MARCO NORMATIVO IT-AT-12: Control de emisiones en instalaciones de biomasa

Transcripción

1 MARCO NORMATIVO IT-AT-12: Control de emisiones en instalaciones de biomasa SANT CUGAT DEL VALLÈS, 14 DE DICIEMBRE DE 2017 JORGE ANDREY

2 MARCO NORMATIVO - Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera más limpia en Europa. - Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de la atmósfera. - RD 102/2011, relativo a la mejora de la calidad del aire - Directiva 2001/81/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos. - Orden PRE/77/2008, por la que se da publicidad al Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se aprueba el Plan Nacional de Reducción de Emisiones de las Grandes Instalaciones de Combustión existentes. - RD 100/2011, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación. - IT-AT-003. Instrucció tècnica DGQAiCC per a la concreció d aspectes relacionats amb el control d emissions a l atmosfera en instal lacions de combustió. - Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación). - Ley 16/2002 de Prevención y Control Integrados de la Contaminación. - Ley 5/2013, por la que se modifican la Ley 16/2002, de , de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de , de residuos y suelos contaminados. - RD 815/2013, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación. - Llei 20/2009, de prevenció i control ambiental de les activitats (PCAA). - Directiva 2015/2193 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la limitación de las emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de las instalaciones de combustión medianas. 2

3 El apartado de la IT-AT-12 pone de relieve que las instalaciones de entre 500 kw y 1 MW no están reguladas por la normativa existente. Els valors límit d emissió aplicables a les instal lacions de combustió són, de manera general, els que estableixi la normativa que els sigui d aplicació. En cas de no existir normativa específica, els valors indicats en aquesta instrucció tècnica serviran de guia per a determinar els valors límit d emissió, sempre tenint en compte que per raons del medi o per particularitats de la instal lació poden establir-se uns valors límit d emissió diferents als indicats. 3

4 Características generales Su ámbito de aplicación son las instalaciones de combustión de biomasa de potencia superior a 500 kw. Establece unos valores límite de emisiones para instalaciones entre 500 kw y 1 MW, para las cuales no había normativa. Para instalaciones de >1 MW < 50 MW: fija límites que en línea con la normativa europea y buscando alcanzar los valores de forma progresiva, estableciendo un marco transitorio mientras no sea de aplicación la Directiva 2015/2193 (en principio debería estar transpuesta el 19/12/17). 4

5 Grado de vinculatividad La IT no es de obligado cumplimento por sí misma. Sirve de guía a la Administración y a los promotores. Ahora bien, es recomendable tenerla en cuenta, pues sus valores pasan a ser de obligado de cumplimiento si se incluyen por referencia en o Una licencia ambiental o Un pliego de condiciones o Otros documentos o normas con efectos jurídicos vinculantes 5

6 La IT-AT-12 y las competencias de calidad del aire Además, la IT-AT-12 debe tenerse en cuenta en relación a las competencias autonómicas y municipales en materia de calidad del aire. o Ley 34/2007, artículo 5.2: Las comunidades autónomas, en el ejercicio de sus competencias, evaluarán la calidad del aire, podrán establecer objetivos de calidad del aire y valores límite de emisión más estrictos que los que establezca la Administración General del Estado ( ) o Real Decreto 102/2011, establece en su artículo 3.3 c) que las CCAA y las EE LL, de acuerdo al reparto competencial de la Ley 34/2007, que: Adoptarán las medidas necesarias para garantizar que las concentraciones de los contaminantes regulados no superen los objetivos de calidad del aire y para la reducción de dichas concentraciones ( ) 6

7 La IT-AT-12 y el Derecho Europeo Además, la IT-AT-12 debe tenerse porque refleja valores de la Directiva 2015/2193. o Fecha de trasposición 19/12/2017 o Aún no traspuesta, período de consulta pública finalizó el 21/02/2017 o Debe tenerse en cuenta el efecto directo del Derecho Europeo o Aplica para las Directivas cuando son disposiciones incondicionales y suficientemente claras (sentencia del TJUE del 04/12/74, caso Van Duyn). 7

8 Vía Augusta 10, Barcelona. Spain. T: (+34) F: (+34)