MANUAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES PARA NO INICIADOS.

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1 MANUAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES PARA NO INICIADOS. Dr. Ricardo Fernández García. Químico. Técnico Superior en Prevención.

2 Título: Manual de prevención de riesgos laborales para no iniciados Autor: Ricardo Fernández García ISBN-13: ISBN-10: Depósito legal: A Edita: Editorial Club Universitario Telf.: C/. Cottolengo, 25 - San Vicente (Alicante) Printed in Spain Imprime: Imprenta Gamma Telf.: C/. Cottolengo, 25 - San Vicente (Alicante) Reservados todos los derechos. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética o cualquier almacenamiento de información o sistema de reproducción, sin permiso previo y por escrito de los titulares del Copyright.

3 A mi esposa por su amor, paciencia y comprensión. A la memoria de mi gran amigo y corrector de este texto, Jaime Alonso Oter, que no llegó a ver su publicación.

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5 ÍNDICE PRESENTACIÓN CAPÍTULO 1.- INTRODUCCIÓN Justificación social y económica Definición de términos Trabajo organizado CAPÍTULO 2.- CONCEPTOS GENERALES Concepto de trabajo Concepto de salud Relación entre trabajo y salud Condiciones de trabajo Los riesgos laborales y su prevención. Disciplinas preventivas Materialización del riesgo. Accidente laboral. Enfermedad profesional Accidente e incidente laboral Factores y causas del accidente de trabajo. Causas básicas y causas inmediatas Enfermedad profesional Enfermedad relacionada con el trabajo Vigilancia de la salud Cómo establecer un sistema de vigilancia de la salud Técnicas de lucha contra los daños para la salud Situación de los trabajadores autónomos o trabajadores por cuenta propia CAPÍTULO 3.- SEGURIDAD EN EL TRABAJO. LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Introducción Riesgos eléctricos Introducción Los accidentes eléctricos Factores que condicionan los efectos de la corriente Factores de protección contra contactos eléctricos indirectos Electricidad estática Electricidad + agua = peligro Medidas preventivas Riesgo de incendio Introducción Los factores del fuego La extinción de incendios... 47

6 Transmisión del calor Clasificación de fuegos Agentes extintores Manejo de extintores portátiles Medidas preventivas Que hacer en caso de incendio Orden y limpieza. Almacenamientos deficientes. Máquinas y herramientas Orden y limpieza Almacenamientos deficientes Riesgos originados por las maquinas y herramientas Medidas preventivas Respeto a las protecciones y resguardos Carretillas elevadoras Inspecciones previas a la puesta en marcha y conducción Normas generales de conducción y circulación Riesgos y su prevención Accidentes por caídas Caídas de personas al mismo nivel Trabajos en altura CAPÍTULO 4.- EL MEDIO AMBIENTE DE FÍSICO DE TRABAJO Introducción El ruido Concepto de ruido Efectos sobre la salud Medición del ruido Requisitos legales Medidas de prevención y protección Las vibraciones Efectos sobre la salud Medidas preventivas La iluminación Introducción Luz y visión Tipos de iluminación Iluminación general e iluminación localizada Condiciones para una correcta iluminación. Requisitos legales Medidas preventivas La iluminación en puestos de trabajo con pantallas de visualización de datos Condiciones termohigrométricas Introducción La sensación de confort

7 Condiciones de confort Requisitos legales Medidas preventivas Las radiaciones Introducción Radiaciones ionizantes Medidas preventivas contra las radiaciones ionizantes Radiaciones no ionizantes Medidas preventivas contra las radiaciones no ionizantes CAPÍTULO 5.- CONTAMINANTES QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS Introducción Sus vías de entrada Vapores y humos Los contaminantes químicos Factores que determinan la peligrosidad de los contaminantes Eliminación de los Contaminantes químicos Criterios de valoración Identificación de los contaminantes químicos Medidas preventivas y correctivas Los contaminantes biológicos Factores que determinan la peligrosidad de estos contaminantes Criterios de valoración. Requisitos legales Medidas preventivas CAPÍTULO 6.- ERGONOMÍA DEL PUESTO DE TRABAJO. FATIGA FÍSICA Y MENTAL Introducción El diseño del puesto de trabajo Ergonomía del puesto de trabajo Diseño de sistemas hombre-máquina Factores para lograr la armonía hombre-máquina La fatiga física La postura de trabajo El trabajo sentado Trabajo de pie La manipulación de cargas Pantallas de visualización de datos Trastornos músculo esqueléticos Medidas preventivas La carga mental La fatiga nerviosa Como se mide la carga mental

8 Medidas preventivas CAPÍTULO 7.- RIESGO PSICOSOCIAL O DERIVADO DE LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Introducción Los factores psicosociales Características de la tarea Organización del tiempo de trabajo. La jornada de trabajo El trabajo nocturno. El trabajo a turnos La Comunicación Estructura de la organización. El estilo de mando y la participación Estilos de mando La participación Otros factores de la organización Riesgos organizativos y psicosociales Estrés en el trabajo. Concepto de eustrés y distrés El burnout El mobbing o el síndrome de hostigamiento psicológico El acoso institucional Posibilidades de intervención Cambios de estilo de dirección Cambios en la forma en que está organizado el trabajo Acciones sobre los propios individuos CAPÍTULO 8.- ACCIONES PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD Introducción Acciones sobre las condiciones materiales Acciones sobre los trabajadores Uso de equipos de protección individual La formación, garantía de protección Acciones sobre la organización del trabajo Acciones sobre el estilo de dirección CAPÍTULO 9.- LEY 31/95 DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Principios básicos de la Ley de prevención de Riesgos Laborales Su nuevo enfoque proactivo Integración de la prevención en la empresa Mejora continua Responsabilidades en prevención de riesgos laborales Descripción de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales Ambito de aplicación Definiciones

9 Normas reglamentarias Principios de la acción preventiva Organismos existentes para velar por la seguridad y salud Obligaciones del empresario Obligaciones de los trabajadores Derechos del empresario Derechos de los trabajadores Organización de la prevención Los trabajadores designados. Su papel Servicio de prevención Formación de los Trabajadores Vigilancia de la Salud de los Trabajadores Plan de prevención de riesgos laborales Funciones y niveles de cualificación Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores El delegado de prevención. Su papel Comité de Seguridad y Salud Los recursos preventivos. Su papel Investigación de accidentes de trabajo Documentación a elaborar y conservar por el empresario Auditorias Planes de emergencia y capacidad de respuesta Requisitos aplicables a las máquinas Participación de los trabajadores Etapas del proceso de evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva Identificación de los riesgos laborales de cada puesto de trabajo y de los trabajadores expuestos Evaluación del riesgo. Estimación de su magnitud Planificación de la actividad preventiva Seguimiento del plan de prevención Revisión de la eficacia del programa preventivo Revisión del plan de prevención El Plan de Emergencia Interior El coste de los accidentes laborales CAPÍTULO 10.- ASEGURAMIENTO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. INTEGRACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN Necesidad de un Sistema de Gestión Evolución en el desarrollo de una norma internacional Adaptación del Sistema de Gestión según OHSAS a las exigencias de la normativa de Prevención de Riesgos Laborales

10 Como implantar el Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos OHSAS Política preventiva Requisitos legales y otros requisitos Organización de la prevención Planificación para la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos. Evaluación de riesgos Implantación y funcionamiento Comprobación y acción correctora Registros Auditoría del sistema de gestión Revisión por la dirección Directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo ILO-OSH 2001, editadas por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) Política en materia de la seguridad y la salud en el trabajo Organización Planificación y aplicación Evaluación Acción en pro de mejoras Disyuntiva entre OHSAS y las directrices de la OIT Necesidad de integrar de la calidad, el medio ambiente y la prevención de riesgos laborales CAPÍTULO 11.- PRIMEROS AUXILIOS Principios generales para la asistencia aun accidentado Método general de actuación en caso de accidente Botiquín de primeros auxilios Primeros auxilios en caso de: Incendio Quemaduras Sofocaciones Ahogamiento Reanimación Tratamiento general de las fracturas Traslado de heridos Transporte de herido por un socorrista no adiestrado Transporte en camilla CAPÍTULO 12.- PRODUCTIVIDAD Y PREVENCIÓN. DOS CARAS DE LA MISMA MONEDA Introducción Coste de los accidentes laborales Externalización de los costes de la prevención

11 Vínculos entre prevención de riesgos laborales y la productividad Posición de la Unión Europea. Concepto de calidad Puntos de encuentro entre la prevención y la productividad Situación española La responsabilidad social corporativa y la seguridad y la salud laboral Cómo se integra la seguridad y la salud en el trabajo en la RSC? Papel que deben de jugar nuestros servicios de prevención CAPÍTULO 13.- DECÁLOGO DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL ANEXO 1.- MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS Anexo Evaluación de riesgos laborales según un metido elaborado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Anexo Evaluación de riesgos según el método Fine ANEXO 2.- SEÑALIZACIÓN CAPÍTULO 14.- BIBLIOGRAFÍA

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13 PRESENTACIÓN. La prevención de riesgos laborales es, en nuestro país, una asignatura pendiente. Mediante estas líneas se desea fomentar la cultura preventiva tratando de influir en trabajadores y empresarios para la creación de adecuadas prácticas y hábitos de trabajo. Tras una introducción inicial, se describen conceptos básicos como trabajo, salud, condiciones de trabajo o accidente laboral. Se describe el concepto de vigilancia de la salud así como las técnicas de lucha contra los riesgos laborales. Finalmente, dada su magnitud, se comenta la situación de los trabajadores autónomos por cuenta propia. Se pasa posteriormente revista a las condiciones de seguridad y de higiene industrial, centrándonos posteriormente en los aspectos ergonómicos y en los factores de riesgos psicosociales o derivados de la organización del trabajo. Posteriormente se muestra una visión general y actualizada del marco normativo. Se demuestra la necesidad de la implantación de un sistema de gestión normalizado, describiéndose los dos sistemas más representativos. Es nuestro deseo que este manual sea útil y que aporte un pequeño grano de arena para reducir nuestra inaceptable siniestralidad laboral.. 13

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15 CAPÍTULO 1.- INTRODUCCIÓN Justificación social y económica. En España disponemos de un rico refranero que viene a cubrir casi todos los aspectos o circunstancias que rodean a una persona, en su vida personal y laboral. Entre ellos existe uno bien conocido: más vale prevenir que curar Nuestro país no es uno de los que mejor ha sabido aplicarse este refrán ya que desafortunadamente, si nos comparamos con los países punteros de la Unión Europea, estamos en el pelotón de cabeza en lo que a siniestralidad laboral se refiere. En efecto, en el año 2004 se produjeron accidentes de trabajo de los que fueron mortales, casi cuatro por día (ver figura 1.1). Figura Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales Total accidentes Accidentes con baja Accidentes con baja en jornada de trabajo leves graves mortales In itinere (1) leves graves mortales Accidentes sin baja Enfermedades profesionales Con baja leves graves mortales 0 1 Sin baja (1) Se incluyen los accidentes consecuencia del

16 Introducción La prevención de riesgos laborales es cosa de todos. Los accidentes son, sin duda, evitables. No son el resultado de la mala suerte o fatalidad, sino que son la consecuencia de una mala gestión de la prevención de riesgos laborales. Para una adecuada gestión es necesario: el firme compromiso de la dirección. el seguimiento por parte de la estructura de mando de este compromiso. una decidida implicación de los trabajadores. El compromiso de la dirección se adopta o no se adopta. En cambio la implicación de los mandos y de los trabajadores hay que conseguirla. Un medio puede ser una adecuada política de mejora continua, que aporta satisfacciones tanto a la estructura de mando como a los trabajadores. Según las últimas estimaciones, la siniestralidad laboral nos está costando entre el 2 y el 4 % del PIB (más de dos billones de las antiguas pesetas entre costes directos e indirectos). Una mejora en la prevención de riesgos laborales generará, sin duda, un ahorro de costes dado que cambiará positivamente el clima de la empresa. Implica mejorar la comunicación, el entendimiento y la colaboración lo que repercutirá en una mayor competitividad, productividad y una mejor imagen empresarial. No podemos olvidar que la prevención de riesgos laborales, en el fondo, no persigue la mejora de las condiciones de trabajo, sino la mejora productiva. No se trata de producir menos o peor para proteger mejor al trabajador, sino de como producir más y mejor disminuyendo de forma simultánea el impacto sobre sus trabajadores. Cuanto más seguro y saludable sea el entorno de trabajo, menos posibilidades existirán de aparición de factores tan temidos como el absentismo laboral, los accidentes o un descenso continuo en el nivel de calidad o de productividad. Si profundizamos un poco veremos que las causas de los accidentes son las mismas que afectan negativamente a la productividad, a la calidad o a la competitividad Por todo ello, la prevención de riesgos laborales debe de dejar de ser un objetivo para convertirse en un fin, en una feliz consecuencia derivada. 16

17 1.2.- Definición de términos. Manual de prevención de riesgos laborales para no iniciados Vamos inicialmente a analizar el término Prevención de Riesgos Laborales: PREVENCION: Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad diaria, personal o laboral, con el fin de evitar o disminuir los riesgos que existen en nuestro entorno. RIESGOS: Circunstancia que puede provocar o derivar en un daño material o humano. LABORALES: Derivados de la actividad laboral. Por tanto: el riesgo laboral es la posibilidad de que un trabajador sufra un accidente como consecuencia de su trabajo. Cualquier actividad, por simple que sea, es una fuente de riesgo la prevención intenta tomar las medidas adecuadas para poder convivir con este riesgo laboral Trabajo organizado. A través de la Historia de la Humanidad, la forma de trabajar varía según las épocas y según los pueblos, pero podríamos decir que en esta evolución, el trabajo ha tenido siempre dos características fundamentales: la tecnificación y la organización. Por tecnificación se entiende el hecho de que el hombre inventa herramientas y máquinas que le permiten llevar a cabo esta transformación del medio ambiente de forma cada vez más cómoda. Mediante las máquinas y las herramientas, las personas consiguen aumentar su fuerza, pero esta fuerza, que es útil, puede, cuando no está adecuadamente controlada, volverse contra la persona, amenazando su integridad física, y causándole accidentes y enfermedades. Respecto a la organización, podemos decir que el ser humano vive en sociedad, vive con otras personas, y la experiencia le ha enseñado a planificar el trabajo, asignando tareas determinadas a individuos concretos para así conseguir el mismo resultado con menor esfuerzo que actuando por su cuenta. Así surge lo que conocemos como División del Trabajo. Al equilibrio entre tecnificación y organización se denomina trabajo organizado. El mal funcionamiento de este, además de aumentar y potenciar los riesgos de los daños físicos puede producir un desequilibrio que se traducirá en 17

18 Introducción insatisfacción o falta de interés por el trabajo. Para conocer cuales son los riesgos que el trabajo tiene para la salud, hemos de tener muy claro que es la salud, ya que la idea de estar sano también evoluciona y es diferente según las épocas y los pueblos. Dada la complejidad del tema, como indica la figura 1.2, se suelen clasificar los factores de riesgo en cinco grupos originando cada una de estas, como veremos, una rama distinta de la prevención. Figura Clasificación de los factores de riesgo y su rama preventiva. Factor de riesgo Tipo de riesgo Rama preventiva Condiciones de seguridad Riesgo de accidente Seguridad en el trabajo Medio ambiente físico de trabajo o la presencia de contaminantes químicos y biológicos Efecto sobre el organismo. Riesgo de enfermedad Higiene industrial Control sobre la persona de los diferentes factores de riesgo. Exigencias físicas de la tarea. Interacciones hombre -máquina Exigencias mentales de la tarea o la forma en que esta organizado el trabajo Riesgo de enfermedad profesional Efecto sobre el organismo. Riesgo ergonómico Efecto sobre el organismo. Riesgo psicosociológico Salud laboral Ergonomía Psicosociología aplicada 18

19 CAPÍTULO 2.- CONCEPTOS GENERALES Concepto de trabajo. Como se ha indicado, el trabajo ha tenido siempre dos características fundamentales: la tecnificación y la organización. Con la Revolución Industrial comenzó un proceso mucho más acelerado de la tecnificación del trabajo que conllevó cambios en su organización. Las máquinas aumentaron extraordinariamente la capacidad de producción y los trabajadores tuvieron que adecuarse a las exigencias de las máquinas en aras de la productividad. En otras palabras, el trabajo cada vez requiere un menor esfuerzo físico pero una mayor exigencia mental. Por tanto, desde un punto de vista preventivo, nuestro objetivo es lograr un trabajo: con un grado de tecnificación que nos libere al máximo de los riesgos que atentan contra nuestra integridad física y mental organizado de una forma coherente con las necesidades personales y sociales de los individuos Concepto de salud. Existen diferentes concepciones sobre la salud. Desde el punto de vista preventivo nos guiaremos por la definición de la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.) que considera a la Salud como el estado de bienestar físico, metal y social completo es decir, "toda la persona" (ver figura 2.1). Cabe resaltar la interpretación claramente positiva del concepto de salud en lugar del típicamente negativo de ausencia de enfermedad propio del sistema sanitario. Figura Concepto de salud. físico Equilibrio mental Bienestar. Social 19

20 Conceptos generales La salud es el resultado de un proceso de desarrollo individual de la persona, que se puede ir logrando o perdiendo en función de las condiciones que le rodean, es decir de su entorno y de su propia voluntad Relación entre trabajo y salud. El trabajo y la salud son actividades íntimamente relacionadas, ya que el trabajo: es una actividad mediante la cual el hombre desarrolla sus capacidades físicas e intelectuales, con el objetivo de cubrir dichas necesidades y conseguir una mayor calidad de vida constituye, simultáneamente una fuente de riesgo para la salud que tiene su origen en las condiciones en que el trabajo se realiza Condiciones de trabajo. La constante e innovadora mecanización del trabajo, los cambios de ritmo de producción, la competitividad profesional, los horarios de trabajo, la evolución tecnológica, las aptitudes personales, las exigencias, etc. generan una serie de condicionantes que pueden afectar a la Salud. Son las denominadas Condiciones de Trabajo. Bajo este concepto se incluye amplio abanico de factores ligados a: la propia tarea realizada por el trabajador los medios que utiliza la organización del proceso de fabricación. Se puede definir el término Condición de trabajo como el conjunto de variables que definen la realización de una tarea en un entorno, determinando la salud del operario en función de tres variables: física, psíquica y social a las que hace referencia la definición de la Organización Mundial de la Salud sobre el concepto de Salud. En la figura 2.2 se muestra una clasificación de condiciones de trabajo. 20

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