Resultados de la Cumbre de Cancún sobre. Alicia Montalvo Santamaria Directora General Oficina Española de Cambio Climático 23 de febrero de 2011

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1 Resultados de la Cumbre de Cancún sobre Cambio Climático Alicia Montalvo Santamaria Directora General Oficina Española de Cambio Climático 23 de febrero de

2 Resultado de Cancún Conjunto equilibrado de decisiones Valoración global muy positiva: Los gobiernos quieren liderar el proceso y comprometerse en el seno de NU Se refuerza er la credibilidad y el papel del multilateralismo para dar solución al reto del CC. Se han acordado decisiones históricas en materia de: Ambición ambiental: 2ºC: señal clara para el sector privado Reducción de emisiones y sistema de control de las mismas: todos los grandes emisores se comprometen a reducir y a dar cuentas de sus reducciones y se establece un proceso para identificar las acciones adicionales para conseguir los 2ºC Financiación y transferencia de tecnología a los países en desarrollo La adaptación cobra un peso sustancial en el equilibrio de la acción multilateral (reconociendo espacios donde la acción internacional puede facilitar una respuesta mas eficaz a la adaptación a los efectos del CC)

3 Resultado de Cancún Conjunto equilibrado de decisiones El proceso: El liderazgo de la presidencia mexicana: un ejercicio de negociación transparente, integrador y legitimado. Negociación constructiva y flexible con manifiesta voluntad de alcanzar un resultado exitoso: Búsqueda general del consenso Se evitaron cuestiones muy polarizadas y posiciones extremas La UE jugó un papel clave como conciliador de posiciones, así como la India con propuestas muy constructivas China y EEUU encontraron un punto de equilibrio aceptable para ambos El grupo ALBA no bloqueó (excepto Bolivia) Resultado final respaldado por todos los países de la CMNUCC, con la única excepción de Bolivia Nueva interpretación del consenso: imposibilidad de que un único país frene la voluntad general de la comunidad internacional

4 En Mitigación se establecen dos premisas clave: Todos contribuyen al esfuerzo de reducción Todos se someten a la transparencia internacional a través de sistema de control en el ámbito de NNUU Señal clara de la determinación de los gobiernos hacia una agenda de transformación baja en CO2 Objetivos claros de reducción de emisiones a nivel: Global: 2ºC (1,5ºC en revisión ) Agregado: g 25%- 40% en 2020 respecto 1990 País : se formalizan en NU los compromisos de todos los países (desarrollados y en desarrollo) y se establece la obligación de elaborar Estrategias de desarrollo bajas en carbono Se establece un proceso para clarificar y elevar los compromisos para consecución de 2ºC, ya que reconoce que los compromisos anunciados no son suficientes. Se sientan las bases de un sistema transparente de seguimiento y control de las emisiones (con calendario exigente para finalizar los trabajos en 2011) Se amplía el mandato de trabajo de los dos grupos de negociación sin Se amplía el mandato de trabajo de los dos grupos de negociación sin prejuzgar la forma legal final (queda abierta la puerta a un 2PC KP y a un instrumento jurídicamente vinculante en el proceso de la Convención)

5 En Financiación se afianza la solidaridad: Importantes compromisos financieros a corto y largo plazo Establecimiento de un entramado institucional encabezado por la creación del Nuevo Fondo Climático Verde Papel crucial del Sector privado: es necesario involucrarlo para alcanzar los objetivos Financiación inmediata ( ): se toma nota de mill $ y se asume el compromiso de información transparente. Financiación a largo plazo, se alcanzarán mill $ anuales en 2020 a través de distintas fuentes -recursos públicos - privados bilaterales y multilaterales, incluyendo fuentes alternativas. Se establece el Fondo Climático Verde (BM gestor interino + proceso para su diseño) para canalizar los objetivos de financiación a largo plazo para proyectos y políticas en países en desarrollo, con representación equilibrada (PD y PED) Se crea nuevo Comité (Standing Committee) para coherencia y coordinación.

6 La Adaptación: se sitúa en un lugar preferente en el marco internacional reconociendo que existen áreas donde los instrumentos y actuación internacional tiene un gran valor añadido Surgen nuevos ámbitos de actividad: observación de los fenómenos climáticos, ingeniería asociada a la bio-construcción, nuevas prácticas agrícolas, etc Se crea un Marco General para la adaptación para la cooperación internacional y la mejora de la acción nacional de adaptación Se establece un Comité de Adaptación para la visión general, el apoyo técnico, el intercambio de información, experiencia y conocimientos, y para promover las sinergias Se pone en marcha un proceso para considerar opciones para hacer frente a las pérdidas y los daños asociados al cambio climático Los países menos desarrollados reciben un trato especial y diferenciado para impulsar la plena integración de sus planes de adaptación en sus programas de desarrollo en el medio y largo plazo

7 En Tecnología: se ha formalizado la necesidad de fomentar las iniciativas compartidas y la colaboración Norte-Sur, Sur-Sur y triangular y se ha dotado de un mecanismo que estará operativo en 2012 que prestará apoyo a la innovación, desarrollo y difusión de nuevas tecnologías Se establece el Mecanismo Tecnológico para el desarrollo y la transferencia de tecnología para adaptación y mitigación de CC. Compuesto por: 1. Centro Tecnológico Climático y una Red Tecnológica 2. Comité Ejecutivo con visión general de las necesidades tecnológicas. Función: analizar los aspectos técnicos relacionados con la transferencia y el desarrollo de tecnologías y hacer recomendaciones

8 En el Sector forestal se han puesto en marcha medidas concretas para preservar los bosques de países en desarrollo y se ha reconocido que la utilización sostenible de los bosques tiene múltiples beneficios no sólo sociales sino también en términos de biodiversidad y de mitigación y adaptación al CC. Se consolida REDD+ como pilar básico del futuro régimen Se establece un mecanismo para hacer frente a las emisiones en virtud del cual los países en desarrollo deberán poner en marcha acciones a través de un enfoque en tres fases: una primera para el desarrollo de las estrategias nacionales, así como políticas y medidas; das; una segunda, basada en la puesta en marcha de dichas estrategias y medidas; una tercera, basada en los resultados conseguidos que deberá ser medida y verificada para su posible vinculación a los mercados, opción que aunque no se ha acordado como tal, sigue sobre la mesa para su consideración en la próxima Cumbre.

9 Mecanismos de mercado: Se da una señal clara sobre la continuidad de los mecanismos internacionales de mercado existentes en el PK. Se acuerdan importantes mejoras en su operativa. Se deja abierta la posibilidad de considerar la creación de nuevos instrumentos del mercado en la Cumbre de Sudáfrica. Secuestro y Almacenamiento de CO2: se reconoce como tecnología en MDL con sustantivas salvaguardas para preservar la integridad ambiental (prioridad OPEC)

10 Valoración final: En Cancún, se ha alcanzado un buen acuerdo que crea una base sólida sobre la que construir un régimen climático internacional que afecte a todos los países y que refuerce la arquitectura actual La finalidad es promover la agenda de transformación baja en carbono: papel clave de los gobiernos y su voluntad de consenso, del sector privado y de la presión de la sociedad civil. Sobre la base del estos resultados se debe trabajar en 2011 para cerrar los elementos que han quedado abiertos y alcanzar un acuerdo global jurídicamente vinculante, ambicioso y equitativo que: Permita situar las emisiones en la senda del cumplimiento del objetivo de los 2ºC Otorgue flexibilidad para acometer el nuevo reto de transformación Proporcione mayor seguridad jurídica La UE debe continuar con su liderazgo (ámbito interno e internacional) a través de la promoción de políticas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en el marco del año 2050 (Estrategia de desarrollo baja en emisiones de GEI) con el análisis de compromisos reforzados para cerrar la brecha actual hacia el objetivo global

11 MUCHAS GRACIAS! 11

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