ÍNDICE MÓDULO I FUNDAMENTOS DE LAS TÉCNICAS DE MEJORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

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1 Manual para la formación en Prevención de Riesgos Laborales CURSO SUPERIOR Genaro Gómez Etxebarria 6ª EDICIÓN

2 ÍNDICE MÓDULO I FUNDAMENTOS DE LAS TÉCNICAS DE MEJORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Unidad didáctica I: Condiciones de trabajo y salud. Los riesgos laborales Introducción Condiciones de trabajo La salud El trabajo Salud y trabajo Incidencia negativa del trabajo en la salud Incidencia positiva del trabajo en la salud Incidencia negativa de la salud en el trabajo Incidencia positiva de la salud en el trabajo Los riesgos laborales Test de comprensión Unidad didáctica II: Daños derivados del trabajo. Prevención y protección Introducción El accidente de trabajo Concepto legal Concepto técnico Acepción humana Acepción económica Enfermedad profesional Definición jurídica Acepción técnica Otras patologías laborales CISS 9

3 Índice 4. Causas de los accidentes El modelo de un solo factor Teoría de la causalidad Prevención y protección La seguridad en el trabajo La higiene industrial Ergonomía y psicosociología aplicada Medicina laboral Test de comprensión Unidad didáctica III: Bases estadísticas aplicadas a la prevención Introducción Conceptos y definiciones Estadística descriptiva Tablas estadísticas Representaciones gráficas Método de encuesta Ventajas y objetivos Elaboración del cuestionario Determinación de la muestra Aplicación del cuestionario Tratamiento estadístico Elaboración del informe Test de comprensión MÓDULO II TÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. SEGURIDAD EN EL TRABAJO Unidad didáctica I: Concepto y definición de seguridad: técnicas de seguridad. Inspecciones de seguridad. Medidas preventivas de eliminación y reducción de riesgos Introducción Concepto de seguridad Identificación, evaluación y control del riesgo Identificación de los riesgos CISS

4 Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales 2.2. Evaluación de los riesgos Control de los riesgos Las técnicas de seguridad Criterios de adaptación de las medidas correctoras Correspondencia con la situación de riesgo detectado Viabilidad práctica Eficacia correctora Factor de coste Técnicas de análisis de riesgos Listas de chequeo (check-list) Inspecciones de seguridad Medidas preventivas de eliminación y reducción de riesgos Test de comprensión Unidad didáctica II: Accidentes de trabajo. Investigación, análisis y evaluación general del riesgo de accidente Introducción Investigación, análisis y evaluación general de los accidentes Preparación Realización Informe interno de investigación de accidentes Test de comprensión Unidad didáctica III: Notificación de accidentes, clasificación y registro. Análisis estadístico Introducción Notificación: parte oficial Clasificación y registro Análisis estadístico de los accidentes Test de comprensión Unidad didáctica IV: Norma y señalización en seguridad Introducción Norma de seguridad Concepto Características de las normas CISS 11

5 Índice 1.3. Clasificación Contenido Elaboración Aplicación y seguimiento La señalización aplicada a la prevención Objeto Exclusiones Definiciones Obligaciones empresariales Señalización óptica Señales en forma de panel Características Requisitos de utilización Tipos de señales Señales luminosas Concepto Características Señales acústicas Concepto Características Comunicaciones verbales Concepto Características Reglas de utilización Señales gestuales Concepto Características Reglas de utilización Gestos codificados Test de comprensión Unidad didáctica V: Protección colectiva e individual. Equipos de protección individual Introducción Protección colectiva e individual Equipos de protección individual Homologación y normalización Certificación CISS

6 Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales 2.3. Declaración de conformidad Utilización de los equipos de protección individual Concepto Uso Características Obligaciones de los empresarios sobre EPIs Clasificación de los EPIs Test de comprensión Unidad didáctica VI: Incendios Introducción Código técnico de edificación Disposiciones generales Exigencias básicas de seguridad en caso de incendio El documento básico SI seguridad en caso de incendio Exigencia básica SI 1-propagación interior Exigencia básica SI 2-propagación exterior Exigencia básica SI 3-evacuación de ocupantes Exigencia básica SI 4-detección, control y extinción del incendio Exigencia básica SI 5-intervención de los bomberos Exigencia básica SI 6-resistencia al fuego de la estructura Terminología Equipos de detección y extinción de incendios Detectores Sistemas de extinción Mantenimiento de las instalaciones de protección contra incendios (RD 1942/1993, de 5 de noviembre Programa de mantenimiento Test de comprensión Unidad didáctica VII: Planes de emergencia y autoprotección Introducción Ámbito de aplicación Actividades con reglamentación sectorial específica Actividades sin reglamentación sectorial específica Consideraciones generales Comisión Nacional de Protección Civil en materia de autoprotección CISS 13

7 Índice 4. Promoción y control Definiciones Desarrollo de la Norma Básica de Autoprotección Disposiciones generales Alcance Criterios para la elaboración del Plan de Autoprotección Criterios para la implantación del Plan de Autoprotección Criterios para el mantenimiento de la eficacia del Plan de Autoprotección Contenido mínimo del Plan de Autoprotección Test de comprensión Unidad didáctica VIII: Máquinas Introducción Certificación del producto máquina Resguardos fijos Resguardo Resguardo fijo Diseño y concepción de los protectores fijos Informaciones Resguardos móviles Definición Requisitos a cumplir por los resguardos móviles, regulables y los asociados al mando Tipos de resguardos móviles Diseño y concepción de los resguardos móviles Informaciones Dispositivos de seguridad Dispositivos detectores de presencia Mandos bimanuales Test de comprensión Unidad didáctica IX: Equipos de trabajo, instalaciones, máquina-herramienta Introducción Objeto Definiciones Obligaciones empresariales Prevención integrada CISS

8 Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales 3.2. Elección de equipos Aspectos ergonómicos Mantenimiento de los equipos Comprobación de los equipos Formación, información, participación y consulta Formación Información Participación y consulta Condiciones mínimas de seguridad y salud de los equipos de trabajo Condiciones generales Condiciones de la utilización de los equipos de trabajo Condiciones generales de utilización Criterios de aplicación Máquina-herramienta Herramientas manuales Test de comprensión Unidad didáctica X: Lugares y espacios de trabajo Introducción Ámbito de aplicación Definiciones Obligaciones empresariales Condiciones generales de seguridad en los lugares de trabajo Seguridad estructural Espacios de trabajo y zonas peligrosas Suelos, aberturas y desniveles, y barandillas Tabiques, ventanas y vanos, techos y paredes Vías de circulación Muelles de carga Puertas y portones Rampas, escaleras fijas y de servicio Escalas fijas Escaleras de mano Salidas y vías de evacuación Minusválidos Orden, limpieza y mantenimiento Orden Limpieza y mantenimiento CISS 15

9 Índice 6. Condiciones ambientales de los lugares de trabajo Condiciones generales Condiciones particulares Iluminación de los lugares de trabajo Reglas generales Características de la iluminación Intensidad de la iluminación Distribución y características Servicios higiénicos y locales de descanso Agua potable Vestuarios, duchas, lavabos y retretes Locales de descanso Locales provisionales y trabajos al aire libre Material y locales de primeros auxilios Material de primeros auxilios Locales de primeros auxilios Test de comprensión Unidad didáctica XI: Manipulación, almacenamiento y transporte Introducción Consideraciones previas Automotores Máquinas para la elevación de cargas Condiciones generales de seguridad y salud Condiciones de utilización Carretillas automotoras Descripción general de una carretilla Seguridad en la utilización de carretillas automotoras Riesgos, causas y su prevención Mantenimiento Accesorios de elevación Poleas, tambores, cadenas y cables Accesorios de eslingado Test de comprensión Unidad didáctica XII: Riesgos eléctricos Introducción CISS

10 Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales 1. Protección de la salud y seguridad frente al riesgo eléctrico Objeto y ámbito de aplicación Definiciones Obligaciones del empresario Trabajos sin tensión: directrices para la elaboración de procedimientos de trabajo Trabajos en tensión: directrices para la elaboración de procedimientos de trabajo Maniobras, mediciones, ensayos y verificaciones Test de comprensión Unidad didáctica XIII: Productos químicos Introducción Sustancias y preparados químicos peligrosos en cuanto factores de riesgo Relación e identificación de sustancias y preparados peligrosos Sustancias peligrosas Preparados peligrosos Ficha de datos de seguridad Identificación de la sustancia y/o preparado y de la sociedad o empresa Composición/información sobre los componentes Identificación de los peligros Primeros auxilios Medidas de lucha contra incendios Medidas a tomar en caso de vertido accidental Manipulación y almacenamiento Controles de la exposición/protección personal Propiedades fisicoquímicas Estabilidad y reactividad Información toxicológica Informaciones ecológicas Condiciones relativas a la eliminación Información relativa al transporte Información reglamentaria Otra información Pictogramas e indicadores de peligro. Etiqueta Test de comprensión Unidad didáctica XIV: Residuos tóxicos y peligrosos Introducción CISS 17

11 Índice 1. Objeto Definiciones Producción de residuos tóxicos y peligrosos Autorizaciones Obligaciones de los productores Gestión de residuos tóxicos y peligrosos La condición de gestor Autorizaciones El proyecto técnico El proyecto de explotación Obligaciones del gestor Test de comprensión MÓDULO III TÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. HIGIENE INDUSTRIAL Unidad didáctica I: Higiene industrial. Conceptos y objetivos Introducción Factores de riesgo La higiene industrial: conceptos y objetivos Tipos de contaminantes La enfermedad profesional Definición jurídica Aceptación técnica Enfermedades profesionales en el Sistema de la Seguridad Social Contenido del parte de enfermedad profesional Formación e información Test de comprensión Unidad didáctica II: Agentes químicos. Toxicología laboral Introducción Contaminantes químicos Objeto y ámbito de aplicación Definiciones Clasificación de los contaminantes CISS

12 Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales 1.4. Vías de entrada de los contaminantes en el organismo humano Toxicología laboral Test de comprensión Unidad didáctica III: Agentes químicos. Evaluación de la exposición Introducción Cuestiones previas Identificación del riesgo Valores de referencia Directrices para la evaluación de la exposición Reglas de actuación Lista de valores límite ambientales de aplicación obligatoria Valores límite biológicos de aplicación obligatoria y medidas de vigilancia de la salud Instrumentación y equipos de medida Laboratorio Valores límite biológicos VLB Concepto Aplicación Test de comprensión Unidad didáctica IV: Agentes químicos. Control de la exposición: principios generales; acciones sobre el foco contaminante; acciones sobre el medio de propagación. Ventilación; acciones sobre el individuo: equipos de protección individual: clasificación Introducción Principios generales Medidas específicas de protección y prevención Medidas frente a incendios y explosiones Desarrollo de los métodos de control Ventilación localizada Protección personal Vigilancia de la salud Medidas frente a accidentes, incidentes y emergencias Prohibiciones CISS 19

13 Índice 10. Información, formación, consulta y participación de los trabajadores Test de comprensión Unidad didáctica V: Normativa legal específica Introducción Amianto Objeto Definiciones Ámbito de aplicación Límite de exposición y prohibiciones Medidas técnicas generales de prevención Medidas organizativas Equipos de protección individual de las vías respiratorias Medidas de higiene personal y de protección individual Medidas específicas Formación, información, participación y consulta de los trabajadores Vigilancia de la salud de los trabajadores Plomo: medidas preventivas Cloruro de vinilo. Benceno Riesgos cancerígenos o mutágenos Objeto Definiciones Obligaciones del empresario Valores límite Test de comprensión Unidad didáctica VI: Agentes físicos: características, efectos, evaluación y control del ruido Introducción Objeto y ámbito de aplicación Definiciones Valores límite de exposición que dan lugar a una acción Evaluación de los riesgos Instrumentos de medición y condiciones de aplicación Medición del Nivel de exposición diario equivalente (L AEQ,D ) Medición del NIvel de pico (L PICO ) Prevención frente a la exposición al ruido CISS

14 Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales 6.1. Medidas técnicas Medidas organizativas Protección personal Limitación de la exposición cuando se superen los valores límite Información, formación, participación y consulta de los trabajadores Efectos del ruido sobre las personas Efectos psicológicos Interferencias conversacionales Efectos fisiológicos Vigilancia de la salud Apéndice Test de comprensión Unidad didáctica VII: Agentes físicos: características, efectos, evaluación y control de vibraciones y ambiente térmico Introducción Vibraciones Concepto y características Clasificación Efectos adversos de las vibraciones sobre la salud Evaluación Control de las vibraciones Vigilancia de la salud Ambientes térmicos Efecto de las temperaturas extremas sobre el organismo Evaluación Control del calor Control del frío Test de comprensión Unidad didáctica VIII: Agentes físicos: características, efectos, evaluación y control de radiaciones no ionizantes e ionizantes Introducción Radiaciones no ionizantes Clasificación Evaluación y control Radiaciones ionizantes CISS 21

15 Índice 2.1. Reglamento sobre protección radiológica Trabajadores externos Test de comprensión Unidad didáctica IX: Agentes biológicos. Efectos, evaluación y control Introducción Consideraciones generales Objeto y ámbito de aplicación Definiciones Clasificación de los agentes biológicos y efectos Obligaciones del empresario Identificación y evaluación de los riesgos Medidas correctoras Medidas de contención Medidas especiales Medidas higiénicas Vigilancia de la salud de los trabajadores Documentación Notificación a la autoridad laboral Información a las autoridades competentes Información, formación, participación y consulta de los trabajadores Test de comprensión MÓDULO IV TÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. MEDICINA DEL TRABAJO Unidad didáctica I: Conceptos, objetivos y funciones. Patologías de origen laboral Introducción Conceptos, objetivos y funciones Organización de la medicina de empresa Medios humanos y pautas de actuación Función del médico y del ATS del trabajo Métodos de trabajo Colaboración con el Sistema Nacional de Salud Patologías de origen laboral CISS

16 Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales 4. Enfermedades profesionales: normas médicas Test de comprensión Unidad Didáctica II: Vigilancia de la salud, promoción de la salud en la empresa. Epidemiología laboral e investigación epidemiológica. Planificación e información sanitaria. Ley antitabaco Introducción Reconocimientos médicos Promoción de la salud en la empresa Epidemiología laboral e investigación epidemiológica Vigilancia epidemiológica: metodología centinela para la detección de enfermedades relacionadas con el trabajo (Medicina Preventiva) Metodología centinela Registros sanitarios: fuentes de datos o sucesos centinela. Cuestiones generales Registros sanitarios: fuentes de datos o sucesos centinela. Desarrollo 5. Asma ocupacional Fases para el diagnóstico del asma ocupacional SIDA en el ámbito laboral Causa del SIDA Transmisión de la enfermedad Evolución de la enfermedad La repercusión del SIDA en el ámbito laboral Medidas necesarias para evitar el contagio Planificación e información sanitaria Ley antitabaco Limitaciones a la venta y suministro de los productos del tabaco Las condiciones impuestas cuando la venta o suministro del tabaco se efectúa a través de máquinas expendedoras Prohibición de venta y suministro en determinados lugares Lugares y espacios en los que se impone la prohibición total de Fumar Lugares y espacios en los que en principio está prohibido fumar, pero se permite habilitar zonas para fumadores Medidas tendentes a la prevención del tabaquismo Régimen de infracciones y sanciones Resumen de las principales prohibiciones Conclusiones Test de comprensión CISS 23

17 Índice Unidad didáctica III: Socorrismo y primeros auxilios Introducción Conceptos y objetivos Organización Material y local de primeros auxilios Formación en socorrismo laboral Reanimación cardiopulmonar: primeros auxilios Reconocimiento de los signos vitales Técnica de la reanimación cardiopulmonar Masaje cardíaco externo Actuaciones generales o primeros auxilios básicos frente a un accidente Hemorragias Quemaduras Lesiones producidas por calor Lesiones producidas por el frío Cuerpos extraños en ojos Accidente eléctrico Heridas Fracturas Intoxicaciones agudas Obstrucción de la vías aéreas Test de comprensión MÓDULO V TÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. ERGONOMÍA Y PSICOSOCIOLOGÍA APLICADA Unidad didáctica I: Ergonomía: conceptos, objetivos. Condiciones ambientales en ergonomía Introducción Concepto de ergonomía y psicosociología aplicada Clases de ergonomía Objetivos Definiciones Condiciones ambientales en ergonomía La iluminación y el color Condiciones térmicas y confort CISS

18 Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales 5.3. Ruido y vibraciones La ergonomía en máquinas y herramientas Ambientes electromagnéticos y atmosféricos Test de comprensión Unidad didáctica II: Concepción y diseño del puesto de trabajo Introducción Antropometría laboral Variables antropométricas Antropometría estática. Antropometría dinámica Instrumentos de medida Tratamiento estadístico El diseño Principio general El espacio de trabajo Posición de trabajo Planos de trabajo El asiento Test de comprensión Unidad didáctica III: Riesgos ergonómicos y psicosociales generados por el trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualización Introducción Análisis de los componentes de un puesto de PVD Conceptos y definiciones Trabajos con pantallas Componentes principales Riesgos: causas y patologías Causas de los riesgos Patologías específicas Obligaciones empresariales Riesgos: causas y prevención Otras recomendaciones sobre los componentes de un puesto de trabajo Ejercicios de relajamiento Test de comprensión CISS 25

19 Índice Unidad didáctica IV: Carga física de trabajo. Carga mental Introducción Carga física de trabajo Concepto Fatiga muscular Evaluación de la carga física Microtraumatismos repetitivos Lumbalgia laboral Carga mental Concepto Factores que determinan la carga mental Evaluación de la carga mental La fatiga mental Prevención de la fatiga mental Test de comprensión Unidad didáctica V: Manipulación manual de cargas Introducción Factores que originan el riesgo dorsolumbar Relación carga-hombre trabajador Entorno físico Medidas de prevención Medidas de prevención a tener en cuenta en relación al entorno físico y a la organización de los puestos de trabajo Medidas de prevención a adoptar por el trabajador durante la manipulación de cargas Criterios legales Test de comprensión Unidad didáctica VI: Factores de naturaleza psicosocial: estructura de la organización y características de la empresa, del puesto de trabajo e individuales Introducción Factores psicosociales Concepto Desarrollo CISS

20 Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales Test de comprensión Unidad didáctica VII: Estrés y otros problemas psicosociales. Consecuencias de los factores psicosociales Introducción El estrés laboral Definición de estrés laboral Conceptos afines Agentes estresantes Consecuencias del estrés laboral y de otros factores psicosociales Consecuencias físicas Consecuencias psicológicas Consecuencias para la empresa Test de comprensión Unidad didáctica VIII: Evaluación de los factores psicosociales. Intervención psicosocial Introducción Evaluación de los factores psicosociales Fases de la evaluación Técnicas de evaluación Prevención e intervención psicosocial Acción e intervención sobre el ambiente físico de trabajo Acción e intervención sobre la tarea Acción e intervención sobre la organización del trabajo Acción e intervención sobre la formación e información El apoyo social Test de comprensión MÓDULO VI OTRAS ACTUACIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Unidad didáctica I: Formación: análisis de necesidades formativas, planes y programas Introducción Concepto de formación CISS 27

21 Índice 2. Objetivos El proceso de aprendizaje y la formación Análisis y definición de necesidades de formación Definición de exigencias de formación Determinar los perfiles de competencias de los trabajadores Comparación de los perfiles de exigencias de los puestos y los perfiles de competencias de los trabajadores Elaboración de un estudio de diagnóstico de necesidades de formación Determinación de la modalidad de la formación Establecer las fechas de realización de los cursos y seminarios Definir las localizaciones geográficas Decidir locales y medios Selección de los formadores Elaboración del presupuesto de formación Test de comprensión Unidad didáctica II: Técnicas educativas, seguimiento y evaluación Introducción Objetivos de la acción formativa Contenidos teórico/prácticos Estrategias de formación Las técnicas de formación Los medios didácticos El aula de formación El cronograma del curso Criterios de seguimiento y evaluación Materiales de formación Técnicas de formación Técnicas centradas en la transmisión de la información Técnicas centradas en la actividad de los formandos Técnicas utilizadas en el puesto de trabajo Seguimiento y evaluación Evaluación de la satisfacción de los asistentes o alumnos/as La evaluación del aprendizaje Test de comprensión CISS

22 Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales Unidad didáctica III: Técnicas de comunicación, información y negociación. La comunicación en prevención, canales y tipos. Información, condiciones de eficacia. técnicas de negociación Introducción Comunicación: concepto Efectos positivos de la comunicación Reglas para perfeccionar la comunicación La comunicación en prevención: canales y tipos Información. Condiciones de eficacia Características de la comunicación Técnicas de negociación Conceptos y objetivos Conducción de la negociación Test de comprensión MÓDULO VII GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Unidad didáctica I: Aspectos generales sobre administración y gestión empresarial. Principios básicos. Modelo organizativo Introducción Aspectos generales sobre administración y gestión empresarial Modelo organizativo Organización en línea Organización staff Organización en grupos de trabajo Integración de la actividad preventiva Integración de la actividad preventiva en la empresa y plan de prevención Integración documentada Competencias de los servicios de prevención Competencias del comité de seguridad y salud Ciclo de gestión de la integración preventiva La integración a través de los procesos Principios básicos de la actividad preventiva Primer principio: todos los accidentes pueden y deben evitarse Segundo principio: liderazgo de la dirección CISS 29

23 Índice 4.3. Tercer principio: los trabajadores son los verdaderos actores de la prevención Cuarto principio: formación, información, participación y consulta Quinto principio: la prevención y la calidad de vida laboral Sexto principio: el control de los riesgos es un buen negocio Séptimo principio: integración de la seguridad en las fases de la concepción, producción y explotación Octavo principio: todo accidente e incidente ha de ser investigado. Toda acción peligrosa y práctica insegura ha de ser inspeccionada y corregida Noveno principio: normas de prevención y prácticas operativas Décimo principio: prevención y evolución de la técnica Test de comprensión Unidad didáctica II: Análisis y evaluación de los riesgos Introducción Evaluación de los riesgos Concepto Objeto Participación Contenido general de la evaluación Procedimiento Revisión Documentación Un modelo de evaluación de riesgos Bases materiales Procedimiento normalizado Procedimiento fundado en el Método William Fine Test de comprensión Unidad Didáctica III: Planificación de la prevención Introducción Planificación Objeto Contenido Fases El manual La documentación Tratamiento individualizado de la medida correctora y/o preventiva CISS

24 Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales 2.1. Concepto Clases Prioridad Responsable Fechas inicial y final El coste de la medida correctora y/o preventiva Planes de prevención Líneas generales de los planes de prevención Plan de prevención: concepto Objeto Características Declaración de principios Responsabilidades de la dirección Cometidos del coordinador o responsable de prevención Recursos humanos, económicos y materiales Acciones programadas Economía de la prevención Costes por inversiones Costes por accidentes e incidentes Reducción de las pérdidas Test de comprensión Unidad didáctica IV: Organización de la prevención Introducción Organización de los recursos para las actividades preventivas Asunción personal por el empresario de la actividad preventiva Designación de trabajadores Servicio de prevención propio Servicios de prevención mancomunados Servicios de prevención ajenos Colaboración de los servicios de prevención con el Sistema Nacional de Salud Trabajos peligrosos que condicionan la organización de la prevención. Anexo I Presencia de recursos preventivos (artículo 32 bis LPRL y artículo 22 bis RSP)) Presencia de recursos preventivos en las obras de construcción Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la seguridad social en cuanto servicios de prevención ajenos CISS 31

25 Índice 2.1. Actividades preventivas de las mutuas en su condición de colaboradoras en la gestión de la seguridad social Actividades preventivas de las mutuas como servicios de prevención ajenos Compensación de costes Protección profesional de los trabajadores autónomos Auditorías Ámbito de aplicación Concepto Contenido y metodología. Plazos. Auditorías voluntarias Informe de auditoría Realización de la auditoría Especificaciones Modelos de solicitud Test de comprensión Unidad didáctica V: Aplicación a sectores especiales: construcción Introducción Objeto y ámbito de aplicación Definiciones Organización de la prevención Marco organizativo Coordinación de las actividades preventivas: designación de coordinadores Estudio de seguridad y salud Estudio básico de seguridad y salud Plan de seguridad y salud en el trabajo Obligaciones de los contratistas y subcontratistas Libro de incidencias Paralización de los trabajos Información, consulta y participación Visado de proyectos Aviso previo Información a la autoridad laboral La subcontratación en el sector de la construcción Ámbito de aplicación Definiciones Requisitos exigibles a los contratistas y subcontratistas Régimen de la subcontratación Libro de subcontratación CISS

26 Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales 4.6. Obligaciones de las empresas contratistas y subcontratistas Responsabilidades Desarrollo legislativo: Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto Convenio Colectivo General del Sector de la Construcción Vigilancia y control de la salud Faltas y sanciones relativas a los trabajadores infractores Órgano paritario para la prevención en la construcción Comisión paritaria sectorial de seguridad y salud en el trabajo Información y formación en seguridad y salud Tarjeta profesional de la construcción: acreditación de la formación Protocolo de actuación sobre subcontratación Test de comprensión Unidad didáctica VI: Aplicación a sectores especiales: industrias extractivas, transporte, pesca y agricultura Introducción Industrias extractivas Ámbito de aplicación Obligaciones del empresario Transporte Ordenación del transporte Transporte de mercancías peligrosas Transporte de mercancías peligrosas por carretera Transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril, aéreo y marítimo Buques de pesca Definiciones Obligaciones del armador Formación, información, participación y consulta Prevención marítima pesquera: principales riesgos Agricultura Maquinaria agrícola Productos químicos Test de comprensión MÓDULO VIII TÉCNICAS AFINES Unidad didáctica I: Seguridad del producto y sistemas de gestión de la calidad Introducción CISS 33

27 Índice 1. Seguridad del producto Definición de calidad Calidad total Normalización de la calidad. Sistemas Características Requisitos exigidos por la norma Coincidencias entre los diversos sistemas El Modelo EFQM de excelencia Test de comprensión Unidad didáctica II: Gestión medioambiental. Seguridad industrial y prevención de riesgos patrimoniales Introducción Sistema de gestión medioambiental. Normas UNE-EN-ISO Política medioambiental Planificación Implantación y funcionamiento Comprobación y acción correctora Revisión de la dirección Seguridad industrial y prevención de riesgos patrimoniales Consideraciones previas La seguridad industrial Calidad y seguridad industrial Seguridad industrial y prevención de riesgos laborales Test de comprensión Unidad didáctica III: Seguridad vial Introducción Transporte de mercancías peligrosas La conducción Definiciones Normas de conducción y circulación Normas en caso de accidente Preparación del conductor Mantenimiento del vehículo Conductor de vehículos de transporte CISS

28 Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales Apéndice: Extracto de documento de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (Dirección General de Energía y Transportes) Test de comprensión MÓDULO IX ÁMBITO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN Unidad didáctica I: Nociones de Derecho del trabajo. Legislación básica de relaciones laborales Introducción Nociones de Derecho del trabajo Legislación básica de relaciones laborales Ley del Estatuto de los Trabajadores Ámbito de aplicación Derechos y obligaciones de empresarios y trabajadores Contenido del contrato de trabajo La contratación Test de comprensión Unidad didáctica II: Sistema español de la Seguridad Social Introducción Relación jurídica de la Seguridad Social Contingencias protegidas Incapacidad temporal Invalidez permanente Lesiones permanentes no invalidantes Test de comprensión Unidad didáctica III: Normativa sobre prevención de riesgos laborales. Obligaciones empresariales Introducción Las normas de seguridad y salud laboral Convenios y recomendaciones de la OIT Las directivas de la Unión Europea Ley de prevención de riesgos laborales CISS 35

29 Índice 2.1. Objeto y carácter de la norma Ámbito de aplicación Definiciones Derechos y obligaciones en materia preventiva El deber general de protección Principios generales de acción preventiva Obligaciones del empresario Coordinación de actividades empresariales de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 171/2004, de 30 de enero El trabajador autónomo y la prevención de riesgos laborales Inclusión del trabajador autónomo en la gestión de la prevención El trabajador autónomo económicamente dependiente Test de comprensión Unidad didáctica IV: Órganos de representación y participación en materia preventiva Introducción El deber de consulta Derechos de participación y representación Órganos de representación no especializada: comités de empresa y delegados de personal Competencias de vigilancia y control Acuerdo de paralización de actividades La negociación colectiva Órganos de representación especializada Delegados de prevención Comité de seguridad y salud Test de comprensión Unidad didáctica V: Responsabilidades y sanciones en materia preventiva Introducción Responsabilidades empresariales y su compatibilidad Clases de responsabilidad Responsabilidad de la empresa principal Responsabilidades en materia de seguridad social CISS

30 Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales 2.1. Sujetos responsables y responsabilidad solidaria en orden a las prestaciones Recargos o reducciones en las primas de aseguramiento de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales Recargo de las prestaciones económicas en caso de accidente de trabajo y enfermedad profesional Abono directo de las prestaciones derivadas de enfermedad profesional por causa de incumplimiento de los reconocimientos médicos Responsabilidad administrativa Concepto Contenido Calificación de las infracciones Sanciones Responsabilidad civil Responsabilidad civil derivada de delito o falta Responsabilidad civil contractual Responsabilidad civil extracontractual o aquiliana Sujetos responsables Acción de responsabilidad civil Responsabilidad penal Delito contra la seguridad y salud laboral Daño lesivo para la salud o integridad física del trabajador La acción Test de comprensión Unidad didáctica VI: Organización de la prevención en España Introducción Promoción pública de la prevención Normas reglamentarias Actuaciones administrativas Organismos e instituciones competentes Instituciones y organismos comunitarios Instituciones y organismos públicos La Inspección de Trabajo y Seguridad Social El sistema de inspección Funciones Ámbito de actuación Facultades Medidas resultado de la actuación inspectora CISS 37

31 Índice 3.6. Actuaciones comprobatorias de funcionarios públicos habilitados por las administraciones general del Estado y Comunidades Autónomas Estrategia española de seguridad y salud en el trabajo Características y objetivos Objetivos relativos a la prevención de riesgos laborales en la empresa Objetivos relativos a las políticas públicas Test de comprensión CISS

32 UNIDAD DIDÁCTICA III: AGENTES QUÍMICOS. EVALUACIÓN DE LA EXPOSICIÓN Identificados los riesgos químicos, el paso siguiente consiste en la evaluación de los mismos. Para ello, es necesario disponer de valores de referencia, es decir de valores límite ambientales de exposición profesional y de valores límite biológicos. La evaluación de la exposición se efectuará a través de la higiene de campo y de la higiene analítica, teniendo en cuenta la higiene teórica. INTRODUCCIÓN La evaluación de los riesgos es una obligación empresarial de suma importancia por cuanto constituye el instrumento previo de la acción preventiva. Al respecto, es preciso rememorar lo dispuesto en el art. 16 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y la Sección 1.ª del capítulo II del Reglamento de los Servicios de Prevención, así como el procedimiento a seguir cuando la evaluación exija la realización de mediciones, análisis o ensayos. Antes de adentrarse en los fundamentos y evaluación de la exposición es importante abordar ciertas cuestiones relativas a la identificación del riesgo y a otros aspectos de interés. Entre estos aspectos hay que referirse a los valores límite ambientales de exposición profesional y a los valores límite biológicos, así como a la evaluación propiamente dicha por referencia a tales valores a través de la higiene de campo y la higiene analítica. Finaliza la exposición mediante la referencia a los equipos de medida, así como a la actividad posterior a través del laboratorio. 1. CUESTIONES PREVIAS A sabiendas de que la evaluación de los riesgos derivados de agentes químicos constituye en sí misma una dificultad, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos: CISS 393

33 Módulo III: Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales. Higiene industrial Las propiedades peligrosas de los distintos agentes químicos que deben ser conocidas a través de la correspondiente información proveniente de vendedores o fabricantes y que consta en la ficha de datos de seguridad. Los valores límite ambientales y biológicos. Las cantidades utilizadas o almacenadas de los agentes químicos. El tipo, nivel y duración de la exposición de los trabajadores a los agentes, así como cualquier otro factor que condicione la magnitud de los riesgos. Cualquier otra condición de trabajo relacionada con otros riesgos y específicamente con los peligros de incendio y explosión. El efecto de las medidas preventivas adoptadas o que deban adoptarse. Las conclusiones de los resultados de la vigilancia de la salud de los trabajadores. Los accidentes e incidentes causados o potenciados por la presencia de los agentes en el lugar de trabajo. 2. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO Para un primer reconocimiento de los contaminantes presentes en el ámbito laboral, contamos con una legislación que facilita el conocimiento de las características y peculiaridades de las sustancias y preparados (pinturas, barnices, etc.) que se manipulan habitualmente en la industria. A. Reglamento sobre Declaración de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de Sustancias Peligrosas Aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, en el mismo se abordan la clasificación de las sustancias según sus propiedades fisicoquímicas, propiedades toxicológicas, efectos específicos sobre la salud humana y efectos sobre el medio ambiente, así como las condiciones de la notificación de las sustancias nuevas, de su envasado y etiquetado a efectos de la comercialización. El Anexo III contiene las frases R, es decir, las frases con las que se indican en la etiqueta los riesgos específicos de cada sustancia. El Anexo IV contiene las fases S, que son las que indican los consejos de prudencia que hay que adoptar a la hora de utilizar una sustancia. En el siguiente cuadro se muestra un ejemplar de un producto cualquiera. 394 CISS

34 Unidad didáctica III: Agentes químicos. Evaluación de la exposición EJEMPLO N.º CAS CEE DENOMINACIÓN INDICACIÓN FRASES R FRASES S DE LA SUSTANCIA DE PELIGRO X Oxirano F+, T /7/9- Óxido de etileno 36/37/ Nota E R 45 R 46 R 13 R 23 R 36/37/38 S 53 S 3/7/9 S 16 S 33 S 44 Puede causar cáncer. Puede causar alteraciones genéticas hereditarias. Gas licuado extremadamente inflamable. También tóxico por inhalación. Irrita los ojos, la piel y las vías respiratorias. Evítese la exposición. Recábense instrucciones especiales antes del uso. Consérvese el recipiente en lugar fresco y bien ventilado y manténgase bien cerrado. Protéjase de fuentes de ignición. No fumar. Evítese la acumulación de cargas electrostáticas. En caso de malestar, acuda al médico (si es posible, muéstrele la etiqueta). B. Reglamento de Clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos El Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, aborda la clasificación de los preparados en atención a los efectos sobre las personas, muy tóxicos, tóxicos, nocivos, etc., al mismo tiempo que se especifican los requisitos sobre su envasado y etiquetado para proceder a su comercialización. C. Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio Se aprueban las medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, que se concretan en la notificación, elaboración de Documento sobre prevención de accidentes graves, del Informe de seguridad, así como los planes de emergencia e informaciones a la autoridad competente. D. Real Decreto 1406/1989, de 10 de noviembre Se imponen limitaciones a la comercialización y al uso de ciertas sustancias y preparados peligrosos. El Anexo I ha sido modificado y desarrollado a través de sucesivas Órdenes Ministeriales. CISS 395

35 Módulo III: Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales. Higiene industrial 3. VALORES DE REFERENCIA Son los valores estándar que surgen como consecuencia de estudiar la relación: contaminante-tiempo de exposición-hombre. Una vez realizado el muestreo de los contaminantes en los puestos de trabajo y haber llegado a expresar numéricamente sus concentraciones ambientales, éstas se comparan con los Valores Estándar, también llamados Niveles Admisibles o Valores Límite. Las tendencias actuales de las normativas legales tanto en el estado Español como en la Unión Europea van hacia el establecimiento de diferentes valores límite para graduar la aplicación de las medidas preventivas de control y corrección del riesgo ambiental y de control y protección de los trabajadores. 4. DIRECTRICES PARA LA EVALUACIÓN DE LA EXPOSICIÓN La evaluación de la exposición a contaminantes químicos reviste una gran complejidad por lo que conviene acudir, en todo caso, a planteamientos objetivos. Los países industrializados han contemplado la necesidad de establecer límites máximos de concentración en la atmósfera de trabajo para los contaminantes químicos más importantes. A. Legislación española Los valores de referencia de carácter obligatorio vienen determinados en la legislación interna en las normas específicas que tratan de los distintos riesgos, como plomo, amianto y otros, o en el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas que relaciona en el Anexo 2 las concentraciones máximas permitidas en el ambiente interior de las explotaciones industriales. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo ha publicado el Documento-Guía denominado Límites de Exposición Profesional para Agentes químicos en España en el que consta la Lista de Valores Límite Ambientales de Exposición Profesional, así como la Lista de los Valores Límite Biológicos. A continuación se exponen los aspectos más importantes introductorios: A.1. Definiciones Para entender el Documento es necesario partir de ciertas definiciones que constan a continuación: 396 CISS

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