de matriculados en enseñanzas superiores en los 46 países que conforman el EEES y 18,8 millones en la UE. Se pidió que la Universidad asuma un liderazgo en el diagnóstico y las propuestas que resuelvan los grandes problemas sociales y económicos del mundo, más allá de ocuparse de la futura empleabilidad de sus titulados y estudiantes. Apostar por el conocimiento y la formación es el único camino para resolver los complejos retos económicos y sociales del momento y la universidad tiene un papel decisivo. Los retos de futuro no podrán ser afrontados de manera individual por ninguna universidad, ni siquiera por todo un sistema universitario nacional, sino que la modernización debe ir acompañada por la profundización en una red de relaciones internacionales para generar y transmitir conocimiento. Se advirtió contra el "riesgo de despersonalización" que supone la carencia de aspectos humanísticos y artísticos en algunos estudios superiores, pues la investigación y la innovación se enriquecen con las Humanidades. Conferencia Universidad 2020 Salamanca (Se celebrará a finales de junio 2010) 9

10 5) INICIO DEL DEBATE SOBRE LA NUEVA GENERACIÓN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS EUROPEOS DESARROLLO El Ministerio de Educación, en coordinación con la Comisión Europea, acordó abrir el debate sobre la nueva generación de programas educativos europeos durante la Presidencia española. La nueva etapa de los programas se iniciará en el año 2013 por lo que el intercambio de opiniones continuará a lo largo de las próximas presidencias. Este adelanto del inicio del debate se realizó en coherencia con la estrategia global de Presidencia, para acompasarlo con la aprobación de la Estrategia Europa 2020, y específicamente, con la ubicación que la educación y la formación tendría finalmente en la misma. En la Comunicación de la Comisión Europa 2020: una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador se destacan las denominadas iniciativas emblemáticas que tienen por objeto apoyar la ejecución de la Estrategia. Entre las iniciativas relacionadas con los programas educativos europeos se encuentra Juventud en Movimiento cuyo objetivo general sería el fortalecimiento de las políticas necesarias para proporcionar a los jóvenes la competencia y capacitación necesarias para maximizar sus potencialidades en la sociedad y en la economía del conocimiento. Se pueden prever cuatro objetivos generales para esta iniciativa: Favorecer el atractivo de la educación superior para la economía del conocimiento. Construir una base sólida para los sistemas de aprendizaje a lo largo de la vida abiertos a la sociedad y a la economía. Apoyar un fuerte desarrollo de la movilidad transnacional del aprendizaje para la juventud. Extender las oportunidades del aprendizaje y la integración social a toda la juventud y desarrollar un marco para reducir el desempleo juvenil. RESULTADOS El Consejo Informal de Ministros de Educación de de abril incluyó como un punto central el debate sobre la nueva generación de programas educativos europeos a la luz de la Estrategia Europa La iniciativa Juventud en Movimiento. De esta forma se abordó por primera vez el debate sobre los programas desde la perspectiva global de la nueva Estrategia. Las delegaciones enfatizaron el éxito conseguido hasta ahora por los distintos subprogramas del programa Aprendizaje a lo largo de la vida. La conclusión 10

11 inicial fue que la nueva iniciativa nunca trataría de sustituir lo que funciona bien sino de potenciarlo y de buscar sinergias a la luz de las posibilidades que plantea la nueva Estrategia. En concreto, la iniciativa Juventud en Movimiento debería servir para incrementar los lazos entre los programas que están funcionando razonablemente bien con la nueva Estrategia Europa 2020 y también con las Políticas de Juventud y de Empleo. En general, hubo un consenso claro en que los programas europeos de educación y formación son un buen punto de partida para poner en marcha la iniciativa Juventud en Movimiento. Las ideas fundamentales para el nuevo diseño de los programas serían las siguientes: Se deben mantener los programas específicos de Aprendizaje Permanente (Erasmus, Leonardo, Comenius, Grundtvig, etc.), con sus respectivas marcas y visibilidad y, partiendo de ellos, buscar sinergias y asegurar las partidas presupuestarias necesarias, incluyendo nuevas fuentes de financiación además de la europea. Se deben llevar a cabo avances para aumentar la calidad de los programas simplificando las cargas administrativas y reforzándolos desde la perspectiva económica y financiera. Es importante promover acciones, especialmente en estos tiempos de crisis económica, para promover la empleabilidad de nuestros jóvenes estudiantes, pero también de los adultos a través de esquemas y acciones adecuadas de formación. Es adecuado orientar las acciones a los jóvenes estudiantes y a la movilidad relacionada con el aprendizaje, pero sin olvidar a los profesores. Se acordó cooperar con el desarrollo de otras iniciativas emblemáticas, especialmente con todo lo relativo a Nuevas capacidades para nuevos empleos, con el fin de facilitar la transición entre el mundo de la educación y el laboral. Esto debe realizarse naturalmente en estrecha colaboración con el Consejo de Empleo, Política Social, Sanidad y Consumo (EPSSCO). También se señaló la importancia de implicar en estas acciones a los jóvenes estudiantes y a todos los agentes interesados: instituciones educativas, agentes económicos y sociales y representantes de la sociedad civil. La iniciativa no debe ser sólo para los jóvenes sino con los jóvenes. Eventos relacionados con el inicio del debate sobre la nueva generación de programas educativos europeos El primer debate sobre los nuevos programas de educación y formación tuvo continuidad la Conferencia que se celebró en Barcelona los días 19 y 20 de mayo bajo el título Conferencia Anual del Programa de Aprendizaje Permanente. Más Allá de 2013, cuyo objetivo fue promover un diálogo activo entre los Estados miembros para obtener contribuciones significativas respecto 11

12 al futuro del programa de aprendizaje permanente y apoyar su implementación. Partiendo de la experiencia acumulada en la fase anterior del programa, entre 2007 y 2013, se hizo especial énfasis en la necesidad de conseguir involucrar a los representantes de los distintos sectores del programa en el debate: coordinadores de proyectos, organizadores, representantes de empresa, universidades, centros de formación, investigadores educativos y representantes en la toma de decisiones. 6) LANZAMIENTO DEL ESPACIO EUROPEO SUPERIOR DESARROLLO España ha ejercido la co-presidencia de las distintas sesiones de trabajo de la Conferencia Ministerial de Budapest-Viena y de las reuniones preparatorias previas. Igualmente, ha ejercido la presidencia tanto en la reunión del Comité de Dirección del Grupo de Seguimiento de Bolonia (BFUG), celebrado en Madrid el 28 de enero de 2010, como en la reunión del BFUG, celebrada en Madrid el 18 y 19 de febrero de Asimismo, España ha participado durante este semestre en las reuniones de los distintos grupos de trabajo del BFUG y ha presidido la reunión del grupo de trabajo sobre la dimensión social de la educación superior. RESULTADOS El principal resultado ha sido el lanzamiento oficial del Espacio Europeo de Educación Superior en la Conferencia Ministerial de Budapest-Viena. Dicho lanzamiento fue aprobado por unanimidad por los 47 miembros del EEES. En las reuniones del Comité de Dirección del BFUG, del BFUG y de los grupos de trabajo se acordó: Aprobación del último borrador de la Declaración que finalmente se discutió y aprobó en la Conferencia Ministerial de Budapest- Viena. Aprobación de la incorporación de Kazajstán al EEES, una vez acabado del proceso de ratificación. En la Conferencia Ministerial de Budapest-Viena se aprobó la incorporación de este Estado al EEES. Aprobación del borrador de la Declaración, cuyo documento final se aprobó en el Bologna Policy Forum. Aprobación de la medida de la movilidad internacional de estudiantes de acuerdo con lo establecido en la Declaración de Lovaina: En 2020, al menos el 20% de los que se gradúen en el EEES deben haber estudiado o realizado prácticas durante un período de tiempo en el extranjero. 12

13 Aprobación de los indicadores a tener en cuenta a la hora de medir la dimensión social, según lo indicado en la Declaración de Lovaina. Puesta en marcha de una red europea de promoción e información sobre el EEES. Selección de los elementos a tener en cuenta a la hora de elaborar el próximo informe sobre implantación del EEES. Elaboración de un cuestionario sobre Instrumentos de transparencia. Eventos relacionados con el lanzamiento del Espacio Europeo de Educación Superior Reunión del Grupo de Seguimiento de Bolonia (BFUG) Madrid, de febrero 2010 Uno de los cometidos más importantes de este grupo es la preparación, con la ayuda del Bologna Secretariat, de las Conferencias Ministeriales, así como la supervisión del Proceso de Bolonia entre conferencias. El BFUG se reúne, al menos, una vez cada 6 meses y es presidido por el Estado miembro de la UE que ejerce la Presidencia del Consejo. Lo componen representantes de los países que forman parte del Proceso de Bolonia, la Comisión Europea y ocho miembros consultivos. En la reunión del BFUG celebrada en Madrid en febrero se abordaron diversas cuestiones y se presentaron los aspectos más relevantes de la Presidencia española en materia de educación superior. En ese marco se preparó la versión definitiva de la Declaración de Budapest-Viena, que se presentó posteriormente en la Conferencia Ministerial celebrada en ambas capitales europeas. Las delegaciones de Austria y Hungría informaron sobre la citada conferencia ministerial así como sobre la segunda reunión del Bologna Policy Forum. Conferencia de Ministros sobre el Aniversario del Proceso de Bolonia Budapest-Viena marzo 2010 Encuentro en el que se aprobó la inclusión de Kazajstán como nuevo miembro del Espacio Europeo de Educación Superior. Precisamente, esta conferencia sirvió como lanzamiento oficial del EEES tras cumplirse 10 diez años de la firma de la Declaración de Bolonia, momento decisivo de impulso de todo el proceso. En la segunda jornada de esta Conferencia la capital austriaca acogió el Bologna Policy Forum, encuentro en el que participaron todos los países del EEES y otros 30 que no son miembros pero que están interesados en el proceso y en una mayor comprensión mutua de sus respectivos sistemas de educación superior. En el transcurso de esta Conferencia se presentó un informe de Eurydice sobre la implantación del proceso de Bolonia, titulado "Focus on Higher Education in Europe The Impact of the Bologna Process". En dicho informe, se indica que España está en la media o por encima de la media en prácticamente todos los indicadores, a excepción de la implantación del Marco Europeo de 13

14 Cualificaciones de Enseñanza Superior (MECES), aunque solo 6 países lo tienen en vigor. El informe también indica la posición de España en aseguramiento de la calidad, dimensión social de la universidad, formación permanente y en el ámbito presupuestario. Asimismo, el texto considera que la adopción por parte de España de un sistema de grado de cuatro años y un master de uno o dos años se está revelando como una decisión adecuada. 14

15 OTROS EVENTOS ORGANIZADOS POR EL En relación con las actividades de la Presidencia Española de la UE en el ámbito de educación y formación, cabe señalar la celebración de 3 Consejos de Ministros, 3 encuentros del Grupo de Alto Nivel de Políticas de Educación y Formación y 8 Comités de Educación. El Ministerio ha participado en la programación de un total de 31 eventos, organizados fundamentalmente por la Secretaría de Estado de Educación y Formación Profesional, la Secretaría General de Universidades y la Dirección General de Relaciones Internacionales. A continuación se detallan otros eventos de este semestre de Presidencia española en el ámbito de la Educación: Reuniones de Ministros Foro de Ministros de Educación de la Unión Europea y de América Latina y el Caribe: "Educación Innovación e Inclusión Social" Madrid - marzo 2010 Reuniones de Directores Generales Reunión de Directores Generales de Formación Profesional: Transferencia del Conocimiento entre Escuela y Empresa Zaragoza abril 2010 Reunión de Directores Generales de Educación Superior: La Gobernanza de las Universidades Zaragoza abril 2010 Reuniones de Expertos Reunión del Grupo ENTEP (European Network on Teacher Education Policies) Madrid marzo 2010 Modelos de Integración de las TIC en Educación Madrid marzo 2010 Coordinación de los Diferentes Recursos de Aprendizaje a lo Largo de la Vida en los Países Europeos Córdoba abril 2010 Reunión sobre la Garantía de Calidad de la Educación Superior en el Espacio Unión Europea, América Latina y el Caribe. Madrid abril 2010 Reunión del ELGPN (European Lifelong Guidance Policy Network Red Europea sobre Políticas de Orientación a lo Largo de la Vida) Zaragoza mayo

16 Reunión de la Red Euroguidance (Red de Centros Nacionales de Orientación Profesional para la Promoción de la Dimensión Europea y la Movilidad) Zaragoza mayo 2010 Conferencia Anual de la Asociación de Cooperación Académica. Mentes en movimiento. Ventajas y Desventajas de la Movilidad de Estudiantes e Investigadores Córdoba mayo 2010 Indicadores, Objetivos y Políticas Educativas Madrid mayo 2010 Reunión del Grupo SGIB (Standing Group of Indicators and Benchmarks) de la Comisión Europea Madrid mayo