REUNIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LITIGIO ESTRATÉGICO (GTLE/SLWG) Sede: ISHR, Rue de Varembé 1 AGENDA
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- Claudia de la Fuente Espejo
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1 REUNIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LITIGIO ESTRATÉGICO (GTLE/SLWG) Sede: ISHR, Rue de Varembé 1 AGENDA Día 1: CDESC y PF-PIDESC (5 de marzo de 2015) HORA 9:00 9:30 1. COMENTARIOS INTRODUCTORIOS Y PRESENTACIÓN DE PARTICIPANTES Presentadores: Daniela Ikawa y Chris Grove Breve video sobre la Red-DESC. Repaso de los principios y objetivos generales de la Red-DESC. Breve descripción de los proyectos actuales y los objetivos de la reunión: Analizar críticamente los campos actuales del litigio estratégico y la implementación de sentencias, evaluando dónde está mejor posicionada la Red-DESC a través del trabajo colectivo de los miembros destinado a avanzar los DESC Evaluar, refinar y priorizar el trabajo actual, concentrándonos en: - Litigio ante el CDESC y trabajo con el Comité (y, tal vez, otros órganos de tratados de la ONU), así como talleres actuales sobre el PF-PIDESC - Implementación, especialmente de decisiones de sistemas regionales - Apoyo técnico para casos clave de DESC - Creación y difusión de recursos para litigadores de DESC, incluyendo la Base de Datos de Jurisprudencia 9:30 11:00 2. ENFOQUES PARA TRABAJAR CON EL COMITÉ DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES: LITIGIO I Introducción a los objetivos del debate de casos: Presentador (10 minutos): Bruce Porter Breve repaso del GTLE, incluyendo la decisión referida al trabajo progresivo con el CDESC y el trabajo actual en el ámbito de la ONU Resumen de los criterios de selección de casos del GTLE Objetivos del debate sobre casos concretos: evaluar desafíos actuales del litigio; abordar posibles soluciones e identificar enfoques estratégicos; pasar de este diálogo más concreto a explorar dónde está mejor posicionada la Red- 1
2 DESC (a través de sus miembros) para llevar a cabo el litigio estratégico ante el CDESC 11:00 11:30 CAFÉ Caso 1: La confiscación de fondos de pensión y el derecho a la salud en Ecuador Presentador (20 minutos/traducción consecutiva): Mario Melo Facilitadora del debate (60 minutos): Sandra Ratjen Cuáles son los principales desafíos de admisibilidad? Qué tipo de argumentos (incluyendo respecto de los derechos) pueden plantearse como cuestión de fondo? Qué enfoque sería apropiado para recursos? Qué grupos ofrecerían el mayor apoyo por medio de amicus (grupos de ciertos países, con cierta experiencia)? Qué tipo de incidencia podría llevarse a cabo nacional e internacionalmente (cuáles son los grupos involucrados en este caso)? Cuál sería el valor agregado del GTLE/SLWG? 11:30 12:30 3. ENFOQUES PARA TRABAJAR CON EL COMITÉ DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES: LITIGIO II 12:30 13:30 ALMUERZO Caso 2: El derecho a la educación en Argentina Presentadora (10 minutos): Dalile Antunez Caso 3: Amicus ante el CDESC sobre la vivienda en España Presentadora (10 minutos): Jackie Dugard Facilitador (40 minutos): Bret Thiele Las mismas preguntas indicadas para discutir el caso 1. 13:30 15:30 4. ENFOQUES PARA TRABAJAR CON EL COMITÉ DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES: LITIGIO Y OTRAS ESTRATEGIAS, Y EL VALOR AGREGADO DE LA RED-DESC Repaso de los múltiples casos de cooperación de la Red-DESC con el CDESC Presentadora (20 minutos): Susie Talbot La defensa de los DESC frente al CDESC y el fortalecimiento del trabajo del CDESC Facilitadora del debate (100 minutos): Daniela Ikawa Qué papel podría/debería adoptar el GTLE/SLWG respecto del litigio frente al CDESC (p. ej. apoyar casos bajo el mecanismo de comunicaciones por medio de investigación, debate y/o redacción de estrategias; amicus; difusión y explicación de casos, así como otro tipo de difusión de decisiones)? Cómo puede el GTLE/SLWG identificar oportunidades para participar en tales litigios? Qué otras actividades podrían apoyar/complementar los litigios (p. ej. 2
3 informes paralelos; capacitación; reuniones informativas; campañas; etc.)? Qué métodos de trabajo debería adoptar el GTLE/SLWG para lograr nuestros objetivos? En particular, qué se puede hacer para que todos los miembros del grupo participen de las actividades? Cómo podríamos/deberíamos profundizar nuestro trabajo con el Comité? Cuáles son las oportunidades estratégicas de trabajo colectivo relacionadas con reuniones informativas e incidencia, incluyendo respecto de representantes de ONG en Ginebra, etc.? 15:30 16:00 RECREO 16:00 17:30 5. ENFOQUES PARA TRABAJAR CON OTROS COMITÉS DE LA ONU RESPECTO DE TEMAS DE DESC Bret Thiele: discusión de un caso referido a las violaciones de Canadá de su obligación extraterritorial de proteger al (1) no regular las actividades en el extranjero de corporaciones transnacionales y (2) no proporcionar acceso a la justicia, rendición de cuentas y recursos para las víctimas Bruce Porter: discusión de un caso canadiense sobre el acceso de migrantes indocumentados a la salud Aoife Nolan: discusión sobre la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) Facilitador del debate (60 minutos): Hossam Bahgat Deberíamos abordar los DESC ante otros Comités usando el principio de la indivisibilidad ante el CDH, y abordando los DESC directamente ante el CERD, CDN, CEDAW, etc.? Deberíamos elegir otro Comité o trabajar caso por caso según se presenten las oportunidades? Qué métodos de trabajo debería adoptar el GTLE/SLWG para lograr nuestros objetivos? En particular, qué se puede hacer para que todos los miembros del grupo participen de las actividades? 18:30 20:30 Reunión informal (Les 5 Portes, 8 rue de Zürich) 3
4 Día 2: Implementación, trabajo en ámbitos regionales y nacionales, recursos para litigar, próximos pasos (6 de marzo de 2015) HORA 9:00 10:30 6. IMPLEMENTACIÓN: TRABAJO ACTUAL Y PRÓXIMOS PASOS Daniela Ikawa: antecedentes relacionados con el trabajo por la implementación en general Lucy Claridge: implementación de la decisión Endorois Oscar Ayala: implementación de la decisión Sawhoyamaxa 10:30 11:00 CAFÉ Facilitadora del debate (60 minutos): Jackie Dugard abordar en forma colectiva? Cuál podría ser nuestro valor agregado? De qué maneras podemos mejorar nuestro trabajo actual? Cómo podemos combinar el trabajo regional con el plano internacional (ONU)? Deberíamos concentrarnos solo en la implementación en sistemas regionales? En qué deberíamos concentrarnos? 11:00 12:15 7. LAGUNAS Y OPORTUNIDADES DEL LITIGIO DE DESC: ESFERAS REGIONALES Presentadoras (10 minutos c/u): Lucy Claridge: Sistema de derechos humanos regional africano Celeste Kauffman: Sistema de derechos humanos regional interamericano (incluyendo la nueva Unidad de DESC) 12:15 13:15 ALMUERZO Facilitadora del debate (55 minutos): Dalile Antunez abordar en forma colectiva en los sistemas regionales? Cuál debería ser nuestra metodología y el centro de nuestro trabajo (p. ej. casos, implementación y/o desarrollo institucional)? Existen desafíos comunes a los sistemas regionales que podríamos/deberíamos abordar? 13:15 14:45 8. LAGUNAS Y OPORTUNIDADES DEL LITIGIO DE DESC: ESFERA NACIONAL Susie Talbot: Cortes del suministro de agua (EEUU) Bruce Porter: Los sin techo (Canadá) Allison Corkery: Salud (España) Facilitador del debate (60 minutos): Iain Byrne abordar en forma colectiva en los sistemas nacionales? Deberíamos concentrarnos en este nivel como grupo de trabajo? En caso afirmativo, cómo podríamos/deberíamos apoyar el litigio nacional (incluyendo estrategias de 4
5 incidencia más amplias), si decidimos que es una prioridad? 14:45 15:15 RECREO 15:15 16:30 9. BASE DE DATOS DE JURISPRUDENCIA Presentadora (5 minutos): Daniela Ikawa: repaso de la base de datos, metodología de trabajo, lecciones aprendidas y desafíos Facilitadora del debate (40 minutos): Aoife Nolan Podríamos resucitar un grupo consultor para la base de datos? O, en cambio, deberíamos trabajar con abogados específicos para casos específicos? 16:00 17: PRÓXIMOS PASOS, RECAUDACIÓN DE FONDOS Y ROLES Facilitadora del debate: Daniela Ikawa Cuáles son las principales prioridades del trabajo del GTLE/SLWG? Deberíamos cambiar la dirección de nuestro trabajo? Qué roles podría adoptar usted y su organización? Cómo podríamos mejorar las estrategias de recaudación de fondos para apoyar el trabajo colectivo identificado por el GTLE/SLWG como prioritario? Esta reunión no sería posible sin el apoyo de las siguientes organizaciones: 5
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