MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 7 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE SANTA COMBA (A CORUÑA) I N D I C E

Transcripción

1 I N D I C E 1.- MEMORIA JUSTIFICATIVA ANTECEDENTES RAZONES QUE JUSTIFICAN LA MODIFICACIÓN ORDENACIÓN PROPUESTA ANEJO Nº 1: ANEJO Nº 2: PLAN DE INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS DE GALICIA ESCRITURA DE SEGREGACIONES Y PERMUTAS 2.- ESTUDIO DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 3.- PLANOS INFORMACIÓN: I-1.- SITUACIÓN Y EMPLAZAMIENTO I-2.- CONCENTRACIÓN PARCELARIA I-3.- ORTOFOTO ORDENACIÓN: ESTADO ACTUAL PGOM (1:5.000) ESTADO ACTUAL PGOM (1:2.000) MODIFICACIÓN PUNTUAL PGOM (1:5.000) MODIFICACIÓN PUNTUAL PGOM (1:2.000) 1

2 1.- MEMORIA JUSTIFICATIVA 2

3 1.- MEMORIA JUSTIFICATIVA ANTECEDENTES Santa Comba cuenta como figura de planeamiento de ámbito municipal con un Plan General de Ordenación Municipal, aprobado definitivamente por el Pleno de la Corporación municipal en sesión celebrada el 5 de abril de (DOGA nº 75 de 18 de abril de 2.001). Posteriormente, en sesión plenaria celebrada el 23 de agosto de se aprobaron unas correcciones indicadas por la Dirección Xeral de Urbanismo (BOP nº 226 de 1 de octubre de 2.001). Dicho Planeamiento se adaptaba a las determinaciones de la Ley 1/1997, del Suelo de Galicia. Con posterioridad a la aprobación del plan general el panorama legislativo gallego ha cambiado considerablemente, dado que desde entonces se han aprobado dos Leyes, a saber, la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia y la Ley 15/2004, de 29 de diciembre, que modifica la anterior (en adelante nos referiremos e ella como la Ley 9/2002). De acuerdo con lo dispuesto en la disposición transitoria primera 1.g) de la Ley 9/2002, las modificaciones del planeamiento vigente a su entrada en vigor deberán ajustarse a lo dispuesto en ella. El plan general hace referencia a las modificaciones del mismo en su artículo 2 Vigencia, revisión y modificaciones... Se entiende por Revisión la adopción de nuevos criterios respecto de la estructura general y orgánica del territorio o de la clasificación del suelo, motivada por la elección de un modelo territorial distinto o por la aparición de circunstancias sobrevenidas de carácter demográfico o económico, que incidan sustancialmente sobre la ordenación, o por el agotamiento de su capacidad. En los demás supuestos, la alteración de las determinaciones del Plan se consideraran como Modificación de éste, aún cuando la mencionada alteración lleve consigo cambios aislados en la clasificación o calificación del suelo. Por su parte, el Artículo 154 del Reglamento de Planeamiento (RD. 3

4 2159/1978), referente a la Vigencia, Revisión y Modificación de los planes dice lo siguiente: "La alteración del contenido de los Planes de Ordenación podrá llevarse a cabo mediante la revisión de los mismos o la modificación de alguno o algunos de los elementos que los constituyan". Igualmente, la Ley 9/2002 hace referencia a ello en su artículo 94 Modificación de los Planes: "Cualquier modificación del planeamiento urbanístico deberá fundamentarse en razones de interés público debidamente justificadas encaminadas a la mejora sustancial de la ordenación urbanística vigente, al descongestionamiento urbano, a la mejora de la articulación de los espacios libres públicos y de los volúmenes construidos, a la eliminación de usos no deseables o a la incorporación de otros necesarios, a la creación de nuevas dotaciones urbanísticas públicas, a la resolución de problemas de circulación y a otros fines públicos." Con la presente modificación, se pretende corregir un error en relación con un equipamiento deportivo, concretamente el campo de fútbol situado en el núcleo rural de Estévez, en la parroquia de Castriz, ya que su delimitación no se ajusta a la realidad RAZONES QUE JUSTIFICAN LA MODIFICACIÓN Cuando se realizó el plan general de ordenación municipal de Santa Comba se incorporó en la relación de equipamientos que aparece descrita en el artículo 44 de la Normativa el campo de fútbol de Estévez, en la parroquia de Castriz, con una superficie de m2. La delimitación de dicho campo de fútbol coincidía con la parcela de propiedad municipal procedente de la concentración parcelaria de San Pedro de Castriz, con el número 1.022, tal y como se puede comprobar en la siguiente imagen: 4

5 En el marco del II Convenio de Cooperación entre la Xunta de Galicia y la Diputación Provincial de A Coruña, se acordó incluir al Ayuntamiento de Santa Comba en el desarrollo del Plan de Infraestructuras Deportivas de Galicia, a ejecutar durante el ejercicio presupuestario de De acuerdo con el mismo, por parte de la Comisión Mixta integrada por la Secretaría Xeral para o Deporte y la Diputación Provincial se decidió llevar a cabo, entre otras, la obra del campo de fútbol de Estévez, Parroquia de Castriz. Para su realización el Ayuntamiento pensó en la finca nº antes mencionada, si bien, en el momento que se puso a disposición de las mencionadas Administraciones la parcela en cuestión, se comprobó que no reunía los requisitos necesarios para la construcción del campo de fútbol. Ante esta situación se decidió realizar una serie de permutas con los propietarios de las parcelas colindantes, de tal forma que las dimensiones de la parcela resultante fueran idóneas para la ejecución de la instalación deportiva. Las permutas realizadas fueron las siguientes: a) De la finca nº 1.022, con una superficie de m2, propiedad del Ayuntamiento se segregó una parcela de 874 m2 por su parte Oeste, que se permutó por otra parcela de 486 m2 resultante de la segregación de la finca nº situada al Norte de la parcela

6 b) La finca 1.020, con una superficie de m2, propiedad del Ayuntamiento se permutó por otra finca procedente de la segregación de la parcela denominada Agra Nova, situada al Este de la nº 1.022, con una superficie de m2. 6

7 Resultado de las permutas antes indicadas, la parcela nº adquirió una superficie total de m2, con la configuración que se puede ver en la siguiente imagen, rematándose la construcción del campo de fútbol en el año

8 1.3.- ORDENACIÓN PROPUESTA Como se ha comentado con anterioridad, el objeto de la presente modificación puntual es corregir un error, relacionado con la delimitación del campo de fútbol situado en Estévez, parroquia de Castriz, dado que el Plan General aprobado definitivamente en el año debería haber contemplado la realidad existente ya en ese momento. Las instalaciones deportivas están compuestas actualmente por un campo de juego de dimensiones reglamentarias (55 m. x 95 m.), edificio para vestuarios e instalaciones complementarias y zona de aparcamiento adyacente al mismo. El campo de fútbol presenta un cerramiento exterior en todo su perímetro, retranqueándose de la vía principal. La superficie total de los terrenos calificados como equipamiento deportivo asciende a m2. Hay una ligera diferencia en relación con la superficie resultante de las permutas descritas en el apartado anterior, dado que la parcela original llegaba hasta la carretera mientras que la superficie considerada como equipamiento se retranquea de la misma, siguiendo la línea de cierre existente. De acuerdo con el PGOM vigente, además del error ya comentado en relación con el emplazamiento del equipamiento, una pequeña parte del mismo se encuentra fuera de la delimitación del núcleo rural, clasificada como suelo rústico de protección agropecuaria. A la vista de la configuración del campo de fútbol, parecería lógico incorporar 8

9 toda la parcela al núcleo rural, de tal forma que el equipamiento en su conjunto presentara la misma clasificación de suelo, si bien, esto no es posible, ya que de acuerdo con lo establecido en el artículo 95 de la Ley, relativo a las modificaciones de los planes en suelo rústico, se prohíbe toda modificación del planeamiento urbanístico que implique la conversión o inclusión directa del suelo rústico en la clase de suelo urbano. Por otra parte el mismo artículo indica que sólo será admisible el cambio de clasificación de suelo rústico en urbanizable, con las justificaciones y tramitación que se indican en el mismo. Por lo tanto, aunque es de muy escasa entidad y parece razonable dotar de una única clasificación urbanística a un mismo tipo de suelo, la Ley no lo permite mediante una modificación puntual. Podría existir una segunda posibilidad, aunque también se antoja inviable. Se trata de la contemplada en la disposición transitoria primera de la Ley, que en su letra e dice que a través del procedimiento de modificación del planeamiento general, se podrá delimitar o revisar la delimitación individualizada de los núcleos rurales existentes, siguiendo los criterios establecidos por el artículo 13 de la Ley. Esta posibilidad, también se descarta, ya que siguiendo el procedimiento mencionado, en ningún caso la zona en la que se encuentra el campo de fútbol podría ser considerada como núcleo rural, ya que se encuentra a más de 200 metros del núcleo tradicional, que es la distancia máxima permitida para la expansión de núcleo. Por lo tanto, tras estudiar las distintas posibilidades que permite la ley 9/2002, para corregir el error de delimitación del equipamiento deportivo, se llega a la conclusión de que lo más conveniente es mantener la clasificación del suelo establecida por el plan general, es decir suelo de núcleo rural y suelo rústico de protección agropecuaria, y tan solo proceder a una recalificación, ya que de esta manera la nueva parcela destinada a equipamientos está considerada como un uso permitido en los dos tipos de suelo mencionados. Por una parte en el núcleo rural se trata de una actividad que viene a cubrir una de las necesidades básicas de la población residente en el núcleo, como puede ser la creación de dotaciones urbanísticas públicas. Por su parte, en suelo rústico se trata de una actividad constructiva, contemplada en la letra j del artículo 33.2 de la Ley, relativa a la las actividades de carácter deportivo, cultural y recreativo que se desarrollen al aire libre, con las obras e instalaciones mínimas e imprescindibles para el uso de que se trate, y que a su vez, en el artículo 37dedicado al suelo rústico de protección agropecuaria, aparece como un uso autorizable. 9

10 De esta forma, y a modo de resumen, el nuevo equipamiento deportivo presenta una superficie total de m2, de los cuales m2 se encuentran dentro del núcleo rural y los 486 m2 restantes en suelo rústico de protección agropecuaria. A Coruña, febrero de EL INGENIERO DE CAMINOS Ángel Delgado Cid Colegiado número

11 ANEJO Nº 1: PLAN INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS GALICIA

12 ANEJO Nº 2: ESCRITURA DE SEGREGACIONES Y PERMUTAS

13 2.- ESTUDIO DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

14 3.- PLANOS

15 INDICE DE PLANOS INFORMACIÓN: I-1.- SITUACIÓN Y EMPLAZAMIENTO I-2.- CONCENTRACIÓN PARCELARIA I-3.- ORTOFOTO ORDENACIÓN: ESTADO ACTUAL PGOM (1:5.000) ESTADO ACTUAL PGOM (1:2.000) MODIFICACIÓN PUNTUAL PGOM (1:5.000) MODIFICACIÓN PUNTUAL PGOM (1:2.000)