INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN JURÍDICA CON XML Y WEB SERVICES Autor: Lic. Baldo Alejandro Luna Villegas
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- Consuelo Poblete Rojo
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1 INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN JURÍDICA CON XML Y WEB SERVICES Autor: Lic. Baldo Alejandro Luna Villegas 1. Antecedentes. En el marco de los acuerdos del II Encuentro de Consejos Generales del Poder Judicial y la VI Cumbre de Tribunales y Cortes Supremas, se aprobó la creación de la Red IBERIUS 1 que tiene como uno de sus objetivos promover el intercambio de información jurídica entre sus integrantes; así mismo, como parte de su plan de acciones cada miembro de la Red desarrolló un proyecto para el fortalecimiento de la informática documental. En cumplimiento a tal compromiso el Consejo de la Judicatura Federal llevó a cabo el proyecto Portal de Documentación Jurídica con la intención de proponer una alternativa tecnológica para facilitar la colaboración y el intercambio de información entre los Poderes Judiciales Iberoamericanos y el Poder Judicial de la Federación Mexicano, facilitando las actividades necesarias para lograr el intercambio estructurado y organizado de información judicial. El proyecto se presentó durante el II Curso de Información y Documentación Jurídica del 1 al 12 de julio de 2002, en San Sebastián, España. En el ámbito nacional la colaboración e intercambio de información jurídica son necesidades vigentes para las cuales, desde el punto de vista informático, surgen iniciativas interesantes; tal es el caso del portal patrocinado por la Secretaría de Gobernación. Si bien el Portal de Documentación Jurídica tiene su origen en un foro internacional (iberoamericano) las ideas y, sobre todo, las tecnologías de la información utilizadas en su desarrollo podrían ser aplicables en el ámbito nacional, lo cual se pone a consideración de los participantes al Congreso. Conociendo que la audiencia está formada en su mayoría por profesionales en Derecho e Informática, se desea señalar que el objetivo del presente documento 1 Red Iberoamericana de Documentación e Información Judicial. ( 1
2 es ofrecer una visión ejecutiva de los temas que en él se abordan, sin la intención de mencionar los temas informáticos de manera exhaustiva, para no redundar en conceptos por demás sabidos por los colegas informáticos, sólo se explican algunos conceptos informáticos en la medida que dan soporte a las ideas generales del documento. Las once secciones en que se divide el documento forman parte de uno de tres grandes rubros: El primero resalta la importancia del acceso a la información jurídica. El segundo describe brevemente los recursos informáticos (Internet y archivos digitales) con los que se cuenta actualmente y, en un escenario hipotético, describe las actividades que pudiera llevar a cabo cualquier persona interesada en la información jurídica con la intención de reflexionar acerca de las áreas que pudieran fortalecerse para lograr un mejor acceso a dicha información. El tercero, parte de los resultados señalados en la sección anterior y propone una alternativa tecnológica que, para el caso concreto se refiere a XML y Web Services. 2. Introducción. El acceso eficiente a la información jurídica para la mejora de la calidad de las resoluciones judiciales y la mejor formación de los jueces, es una aspiración compartida por la mayoría de los Poderes Judiciales Iberoamericanos, en ese sentido no cabe duda que el Internet y los Archivos Digitales de Información Jurídica 2 se han convertido en herramientas fundamentales para el logro de esta aspiración. Parte de la labor del abogado requiere fundamentar sus razonamientos en el estudio de diversas fuentes como son: la Doctrina, la Jurisprudencia y las Normas Jurídicas Federales y Estatales, fuentes que deben ser permanentemente actualizadas para evitar, en lo posible, equivocaciones provocadas por una 2 En su modalidad de base de datos. 2
3 información desfasada, esto se deben, en el caso de México, a su larga historia de producción Legislativa escrita que modifica la Legislación por medio de la reforma y la derogación de manera habitual, lo que provoca un alto grado de dificultad para mantener la información actualizada. Actualmente, la mayor parte de las Instituciones Públicas Federales y Estatales publican en Internet información jurídica en el ámbito de sus respectivas competencias. En ese sentido son proveedores de información, pero a la vez necesitan la información que terceros generan, lo que los hace a la vez consumidores, resultado de formar parte de un grupo de Instituciones con un campo de actividad común. El acceso eficiente a la información jurídica que se encuentra en Internet, depende en gran medida de la eficiencia con la que se recopila, procesa y actualiza dicha información, al respecto resulta importante mencionar la experiencia de las bibliotecas y sus bases de datos en Internet; son un grupo con una actividad común que utilizan un estándar internacional para la comunicación entre sistemas informáticos: Z , con la intención de establecer normas de intercambio entre diferentes sistemas de bibliotecas, es decir, una biblioteca cuyo sistema informático utiliza Z39.50 puede hacer consultas a las bases de datos de otras bibliotecas, incluyendo la biblioteca del Congreso de los Estados Unidos. 3. Recopilación de la información. Para localizar información en Internet existen diversas herramientas como los índices 4, los buscadores 5 y los meta buscadores 6 entre otras. Previa localización, Los Índices estructuran temáticamente la información de Internet y extraen palabras clave del contenido que permitan su recuperación, centrándose en la página principal de cada sitio Web. 5 Los Buscadores indexan todas las palabras de cada una de las páginas de un Web, para que la información pueda ser recuperada en mayor profundidad por cada una de ellas. 6 Programas que actúan como un multibuscador: traducen expresiones en lenguaje natural, envían los perfiles resultantes a varios buscadores y compactan y ordenan los resultados. 3
4 la forma de recopilar la información en Internet es visitando 7 cada uno de los portales y haciendo una copia de aquello que nos interesa. Dependiendo de la plataforma tecnológica 8 de cada Institución existen una gran variedad de formatos electrónicos en los que podemos encontrar la información: HTML, ASCII, PDF, Postcript, y MS Word por mencionar algunos. Lo que importa destacar es el impacto que esta variedad de formatos tiene durante en el procesamiento de la información. 7 El acto de visualizar en el navegador de Internet una dirección URL. 8 Hardware y software que utiliza cada Institución, por ejemplo: servidores de Internet, servidores de datos y equipo de escritorio; sistema operativo, base de datos, lenguajes de programación y aplicaciones de escritorio. 4
5 4. Procesamiento de la información. Esta actividad incluye las acciones necesarias para extraer la información de sus formatos originales y su integración en alguna herramienta, como una base de datos, que permita su explotación. Es importante mencionar que la mayoría de los formatos de archivos electrónicos que se utilizan para publicar textos están orientados a su visualización (por ejemplo HTML) y no proporcionan elementos para identificar las partes de su estructura, situación que repercute directamente en el tiempo dedicado al procesamiento. El Derecho es una disciplina de estrecha relación con el texto como fuente de estudio y es frecuente encontrar textos jurídicos con estructuras similares, por ejemplo: la Legislación y la Jurisprudencia, por lo que el establecimiento de estructuras de datos para el intercambio de información jurídica entre Instituciones 5
6 es un área de oportunidad que fortalecería el procesamiento de la información, tal como ya se viene haciendo en los Estados Unidos de Norte América ( 5. Actualización de la información. Se refiere a la repetición del ciclo recopilación y procesamiento para garantizar que la información refleje los cambios recientes de sus fuentes originales. Como se puede observar la duración del ciclo de actualización es igual a la suma del tiempo para recopilar más el tiempo para procesar, al respecto es importante mencionar la definición de información: Los datos indexados, ordenados, almacenados y recuperables en un intervalo de tiempo razonable para ser 6
7 humanamente digeribles. Por lo tanto los esfuerzos deben enfocarse en mejorar los tiempos de recopilación y procesamiento. 6. XML. 9 De la misma forma que HTML, XML encierra la información con identificadores, con una diferencia notable, estos identificadores se basan en el significado de la información y pueden ser creados de acuerdo a las necesidades de un usuario o de un grupo de usuarios. Por lo que un documento XML no sólo contiene elementos para su visualización, también incluye elementos que describen la estructura de los datos. 9 Sólo se mencionan algunas características de XML, mayor información en 7
8 XML es un estándar para Internet, por lo que es posible su uso en cualquier plataforma tecnológica; el lenguaje XML juega un papel importante para lograr que la información sea portable entre Instituciones. Los Estados Unidos de América tienen experiencia en el intercambio de información legal con XML, en el portal de Internet se aprecian los avances. Respecto al uso de XML en el Sistema Judicial de ese mismo país, es importante mencionar que en el año 2001 en el CTC7 10 se analizó la importancia de XML, este año en el CTC8 11 nuevamente se abordará el tema de XML. 10 Séptima Conferencia de Tecnología para Cortes. (7º Court Tecnology Conference.) 11 Octava Conferencia de Tecnología para Cortes. (8º Court Tecnology Conference.) 8
9 7. Web Services. 12 Un Web service como su nombre lo indica es un servicio que se encuentra disponible en Internet, que permite el intercambio de información entre dos entidades llamadas Proveedor y Consumidor o Solicitante. De manera general son aplicaciones modulares que pueden ser publicadas, localizadas e invocadas a través de Internet. Estas implementan funciones que pueden ser cualquier cosa, desde una simple petición hasta un complicado proceso de negocios. Una vez que el Web Service es colocado en una dirección específica para su uso, éste puede ser localizado e invocado por otras aplicaciones que también pueden ser Web Services. 12 Sólo se mencionan algunas características de Web Services, mayor información en 9
10 Los Web Services pueden ser escritos en diversos lenguajes de programación y es posible su ejecución en cualquier plataforma, por ejemplo, es posible que una aplicación cliente puede ejecutar una aplicación desarrollada en lenguaje de programación Delphi sobre un sistema operativos MS Windows que invoque un servicio desarrollado en lenguaje de programación Java ejecutándose en un sistema operativo Linux. 8. Aplicación de las tecnologías de la Información: XML y Web Services. El uso de XML como lenguaje de intercambio de información, permite automatizar su procesamiento ya que se cuenta adicionalmente con la estructura de los datos, y en su caso será posible acordar estructuras modelo para el intercambio de información similar, por ejemplo Legislación 13. El uso de Web Services, permite a un portal de Internet exponer métodos, recibir peticiones de información de otros portales, procesarlas y devolver los resultados en XML automáticamente. 13 El Congreso del Estado de Jalisco publica sus leyes en XML. ( 10
11 9. Demostración. Existen gran cantidad de páginas en Internet que utilizan XML y Web Services, no obstante y con la intención de compartir las experiencias propias, nos permitimos mencionar que como parte de los trabajos de la Red Iberius, el Consejo de la Judicatura Federal desarrolló un portal en Internet utilizando XML y Web Services, aquí encontrará ejemplos del funcionamiento de estas dos tecnologías, así como documentación técnica para quienes estén interesados en llevar a cabo este tipo de desarrollos; la dirección del portal es Comentarios finales. 11
12 XML y Web Services son una alternativa para que grupos de Instituciones organicen sus propios lenguajes de etiquetas para intercambiar información en su campo, por otro lado, cada Institución es libre de elegir la tecnología que más le convenga, así como el formato de los archivos electrónicos en los que publica su información jurídica; y en cualquier momento, si fuera el caso, decidirse a utilizar XML y Web Services. Es importante señalar que en la medida de que existieran los mecanismos para coordinar la definición de modelos de archivo XML y que estos fueran adoptados por diversas Instituciones para publicar su información se potenciaran los beneficios para todos. 11. Referencias. *** XML Bible (2nd Edition) by Elliotte Rusty Harold *** Understanding Web Services: XML, WSDL, SOAP, and UDDI by Eric Newcomer *** Web Services: A Manager's Guide by Anne Thomas Manes *** Learning XML by Erik T. Ray, Christopher R. Maden *** (Web Services) *** 12
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