ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE CONTRIBUCIONES ESPECIALES

Transcripción

1 Texto vigente a 31/12/2015 BOP: 29/11/2014 ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE CONTRIBUCIONES ESPECIALES CAPÍTULO I Hecho imponible Artículo Constituye el hecho imponible las contribuciones especiales la obtención por el sujeto pasivo un beneficio o un aumento valor sus bienes como consecuencia la realización obras públicas o l establecimiento o ampliación servicios públicos carácter local realizadas por éste municipio. 2. Las contribuciones especiales se fundarán en la mera realización las obras o en el establecimiento o ampliación los servicios a que se refiere el apartado anterior y su exacción será inpendiente l hecho que por los sujetos pasivos sean utilizadas efectivamente unas u otros. Artículo Tendrán la consiración obras y servicios locales: a. Los que realicen dichas Entidas locales ntro l ámbito sus competencias para cumplir los fines que les están atribuidos, excepción hecha los que aquéllas ejecuten a título dueños sus bienes patrimoniales. b. Los que realicen dichas Entidas por haberles sido atribuidos o legados por otras Entidas Públicas y aquéllos cuya titularidad hayan asumido acuerdo con la ley. c. Los que realicen otras Entidas Públicas, o los concesionarios por aportaciones dicha Entidad local. 2. No perrán la consiración obras o servicios locales los comprendidos en la letra l apartado anterior, aunque sean realizados por Organismos Autónomos o Sociedas Mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a una Entidad local por concesionarios por aportaciones dicha Entidad o por asociaciones contribuyentes. Artículo 3. Las contribuciones especiales municipales son tributos carácter finalista y el producto su recaudación se stinará, íntegramente, a sufragar los gastos la obra o l establecimiento o ampliación l servicio por cuya razón hubiesen sido establecidas y exigidas. CAPÍTULO II Exenciones y bonificaciones Artículo 4. 1

2 1. No se reconocerán en materia contribuciones especiales otros beneficios fiscales que los que vengan establecidos por disposiciones con rango Ley o por Tratados o Convenios Internacionales. 2. Quienes en los casos a que se refiere el apartado anterior se consirasen con recho a un beneficio fiscal lo harán constar así ante este municipio, con expresa mención l precepto en que consiren amparado su recho. 3. Cuando se reconozcan beneficios fiscales en las contribuciones especiales, las cuotas que hubiesen podido corresponr a los beneficiarios o, en su caso, el importe las bonificaciones no podrán ser objeto redistribución entre los más sujetos pasivos. CAPÍTULO III Sujetos pasivos Artículo Tendrán la consiración sujetos pasivos las contribuciones especiales, las personas físicas y jurídicas así como las entidas a que se refiere el artículo 35.4 la Ley General Tributaria, especialmente beneficiadas por la realización las obras o por el establecimiento o ampliación los servicios este municipio que originen la obligación contribuir. 2. A los efectos lo dispuesto en el apartado anterior se consirarán personas especialmente beneficiadas: a. En las contribuciones especiales por realización obras o establecimiento o ampliación servicios que afectan a bienes inmuebles, los propietarios los mismos. b. En las contribuciones especiales por realización obras o establecimientos o ampliación servicios a consecuencia explotaciones empresariales, las personas o Entidas titulares éstas. c. En las contribuciones especiales por el establecimiento o ampliación los servicios extinción incendios, amás los propietarios los bienes afectados, las compañías seguros que sarrollen su actividad en el ramo, en el término este municipio. d. En las contribuciones especiales por construcción galerías subterráneas, las Empresas suministradoras que ban utilizarlas. Artículo 6. Sin perjuicio, en su caso, lo dispuesto en el apartado 3 l artículo 11 la presente Ornanza General, las contribuciones especiales recaerán directamente sobre las personas naturales o jurídicas que aparezcan en el Registro la Propiedad, como titulares los bienes inmuebles, o rechos los mismos inherentes o en la Matrícula l Impuesto sobre Actividas Económicas, como titulares las explotaciones o negocios afectados por las obras o servicios, en la fecha terminación aquéllas o en la comienzo la prestación éstos. CAPÍTULO IV Base imponible Artículo 7. 2

3 1. La base imponible las contribuciones especiales está constituida, como máximo, por el 90 por 100 l coste que este municipio soporte por la realización las obras o por el establecimiento o ampliación los servicios. 2. El referido coste estará integrado por los siguientes conceptos: a. El coste real los trabajos periciales, redacción proyectos y dirección obras, planes y programas técnicos. Así como el los Jurídicos y más legales si fuesen necesarios. b. El importe las obras realizar o los trabajos establecimiento o ampliación los servicios. c. El valor los terrenos que hubieren ocupar permanentemente las obras o servicios, salvo que se trate bienes uso público, terrenos cedidos gratuita y obligatoriamente a este municipio o el los inmuebles cedidos en los términos establecidos en la Ley Patrimonio las Administraciones Públicas, en su artículo 145. d. Las inmnizaciones procentes por el rribo construcciones, strucción plantaciones, obras o instalaciones, así como las que ban abonarse a los arrendatarios los bienes que hayan ser rruidos u ocupados. e. El interés l capital invertido en las obras o servicios cuando este municipio hubieren apelar al crédito para financiar la porción no cubierta por contribuciones especiales o la cubierta por éstas en caso fraccionamiento general las mismas. 3. El coste total presupuestario las obras o servicios tendrá carácter mera previsión. Si el coste real fuese mayor o menor que el previsto, se tomará aquél a efectos l cálculo las cuotas correspondientes. 4. Cuando se trate obras o servicios, a que se refiere el artículo 2.º, 1. c) la presente Ornanza, o las realizadas por concesionarios con aportaciones este municipio a que se refiere el apartado 2. b) l mismo artículo, la base imponible las contribuciones especiales se terminará en función l importe estas aportaciones, sin perjuicio las que puedan imponer otras Administraciones públicas por razón la misma obra o servicio. En todo caso, se respetará el límite l 90% a que se refiere el apartado primero este artículo. 5. A los efectos terminar la base imponible, se entenrá por coste soportado por este municipio la cuantía resultante restar a la cifra el coste total el importe las subvenciones o auxilios que la Entidad local obtenga l Estado o cualquier otra persona, o Entidad pública o privada. 6. Si la subvención o el auxilio citados se otorgasen por un sujeto pasivo la contribución especial, su importe se stinará primeramente a compensar la cuota la respectiva persona o Entidad. Si el valor la subvención o auxilio excediera dicha cuota, el exceso reducirá, a prorrata, las cuotas los más sujetos pasivos. Artículo 8. La Corporación terminará en el acuerdo ornación respectivo el porcentaje l coste la obra soportado por la misma que constituirá, en cada caso concreto, la 3

4 base imponible la contribución especial que se trate, siempre con el límite l 90% legalmente establecido. CAPÍTULO V Cuota tributaria Artículo 9. La base imponible las contribuciones especiales se repartirá entre los sujetos pasivos, teniendo en cuenta la clase y naturaleza las obras y servicios, con sujeción a las siguientes reglas: a) Con carácter general se aplicarán conjunta o separadamente, como módulos reparto, los metros lineales fachada los inmuebles, su superficie, el volumen edificable los mismos y el valor catastral a efectos l Impuesto sobre Bienes Inmuebles. b) Si se trata l establecimiento y mejora l servicio extinción incendios, podrán ser distribuidas entre las Entidas o Sociedas que cubran el riesgo por bienes sitos en este municipio, proporcionalmente al importe las primeras recaudadas en el año inmediatamente anterior. Si la cuota exigible a cada sujeto pasivo fuera superior al 5 por 100 l importe las primas recaudadas por el mismo, el exceso se trasladará a los ejercicios sucesivos hasta su total amortización. c) En el caso las obras a que se refiere el artículo 5. d) la presente Ornanza General, el importe total la contribución especial será distribuido entre las compañías o empresas que hayan utilizarlas en razón l espacio reservado a cada una o en proporción a la total sección las mismas, aún cuando no las usen inmediatamente. Artículo En toda clase obras cuando a la diferencia coste por unidad en los diversos trayectos, tramos o secciones la obra o servicio no corresponda análoga diferencia la utilidad o beneficio para los interesados, todas las partes l plan correspondiente serán consiradas en conjunto a los efectos l reparto, y, en su consecuencia, para la terminación las cuotas individuales no se atenrá al coste especial l tramo o sección que inmediatamente afecte a cada contribuyente, sino al conjunto la obra. 2. En el caso que el importe total las contribuciones especiales se repartiera teniendo en cuenta los metros lineales fachada los inmuebles, se entenrá por fincas con fachada en la vía pública no sólo las edificadas en coincincia con la alineación exterior la manzana, sino también las construidas en bloques aislados cualquiera que fuere su situación respecto a la vía pública que limite aquélla manzana y sea objeto la obra, en consecuencia, la longitud la fachada se medirá, en tales casos, por la l solar la finca, inpendientemente las circunstancias la edificación, retranqueo, patios abiertos, zona jardín o espacios libres. 3. Cuando el encuentro dos fachadas esté formado por un chaflán o sea en curva, se consirarán a los efectos la medición la longitud fachada la mitad 4

5 CAPÍTULO VI Devengo Artículo 11. EXCMO. AYUNTAMIENTO la longitud l chaflán o la mitad l sarrollo la curva, que se sumarán a las longitus las fachadas inmediatas. 1. Las contribuciones especiales se vengan en el momento en que las obras se hayan ejecutado o el servicio haya comenzado a prestarse. Si las obras fueran fraccionables, el vengo se producirá para cada uno los sujetos pasivos s que se hayan ejecutado las correspondientes a cada tramo o fracción la obra. 2. Sin perjuicio lo dispuesto en el apartado anterior, una vez aprobado el acuerdo imposición y ornación, este municipio podrá exigir por anticipado el pago las contribuciones especiales en función l importe l coste previsto para el año siguiente. No podrá exigirse un nuevo anticipo sin que hayan sido ejecutadas las obras para las cuales se exigió el anterior. 3. El momento l vengo las contribuciones especiales se tendrá en cuenta a los efectos terminar la persona obligada al pago conformidad con lo dispuesto en el artículo 5.º la presente Ornanza General, aún cuando en el acuerdo concreto ornación figure como sujeto pasivo quien lo sea con referencia a la fecha su aprobación y que el mismo hubiere anticipado el pago las cuotas, conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 l presente artículo. Cuando la persona que figure como sujeto pasivo en el acuerdo concreto ornación y haya sido notificada ello, transmita los rechos sobre los bienes o explotaciones que motivan la imposición en el período comprendido entre la aprobación dicho acuerdo y el l nacimiento l vengo, estará obligada a dar cuenta a este Ayuntamiento la transmisión efectuada ntro l plazo un mes s la fecha ésta y, si no lo hiciera, se podrá dirigir la acción para el cobro contra el mismo como sujeto pasivo en dicho expediente. 4. Una vez finalizada la realización total o parcial las obras, o iniciada la prestación l servicio, se procerá a señalar los sujetos pasivos, la base y las cuotas individualizadas finitivas, formulando las liquidaciones que procedan ajustándose a las normas l acuerdo concreto ornanza l tributo para la obra o servicio que se trate. CAPÍTULO VII Gestión, Liquidación, Inspección y Recaudación Artículo 12. La gestión, liquidación, inspección y recaudación las contribuciones especiales se realizarán en la forma, plazos y condiciones que se establezcan en la Ley General Tributaria y en las más leyes l Estado reguladoras la materia, así como en las disposiciones dictadas para su sarrollo. Artículo Una vez terminada la cuota a satisfacer, este municipio podrá concer, a solicitud l contribuyente, el fraccionamiento o aplazamiento aquello por plazo 5

6 máximo cinco años, biendo garantizarse el pago la uda tributaria, que incluirá el importe l interés mora las cantidas aplazadas, mediante hipoteca, prenda, aval bancario u otra garantía suficiente a satisfacción la Corporación. 2. La concesión l fraccionamiento o aplazamiento implicará la conformidad l solicitante con el importe total la cuota tributaria que le corresponda. 3. La falta pago uno cualquiera los plazos dará lugar a la pérdida l beneficio fraccionamiento, con expedición certificación scubierto por la parte pendiente pago, recargos e intereses correspondientes. 4. En cualquier momento el contribuyente podrá renunciar a los beneficios aplazamiento o fraccionamiento, mediante ingreso la cuota o la parte la misma pendiente pago así como los intereses vencidos. 5. Cuando este Ayuntamiento lo crea conveniente podrá acordar, oficio, un pago fraccionado con carácter general para todos los contribuyentes que precisará aceptación individual los contribuyentes, estando siempre vigente lo señalado en el número anterior. CAPÍTULO VIII Imposición y Ornación Artículo La exacción las contribuciones especiales precisará la previa adopción por este Ayuntamiento l acuerdo imposición en cada caso concreto. 2. El acuerdo relativo a la realización una obra o al establecimiento o ampliación un servicio que ba costearse mediante contribuciones especiales no podrá ejecutarse hasta que se haya aprobado la ornación concreta éstas. 3. El acuerdo ornación será inexcusable adopción y contendrá la terminación l coste previo las obras y servicios, la cantidad a repartir entre los beneficiarios y los criterios reparto. El acuerdo ornación concreto u Ornanza reguladora se remitirá en las más cuestiones a la presente Ornanza General contribuciones especiales. 4. Una vez adoptado el acuerdo concreto ornación contribuciones especiales, y terminadas las cuotas a satisfacer éstas serán notificadas individualmente a cada sujeto pasivo si éste o su domicilio fuesen conocidos, y, en su fecto, por edictos. Los interesados podrán formular recurso reposición ante el Ayuntamiento, que podrá versar sobre la procencia las contribuciones especiales, el porcentaje l coste que ban satisfacer las personas especialmente beneficiadas o las cuotas asignadas. Artículo Cuando este municipio colabore con otra Entidad local en la realización obras o establecimiento o ampliación servicios siempre que se impongan contribuciones especiales, se observarán las siguientes reglas: a. Cada Entidad conservará sus competencias respectivas en orn a los acuerdos imposición y ornación. b. Si alguna las Entidas realizara las obras o estableciese o ampliase los servicios con la colaboración económica la otra, corresponrá a la 6

7 primera gestión y recaudación la contribución especial, sin perjuicio lo dispuesto en la letra a) anterior. c. En el supuesto que el acuerdo concreto ornación no fuera aprobado por una dichas entidas, quedará sin efecto la unidad actuación, adoptando separadamente cada una ellas las disposiciones que procedan. 2. En el supuesto que el acuerdo concreto ornación no fuera aprobado por una dichas Entidas, quedará sin efecto la unidad actuación, adoptando separadamente cada una ellas las cisiones que procedan. CAPÍTULO IX Colaboración Ciudadana Artículo Los propietarios o titulares afectados por las obras podrán constituirse en Asociación administrativa contribuyentes y promover la realización obras o el establecimiento o ampliación servicios por este municipio, comprometiéndose a sufragar la parte que corresponda aportar a este Ayuntamiento cuando su situación financiera no lo permitiera, amás la que le corresponda según la naturaleza la obra o servicio. 2. Asimismo, los propietarios o titulares afectados por la realización las obras o el establecimiento o ampliación servicio promovidos por este municipio podrán constituirse en Asociaciones administrativas contribuyentes en el período exposición al público l acuerdo ornación las contribuciones especiales. Artículo 17. Para la constitución las Asociaciones administrativas contribuyentes a que se refiere el artículo anterior, el acuerdo berá ser tomado por la mayoría absoluta los afectados, siempre que representen, al menos, los dos tercios las cuotas que ban satisfacerse. CAPÍTULO X Infracciones y Sanciones Artículo En todo lo relativo a infracciones tributarias y su calificación, así como a las sanciones que a las mismas correspondan en cada caso, se aplicarán las normas contenidas en la Ley General Tributaria. 2. La imposición sanciones no suspenrá, en ningún caso, la liquidación y cobro las cuotas vengadas no prescritas. Disposición final La presente Ornanza Fiscal, entrará en vigor el día su publicación en el BOLETÍN OFICIAL la Provincia y comenzará a regir s el momento su publicación en el BOLETÍN OFICIAL la Provincia, y regirá en tanto no sea rogada o modificada. De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 49. b) la Ley 7/1985, 2 abril, reguladora las bases l Régimen local; y 17.1 l Real Decreto Legislativo 2/2004, 7

8 5 marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido la Ley Reguladora las Haciendas Locales, la Ornanza Fiscal estará expuesta al público en el tablón anuncios este Ayuntamiento durante un período 30 días, contados s el día siguiente a la publicación este anuncio en el BOLETÍN OFICIAL la Provincia y en un diario gran difusión ntro la provincia. Dentro l citado plazo los interesados podrán examinar el expediente en el Departamento Intervención y presentar las reclamaciones y sugerencias que consiren oportunas. 1 1 Que aprobada provisionalmente la Ornanza Fiscal General Reguladora Contribuciones Especiales por el Pleno la Corporación en sesión extraordinaria celebrada el día 11 agosto 2004, y tras el período información pública en el BOLETÍN OFICIAL la Provincia n.º 205, 4 septiembre 2004, sin que se hubiesen formulado alegaciones algunas, queda finitivamente aprobado el acuerdo hasta entonces provisional, pudiéndose interponer contra el mismo recurso contencioso-administrativo ante la sala correspondiente l Tribunal Superior Justicia Andalucía, en el plazo dos meses s la publicación este edicto en el BOLETÍN OFICIAL la Provincia Jaén. El acuerdo aprobación provisional y el texto íntegro la ornanza elevados a finitivos aparecen publicados en el BOLETÍN OFICIAL la Provincia fecha 4 septiembre