GUIAS COLOMBIA EN DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

Transcripción

1 GUIAS COLOMBIA EN DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Guías Colombia es una iniciativa multiactor compuesta por empresas, organizaciones de la sociedad civil (OSC) y el Gobierno Colombiano, unidos por el propósito común de identificar y adoptar patrones claros para la conducta empresarial en escenarios complejos. Guías Colombia parte del diálogo constructivo sobre buenas prácticas y temas sensibles en Derechos Humanos (DDHH) y Derecho Internacional Humanitario (DIH) en el contexto de la actividad empresarial, para contribuir a su respeto y promoción. Cómo nace Guías Colombia? Esta iniciativa nace a mediados del año 2006 gracias al interés de la Fundación Ideas para la Paz (FIP) y de algunas empresas en la promoción de una operación empresarial de cara a los DDHH. Inicialmente Guías Colombia fue pensada como una iniciativa multiactor inspirada en los Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos y orientada a adoptar este referente, junto con elementos ligados al tema laboral y de transparencia en el sector no-extractivo en Colombia, a través de un código de conducta empresarial que sería redactado por los participantes en esta iniciativa, teniendo en cuenta que no todas las empresas miembro identificaban el tema de seguridad como un problema central en sus operaciones. AGROPECUARIA LOS CAIMANES S.A.

2 Desde el año 2009 los integrantes de Guías Colombia comienzan a discutir el alcance de esta iniciativa, lo cual lleva a identificar la necesidad de realizar un taller de direccionamiento estratégico y platear la necesidad de ampliarla para abarcar el tema de DDHH en lo que tiene que ver con empresas de manera integral. Con el fin de redefinir el alcance de la iniciativa, a comienzos de 2010 se realizó un taller de direccionamiento estratégico que tuvo resultados muy significativos. En primer lugar, los participantes reafirmaron el acuerdo de ampliar el campo de acción de la iniciativa y abordar los DDHH en lo que respecta a las operaciones empresariales en el país, y no solo en lo relativo a seguridad, temas laborales y de transparencia. En segundo lugar, los participantes acordaron que tendrían un documento base (en lugar de un código) que consignara el compromiso colectivo de trabajar en temas particularmente sensibles en Colombia en el campo de las empresas, los DDHH y DIH. El 14 de julio del 2010, se lanzó públicamente la iniciativa, cuyo fundamento es un documento base y un documento que contiene aspectos básicos de gobierno interno. Estos documentos son el resultado del trabajo colectivo de quienes han participado en la iniciativa, y fueron suscritos por: Coca-Cola Servicios de Colombia, Indupalma Ltda., Isagen S.A ESP, Nestle de Colombia S.A, Palmares de la Organización Espinosa, Tipiel S.A, International Alert, FIP y el Gobierno Nacional, en cabeza del Vicepresidente Santos. En 2011, se refirmó el compromiso de trabajo en esta iniciativa con el vicepresidente Garzón y se vincularon a la iniciativa ECOPETROL, EPM y Anglo Gold Ashanti. La vinculación de nuevos miembros tanto del sector empresarial como de la sociedad civil es una tarea permanente en el marco de Guías Colombia Desde un comienzo, la FIP ha jalonado este proceso que involucra a empresas, organizaciones de la Sociedad Civil y entidades del gobierno nacional comprometidas con el trabajo en estos temas. Todos los participantes de Guías Colombia han trabajado en un proceso de construcción de confianza y generación de diálogo constructivo, que ha permitido desarrollar un trabajo orientado a establecer aquellos principios o mínimos sobre los que todas las partes se comprometen a trabajar de manera conjunta y respetuosa. Este esfuerzo tiene como norte aportar al mejoramiento de la situación de DDHH y DIH en el país

3 a través de la definición de lineamientos o guías de trabajo en temas claves. Cuáles son los temas claves de Guías Colombia? Guías Colombia trabaja en el desarrollo de lineamientos o guías, sobre la operación empresarial atenta a los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario en lo que tiene que ver con: Seguridad: - Relacionamiento entre las empresas y la seguridad privada - Relaciones entre las empresas y la seguridad pública y otras agencias del Estado - Empresas y DIH - - Consulta previa - Tierras - Contratación local de bienes y servicios/empleo a nivel local Transparencia: - Extorsión - Corrupción Temas Ambientales Fortalecimiento Institucional: - Uso adecuado de los recursos públicos - Fortalecimiento de las instituciones del Estado Temas Laborales Quiénes hacen parte de la iniciativa? Mecanismos de Quejas y Reclamos Comunidades: - Desplazamiento - Derecho a la participación Miembros Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI) Coca-Cola Ecopetrol Fundación Ideas para la Paz AGROPECUARIA LOS CAIMANES S.A.

4 Isagen Indupalma International Alert Nestlé Palmares Programa de Derechos Humanos de la Vicepresidencia Empresas Públicas de Medellín - EPM Anglogold Ashanti Observadores Centro de Sostenibilidad de Sectores Estratégicos International Business Leader Forum Tipiel GUIAS COLOMBIA HOY Desarrollando el lineamiento de Seguridad y el Lineamiento sobre mecanismos de Quejas y Reclamos atento a los DDHH y al DIH Quienes hacen parte de Guías Colombia ha venido desarrollando dos lineamientos: el de seguridad y el de mecanismos de quejas y reclamos. Para este fin se han conformado mini-grupos de trabajo que se reúnen periódicamente para definir el contenido y alcance de cada uno de estos lineamientos. El trabajo de estos mini-grupos retoma estándares nacionales e internacionales y se alimenta de la consulta con expertos y organizaciones relevantes en el tema. Así mismo, se discuten experiencias y dilemas que en materia de DDHH y DIH enfrentan las operaciones empresariales en el país. El resultado de este trabajo son dos lineamientos o guías que próximamente serán públicos.

5 EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS EN COLOMBIA Guías Colombia y la Vicepresidencia de la República El pasado 28 de abril se llevó a cabo el evento Empresas y Derechos Humanos en Colombia realizado por Guías Colombia en asocio con la Vicepresidencia de la República y con la participación activa del Vicepresidente Garzón. Este evento buscó abrir un espacio de diálogo sobre los temas críticos y retos relacionados con DDHH y DIH, que enfrentan las empresas que operan en Colombia. Se discutieron los referentes internacionales que enmarcan la relación entre empresas, DDHH y DIH, así como algunas herramientas con las que cuentan las empresas para desarrollar una operación de cara al respeto de los DDHH y DIH. En este marco, se presentó Guías Colombia, como una iniciativa que ofrece pautas en el campo de DDHH y DIH para las empresas que operan en Colombia. El evento que convocó a empresarios colombianos de diferentes sectores, contó con la participación de Angelino Garzón, Vicepresidente de la República, y con expertos nacionales e internacionales como: Christian Salazar (Alto Comisionado para los Derechos Humanos en Colombia), Gerald Pachoud (Consejero especial del representante especial de la secretaría general para Empresas y derechos Humanos de las Naciones Unidas), Italo Cardona (Especialista de la OIT), Ángela Rivas Gamboa (Coordinadora del Área de sector empresarial, conflicto y construcción de paz de FIP), Salil Thripali (Director de políticas del Instituto de Derechos Humanos y empresas en Londres) y John Morrison (Director Ejecutivo del Instituto de Derechos Humanos y Empresas - IHRB). Una vez finalizado el evento, el Vicepresidente y los miembros de Guías Colombia ofrecieron un almuerzo privado en donde se firmó un Memorando de entendimiento entre Guías Colombia y la Vicepresidencia de la República, en el cual se establece que tanto el gobierno, las empresas y las organizaciones de la sociedad civil trabajarán de manera conjunta en aspectos como: el fortalecimiento de Guías Colombia, la creación de escenarios de promoción y posicionamiento de temas relacionados con las empresas y los DDHH (Mecanismos de Quejas y Reclamos, Seguridad, temas laborales, fortalecimiento institucional, entre otros), y en la definición de una estrategia de trabajo en estas áreas.

6 EL MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL TEMA DE EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS Guías Colombia toma como referente lo que hoy en día se conoce como el marco de Naciones Unidas en el campo de empresas y DDHH, que se funda en tres pilares: La obligación de los Estados de proteger contra los abusos de DDHH por terceras partes, incluyendo empresas, a través de políticas, regulaciones y medidas apropiadas. La responsabilidad corporativa de respetar los DDHH, lo que implica actuar con la diligencia debida y evitando afectar los derechos de otros Un mayor acceso de las víctimas a medios de remediación efectivos, jurídicos y no-jurídicos. Desde el inicio la iniciativa ha contado con el apoyo y respaldo de la Secretaria General de las Naciones Unidas para el tema de Empresas y Derechos humanos. El lanzamiento del piloto de Guías Colombia en 2007 contó con la presencia del profesor Ruggie. En julio de 2010, cuando Guías Colombia fue lanzada oficialmente, también recibió el respaldo del profesor Ruggie (ver adjunto carta de John Ruggie en la ocasión del lanzamiento de Guías Colombia). Así mismo el Business and Human Rights Resource Center ha seguido de cerca el proceso de la iniciativa, publicando en su portal web noticias sobre eventos, documentos claves y logros de Guías Colombia, ratificando así la posición de Guías Colombia como una plataforma activa y eficaz en la producción de conocimiento valido en el tema de empresas, DDHH y DIH. Para más información contactar a Ángela Rivas Gamboa arivas@ideaspaz.org AGROPECUARIA LOS CAIMANES S.A.