Empresa de transporte del tercer milenio TRANSMILENIO S.A.
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- Marina Moya Mendoza
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1 Empresa de transporte del tercer milenio TRANSMILENIO S.A. Organigrama I. MISIÓN Corresponde a Transmilenio S.A. la gestión, organización y planeación del servicio de transporte público masivo urbano de pasajeros en el Distrito Capital y su área de influencia, bajo la modalidad de transporte terrestre automotor, en las condiciones que señalen las normas vigentes, las autoridades competentes y sus propios estatutos II. ANTECEDENTES El Concejo de Bogotá expidió el Acuerdo 04 del 4 de febrero de 1999 que autorizaba al Alcalde Mayor en representación del Distrito Capital para participar conjuntamente con otras entidades del orden Distrital, en la constitución de la Empresa de Transporte del Tercer Milenio Transmilenio S.A., bajo la forma jurídica de Sociedad por Acciones del Orden Distrital. Y además, que tendría una duración de cien (100) años contados a partir de la fecha de su constitución. El objeto que le correspondía a Transmilenio S.A. quedó registrado en el mismo Acuerdo así: la gestión, organización y planeación del servicio de transporte público masivo urbano de pasajeros en el Distrito Capital y su área de influencia, bajo la modalidad de transporte terrestre automotor, en las condiciones que señalaran las normas vigentes, las autoridades competentes y sus propios estatutos. Las funciones en desarrollo de su objeto, según esta norma debían ser las siguientes:
2 1. Gestionar, organizar y planear el servicio de transporte público masivo urbano de pasajeros en el Distrito Capital y su área de influencia, en la modalidad de transporte terrestre automotor. 2. Aplicar las políticas, las tarifas y adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para asegurar la prestación del servicio a su cargo, de conformidad con los parámetros señalados por la autoridad competente. 3. Garantizar que los equipos usados para la prestación del servicio incorporaran tecnología de punta, teniendo en cuenta especialmente el uso de combustibles que generaran el mínimo impacto ambiental. 4. Celebrar los contratos necesarios para la prestación del servicio de transporte masivo, ponderando entre otros factores la experiencia local en la prestación del servicio de transporte público colectivo. 5. Aportar o suscribir acciones en sociedades que tuvieran por objeto la prestación de los mismos servicios o la realización de actividades conexas o complementarias. Así mismo, podría asociarse, conformar consorcios y formar uniones temporales con otras entidades públicas o privadas para desarrollar tales actividades. 6. Transmilenio S.A. no podría ser operador ni socio del transporte masivo terrestre urbano automotor por si mismo o por interpuesta persona, ya que la operación del sistema estaría contratada con empresas privadas. Transmilenio S.A. sería responsable de la prestación del servicio cuando se declarara desierto un proceso de selección o cuando se suspendieran o terminaran anticipadamente los contratos o se declarara la caducidad de los contratos con los operadores privados por las causas previstas en la ley o los contratos. 7. Colaborar con la Secretaría de Tránsito y Transporte y demás autoridades competentes para garantizar la prestación del servicio. La dirección y administración de la Empresa quedaron definidas en el mismo Acuerdo determinando que fueran ejercidas por una Junta Directiva y un Gerente. Y es la Junta Directiva la que mediante el Acuerdo número 01 de fecha 13 de octubre de 1999, estableció la estructura Organizacional y dio funciones a cada dependencia. La estructura quedó organizada así: Junta Directiva Gerencia General Oficina Asesora de Control Interno Subgerencia General Oficina Asesora de Asuntos Legales Oficina Asesora de Sistemas de Información Dirección de Planeación de Transporte Dirección de Operaciones Dirección Financiera Dirección Administrativa De la misma manera, por medio del Acuerdo No. 02 de 1999, con fecha 13 de octubre, la Junta Directiva estableció la planta de personal de empleados públicos, conformada por doce cargos distribuidos por nivel de la siguiente manera: 6 Directivos, 3 Asesores, 1 Profesional, 1 Administrativo y 1 Operativo; y en el mismo acto administrativo determinó que la planta de trabajadores oficiales fuera conformada por 67 cargos en total, entre Profesionales, Técnicos, Administrativos y Operativos.
3 Entre empleados y trabajadores sumaban 77 cargos. III. MODIFICACIONES DE ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL y PLANTA DE CARGOS De conformidad con recomendaciones presentadas por la Oficina Asesora de Control Interno y la justificación dada por la Dirección Administrativa, la Junta Directiva, mediante Acuerdo 02 del 11 de julio de 2000, adicionó, modificó, suprimió y fusionó algunas de las funciones asignadas a la Subgerencia General, Oficina Asesora de Asuntos Legales, Oficina de Sistemas de Información, Dirección Financiera, Dirección de Planeación de Transporte y Dirección Administrativa. También la Junta Directiva expidió el Acuerdo No. 06 de fecha 21 de diciembre de 2000, creando el cargo de Tesorero General de la empresa, con lo cual ascendió el total de cargos a setenta y ocho (78) De otra parte, el Plan de Ordenamiento Territorial - POT (Decreto 619 de 2000) en el Parágrafo de su Artículo 141. Malla Arterial Principal: subsistema del Centro Tradicional y la Ciudad Central, determinó que el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) y la empresa Transmilenio deberían llevar a cabo los estudios técnicos para la Avenida Ciudad de Quito y la Avenida Mariscal Sucre (carrera 22). Para este efecto, contaba con dos (2) años contados a partir de la fecha de aprobación del citado Plan. Con posteridad a los mismos, y en coordinación con la entidad responsable del manejo y gestión de las redes aéreas de media y alta tensión, debería ejecutar las obras correspondientes a esta vía que debían ser relocalizadas. Los diseños a ejecutar deberían contar con la aprobación previa del Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD) en sus aspectos técnicos y urbanísticos. La actual estructura organizacional de TRANSMILENIO S.A. es la establecida desde el 28 de agosto de 2001, fecha en la cual la Junta Directiva expidió el Acuerdo 01 de 2001, quedando así: Junta Directiva Gerencia General Oficina Asesora de Control Interno Oficina Asesora de Asuntos Legales Subgerencia General Dirección de Planeación de Transporte Dirección de Operaciones Dirección Financiera Dirección Administrativa Igualmente, las funciones misionales que viene cumpliendo fueron definidas en dicho Acuerdo 01 de 2001 así: Proponer, desarrollar y comunicar los planes y programas de desarrollo estratégico del sistema de transporte masivo a cargo de la empresa.
4 Formular las estrategias de crecimiento del sistema y coordinar con los diferentes entes distritales su ejecución. Realizar estudios sobre la proyección de la demanda del sistema de transporte masivo. Coordinar la elaboración de estudios sobre nuevas troncales/ alimentadoras y estudios de expansión y adecuación del sistema, incluyendo otras tecnologías de transporte. Responder por el diseño e implementación de nuevas troncales/ alimentadoras. Responder por la supervisión de la construcción de - proyectos urbanísticos y de infraestructura del sistema, y el control de gastos de dichos proyectos. Dirigir el diseño de estudios que permitan identificar las necesidades de los usuarios del sistema para la mejora del servicio. Dirigir los procesos de formulación y seguimiento de los proyectos de inversión de la Sociedad. Proponer ante las entidades competentes las tarifas para el servicio de transporte masivo en autobús, de acuerdo con las políticas fijadas para el efecto por la Junta Directiva. Dirigir la coordinación efectiva con los operadores desde el punto de vista operativo y brindar una correcta información sobre el sistema para garantizar una evaluación justa de su desempeño. Responder por el proceso de control de la operación, efectuando las modificaciones y ajustes necesarios a este proceso para atender las situaciones anormales que se presenten o se puedan presentar. Dirigir el proceso de inspección de infraestructura para gestionar su oportuna corrección. Atender las contingencias operativas del sistema causando los menores traumatismos posibles al interior y al exterior de la entidad. Coordinar con entes distritales las interfaces del sistema con los otros sistemas de transporte y proponer nuevas alternativas acordes con las condiciones y la estructura del sistema. Buscando el mejoramiento de los niveles de eficacia, eficiencia, economía y celeridad en la gestión y según el estudio técnico adelantado por la entidad se modificó la planta de personal, suprimiendo y creando cargos, como quedó registrado en el Acuerdo número 02 de 2001, expedido por la Junta Directiva con fecha 28 de agosto de 2001 y modificado en los grados salariales por Acuerdo 04 de 2002, con las siguientes decisiones: Se suprimieron los siguientes cargos: De Empleados Públicos: Denominación Código Grado No. Cargos Jefe Oficina Asesora Uno (1) De trabajadores oficiales: Denominación Grado No. Cargos Profesional Universitario 13 Dos (2)
5 Se crearon los siguientes cargos para trabajadores oficiales: Denominación Grado No. Cargos Profesional Especializado 14 Dos (2) Profesional Universitario 12 Dos (2) Secretario 07 Uno (1) En consecuencia se estableció la siguiente planta: DENOMINACIÓN CÓDIGO GR CARGOS DIRECTOR ADMINISTRATIVO DIRECTOR FINANCIERO DIRECTOR OPERATIVO DIRECTOR TÉCNICO GERENTE GRAL ENT.DESCENTRALIZ SUBGERENTE GRAL ENT.DESCENTRALIZ Total nivel directivo 6 JEFE DE OFICINA ASESORA Total nivel asesor 2 TESORERO GENERAL Total nivel ejecutivo 1 PROFESIONAL UNIVERSITARIO Total nivel profesional 1 SECRETARIO EJECUTIVO Total nivel administrativo 1 CONDUCTOR Total nivel operativo 1 TOTALES 12 Trabajadores Oficiales 68 GRAN TOTAL 80 Fuente: Departamento administrativo del servicio civil distrital
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