REPÚBLICA DE KOSOVO, ESTADO

Transcripción

1 XXI SIMPOSIO ELECTRÓNICO INTERNACIONAL EUROPA CENTRAL: SUS PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS EN 2010 DEL 1º AL 26 DE NOVIEMBRE DE 2010 REPÚBLICA DE KOSOVO, ESTADO INDEPENDIENTE, SOBERANO Y DEMOCRÁTICO Július Kolocsányi El 17 de febrero de 2008, el Parlamento de Kosovo proclama unilateralmente su independencia de Serbia, que asumió su control a principios del siglo XX. Jakup Krasniqi, presidente de la asamblea legislativa, declara a la República de Kosovo como un estado independiente, soberano y democrático. Licenciado en Relaciones Internacionales y Diplomacia por la Universidad Matej Bel en Eslovaquia (2004). Trabajó como consejero político del Departamento de Relaciones Internacionales del Ministerio de Defensa de Eslovaquia ( ). En el año académico 2007/2008 cursó el programa del Máster Interuniversitario en Relaciones Internacionales y Diplomacia en la Escuela Diplomática de Madrid. Actualmente trabaja como Especialista - Coordinador de las relaciones con el Banco Central Europeo en el Departamento de Relaciones Internacionales del Banco Central de Eslovaquia en Bratislava (Národná Banka Slovenska). 1

2 Como convertirse de provincia a República en menos de 10 años Kosovo fue administrado en los años por la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas (UNMIK), siendo parte de Serbia de iure. Desde el punto de vista del funcionamiento de un país independiente fue este periodo muy importante porque los albanokosovares tuvieron la oportunidad de tomar el poder de facto sobre las autoridades locales y finalmente formar un gobierno completamente independiente de Belgrado y reconocido por la comunidad internacional. Con respecto a la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, cuyo objetivo era alcanzar un estatuto para Kosovo que fuera aceptable tanto para los albanokosovares como para el gobierno de Belgrado. Lo que nunca se llevó a cabo debido a la incompatibilidad de las partes. Para Serbia es Kosovo la cuna espiritual de la Nación. Los albanokosovares no aceptan otra opción que la independencia. En octubre de 2005 se inician las conversaciones para alcanzar un acuerdo. La propuesta para un estatuto definitivo de la provincia es formulada por el enviado especial de la ONU, Martti Ahtisaari, premio Nobel de la Paz Ésta es rechazada por Serbia y Rusia. Por consiguiente, Kosovo declara unilateralmente, e indudablemente violando la Resolución 1244, su independencia. Una declaración unilateral era hasta ese momento un acto inaceptable e incompatible con la Carta de las Naciones Unidas. Sin embargo, gracias a la flexibilidad del derecho internacional público y el apoyo político de EE UU, Kosovo ha logrado que el número de países que reconocen su independencia sea 70 de los 192 que integran Naciones Unidas, entre ellos 22 miembros de la Unión Europea. Los únicos miembros de la UE que se han negado a apoyar la independencia kosovar son Chipre, Eslovaquia, España, Grecia y Rumania. Después de un conflicto armado y una disputa diplomático de 9 años podemos concluir que los albanokosovares, formando a finales del siglo pasado un grupo ilegal de terroristas, han logrado: 1. medializar mundialmente el conflicto, 2. posesionarse como la minoría que ha llegado a ser víctima de un gobierno central nacionalista, 3. lograr el apoyo político de EE UU, militar de OTAN y, finalmente, legal de las NN UU. Hace 15 años hubiera sido inconcebible imaginarse un Kosovo independiente y soberano, los serbios no se lo creían hasta el 17 de febrero de Apostaron por el apoyo del gran hermano, Rusia, quien resultó completamente incapaz de imponer alguna demanda serbia en las conversaciones con EE UU o en el Consejo de Seguridad de las NN UU. Rusia no tuvo la capacidad o voluntad de apoyar más que retóricamente a Belgrado. Más no le sirvió a Serbia el apoyo político del pequeño grupo de países europeos que no han reconocido 2

3 la independencia de Kosovo. Definitivamente apostaron bien los albanokosovares quienes estuvieron respaldados por EE UU y sus intereses en la región. Era evidente que Serbia no iba a desenlazar las relaciones diplomáticas con los países que iban reconociendo Kosovo se perjudicaría solamente ella misma. La prioridad principal de Serbia en la política exterior del país es llegar a ser miembro de la UE. Eso lo sabía desde siempre tanto la UE, como EE UU y los albanokosovares. La declaración de la independencia de Kosovo el 17 de febrero de 2008 no fue nada más ni nada menos que un negocio entre los albanokosovares y el gobierno de Belgrado, obviamente fue más bien una camisa de fuerza que un deseo, pero funcionó. Serbia fue forzada a enseñar su grado de democracia y tolerancia que es lo que se lleva en Europa. Tampoco es que tenía otra opción...el caso se puede considerar por concluido definitivamente a partir del momento en el que el Tribunal Internacional de Justicia considera el caso de Kosovo como especial y legaliza la declaración de independencia. Indudablemente, la maldición de Serbia fue haber tenido de presidente a Slobodan Milosevic. Su política nacionalista fue demasiado ambiciosa y en vez de crear una Yugoslavia postcomunista con una Serbia fuerte (lo cual siempre evitó Tito) fracasó totalmente siendo finalmente acusado por crímenes de guerra, contra la humanidad y genocidio. Serbia ha perdido territorio y le han clavado el puñal donde más duele pero sigue siendo un país de gran importancia y potente. Desafortunadamente no puede hacer nada más en el caso de Kosovo pero ahora que ya se ha liberado de la carga que le causaba la larga situación hostigada, tiene la oportunidad de formar parte del proyecto europeo y junto con Eslovenia y Croacia formar el motor de desarrollo de los Balcanes Occidentales. Momentos importantes que influyeron en la opinión pública sobre la guerra de Kosovo Richard Holbrooke, enviado especial de EE UU en Kosovo con el líder de UCK 1, verano 1998 De izquierda a derecha: Thaci (líder de la UCK), Bernard Kouchner (jefe de UNMIK), Sir Michael Jackson (comandante de la OTAN), Gen. Agim Ceku (comandante de la UCK), Gen. Wesley Clark (comandante general de la OTAN), junio 1999, recién concluida la campaña militar de la 3

4 Madeline Albright (secretaria de Estado de EE.UU.) y Hashim Thaci (Líder de la UCK), agosto 1999, después de la guerra El nuevo país de los Balcanes Occidentales En la actualidad, Kosovo está dirigidas por representantes albanokosovares, con excepción de la parte de Mitrovica al norte del río Íbar y territorios próximos a la frontera con Serbia, que ha rechazado la independencia. Kosovo tiene su constitución, no reconocida por Serbia, jefe de Estado su presidente, jefe de gobierno el primer ministro. Kosovo ha creado su parlamento unicameral, tiene su agencia de inteligencia, ha abierto embajadas en el exterior y expide pasaportes. En cuanto al territorio de Kosovo del Norte poblado mayoritariamente por serbios, éste sigue siendo administrado por la comunidad internacional, de acuerdo con el mandato de la Resolución A pesar de que Kosovo, gracias a todas las circunstancias fue capaz de formar sus autoridades locales y centrales y fue apoyado no sólo políticamente sino también en el ámbito administrativo y económico por la comunidad internacional, especialmente por la UE, algunos expertos temen que esta provincia ó nueva república de los Balcanes se convierta en un estado fallido. Es el país más pobre de Europa, con un alto grado de corrupción en la administración pública. La economía del país está enlazada o más bien forma parte sólida del aparato de las actividades ilegales de la mafia albanesa. Se calcula que en Kosovo hay un desempleo de un 50%. Menos del 9% trabaja en el sector privado. Si se excluyen las donaciones y los programas de desarrollo internacionales, la inversión extranjera 4

5 prácticamente no existe. Igualmente la industria doméstica todos los bienes de consumo se importan, incluso los comestibles básicos como la fruta, los vegetales y la carne. La principal exportación son los automóviles de segunda mano La escasa clase alta teme arriesgarse a abrir negocios porque además de encontrarse con las extorsiones y chantajes de las mafias necesitan tener contactos con las instituciones políticas. La corrupción está presente totalmente en todas las esferas: Policía, Correos, Sector Energético, Sanidad, Aduanas e incluso llega a afectar los cargos más altos de la UNMIK. Sólo existen dos regiones en Europa en las que los ciudadanos no pueden presentar demandas en el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo: Bielorrusia y Kosovo. A pesar de que las Naciones Unidas han invertido millones de euros en la infraestructura de Kosovo, este país, como hemos dicho, sigue siendo el más pobre de Europa. Y una de las causas es la incapacidad de la UNMIK. Los oficiales de la misión además de mantener relaciones con la mafia albanesa son incompetentes y no hacen ni el mínimo esfuerzo para luchar combatir los casos de violación de derechos humanos y corrupción sino que además aprovechan de su posición e inmunidad diplomática para enriquecerse. La ONU ha obtenido unos resultados contrarios a los que estaban programados en su misión. Kosovo se ha convertido en un nido de injusticia y de criminalidad, un lugar sin ley, el centro europeo de trata de blancas y de droga. Después de 9 años de administración por el organismo internacional y millones de euros gastados, el país está completamente sumergido en el mercado negro mientras el mercado legal está colapsado. Algunos casos reales de la vida cotidiana Kosovo es una de las regiones de Europa más ricas en lignito podría alumbrar todos los Balcanes. A pesar de ello, los habitantes tienen electricidad unas horas al día y algunos incluso menos. Kosovo es incapaz de producir suficiente energía y además contamina el aire 70 veces más que la norma permitida por la Unión Europea. Todo esto es causado por la incapacidad y poca voluntad de la UNMIK en combatir la criminalidad, porque esto requeriría elaborar una verdadera estrategia, tomar la responsabilidad y la valentía de enfrentarse al existente sistema corrupto. Es una utopía. Las fuerzas de seguridad de las Naciones Unidas en Kosovo están formada por ciudadanos de 44 naciones, la mayoría de ellos provienen de países semi-democráticos. Ninguno de ellos va a arriesgarse por un tal 5

6 Kosovo. La sede de las fuerzas de policía de la ONU tiene en evidencia un gran número de informes sobre la criminalidad que nunca se han abierto. Estos crímenes nunca se han investigado, ni se desea que se investiguen en el futuro. Es uno de los motivos por el cual la mayoría de los ciudadanos no confía en los altos cargos de la UNMIK. Cuando sucede un robo, prácticamente no existe la posibilidad de que se encuentre el ladrón, a pesar de que Kosovo es el país con el mayor número de policías por habitante. En los tribunales hay casos no resueltos. Si uno es serbio o gitano, le pueden quemar la casa mientras que los soldados de la ONU miran (porque no tienen permitido involucrarse en cuestiones internas del país). Todos se aprovechan de la situación. En 1999 fue Bernard Kouchner, actual Ministro de Exteriores de Francia, nombrado como el primer representante especial y jefe de la misión UNMIK. Rechazó la propuesta de los expertos locales de confiar la telefonía móvil de Kosovo a Siemens y se la entrega a la sociedad francesa Alcatel. El resultado fue que 10 años después la telefonía móvil de Kosovo llegó a ser la más cara de la región. Cada vez que se utiliza un teléfono móvil en Kosovo, el dinero va directamente a las arcas de Francia y de Mónaco. Conclusión Kosovo, durante su corta historia, ha sido capaz de invadir con su presencia todo el continente europeo, aunque no lo parezca... La mafia de Kosovo vende heroína en Kalmar (Suecia), Saint Saint- Denis, Lyon etc., y hace trata de blancas en Oslo, Paris, Londres etc. Y según todas las apariencias, la mafia siempre fue y siguió siendo el patrocinador de la UCK transformada posteriormente en las primeras autoridades albanokosovares con propias competencias locales en la provincia en los años y actualmente gobierno formal de la República de Kosovo. 6