PARÍS, 11 de agosto de 2009 Original: Francés INFORME DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN Y LA AYUDA DE EMERGENCIA

Transcripción

1 7 Consejo Ejecutivo 82 a reunión 82 EX/43 PARÍS, de agosto de 2009 Original: Francés Punto 43 del orden del día provisional INFORME DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN Y LA AYUDA DE EMERGENCIA RESUMEN En aplicación de los párrafos 2 c) y 4 de la Parte II de la Resolución 34 C/52 de la Conferencia General, el Director General somete al Consejo Ejecutivo un informe con las listas de proyectos aprobados en el marco del Programa de Participación y de la ayuda de emergencia, comprendidos los de ONG internacionales que tienen relaciones oficiales con la UNESCO, con indicación de las cantidades aprobadas para su financiación y cualquier otro gasto o tipo de apoyo conexo. Las listas se presentan en el documento 82 EX/INF.8. En este documento se presentan y analizan los resultados esperados de la ejecución de este programa. No hay elementos financieros o administrativos que requieran una decisión sobre la marcha del programa. Medida que se prevé adopte el Consejo Ejecutivo: este documento no requiere ninguna decisión sustancial.. En el presente documento se exponen de forma analítica los resultados correspondientes a las aprobadas por el Director General en junio de 2009 y presentadas por Estados Miembros, Miembros Asociados, otros territorios y organizaciones internacionales no gubernamentales para el ejercicio , así como los resultados esperados de la ejecución de este programa. De las recibidas durante este bienio, únicamente las relacionadas con las prioridades definidas por la Organización han sido aprobadas por el Director General, previa evaluación y recomendación del Comité Intersectorial sobre el Programa de Participación. 2. En el marco del Programa de Participación, se recibieron para el presente ejercicio bienal.450 por un importe total de dólares estadounidenses, de las que 89, por un total de dólares, fueron aprobadas por el Director General (sin incluir la ayuda de emergencia); 62 no fueron aprobadas. La cantidad mencionada se desglosa como sigue:

2 82 EX/43 pág. 2 - Estados Miembros y Miembros Asociados: dólares para 830 aprobadas; - Organizaciones internacionales no gubernamentales: dólares para 6 aprobadas. Entre enero de 2008 y finales de junio de 2009, el Director General aprobó 28 de ayuda de emergencia por un importe de dólares. 3. El 28 de abril de 2008, es decir, dos meses después de la fecha límite para presentar, el Comité Intersectorial sobre el Programa de Participación celebró su primera reunión. Tras ésta, el Director General aprobó 33 por un importe de dólares en beneficio de Estados Miembros, Miembros Asociados y organizaciones internacionales no gubernamentales. Tras la segunda reunión del Comité, celebrada el 5 de junio del mismo año, se aprobaron 75 por un importe de dólares. Tras la tercera reunión, el 27 de junio de 2008, se aprobaron 255 por un importe de dólares. 4. A finales de junio de 2009, después de siete reuniones del Comité Intersectorial sobre el Programa de Participación, el Director General había aprobado 99 (incluida la ayuda de emergencia) por un importe total de dólares, lo que supone un 98% del presupuesto asignado a este programa en el documento 34 C/5. 5. Este elevado índice de ejecución (98% del presupuesto global) resulta de un esfuerzo concertado para agilizar la tramitación de las sin comprometer los mecanismos de rendición de cuentas previamente establecidos. Se ha puesto particular empeño en tramitar las teniendo en cuenta las prioridades de cada Estado Miembro, sin perder de vista los plazos necesarios para la ejecución de las actividades en cuestión. 6. La agilización de los procedimientos de examen y aprobación de las permitió que la primera reunión del Comité Intersectorial se celebrase ya el 28 de abril de Conviene señalar, sin embargo, que este proceso viene condicionado por una serie de variables previas independientes que tienen que ver con la calidad de las presentadas, en particular las siguientes: formularios parcialmente rellenados, ausencia de facturas pro forma para la adquisición de equipos, proyectos que no corresponden a los ámbitos de competencia de la Organización, presupuestos que rebasan los límites fijados en la resolución sobre el Programa de Participación y cambios frecuentes en el personal de las comisiones nacionales que repercuten en los requisitos de seguimiento o merman la calidad de los informes recibidos. Ocuparse de todas estas variables exige mucho tiempo y un intenso intercambio de correspondencia con las comisiones nacionales. En más del 40% de los casos, los sectores o los servicios de evaluación tuvieron que pedir información complementaria a los Estados Miembros. 7. Pese a las reiteradas peticiones que se les han cursado, hay varios Estados Miembros que aún no han enviado los informes financieros y de actividad, o el informe de reembolso consiguiente a una auditoría realizada por el Servicio de Supervisión Interna (IOS). Algunos de esos Estados tienen aprobadas en el presente bienio. Se trata de los siguientes: África: América Latina y el Caribe: Asia y el Pacífico: Estados Árabes: Europa 2: Djibouti, Gabón, Guinea-Bissau, Kenya, Níger, Nigeria, Tanzania, Zambia y Zimbabwe México Bangladesh, Maldivas, Papua Nueva Guinea, Islas Salomón y Vanuatu Yemen Ucrania

3 82 EX/43 pág. 3 Los fondos en principio asignados a sus proyectos, que los Estados Miembros de esta lista no podrán percibir porque han incumplido sus obligaciones de rendición de cuentas, se redistribuirán entre otros Estados Miembros en el curso de una última reunión del Comité Intersectorial sobre el Programa de Participación. 8. El pago de las aprobadas está condicionado a que el Estado interesado cumpla sus obligaciones de rendición de cuentas. El Director General, como le autoriza a hacer la resolución sobre el Programa de Participación [Ref. Resolución 34 C/52, punto B, párrafo 5.a)] en ciertos casos excepcionales o de fuerza mayor, decidió el curso que convenía dar a las aprobadas con cargo al Programa de Participación de los países siguientes: Bangladesh, Côte d Ivoire, Etiopía, Hungría, Tonga, Tuvalu, informando de ello al Consejo Ejecutivo. 9. En respuesta al llamamiento del Director General, varios países miembros del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE se abstuvieron de presentar de financiación con cargo al Programa de Participación, al igual que algunos otros países cuyo producto interior bruto anual por habitante supera los dólares estadounidenses según el Banco Mundial: Alemania, Bélgica, Canadá, España, Estados Unidos de América, Finlandia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia, Japón, Luxemburgo, Noruega, Reino Unido, Suecia y Suiza. A ellos se sumaron dos de los países más poblados (Grupo E-9): Brasil y la India. 0. Para contribuir al esfuerzo de información y a la agilización de la tramitación de los proyectos, se actualizó la guía del Programa de Participación, se publicó su tercera edición en francés e inglés y se distribuyó ésta entre las delegaciones permanentes y las comisiones nacionales para la UNESCO y las organizaciones internacionales no gubernamentales que tienen relaciones oficiales con la UNESCO. Esta guía puede consultarse en el sitio Web del de Relaciones Exteriores y Cooperación.. En los siguientes cuadros se indica la distribución de las aprobadas por sectores del programa, por regiones y por los cuatro grupos o regiones cuyas necesidades se toman en cuenta en todos los programas de la UNESCO, esto es, África, las mujeres, los jóvenes y los Países Menos Adelantados (PMA), así como la situación de la ayuda de emergencia. a) Distribución por sectores del programa de las aprobadas, presentadas por Estados Miembros, Miembros Asociados y otros territorios ED SC SHS CLT CI BSP/WG BPI ERC/RPO/PTS

4 82 EX/43 pág. 4 b) Solicitudes destinadas a mejorar las capacidades operativas de las comisiones nacionales de cooperación con la UNESCO ERC/RSC/NAC c) Solicitudes destinadas a la formación de los planificadores de la educación ED (IIPE) Total a) + b) + c) d) Distribución por región de las aprobadas Región África América Latina y el Caribe Asia y el Pacífico Estados Árabes Europa Europa Total e) Distribución por grupo o región cuyas necesidades se toman en cuenta en todos los programas de la UNESCO Grupo/Región África Mujeres Jóvenes Países Menos Adelantados

5 82 EX/43 pág En los siguientes cuadros se indica la distribución de las presentadas por organizaciones internacionales no gubernamentales desglosadas por región de ejecución de las actividades, por esfera de competencia de la UNESCO y por grupo o región cuyas necesidades se toman en cuenta en todos los programas de la UNESCO. a) Distribución por región de las aprobadas, presentadas por organizaciones internacionales no gubernamentales Región África América Latina y el Caribe Asia y el Pacífico Estados Árabes Europa Europa Total b) Distribución por sector del programa de las aprobadas, presentadas por organizaciones internacionales no gubernamentales que tienen relaciones oficiales con la UNESCO ED SC SHS CLT CI BSP/WG Total c) Distribución de las aprobadas por grupo o región cuyas necesidades se toman en cuenta en todos los programas de la UNESCO, presentadas por organizaciones no gubernamentales Grupo/Región África Mujeres Jóvenes Países Menos Adelantados

6 82 EX/43 pág Solicitudes aprobadas en el marco de la ayuda de emergencia, presentadas por los Estados Miembros, Miembros Asociados y otros territorios. Región/Estados Miembros África Benin Burkina Faso Chad Kenya Malawi Namibia República Centroafricana Togo Uganda Zambia América Latina y el Caribe Argentina Belice Cuba Ecuador Haití Asia y el Pacífico Bangladesh Camboya China Filipinas Myanmar Papua Nueva Guinea Sri Lanka 7 3 Estados Árabes/Otros territorios República Árabe Siria Territorios Autónomos Palestinos Europa 2 Montenegro Total Este documento ha sido impreso en papel reciclado