ESPECIALISTA EN SEGUIMIENTO DE PROYECTOS DE RECONSTRUCCIÓN TERMINOS DE REFERENCIA

Transcripción

1 CONSULTOR(A) DE LÍNEA ESPECIALISTA EN SEGUIMIENTO DE PROYECTOS DE RECONSTRUCCIÓN TERMINOS DE REFERENCIA 1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO Bolivia, debido a su diversa topografía, además de sus características geográficas y climáticas, sufre los efectos adversos de diversos fenómenos de orden natural, particularmente los derivados de los fenómenos ENSO (Niño/Niña), que durante los últimos años generaron importantes impactos y pérdidas físicas, económicas sociales y ambientales, que según las evaluaciones realizadas por la CEPAL dichas pérdidas fueron valoradas en $us 440 millones, equivalente a cerca del 4% del PIB nacional. Los sectores más afectados fueron: transporte y agricultura, con impactos significativos en agua potable, alcantarillado, vivienda, salud y educación, solo en el periodo de El Niño. Cifras parecidas sucedieron con el impacto de La Niña el año El Gobierno de Bolivia, con el propósito de atender las necesidades de los diferentes sectores y familias damnificadas, promovió una serie de normas, entre ellas las siguientes: - Mediante D.S de 18 de enero de 2007, declara emergencia Nacional. - Mediante D.S , asigna Bs ,2 para la atención de emergencias suscitadas en la Red Vial Fundamental - Mediante D.S autoriza a las prefecturas el uso de recursos adicionales (IDH y otros), para la atención de Emergencias. - Mediante D.S , declara Situación de Desastre Nacional con aplicación inmediata en municipios que se indican en anexo del referido Decreto Supremo; además se aprueba el uso de recursos correspondiente al 1% del TGN. - En fecha 27 de febrero de 2007, promulga la ley 3606, (Ley Corta) que permite a las Prefecturas y Municipios realizar modificaciones y traspasos presupuestarios incluidos los recursos IDH, para atender los gastos extraordinarios de las emergencias. El Ministerio de Hacienda deberá realizar las solicitudes de traspaso en un plazo de 24 horas. En fecha 7 de febrero de 2007, el Gobierno Nacional convocó a la Cooperación Internacional para gestionar el apoyo y la asistencia para la atención de las emergencias y las acciones de recuperación. 1

2 En Abril de 2007, El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Planificación del Desarrollo presenta el Plan Nacional de Rehabilitación y Reconstrucción para las zonas afectadas PRRES, enmarcado en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y presentado en Abril de El Plan fue diseñado con dos objetivos fundamentales: i) definir acciones de recuperación para atender la emergencia con miras a restaurar la producción y la productividad afectadas, es decir, la generación de ingresos especialmente en los sectores que aportan mayores niveles de empleo (transporte y abastecimiento nacional), ii) analizar opciones de mitigación del riesgo para implementarse en el país y disminuir la vulnerabilidad ante próximos eventos. A solicitud del Gobierno Boliviano, se evaluó con el Banco Mundial la posibilidad de gestionar un crédito de emergencia con un período de implementación de 3 años a partir del año 2008, que incluiría medidas de rehabilitación y reconstrucción al igual que medidas para fortalecimiento institucional de las entidades del nivel central, departamental y municipal inherentes a la reducción de riesgo de desastres. En efecto, el préstamo fue aprobado y el Gobierno de Bolivia está ejecutando los recursos para el desarrollo del Proyecto AIF 4377-BO denominado Proyecto de Recuperación de Emergencia y Gestión de Desastres (PREGD), el cual busca apoyar al Gobierno en la Implementación del Plan Nacional de Rehabilitación y Reconstrucción Sostenible como consecuencia de la ocurrencia del Niño , además del fortalecimiento de capacidades de respuesta del Gobierno ante futuros acontecimientos naturales adversos. Este proyecto con recursos del Banco Mundial, ha requerido para su implementación, el establecimiento del Comité Técnico Interinstitucional para la Gestión del Riesgo (CTIGR) establecido mediante Resolución Bi-Ministerial N 01 del 2 de Abril de 2008, conformado por el Viceministro de Defensa Civil y el Viceministro de Planificación y Coordinación, con el propósito de verificar la no recurrencia del riesgo o reincidencia del desastre, cuyos aspectos técnicos son verificados por el Viceministerio de Defensa Civil. El Proyecto tiene dos componentes fundamentales: Componente 1: Fortalecimiento del Sistema Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias- SISRADE US$2.3 millones. A través de este componente se realizarán actividades orientadas al desarrollo de planes estratégicos y normas relacionadas con la rehabilitación, reconstrucción y mitigación del riesgo, y con la integración de los diferentes sectores ante una situación de emergencia. Componente 2: Trabajos de Rehabilitación y Reconstrucción. US$10.2 millones. Luego de la Declaratoria de Emergencia, el Gobierno de Bolivia preparó el PRRES. El primer objetivo fue atender la rehabilitación y reconstrucción de la emergencia con el fin de recuperar la productividad de los sectores afectados, es decir, de aquellas actividades que generan ingresos, al igual que normalizar el abastecimiento Nacional. El segundo objetivo es implementar la reconstrucción sostenible de la infraestructura física y social afectada por el Niño, como una forma de reducir la vulnerabilidad del país ante eventos futuros a través de mejorar el diseño y construcción, integrando la mitigación del riesgo y estrategias de prevención. 2

3 En este marco se han formulado los Términos de Referencia para llevar adelante la consultoría que se describe a continuación. 2. OBJETIVO La consultoría tiene por objeto planificar, programar y realizar el seguimiento técnico y financiero a la implementación de proyectos y elaboración de estudios en el marco del Proyecto de Recuperación de Emergencias y Gestión de Desastres 3. PRODUCTOS DE LA CONSULTORIA a. Plan de trabajo y cronograma para el seguimiento de las carteras de los proyectos administrados por el FPS. b. Sistema de priorización de proyectos de rehabilitación y reconstrucción en coordinación y corresponsabilidad con todo el equipo técnico del proyecto en base a la demanda de proyectos que se encuentren inscritos en el Plan Nacional de Rehabilitación y Reconstrucción elaborada por el VPC y VIDECI. c. Informes de revisión y seguimiento técnico y financiero, con carácter trimestral y semestral referidos a la ejecución de los proyectos en sus dos componentes, efectuando un seguimiento al Plan Operativo Anual del Proyecto y al Plan de Adquisiciones, recomendando medidas correctivas como consecuencia de los resultados parciales e impactos que inciden su ejecución. d. Sistema de seguimiento y monitoreo de proyectos que considere indicadores de cumplimiento físicos y financieros para que el proyecto, que sirva de herramienta gerencial para toma de decisiones ejecutivas. e. Reportes y/o informes mensuales o cuando se requiera, sobre el seguimiento que considere el estado de la ejecución y avance de los proyectos a cargo del FPS y la recomendación de aplicación de medidas correctivas y de gestión si corresponde. f. Informes de seguimiento de la ejecución de proyectos en sitio, verificando todos los aspectos que sean descritos en los sistemas y procedimientos establecidos de forma interna en coordinación con las oficinas departamentales del FPS y que incluya recomendaciones que permitan una adecuada ejecución. 4. ALCANCES El/la Consultor(a) del Proyecto desempeñará las funciones que se le otorguen a través del Coordinador General del PREGD y en específico, tendrá las siguientes funciones, siendo éstas enunciativas y no limitativas, 4.1. Formular un Plan de Monitoreo y Seguimiento a la ejecución de los proyectos en el marco de los instrumentos operativos del PREGD: Convenios de Crédito N 4377-BO y 4440 BO, Manual de Operaciones, Plan Operativo Anual y Plan de Adquisiciones. 3

4 4.2. Elaborar un Plan de Trabajo que incluya un cronograma para el seguimiento de las carteras de los proyectos administrados y ejecutados por el FPS Formular una metodología de priorización y validación de proyectos de rehabilitación y reconstrucción en base a la demanda de proyectos inscrita en el Plan Nacional de Rehabilitación y Reconstrucción Elaborar informes de revisión y seguimiento técnico y financiero, con carácter trimestral y semestral referidos a la ejecución de los proyectos en sus dos componentes, efectuando un seguimiento al Plan Operativo Anual del Proyecto y al Plan de Adquisiciones, recomendando medidas correctivas como consecuencia de los resultados parciales e impactos que inciden su ejecución. g. Desarrollar Sistema de seguimiento y monitoreo de proyectos que considere indicadores de cumplimiento físicos y financieros para que el proyecto, que sirva de herramienta gerencial para toma de decisiones ejecutivas. 4.. Generar reportes y/o informes mensuales o cuando se requiera, sobre el seguimiento que considere el estado de la ejecución y avance de los proyectos a cargo del FPS y la recomendación de aplicación de medidas correctivas y de gestión cuando corresponda Apoyar en la gestión de seguimiento a los procesos administrativos y financieros que ejecutan y/o desarrollan los Especialistas de Administración Financiera y de Adquisiciones y Contrataciones enmarcados en el POA, presupuesto anual y Plan de Adquisiciones del PREGD en coordinación con las instancias correspondientes Elaborar y presentar reportes de seguimiento cuando requiera el Coordinador sobre las inversiones realizadas en el PREGD, para verificar el cumplimiento de los convenios suscritos Coordinar y ejecutar el cronograma de actividades de monitoreo y seguimiento del PREGD, conjuntamente con el/la especialista ambiental, proponiendo medidas correctivas en la ejecución de los Proyectos a cargo del FPS que permita una retroalimentación del plan de implementación Implementar y conducir el Sistema de Seguimiento de proyectos, actualizando y ajustando periódicamente en función a las necesidades que se presenten, difundiendo sus resultados, conjuntamente con el/la especialista ambiental proponiendo medidas correctivas cuando corresponda Preparar documentación necesaria sobre la ejecución de los proyectos del PREGD técnica, administrativa y financiera para informar en las misiones del Banco Mundial Mantener permanentemente informado al Coordinador sobre el desarrollo del proyecto, sus resultados e impactos y recomendar y tomar las medidas de adecuación que se estime convenientes Elaborar informes mensuales sobre sus actividades, describiendo los resultados de su trabajo y elaborar un informe final al culminar su contrato. 4

5 . NIVEL DE DEPENDENCIA El/la Consultor/a del Proyecto dependerá del Viceministro de Planificación y Coordinación con quien suscribirá el contrato de servicios. 6. PERFIL PROFESIONAL Y EXPERIENCIA ESPECÍFICA 6.1. Formación profesional a nivel de Licenciatura con título en Provisión Nacional en Ingeniería Civil con estudios de postgrado en Formulación, Administración y Gerencia de Proyectos y/o Evaluación de Proyectos así como en temas relacionados a la Gestión del riesgos y desastres Experiencia Profesional General de cinco () años a partir del título académico Experiencia específica a partir del título académico en el sector público y/o privado de tres (3) años en las siguientes áreas: - En programas o proyectos de infraestructura con financiamiento de la cooperación internacional. - Experiencia en seguimiento, monitoreo o administración de proyectos u obras de construcción o reconstrucción. - Experiencia en dirección o supervisión de obras de construcción. - Experiencia en la elaboración, manejo y/o implementación de proyectos de gestión de riesgos y/o desastres. - Experiencia en planificación, seguimiento y control de actividades 6.4. Conocimiento certificado en Gestión de riesgos, Cambios climáticos y/o medio ambiente. 6.. Alta capacidad para redactar informes y generar resúmenes ejecutivos y/o ayudas memoria precisos y analíticos Conocimiento de Windows Office (Excel, Word, Power Point y Visio) Conocimiento certificado del Manejo del Autocad 3D, Microsoft Project y Sistemas de Información Geográfica (SIG) Aptitud de trabajo en equipo multidisciplinario bajo presión con alta capacidad de comunicación y coordinación Disponibilidad para realizar viajes frecuentes a las zonas de cobertura del proyecto a nivel nacional o a demanda de los niveles de dependencia del puesto.

6 7. INFORMES Presentará informes de trabajo mensual de acuerdo al punto 3 y cuando sea requerido por instancias superiores. Presentará un Informe final consolidado relacionado al cargo mismo que deberá adjuntar toda la documentación clasificada y foliada para la respectiva aprobación de la instancia correspondiente. 8. FORMA DE PAGO El cargo corresponde a una Consultoría de línea, El monto total de honorarios será cancelado al Consultor en cuotas mensuales de Bs mismo que se pagará previa conformidad con el trabajo a través de informes mensuales aprobado por la instancia correspondiente del PREGD y procesado por la Dirección General de Asuntos Administrativos. El pago de los impuestos de ley y a la AFP respectiva es responsabilidad del/la Consultor/a. 9. MODALIDAD, LUGAR Y TIEMPO DE TRABAJO La sede del trabajo tiene base en la ciudad de La Paz, con viajes frecuentes a las zonas de cobertura del proyecto en todo el país. Los costos de éstos serán cubiertos con recursos y de acuerdo con la escala del Ministerio de Planificación del Desarrollo. El tiempo de duración de la Consultoría será a partir de la firma de contrato, hasta el 31 de diciembre de 2012, a los primeros 3 meses se procederá a una evaluación para confirmar la idoneidad al cargo. Pudiendo después renovarse el contrato anualmente por la vigencia del Proyecto, de acuerdo a evaluación de desempeño. 10. DOCUMENTACIÓN REQUERIDOS La siguiente documentación debe ser remitida por el postulante en sobre cerrado indicando la Referencia del cargo, bajo el formato del inciso a) y b); en la Dirección: Av. Mariscal Santa Cruz N 1092, esq. Calle Oruro oficinas del Ministerio de Planificación del Desarrollo, piso 4, oficina N 40 - PREGD. La documentación presentada no será devuelta. a) Carta de postulación firmada b) Formulario Modelo de Currículum vítae debidamente firmado. c) Respaldos fotocopia simple donde acredite la formación académica y experiencia laboral de el/la consultor (a). 6

7 CRITERIOS DE EVALUACION CONSULTORIA DE LÍNEA ESPECIALISTA EN SEGUIMIENTO DE PROYECTOS DE RECONSTRUCCIÓN Nº PERFIL PROFESIONAL PUNTAJE 1 Formación Académica 20 ptos. 2 Experiencia Laboral Profesional General Experiencia Laboral Profesional Especifica Total 20ptos. 60 ptos. 100 ptos. Nº PERFIL PROFESIONAL CRITERIOS DE EVALUACIÓN ETAPAS DE EVALUACIÓN Evaluación Formación Académica Y Cursos y/o Talleres (sobre 20puntos) Evaluación Experiencia laboral profesional general (sobre 20puntos) Evaluación Experiencia laboral profesional Específica (sobre 60 puntos) Título en Provisión Nacional en: Ingeniería Civil. PUNTAJE PARCIAL Post grado con grado académico de Especialista en Formulación, Administración y Gerencia de Proyectos y/o 4 Evaluación de Proyectos Curso en Gestión de Riesgos y desastres 4 Conocimiento certificado en Cambios climáticos y/o medio 1 ambiente. Conocimiento certificado del Manejo del Autocad 3D, Microsoft Project y Sistemas de Información Geográfica (SIG) PUNTAJE PARCIAL 20 Experiencia laboral profesional general de cinco () años 17 Por cada año adicional se ponderará un (1) punto, hasta llegar a un máximo de tres (3) puntos. PUNTAJE PARCIAL 60 Experiencia laboral profesional específica de tres (3) años en seguimiento de proyectos de construcción o reconstrucción. En programas o proyectos de infraestructura con financiamiento de la cooperación internacional. Experiencia en dirección o supervisión de obras de construcción o reconstrucción. Experiencia en la elaboración, manejo y/o implementación de proyectos de gestión de riesgos y/o desastres Experiencia en planificación, seguimiento y control de actividades técnicas y financieras. PUNTAJE TOTAL 100 7

8 8