Experiencia de Costa Rica en el uso de tecnologías de captura, procesamiento y difusión de la información del Censo 2011

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1 Seminario Los censos de 2010 en América Latina: balance y principales lecciones aprendidas Experiencia de Costa Rica en el uso de tecnologías de captura, procesamiento y difusión de la información del Censo 2011 Elizabeth Solano Salazar

2 Contenido Características del Censo 2011 Construcción de una base de datos relacional Proceso de Captura de datos Procesamiento de los datos censales Uso de tecnologías en la elaboración y divulgación de productos censales

3 Características del Censo 2011 Censo de derecho: población censada en su lugar de residencia habitual Simultaneidad: 30 mayo al 3 junio, 2011 Unidades de análisis: Viviendas, hogares y personas Cobertura nacional X Censo de Población y VI de Vivienda Desagregación geográfica: provincia, cantón, distrito, UGM

4 Características del Censo 2011 Cartografía Digital de Costa Rica: plataforma SIG, actualizada para los 473 distritos del país Boleta censal: 20 preguntas de vivienda, 9 de hogar y 31 de población Empadronamiento censal: recolección de datos por maestros(as) y personas de las comunidades, durante una semana, en todo el país

5 Características del Censo 2011 Procesamiento de los datos: Captura por escáner y validación con CSpro Divulgación de resultados y elaboración de productos censales

6 Construcción de una Base de Datos Relacional Se utilizó para gestionar las actividades censales antes, durante y después del operativo de campo (SQL Server 2008) Permite integrar todos los sistemas informáticos a una base común: cartografía digital, delimitación de Áreas de Empadronamiento; reclutamiento y selección de censistas; preparación y distribución de materiales censales, entre otros Facilita la realización de las diferentes labores censales, así como su control y seguimiento

7 Captura de datos por medio de escáner El INEC en los censos anteriores había utilizado la digitación para la captura de los datos Oportunidad de utilizar una tecnología con el propósito de proporcionar datos con mayor oportunidad y de mejor calidad Contratación de una empresa para realizar: la impresión de la Boleta Censal el armado o preparación de cartapacios (material censal) la distribución, la recepción y almacenamiento del material censal la captura de los datos, incluyendo la codificación automatica de variables económicas (Ocupación y Rama de Actividad) y geográficas.

8 Proceso de captura de datos Se utilizaron motores de reconocimiento OCR (convierte la imagen escaneada en texto modificable) e ICR (Reconoce caracteres manuscritos en base a patrones predefinidos)

9 Lecciones aprendidas en la captura de datos El proceso de escaneo resultó ser eficiente, aunque requirió de amplia supervisión por parte de los técnicos del INEC en todas las fases Al obtener las imágenes de las boletas es posible almacenar esta información de manera digital. Se facilita la consulta de boletas. Al integrar la preparación y distribución de material y la captura de datos en la contratación de la empresa, el INEC pudo concentrar sus esfuerzos en aspectos técnicos La coordinación entre las partes debe ser constante y eficiente

10 Procesamiento de los datos censales en CSPro Se desarrollaron diversos sistemas informáticos con el fin de realizar el proceso de validación de cobertura, estructura y consistencia de los datos Aplicación del Sistema de Cobertura Aplicación del Sistema de Estructura Aplicación del Sistema de Imputación de Vivienda y Población Validación final a partir de la generación de frecuencias, cruces de variables y comparación con datos externos

11 Lecciones aprendidas en el procesamiento de los datos Es necesario destinar los recursos y el tiempo necesario para obtener los resultados definitivos. Si bien la captura automatizada brinda resultados en el corto plazo, siempre es fundamental la validación de la información, lo cual hace que la entrega final de los resultados dependa en gran medida de la calidad de la información recolectada más que de la rapidez con que se capturen los datos. El CSPro continúa siendo una herramienta útil para el procesamiento de censos

12 Uso de tecnologías en la elaboración y divulgación de productos censales A partir de los dos productos básicos del Censo 2011, la Base de Datos y la Cartografía Digital, fue posible la construcción de un Sistema de Información Geográfica que ha hecho posible avanzar hacia una mejor interpretación y uso de los resultados censales Se ha logrado elaborar una serie de productos que toman las herramientas tecnológicas como instrumento para facilitar a los usuarios el acceso a la información.

13 Bases de datos Censo 2011 La base de datos censal se puso a disposición de los usuarios, en el sitio web del INEC, a través de un sistema de consulta desarrollado en REDATAM. Contiene 60 variables sobre la población, los hogares y las viviendas del país.

14 Cartografía digital de Costa Rica 2011 Contiene 6 capas de información cartográfica digital: Límites político administrativos Unidades Geoestadísiticas Mínimas (UGM) Ríos Vías y obra pública Localidades Referencias (escuelas, comercio, etc.) Permite la elaboración de mapas cartográficos y mapas temáticos, al relacionar esta cartografía con la base de datos censal.

15

16 Ejemplo de mapa temático (pobreza) por UGM a partir del SIG Censo Porcentaje de hogares con al menos una carencia según NBI para el cantón Central de San José

17 USOS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO Zonas de Riesgo por Inundación según CNE Cantón de Parrita RIOS PROPENSOS A DESBORDAMIENTOS

18 DATOS SOBRE LA AFECTACIÓN DIRECTA O INDIRECTA Cantón de Parrita 46 localidades, 52 centros educativos y 9 centros de atención en salud habitantes viviendas personas menores de 10 años 100 personas de 65 años y más personas con discapacidad LOCALIDADES EN ZONA DE RIESGO

19 Visor de Mapas El visor de mapas es una herramienta SIG, diseñada para la visualización de geodatos estadísticos del país, se logra mediante la superposición de diferentes capas de información, permitiendo un análisis integrado para la toma de decisiones de forma eficiente. El visor está ubicado en el sitio web del INEC y por tanto el único requerimiento es el acceso a internet. Con el visor se puede: - Visualizar datos vectoriales y raster; - Consultar datos espaciales y tabulares; - Identificar atributos en el mapa; - Medir distancias y áreas; - Buscar localidades, entre otros usos.

20 Ejemplo: sobrepone capas de UGM, vías, nombre de localidades y puntos de referencia (bancos, comercios, otros) Ejemplo: sobrepone capas de límites de distrito, UGM y nombres de localidades y ciudades sobre una fotografía aérea.

21 Ejemplo: elaboración de mapa temático

22 Sistema de Indicadores Municipales El SIM es una aplicación interactiva que contiene un conjunto de indicadores agrupados por tema y subtemas (sociales, demográficos, económicos y habitacionales), los cuales pueden ser obtenidos a nivel de cantón y distrito, especialmente diseñado para Municipalidades y organizaciones locales y comunales. Desarrollado en Visual Studio.Net 2008, en el lenguaje de programación Visual Basic y contiene un acceso directo a la aplicación de indicadores programados en XPLAN de REDATAM Complementariamente incluye una reseña histórica y características geográficas del cantón.

23 Simposio Costa Rica a la luz del Censo 2011 Permite unir esfuerzos para realizar investigaciones sobre la situación actual del país y posteriormente presentar sus resultados entre los usuarios y tomadores de decisiones. Permite la reflexión conjunta entre representantes de las instituciones públicas y privadas, y el sector académico sobre las políticas públicas, planes, programas y proyectos de desarrollo que el país requiere. Fue realizado en noviembre de 2012, presentó 36 estudios especializados elaborados por 75 investigadores(as) de 19 instituciones u organizaciones, organizados en nueve grupos temáticos: Pobreza y brechas Regionalización y segregación Demografía Educación Empleo y movilidad territorial Migración y remesas Integración poblacional (salud, discapacidad, etnia) Vivienda y ambiente Tecnologías de la Información y la Comunicación

24 Lecciones aprendidas en la elaboración y divulgación de productos censales Los productos censales pueden ser diversos, pero para poder elaborarlos es necesario contar con el personal, el tiempo y los recursos financieros requeridos, los cuales deben ser contemplados dentro del proyecto desde su planeación Una alternativa viable para poder ampliar la cantidad de los productos es obtener la colaboración de otras instituciones u organizaciones Los productos, su promoción y divulgación deben orientarse a las necesidades y capacidades de los usuarios Es necesario incluir la capacitación a los usuarios para el uso de la información censal. Se elaboró estrategia de capacitación y divulgación con la participación INEC-UNED-UNFPA Es fundamental para la planificación de los próximos censos conocer la experiencia de los países respecto al uso de nuevas tecnologías

25 Gracias

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