DISEÑOS DE SISTEMAS DE MONITOREO AMBIENTAL. Evelyn Taucer

Transcripción

1 DISEÑOS DE SISTEMAS DE MONITOREO AMBIENTAL! Evelyn Taucer

2 Qué es un sistema de monitoreo ambiental? Sistema continuo de observación, de mediciones y evaluaciones para propósitos definidos "El registro periódico de observaciones sobre el desarrollo o estado de un proceso o situación de interés a través del tiempo y en un área determinada a fin de determinar si el proceso o situación está cambiando Es una herramienta idónea para conocer de forma periódica en el tiempo las condiciones en las que se encuentran los factores ambientales en un determinado lugar.

3 Monitoreo ambiental (H. Weitzenfeld, 1996)

4 Qué se requiere? Objetivos Indicadores (medible, preciso, especifico, fácil de recolectar) Métodos Protocolos Equipamiento Especialistas y no especialistas con entrenamiento Presupuesto

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6 Diseño de un sistema de Monitoreo de los Impactos Ambientales en Bolivia de las Represas Jirau y San Antonio ESTUDIO DE CASO

7 Objetivo General Proporcionar a los gestores ambientales y autoridades locales y/o nacionales información básica para la toma de decisiones sobre el efecto que puede ocasionar la presencia/ operación de las represas Jirau y San Antonio del Brasil a la cuenca del río Madera en el interior del territorio Boliviano.

8 Objetivos específicos (1/2) Dar seguimiento a las condiciones ambientales en el área potencial a ser impactada en territorio boliviano por las represas Jirau y Santo Antonio del Brasil Contribuir a la identificación de impactos ambientales transfronterizos no previstos o predichos tanto en los estudios ambientales efectuados en Brasil como en los estudios de los efectos del proyecto en el territorio Boliviano.

9 Objetivos específicos (2/2) Contribuir a la elaboración de planes de prevención y mitigación de los impactos ambientales ocasionados en territorio boliviano por las represas del Brasil. Contribuir con argumentos técnicos para que las autoridades competentes puedan contar con elementos para la discusión técnica sobre los impactos y/o compensaciones con autoridades brasileras.

10 Metodología para el diseño

11 Área de Influencia Referencia 6 Centros Poblados Mayores Rios Municipios Area de influencia Indirecta (Cuencas) Municipios involucrados Modelo digital de elevación m s.n.m. High : 233 Low : 90

12 Área de inundación

13 Cuencas involucradas

14 Municipios involucrados

15 Área de influencia

16 Estructura inicial del sistema de monitoreo SISTEMA DE MONITOREO SUBSISTEMA ABIÓTICO SUBSISTEMA BIÓTICO SUBSISTEMA SOCIOECONÓMICO CULTURAL SUBSISTEMA SALUD Hidrología Geomorfología Calidad agua Calidad suelo Calidad aire Vegetación acuática Vegetación terrestre Fauna acuática Fauna terrestre Demografía Organización social Relación población RRNN Áreas de importancia cultural Arqueología Enfermedades comunes Enfermedades nuevas Epidemias

17 Impactos Ambientales Potenciales Diseño de un Sistema de Monitoreo de Impactos de las Represas Jirau y San Antonio: Lado Boliviano Avances(en(el(diseño(de(los(subsistemas( IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES DE LAS REPRESAS EN EL LADO BOLIVIANO EISTE INFORMACIÓN, FACTOR A MONITOREAR POR CONFIRMAR ACCESO Y/O EISTENCIA DE INFORMACIÓN AL MOMENTO NO EISTE INFORMACIÓN PARA MONITOREAR Factores Hidrología (caudales, disponibilidad de agua, volumen de crecida, etc) Impactos Taponamiento de los ríos y afluentes de la cuenca del río Madera (Abuná, Madre de Dios, Beni, Mamoré, Guaporé), impidiendo el escape de las aguas sedimentadas. Impactos Subsistema Abiótico Indicadores de monitoreo En base a documento de siguiente columna. Régimen de lluvias Régimen hidrológico Caudales (caudal máx. medio mensual) Caudal anual Carga máx de sedimentos transportados en suspensión Sup. Inundable Estudios existentes Peces y delfines de la amazonía boliviana. Hábitats, potencialidades y amenazas (Van Damme, Carvajal, Molina - En prensa) Entidades monitoreo Averiguar con: SENAMHI Servicio de Hidrografía Naval Defensa Civil IHH INE SEMENA (Servicio de Mejoramiento de la Navegación de la Amazonia Boliviana) Calidad de aguas (contaminantes orgánicos, metales pesados, otros.) Hidrología (caudales, disponibilidad de agua, volumen de crecida, etc) Incremento del ingreso de mercurio por los sedimentos en el agua. Taponamiento de los ríos y afluentes de la cuenca del río Madera (Abuná, Madre de Dios, Beni, Mamoré, Guaporé), impidiendo el escape de las aguas sedimentadas. Variación en el comportamiento hidráulico cc de Hg en cabellos de la población ribereña INE (no especifica nivel): Indicador Nº 2: Escorrentía Indicador Nº 3: Evapotranspiración:N O / Evaporación: SI Indicador Nº 4: Volumen de almacenamiento Estudio de IRD/WWF sobre Impactos de las represas A INE: solicitar/preguntar sobre estos indicadores IRD: Sistema de monitoreo de Marc Poully Averiguar con: INE Hidrología (caudales, disponibilidad de agua, volumen de Incremento de áreas de inundación. Indicador Nº 5: Caudal de resistencia y de protección Superficie que se inunda anualmente, real y potencial CIPCA: Estudio de impacto socioeconómico de las Averiguar con: CIPCA SENAMHI

18 Posibles Indicadores Subsistema Abiótico Hidrología (caudal, disponibilidad de agua, volumen de crecida, etc.) Calidad de aguas (contaminantes orgánicos, metales pesados, otros.) Geomorfología y Paisaje (relieve, áreas planas, áreas inundadas, etc) Calidad de suelos (contaminantes orgánicos, metales pesados, otros.) Calidad de aire (gases de combustión, monóxido de carbono, otros.)

19 Posibles Indicadores Subsistema Biótico Vegetación ribereña y acuática (especies presentes, especies indicadoras, frecuencia, distribución, otros.) Vegetación terrestre (especies presentes, especies indicadoras, frecuencia, distribución, otros.) Fauna acuática (peces) (especies presentes, especies indicadoras, frecuencia, distribución, otros) Fauna terrestre (especies presentes, especies indicadoras, frecuencia, distribución, otros)

20 Posibles Indicadores Subsistema Socioeconómico-cultural Uso del suelo Valor de la tierra Infraestructura local Organización social Demografía Registro de escolares Ingresos de la población Fuentes de empleo Actividad Pesquera Actividad Ganadera Actividad Castañera Actividad Forestal Otras actividades económicas de la población Arqueología Áreas de importancia cultural para poblaciones indígenas Áreas de navegación fluvial

21 Posibles Indicadores Subsistema Salud Enfermedades comunes Enfermedades nuevas Epidemias/Endemias

22 Análisis Suficiencia de Información Bases metodológicas Calidad Estado de actualización Suficiencia Disponibilidad temática Disponibilidad espacial Disponibilidad temporal Referencia 6 Centros poblados Municipios Ríos Nivel de información Baja Media Alta

23 Mapeo de Actores Tipos de información/datos: - Estudios - Diagnósticos - Evaluaciones - Informes - Mapas SISTEMA DE MONITOREO DE IMPACTOS AMBIENTALES Abiótic o Biótic o Socieconómico -cultural Salu d Área geográfica potencial a ser impactada en Bolivia por las represas del Brasil Tipo de Institución/organizació n: - Gobierno - Academia - Privados - Cooperación internacional

24 Mapeo de Actores Entidades en el área de influencia en temas relevantes para el Sistema de Monitoreo

25 Mapeo de Actores Tipo de presencia de las entidades en el área de influencia en temas relevantes para el Sistema de Monitoreo

26 Mapeo de Actores Generación de datos y/o información de las entidades en el área de influencia en temas relevantes para el Sistema de Monitoreo

27 Mapeo de Actores Áreas temáticas abordadas por tipo de entidad

28 Mapeo de Actores Mapeo de instituciones gubernamentales nacionales y sus competencias

29 Mapeo de Actores Mapeo de instituciones gubernamentales a nivel local y sus competencias

30 Mapeo de Actores Mapeo de instituciones académicas que realizaron estudios en el área

31 Mapeo de Actores Tipo de Intervención Estudios realizados Temas Abiótico Biótico Socioeconomicocultural CIPCA - NORTE FAUNAGUA FAUNAGUA Monte Verde CIPCA - NORTE Fundación PUMA Fundación PUMA PUMA Fondo PUMA Fondo Ambiental Ambiental SIMBIOSIS SIMBIOSIS Salud Mapeo de organizaciones privadas que realizaron estudios en el área

32 Mapeo de Actores Mapeo de organizaciones sociales y sus competencias

33 Mapeo de Actores Tipo de Intervención Estudios realizados Temas Abiótico Biótico Socioeconomicocultural WWF WWF WWF IRD Salud Mapeo de organizaciones de la cooperación internacional que realizaron y/o apoyaron estudios en el área

34 Clasificación de indicadores Nivel 1: Existe información de línea base, actualmente existe una entidad que genera información sobre el indicador propuesto en la periodicidad requerida y en los sitios de interés Nivel 2: Existe información de línea base, actualmente existe una entidad que genera información sobre el indicador propuesto pero fuera de los sitios de interés Nivel 3: Existe información de línea base, actualmente ninguna entidad genera información sobre el indicador propuesto pero existe/n la/s entidad/es que podrían ejecutar el monitoreo Nivel 4: No existe información de línea base, actualmente ninguna entidad genera información sobre el indicador propuesto y se debe analizar qué entidad podría ejecutar el monitoreo

35 Indicadores ABIOTICO INDICADORES DE MONITOREO Aporte de sedimentos (caudal sólido) Sedimentación del cauce de los ríos (Cambio de las condiciones topobatimétricas) Superficie inundable / superficie inundada Variación de la relación H-Q (nivel de aguacaudal) Variación de la relación H-Q (nivel de aguacaudal) Frecuencia de inundaciones Frecuencia de inundaciones Alteración del nivel freático NIVEL I II III IV

36 Indicadores BIOTICO INDICADORES DE MONITOREO Presencia/ausencia de especies de vegetación terrestre Presencia/ausencia de especies sensibles de vegetación terrestre propuestas como indicadores de cambios o alteraciones en los hábitats Cambios en la cobertura vegetal Riqueza de especies de peces capturados por unidad de esfuerzo mediante pesca experimental estandarizada Número de peces capturados por unidad de esfuerzo en la pesca comercial Presencia/ausencia de especies (ícticas) sensibles propuestas como indicadores de cambios o alteraciones en los hábitats acuáticos (Brachyplatystoma spp.) Numero de larvas de peces capturadas por unidad de esfuerzo en muestras de ictioplancton Número de bufeos (tanto I. boliviensis como I. geoffrensis) avistados por km durante transectos de banda en ríos Presencia/ausencia de especies sensibles de reptiles y anfibios propuestas como indicadores de cambios o alteraciones en los hábitats Presencia/ausencia de especies sensibles de aves propuestas como indicadores de cambios o alteraciones en los hábitats Presencia/ausencia de especies sensibles de mamíferos propuestas como indicadores de cambios o alteraciones en los hábitats NIVEL I II III IV

37 Indicadores SOCIOECONOMICO CULTURAL INDICADORES DE MONITOREO Número de pescadores comerciales y de subsistencia Consumo anual de pescado per cápita Variación en los ingresos económicos por pesca comercial y de subsistencia Superficies de áreas de pesca Cambio de uso de suelo en base a sistemas de información geográfica (SIG) NIVEL I II III IV

38 Indicadores SALUD INDICADORES DE MONITOREO Variación de morbilidad por Infecciones Respiratorias Agudas (IRA): tasa anual de atenciones por mil habitantes Variación de morbilidad por Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA): tasa anual de atenciones por mil habitantes Número de casos con enfermedades nuevas o desconocidas Variación de morbilidad por malaria: incidencia parasitaria anual (IPA) por mil habitantes NIVEL I II III IV Variación en el porcentaje de morbilidad por dengue Variación de morbilidad por tuberculosis pulmonar: tasa de incidencia TBP anual por mil habitantes Variación en el porcentaje de morbilidad por hepatitis viral Variación en el porcentaje de morbilidad por neumonía Variación de morbilidad por leishmaniasis: tasa de incidencia anual por mil habitantes

39 Estructura final del sistema de monitoreo SISTEMA DE MONITOREO SUBSISTEMA ABIÓTICO SUBSISTEMA BIÓTICO SUBSISTEMA SOCIOECONÓMICO CULTURAL SUBSISTEMA SALUD Hidrología Calidad suelo Vegetación terrestre Fauna acuática Fauna terrestre Población Actividad pesquera Uso del suelo Organización social Enfermedades comunes Enfermedades nuevas Epidemias/ Endemias

40 Estructura del Sistema de Monitoreo PROGRAMA ABIOTICO PROGRAMA DE MONITOREO DE ASPECTOS HIDROLOGICOS Atributo Nivel Indicador Observaciones/Comentarios I Variación de la relación H-Q Nivel de agua-caudal Frecuencia de inundaciones III Variación de la relación H-Q Nivel de agua-caudal Superficie inundable / superficie inundada Frecuencia de inundaciones IV Aporte de sedimentos Caudal sólido Sedimentación del cauce de los ríos Alteración del nivel freático Cambio de las condiciones topobatimétricas Calidad de Suelos III Superficie inundable / superficie inundada Corresponde al mismo indicador utilizado para el atributo Hidrología que sirve también para la evaluación de la calidad de los suelos.

41 Estructura del Sistema de Monitoreo PROGRAMA BIOTICO PROGRAMA DE MONITOREO DE VEGETACION TERRESTRE Atributo Nivel Indicador Observaciones/Comentarios Vegetación Terrestre III Presencia/ausencia de especies de vegetación terrestre Presencia/ausencia de especies sensibles de vegetación terrestre Propuestas como indicadores de cambios o alteraciones en los hábitats Cambios en la cobertura vegetal PROGRAMA DE MONITOREO DE FAUNA ACUATICA Atributo Nivel Indicador Observaciones/Comentarios Fauna acuática I Riqueza de especies de peces capturados por unidad de esfuerzo mediante pesca experimental estandarizada III Número de bufeos avistados por km durante transectos de banda en ríos Número de peces capturados por unidad de esfuerzo en la pesca comercial Presencia/ausencia de especies sensibles propuestas como indicadores Aplica tanto para I. boliviensis como para I. geoffrensis En los ríos Madera, Bajo Beni, Bajo Madre de Dios, Abuná, Bajo Mamoré, Yata

42 PROGRAMA DE MONITOREO DE VEGETACION TERRESTRE Atributo Nivel Indicador Observaciones/Comentarios Vegetación Presencia/ausencia de Estructura Terrestre III del especies vegetación Sistema de Monitoreo terrestre PROGRAMA BIOTICO Presencia/ausencia de especies sensibles de vegetación terrestre Propuestas como indicadores de cambios o alteraciones en los hábitats Cambios en la cobertura vegetal PROGRAMA DE MONITOREO DE FAUNA ACUATICA Atributo Nivel Indicador Observaciones/Comentarios Fauna acuática I III IV Riqueza de especies de peces capturados por unidad de esfuerzo mediante pesca experimental estandarizada Número de bufeos avistados por km durante transectos de banda en ríos Número de peces capturados por unidad de esfuerzo en la pesca comercial Presencia/ausencia de especies sensibles propuestas como indicadores de cambios o alteraciones en los hábitats acuáticos Numero de larvas de peces capturadas por unidad de esfuerzo en muestras de ictioplancton Aplica tanto para I. boliviensis como para I. geoffrensis En los ríos Madera, Bajo Beni, Bajo Madre de Dios, Abuná, Bajo Mamoré, Yata PROGRAMA DE MONITOREO DE FAUNA TERRESTRE Atributo Nivel Indicador Observaciones/Comentarios Fauna III Presencia/ausencia de terrestre especies sensibles de reptiles, aves y mamíferos

43 Estructura del Sistema de Monitoreo PROGRAMA BIOTICO PROGRAMA DE MONITOREO DE VEGETACION TERRESTRE Atributo Nivel Indicador Observaciones/Comentarios Vegetación Terrestre III Presencia/ausencia de especies de vegetación terrestre Presencia/ausencia de especies sensibles de vegetación terrestre Propuestas como indicadores de cambios o alteraciones en los hábitats Cambios en la cobertura vegetal PROGRAMA DE MONITOREO DE FAUNA ACUATICA Atributo Nivel Indicador Observaciones/Comentarios Fauna acuática I Riqueza de especies de peces capturados por unidad de esfuerzo mediante pesca experimental estandarizada III Número de bufeos avistados por km durante transectos de banda en ríos Número de peces capturados por unidad de esfuerzo en la pesca comercial Presencia/ausencia de especies sensibles propuestas como indicadores Aplica tanto para I. boliviensis como para I. geoffrensis En los ríos Madera, Bajo Beni, Bajo Madre de Dios, Abuná, Bajo Mamoré, Yata

44 Estructura del Sistema de Monitoreo PROGRAMA SOCIOECONOMICO - CULTURAL PROGRAMA DE MONITOREO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS Atributo Nivel Indicador Observaciones/Comentarios III IV Número de pescadores comerciales y artesanales Superfície de áreas de pesca Consumo anual de pescado per cápita Variación en los ingresos económicos por pesca comercial y artesanal PROGRAMA DE MONITOREO DE ASPECTOS TERRITORIALES Atributo Nivel Indicador Observaciones/Comentarios Uso del Suelo Organización social III III Cambio de uso de suelo en base a sistemas de información geográfica (SIG) Cambio de uso de suelo en base a sistemas de información geográfica (SIG) Corresponde al mismo indicador utilizado para el atributo uso de suelo que sirve también para la evaluación de cambios en la organización social ocasionados por la ocupación de nuevas áreas dentro del área de influencia.

45 Estructura del Sistema de Monitoreo PROGRAMA SALUD PROGRAMA DE MONITOREO DE ENFERMEDADES Atributo Nivel Indicador Observaciones/Comentarios Enfermedades comunes Enfermedades nuevas Epidemias/En demias I III I Variación de morbilidad por Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) Variación de morbilidad por Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) Número de casos con enfermedades nuevas o desconocidas Variación de morbilidad por malaria Variación en el porcentaje de morbilidad por dengue Tasa anual de atenciones por mil habitantes Tasa anual de atenciones por mil habitantes Incidencia parasitaria anual (IPA) por mil habitantes Variación de morbilidad por tuberculosis pulmonar Tasa de incidencia TBP anual por mil habitantes Variación en el porcentaje de morbilidad por hepatitis viral Variación en el porcentaje de morbilidad por neumonía Variación de morbilidad por leishmaniasis Tasa de incidencia anual por mil habitantes

46 Estructura del Sistema de Monitoreo Ejemplo de ficha

47 Funcionamiento del Sistema de Monitoreo Entidad coordinadora del Sistema de Monitoreo Instancia impulsora y de seguimiento Instancia de coordinación departamental Beni Instancia de coordinación departamental Pando Entidades de monitoreo Subsistema Abiótico Entidades de monitoreo Subsistema Biótico Entidades de monitoreo Subsistema Socio económico y cultural Entidades de monitoreo Subsistema Salud Estructura Genérica del Funcionamiento del Sistema de Monitoreo

48 INDICADORES NIVEL I

49 INDICADORES NIVEL I

50 INDICADORES NIVEL III

51 INDICADORES NIVEL III

52 INDICADORES NIVEL III

53 INDICADORES NIVEL III

54 INDICADORES NIVEL IV

55 Funcionamiento del Sistema de Monitoreo Entidad Coordinadora del Sistema de Monitoreo Instancia Impulsora de Seguimiento del Sistema de Monitoreo Instancia de Coordinación Departamental Entidades de Monitoreo de los Subsistemas

56 Funcionamiento del Sistema de Monitoreo Entidad Coordinadora del Sistema de Monitoreo Viceministerio de Medio Ambiente: Dirección General de Calidad Ambiental y Cambios Climáticos Instancia Impulsora y de Seguimiento del Sistema de Monitoreo VRE Otras entidades (públicas, privadas, académicas, sociedad civil) Instancia de Coordinación Beni Gobernador Secretaría Departamental de Medio Ambiente Gobernación Otras entidades (públicas, privadas, académicas, sociedad civil) Instancia de Coordinación Pando Gobernador Secretaría Departamental de Medio Ambiente Gobernación Otras entidades (públicas, privadas, académicas, sociedad civil) Entidades de Monitoreo Subsistema Abiótico SNHN, IGM, SENAMHI Dirección de Límites, Fronteras y Aguas Internacionales Transfronterizas Entidades de Monitoreo Subsistema Biótico FAUNAGUA Dirección General de Biodiversidad Dirección General de Gestión y Desarrollo Forestal Dirección de Límites, Fronteras Entidades de Monitoreo Subsistema Socio económico y cultural FAUNAGUA Dirección General de Gestión y Desarrollo Forestal Entidades de Monitoreo Subsistema Salud Ministerio de Salud Servicio Departamental de Salud Beni Servicio Departamental de Salud Beni

57 Funcionamiento del Sistema de Monitoreo INDICADOR NIVEL I INDICADOR NIVEL IV: Efectuar estudios de factibilidad para determinar quien y como se podría realizar el monitoreo a futuro NO Información en estudios que muestran que algún impacto puede ser importante por su potencial afectación al territorio Boliviano Existe información sistematizada de alguna forma SI Toma de datos de rutina por institución existente en área de influencia y con parámetros requeridos INDICADOR NIVEL III: Efectuar estudios de factibilidad para determinar quien podría realizar el monitoreo a futuro NO NO Existe la Entidad encargada de efectuar la toma de datos SI La Entidad efectúa monitoreo de rutina en el área de influencia SI Datos requieren sistematizacion previa INDICADOR NIVEL II: SI Sistematización previa de datos por la institución encargada de toma de datos NO Envio de datos a Entidad Coordinadora Sistema de Monitoreo NO Efectuar estudios de factibilidad para incluir el área de influencia como área de monitoreo de rutina para la Entidad NO Se cuenta con los equipos necesarios para la toma de datos Se miden los parámetros requeridos en la frecuencia requerida SI SI INDICADOR NIVEL I I: Nivel I Incorporación al Sistema de Monitoreo Nivel II III - IV Incluir los parámetros en el monitoreo de rutina de la Entidad Esquema general para el funcionamiento del Sistema de Monitoreo con indicadores

58 Funcionamiento del Sistema de Monitoreo Usuario Nivel de seguridad Acceso Administrador Bajo Completo lectura, e s c r i t u ra y o t ra s modificaciones Administradores subsistemas (responsables) Medio S e l e c t i v o a subsistema designado a lectura y escritura a su subsistema Usuarios en general Alto A datos de lectura

59 Alimentación de información

60 Sostenibilidad Sistema de Monitoreo Sostenibilidad técnica Validación/Certificación de métodos y técnicas Sostenibilidad institucional Experiencia piloto nacional, compromisos de las entidades Sostenibilidad social Acceso a la información Participación actores Sostenibilidad económica Se parte de las capacidad instalada de las entidades involucradas Asignación de recursos Captación de financiamiento

61 Definir Presupuesto Cuanto costará? Quién o quienes financian el sistema de monitoreo? Recursos propios Cooperación internacional (Fondos para créditos/ donaciones) Organizaciones No Gubernamentales Empresas privadas y gremios!

62 GRACIAS