La dinámica reciente del mercado de trabajo en Brasil en el contexto latinoamericano. Jürgen Weller CEPAL CODE, Brasilia, 19 al 21 de marzo, 2013

Transcripción

1 La dinámica reciente del mercado de trabajo en Brasil en el contexto latinoamericano Jürgen Weller CEPAL CODE, Brasilia, 19 al 21 de marzo, 2013

2 Temas y esquema de la presentación Temas centrales: - Mercado de trabajo y crecimiento - Mercado de trabajo y desigualdad Esquema: - Tendencias de la oferta laboral - La evolución del empleo, sus características y de algunas brechas claves - Factores explicativos - Retos y conclusiones

3 La evolución demográfica representa un potencial positivo para el crecimiento y favorece la reducción de la pobreza

4 A ello contribuye también el hecho de que la brecha de participación laboral entre hombres y mujeres se reduce gradualmente Fuente: CELADE/CEPAL pero la brecha sigue amplia, sobre todo, para las mujeres de bajo nivel de educación formal

5 Además, la fuerza laboral tiene crecientes niveles de educación Los niveles y la cobertura de educación están aumentando Círculos virtuosos y viciosos => se requiere decisión política Nivel educativo de la PEA urbana (años de educación) América Latina: PIB p.c. y nivel educativo de la fuerza laboral, alrededor de , , , , , , , , , ,00 BRA PIB p.c. (dólares de 2005) A pesar de los avances, persisten grandes problemas de calidad y segmentación

6 El último decenio ha sido favorable para los mercados laborales Se pudo aprovechar más que en los 90s el potencial de la fuerza laboral. El aumento del empleo fue el principal factor para la reducción de la pobreza.

7 También hubo mejorías en la composición del empleo América Latina: Proporción de los sectores de baja productividad en el empleo urbano

8 y de algunos (no todos!) aspectos de la calidad del empleo % Trabajadores con ingresos inferiores a la LP entre 1996 y o más cerca 2002 o más cerca 2007 o más cerca Duración relación laboral (sin distinción si hay o no contrato) entre 1996 y 2007 (ps) 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

9 El empleo formal aumentó como resultado de la generación de nuevos puestos de trabajo y políticas de formalización

10 Después de un largo estancamiento, la productividad laboral está creciendo a causa de cambios tanto inter- como intrasectoriales. Pero se mantienen grandes brechas, tanto externas como internas (heterogeneidad estructural).

11 .. y los salarios reales también están subiendo

12 A partir de 2005, hay cierta estabilización de la distribución funcional en el promedio regional, pero con grandes diferencias

13 Se redujo la desigualdad entre hogares debido a menores brechas salariales, en menor grado a los ingresos no laborales (transferencias) y, en algunos casos, a cambios demográficos América Latina (15 países): Descomposición de la reducción de la desigualdad entre el primer y el quinto quintil, años 2000, mediana Fuente: Elaboración propia con base en CEPAL, Panorama Social 2011

14 en resumen, se configuró una dinámica circular: más empleo y salarios crecientes => más poder de compra de hogares (también favorecido por mayor acceso a crédito) => mayor demanda interna => expansión de la producción, sobre todo en el sector terciario (condicionado también por contexto macroeconómico) => mayor demanda laboral => más empleo y salarios crecientes. y con características distributivas positivas Pero: Reto de su sostenibilidad!

15 Qué son los factores detrás de la evolución laboral reciente? El crecimiento económico jugó un papel clave..pero: Qué pasó en 2012?

16 pero con diferencias entre los países. relacionadas con el grado de su asalarización (y el nivel del PIB p.c.)

17 Un elevado PIB p.c. en muchos casos favoreció una mejor calidad del empleo Trabajadores con ingresos bajo la línea de la pobreza 50 Trabajadores con ingresos por debajo de la línea de pobreza (En porcentajes) PIB per cápita (dólares de 2000) pero hay espacios y necesidades de acción política para generar círculos virtuosos

18 El factor institucional también es relevante. Correlaciones entre los indicadores de calidad Ingresos ILP Recibe aguinaldo Tiene Recibe contrato vacaciones Relaciones laborales temporales Cotiza en sistema pensión Cotiza en seguro salud Jornada laboral excesiva Participa sindicato Recibe capacitación Ingresos ILP 1-0,13-0,10-0,55-0,26-0,43-0,35-0,07 0,14-0,66 Recibe aguinaldo 1 0,88 0,87-0,80 0,67 0,63-0,63 0,11 Recibe 0,47 vacaciones 1 0,78-0,89-0,01-0,54 0,19 Tiene contrato 1 0,06 0,86 0,88-0,70-0,47 0,45 Relaciones laborales temporales 1-0,23-0,38 0,04 0,55 0,52 Cotiza en sistema pensión 1 0,94-0,43-0,36 Cotiza en seguro salud 1-0,68-0,68 0,25 Jornada laboral excesiva 1-0,16-0,32 Participa sindicato 1 Recibe capacitación 1

19 Durante los años 2000 en varios países se implementaron algunas políticas para fomentar la calidad del empleo Formalización empresarial y laboral Fortalecimiento de inspección del trabajo Sindicalización y negociación colectiva Salario mínimo Regulación de subcontratación. y en la crisis a fines de la década se aplicaron políticas contra-cíclicas.

20 Factores citados en la literatura para explicar reducción de brecha salarial Aumento del nivel educativo favorable a hogares de bajos ingresos Cambios institucionales (salario mínimo, formalidad,..) Mayor demanda de mano de obra menos calificada Mismatch y/o devaluación educativa para personas de mayor nivel de educación formal La mayor generación del empleo en el sector formal tiende a reducir las brechas de ingreso

21 Retos Hacer sostenible la generación de empleo productivo con mayor inversión y productividad también en sectores de transables Educación y formación profesional Relaciones laborales pro-productividad y enfoque distributivo

22 Retos 2: Enfrentar persistentes problemas de exclusión. Bajas tasas de participación femenina (sobre todo de bajos niveles de educación formal) Desempleo abierto (ahora centrado en grupos específicos: jóvenes ) Empleo informal y de baja productividad Relaciones contractuales precarias => Persisten grandes retos para las políticas laborales

23 Conclusiones Significativos avances a partir de mediados de los años 2000 La crisis solo tuvo un impacto pasajero (por las características de la inserción global y las políticas contracíclicas (entre ellas, laborales)) Persisten graves problemas, relacionadas con la exclusión, la desigualdad y la baja productividad asegurar sostenibilidad de dinámica de empleo

24 Muito obrigado!

25 La brecha salarial entre niveles educativos se ha reducido levemente América Latina (promedio simple de 15 países): Ocupados urbanos que trabajan entre 35 y 45 por semana: Ingreso laboral relativo, según nivel de educación, hombres y mujeres (9-12 años de educación = 100)

26 En el agregado, las brechas de ingreso entre hombres y mujeres se han reducido, pero recientemente más que todo por un efecto de composición América Latina (promedio simple de 15 países): Mujeres urbanas ocupadas que trabajan entre 35 y 45 horas por semana: Ingreso laboral relativo respecto a los hombres, según nivel de educación

27 También la mayor generación del empleo en el sector formal tiende a reducir las brechas de ingreso Empleo urbano en sectores de baja productividad, según nivel del producto interno bruto per cápita, fines de los años 2000 Los ingresos relativos de los trabajadores por cuenta propia (no profesionales ni técnicos) como proporción de los ingresos de los asalariados privados en empresas con y 5 más trabajadores, según producto interno bruto per cápita, fines de años 2000 Entre 1990 y 2000/2002 los ingresos de los asalariados (no PyT) en empresas con 5 y más trabajadores se mantuvo constante en términos de líneas de pobreza, mientras la de los trabajadores por cuenta propia (no PyT) cayó en 0,6 LPs. Entre 2000/2002 y 2009/2010 los ingresos de ambos grupos aumentaron (en el promedio) en 0,4 y 0,6 líneas de pobreza, respectivamente.