para entender INSPIRE: la legislación

Transcripción

1 12 de junio de 2014 Ideas básicas b para entender INSPIRE: la legislación Fernando Alonso-Pastor Porqué es necesaria una Directiva? Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (2) Una enorme fragmentación y disparidad entre conjuntos de datos Grandes vacíos en la disponibilidad Falta de armonización entre los datos de diferentes escalas y ámbitos geográficos Duplicidad de informaciones y esfuerzos

2 Para qué? Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (3) Hacer disponible información geográfica relevante, concertada y de calidad de forma que se permita la formulación, implementación, monitorización y evaluación de políticas comunitarias y actividades de impacto medioambiental a nivel local, nacional o europeo. Busca la interoperabilidad para diferentes: Escalas de trabajo Ámbitos geográficos Temáticas Principios de la Directiva: Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (4) Resolver los problemas de disponibilidad, calidad, organización, accesibilidad y puesta en común de información geográfica Facilitar el descubrimiento de la información disponible, y en qué condiciones puede conseguirse y usarse La información debe ser abundante y disponible bajo condiciones que no inhiban su uso extensivo Datos geográficos fáciles de entender e interpretar, y seleccionables de forma sencilla

3 Principios de la Directiva: Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (5) Datos recogidos una vez y mantenidos en el nivel donde se logra máxima efectividad Debe ser posible que la información recogida en un nivel sea compartida por otros niveles Debe ser posible combinar Información Geográfica con total continuidad desde fuentes diversas, y compartirla entre usuarios y aplicaciones Debe ser accesible a través de servicios de red (Internet) Cómo se consigue eso? Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (6) Con la adopción común de unas reglas dentro de una metodología normalizada para los elementos que definen la infraestructura de información geográfica y que son: Metadatos Conjuntos de datos espaciales Servicios y tecnologías de red

4 Unas reglas comunes? Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (7) A través de Normas de Ejecución (IR: Implementing Rules) Conjunto de documentos que presentan los requerimientos técnicos que garanticen los principios INSPIRE mediante una descripción técnica detallada, exhaustiva y completa. Son aprobados como Reglamentos por la Comisión y de obligado cumplimiento por todos los Estados Miembros Se trata de estándares y normas : estándares del Open Geospatial Consortium, formatos DGN, shape, normas como la ISO/TC 211: conjunto estructurado de estándares (ISO/UNE 191XX) concernientes con objetos o fenómenos relacionados directamente o indirectamente con la localización relativa en la Tierra Metadatos 03-Dic-2008: Regulación de metadatos Conjuntos de datos espaciales Y cuales están aprobadas? Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (8) Apartado Inspire en 23-Nov-2010: Regulación de interoperabilidad de datos y servicios para temas del Anexo I 21-Oct-2013: Modificación del anterior para interoperabilidad de datos y servicios para temas de los Anexos II y III y modificación para el Anexo I. Servicios y tecnologías de red 19-Oct-2009: Regulación de los servicios de red: especificaciones técnicas y criterios mínimos de rendimiento para los servicios de visualización, localización, descarga y transformación. 07-Nov-2011: Guía Técnica para los servicios de localización. 04-Abr-2013: Guía Técnica para los servicios de visualización. 09-Ago-2013: Guía Técnica para los servicios de descarga. 12-Jul_2010: Guía Técnica para los servicios de transformación (de modelos de datos). Acuerdo sobre puesta en común, acceso y utilización 29-Mar-2010 Regulación del acceso a los conjuntos y servicios de datos espaciales de los Estados miembros por parte de las instituciones y órganos de la Unión en condiciones armonizadas Mecanismos, procesos y procedimientos de coordinación y seguimiento 05-Jun-2009 Decisión en lo que se refiere al seguimiento y los informes

5 Capítulos de la Directiva 2007/2/CE Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (9) 1.Disposiciones generales 2.Metadatos 3.Conjuntos de datos espaciales 4.Servicios y tecnologías de red 5.Acuerdo sobre puesta en común, acceso y utilización 6.Mecanismos, procesos y procedimientos de coordinación y seguimiento 7.Disposiciones finales Y muy importantes: Anejos I, II y III Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (10) Anexo I: datos de referencia Sistema de coordenadas de referencia Sistema de cuadrículas geográficas Nombres geográficos Unidades administrativas Direcciones (postales) Parcelas catastrales Redes de transporte Hidrografía Lugares protegidos 9 Temas. Las normas de armonización e interoperabilidad, modelos de datos, etc. están disponibles para este anexo. Revisión 3.1: 17/04/2014 Todo en

6 Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (11) Anexo II: datos básicos Modelos de Elevación Ocupación del suelo Ortoimágenes Geología 4 Temas. Revisión 3.0: 10/12/2013 Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (12) Anexo III: datos temáticos Unidades estadísticas Edificios Suelos (edafología) Uso del suelo Salud y seguridad humanas Servicios de utilidad pública y estatales Instalaciones de observación del medio ambiente Instalaciones de producción e industriales Instalaciones agrícolas y de acuicultura Distribución de la población - demografía Zonas sujetas a ordenación (nitratos, vertederos, minería, ruido, etc.) Zonas de riesgos naturales Meteorología Oceanografía física (olas, corrientes, etc.) Regiones marinas Regiones biogeográficas Hábitats y Biotopos Distribución de Especies Recursos energéticos Recursos minerales 21 Temas. Revisión 3.0: 10/12/2013

7 Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (13) Normas de ejecución: datos, metadatos, listas de valores y forma de representación Documento de Directrices 2. Diagrama UML del Modelo de Datos 3. Metadatos en XML 4. Visualización con el estilo por defecto 4 El calendario Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (14) Metadatos ANEXO I y II ANEXO III Dic-2010 Dic-2013 Datos nuevos o considerablemente reestructurados ANEXO I ANEXO II y III Nov-2012 Feb-2013 Oct-2015* preexistentes ANEJO I ANEJO II y III Nov-2017 Oct-2020* * Dependiendo de la fecha de entrada en vigor de la disposición

8 Para saber más? Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (15) 1. Área de documentación de INSPIRE 2. Geoportal de INSPIRE 3. Apartado INSPIRE en la IDEE 4. Información adicional sobre los temas de los anexos Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (16) LEY 14/2010, de 5 de julio, sobre infraestructuras y servicios de información geográfica en España Instituye con rango legal el Sistema Cartográfico Nacional y diseña sus líneas operativas, basadas en la cooperación entre las Administraciones y en una política de difusión libre de la información geográfica digital generada en su seno (RD 1545/2007, por el que se regula el Sistema Cartográfico Nacional) Regula las competencias en relación con los servicios de cartografía oficial y la Infraestructura de Información Geográfica de España, cuya constitución y mantenimiento corresponderán al Consejo Superior Geográfico La Dirección General del Instituto Geográfico Nacional actuará como coordinador y operador de esta infraestructura En el ámbito de la Administración General del Estado se impulsará una política de difusión libre de la información geográfica de referencia y de la cartografía topográfica digitales. Disposición adicional segunda Se garantizará el uso de las lenguas oficiales del Estado (máximo 2 años desde entrada en vigor. Disposición adicional primera)

9 Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (17) LEY 14/2010, de 5 de julio, sobre infraestructuras y servicios de información geográfica en España Consagra la IDEE (Artículo 5. Geoportal de la Infraestructura de Información Geográfica de España) Todos los nodos con datos geográficos y servicios interoperables de información geográfica de las Administraciones Públicas deberán ser accesibles a través del Geoportal IDEE El Geoportal IDEE facilitará el enlace con los geoportales de las infraestructuras de información geográfica de las Administraciones autonómicas, y posibilitará el acceso y la interoperación con los datos geográficos y servicios interoperables de información geográfica que proporcionen dichos geoportales Los servicios de localización, visualización y descarga para generar copias sobre las series de cartografía topográfica que integran el Mapa Topográfico Nacional, en escalas 1: y 1:50.000, serán gratuitos Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (18) LEY 14/2010, de 5 de julio, sobre infraestructuras y servicios de información geográfica en España Capítulo I. Disposiciones generales Capítulo II. Coordinación y dirección de la Infraestructura de Información Geográfica de España. Capítulo III. Datos geográficos y servicios interoperables de información geográfica. Sección 1ª. Puesta en común de datos geográficos y servicios interoperables de información geográfica. Sección 2ª. Descripción de los datos y servicios geográficos. Sección 3ª. Los servicios interoperables de información geográfica en las infraestructuras de información geográfica. Capítulo IV. Infraestructura de Información Geográfica de la Administración General del Estado. Capítulo V. Organización de los servicios de información geográfica y cartografía. Anexos I, II y III

10 Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (19) LEY 14/2010, LISIGE Anexo I: Información Geográfica de Referencia El Sistema de Referencia Geodésico El Sistema Oficial de Coordenadas La toponimia del Nomenclátor Geográfico Básico de España y otros Nomenclátor Delimitaciones Territoriales del Registro Central de Cartografía El Inventario Nacional de Referencias Geográficas Municipales Altimetría y batimetría Redes de transporte Hidrografía (Ley de Aguas) Lugares protegidos Internacionales a autonómicos Ocupación del suelo Geología y geomorfología Direcciones Entidades de población La parcela catastral (DG Catastro + forales) 14 Temas Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (20) LEY 14/2010, LISIGE Anexo II: Datos Temáticos Fundamentales Unidades estadísticas Edificaciones Suelo y subsuelo Usos del suelo Salud y seguridad humanas Servicios de utilidad pública Instalaciones observación medio ambiente Instalaciones de producción e industriales Instalaciones agrícolas y de acuicultura Demografía Zonas sujetas a ordenación (+ urbanismo) Zonas de riesgos naturales y antrópicos Condiciones físicas atmosféricas Aspectos geográficos de carácter meteorológico Rasgos geográficos oceanográficos Regiones marinas Regiones biogeográficas Hábitats y biotopos Distribución de las especies Infraestructuras energéticas Recursos minerales 21 Temas

11 Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (21) LEY 14/2010, LISIGE Anexo III: Datos Temáticos Generales Aquellos no relacionados en los anexos I y II y contenidos en los siguientes tipos de cartografía: Militar, ya sea topográfica, naval o aeronáutica Aeronáutica Forestal o agrícola Estadística (socioeconómica) Urbanística Infraestructuras y servicios Didáctica Específica: física, jurídica, económica, sanitaria, industrial, patrimonial, cultural, turística, de transportes, ganadera, social o de la evolución histórica de un territorio Ideas básicas para entender INSPIRE: la legislación (22) El nuevo Sistema de Referencia ETRS-89 Real Decreto 1071/2007, de 27 de julio, regula la adopción del sistema geodésico global ETRS89 en España (para Península Ibérica y Baleares, para Canarias sistema REGCAN50), sustituyendo al sistema geodésico de referencia regional ED50, oficial hasta entonces. Periodo para transición de ED50 a ETRS89: Sistema de referencia geodésico europeo: el elipsoide es el GRS80 Prácticamente equiparable al elipsoide WGS84 El marco de referencia es el llamado ETRF89 (European Terrestrial Reference Frame). En España, este sistema está materializado sobre el terreno mediante los vértices REGENTE (Red Geodésica Nacional por Técnicas Espaciales) (proyecto finalizado en el año 2001 con la asignación de coordenadas a unos 1200 vértices de la red ED50). REGENTE tuvo como finalidad cubrir todo el territorio español con una red geodésica tridimensional de alta precisión (

12 Ideas básicas b para entender INSPIRE: la legislación sitna@navarra.es Muchas gracias por vuestra atención