11. PROGRAMAS DE APOYO AL EMPLEO Y A LA CAPACITACIÓN

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1 11. PROGRAMAS DE APOYO AL EMPLEO Y A LA CAPACITACIÓN Programas de Apoyo al Empleo y a la Capacitación Uno de los principales objetivos de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) es el de impulsar el empleo de calidad e intermediar en el mercado laboral para favorecer la empleabilidad, la protección social y la ocupación productiva. Las principales acciones para avanzar en este propósito se instrumentan a partir de la operación del Servicio Nacional de Empleo (SNE) en todo el territorio nacional. De esta forma, la STPS apoya a los buscadores de empleo mediante diversos programas que se pueden clasificar en Servicios de Vinculación Laboral, en el Programa de Apoyo al Empleo y en las Acciones de Atención Emergente. Con estos instrumentos, la STPS contribuye al fortalecimiento de los mecanismos de consejería, vinculación y colocación laboral; a impulsar de manera focalizada el autoempleo en la formalidad e impulsar acciones para la adopción de una cultura de trabajodigno o decente. Particularmente, los Servicios de Vinculación Laboral consideran las siguientes opciones de atención y colocación para procurar la pronta incorporación al mercado laboralde los buscadores de empleo: Bolsa de trabajo, Ferias de empleo, Programa de trabajadores agrícolas temporales México-Canadá, Portal del empleo, Talleres para buscadores de empleo, Sistema estatal de empleo, Centros de intermediación laboral y SNE por teléfono. Por otra parte, el Programa de Apoyo al Empleo (PAE) tiene como objetivo general el promover la colocación de las personas desempleadas o subempleadas mediante el otorgamiento de servicios, apoyos económicos o en especie para la capacitación, y así reforzar o adecuar sus conocimientos, habilidades y destrezas; el autoempleo a través F2 P Rev.01

2 2110 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos del inicio o fortalecimiento de alguna actividad económica propia; su desplazamiento hacia zonas o regiones con una mayor actividad productiva donde exista oferta de empleo; y el apoyo a los ciudadanos mexicanos que han sido deportados por las autoridades de los Estados Unidos de Norteamérica. Este programa se conforma por un conjunto de políticas activas del mercado de trabajo implementadas por la STPS, por conducto de la Coordinación General del SNE, que presupuesta, coordina, opera, supervisa y radica recursos a todas las entidades federativas para su operación. Los subprogramas que lo integran son los siguientes: a) Bécate, b) Fomento al autoempleo, c) Movilidad laboral y d) Repatriados trabajando. Por último, las Acciones de Atención Emergente apoyan a los buscadores de empleo mediante el Programa de Empleo Temporal y el Programa de Atención a Situaciones de Contingencia Laboral. De acuerdo con la información publicada en el Portal de Internet de la STPS, de enero a octubre de 2014, el SNE brindó atención a 4 millones 640 mil 404 de solicitantes, de los cuales 1 millón 378 mil 347 fueron canalizados a la ocupación de algunas plazas de trabajo disponibles (29.7% del total de personas atendidas). Al respecto, los Servicios de Vinculación Laboral atendieron al 88.9% del total de solicitantes, mientras que el PAE contribuyó con el 10.37% y las Acciones de Atención Emergente hicieron lo propio con el 0.8%. En términos de colocación, los Servicios de Vinculación Laboral consiguieron que el 72.6% del total de solicitantes lograran algún empleo productivo; en tanto que el 25.4% fueron canalizados por el PAE a alguna plaza laboral y el 1.9% lo hizo a través de las Acciones de Atención Emergente. En materia de efectividad en la operación se observa que la del PAE ascendió a 73.3%; mientras que las Acciones de Atención Emergente reportaron la ocupación del 69.7% del total de buscadores de empleo que atendió. Por su parte, la efectividad de los

3 Programas de Apoyo al Empleo y a la Productividad 2111 Servicios de Vinculación Laboral fue de 24.3%. Estos resultados se observan en la siguiente gráfica. SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO Enero - octubre de Por ciento- FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información delasecretaría del Trabajo y Previsión Social.

4 2112 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos Al interior de cada una de estas modalidades de empleabilidad, los resultados más sobresalientes en los diez meses transcurridos de 2014 fueron los que a continuación se detallan: De los Servicios de Vinculación Laboral, los instrumentos que mostraron las más altas cifras en cuanto atención, colocación y efectividad fueron el Portal del Empleo, al atender 1 millón 737 mil 755 de solicitudes de información, coadyuvar en la obtención de empleo de 346 mil 647 personas y reportar una efectividad del 19.9%; y la Bolsa de Trabajo, la cual atendió a 1 millón 109 mil 464 buscadores de empleo, logró 470 mil 311 colocados, para una efectividad del 42.4 por ciento. Por su parte, en el PAE sobresalieron los subprogramas Bécate y Movilidad Laboral, en cuanto a la atención y colocación de los buscadores de empleo, ya que Bécate registró la atención de 311 mil 793 personas y la colocación de 239 mil 783; mientras que el subprograma de Movilidad Laboral reportó 143 mil 25 casos de atención y 97 mil 746 de colocación. Aunque ambos subprogramas registraron las mayores cifras del período al interior del PAE, el subprograma que destacó en términos de efectividad fue el de Fomento al Autoempleo, debido a que colocó en alguna plaza de trabajo disponible al número total de personas que atendió (13 mil 184). Por último, dentro de las Acciones de Atención Emergente, el 76.8 y el 91.6% de atendidos y colocados, respectivamente, se concentraron en el Programa de Atención Temporal, el cual también sobresalió por la alta efectividad de su operación (83.2%). Los aspectos mencionados se presentan en el siguiente cuadro.

5 Programas de Apoyo al Empleo y a la Productividad 2113 SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS Enero a octubre de 2014 p/ Absolutos Participación Colocados Absolutos Participación Efectividad TOTAL Servicios de Vinculación Laboral Bolsa de Trabajo Ferias de Empleo Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá Portal del Empleo Talleres para Buscadores de Empleo Sistema Estatal de Empleo Centros de Intermediación Laboral SNE por Teléfono 2/ Programa de Apoyo al Empleo 1/ Bécate Fomento al Autoempleo Movilidad Laboral Interna Repatriados Trabajando Acciones de Atención Emergente Programa de Empleo Temporal 3/ Programa de Atención a Situaciones de Contingencia Laboral p/ Cifras preliminares. 1/ Acciones realizadas con presupuesto federal y estatal. 2/ Se incluyen las llamadas atendidas en el centro de atención de personas que requieren información de los Programas de Movilidad Laboral (Canadá y España) y de los programas de capacitación o con apoyo económico a cargo del SNE, actualizar información de vacantes de empleo y, en general, asesoría en el Portal del Empleo. 3/ En este programa se reportan los colocados que fueron atendidos el año anterior. FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Es importante señalarla relevancia que el SNE tiene como intermediario entre las empresas y los buscadores de empleo en las 32 entidades federativas. Los resultados publicados permiten observar la alta participación de las entidades que albergan las cuatro áreas metropolitanas más pobladas del país: Distrito Federal, Estado de México, Nuevo León y Jalisco y, por ende, los mercados laborales más densos. En conjunto,

6 2114 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos estas cuatro entidades federativas concentraron el 35.7% de los atendidos y el 37.2% de las personas que obtuvieron empleo. En cuanto al número de persona colocadas respecto al total de buscadores de empleo atendidos en cada estado, se aprecia que Jalisco y Zacatecas reportaron una efectividad del 45.7 y 40.9%, en ese orden, siendo los estados con mejores resultados en este concepto; les siguieron en importancia Chiapas (39.7%), San Luis Potosí (36.4%) y Sonora (35.2%), entre otras. Asimismo, las entidades con los niveles de efectividad de menor relevancia fueron Tlaxcala (14.2%), el Distrito Federal (21.3%) y Campeche (21.7%). Estos aspectos se muestran en el cuadro de la página siguiente.

7 Programas de Apoyo al Empleo y a la Productividad 2115 SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO PROGRAMAS DE APOYO AL EMPLEO Y A LA CAPACITACIÓN POR ENTIDAD FEDERATIVA Enero - octubre de 2014 p/ Servicios de Vinculación Laboral 1/ Programade Apoyo al Empleo 2/ Acciones de Atención Emergente 3/ Total Entidad Federativa Colocados Colocados, preservados u ocupados temporalmente y beneficiados Colocados, preservados u ocupados temporalmente Colocados, preservados u ocupados temporalmente Absolutos Participación (%) Efectividad (%) Total Nacional Jalisco Zacatecas Chiapas San Luis Potosí Sonora Yucatán Nuevo León Guerrero Tamaulipas Puebla Morelos Querétaro Nayarit Tabasco Oaxaca Veracruz Sinaloa Estado de México Durango Baja California Chihuahua Baja California Sur Continúa

8 2116 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO PROGRAMAS DE APOYO AL EMPLEO Y A LA CAPACITACIÓN POR ENTIDAD FEDERATIVA Enero - octubre de 2014 p/ Entidad Federativa Servicios de Vinculación Laboral 1/ Colocados Programade Apoyo al Empleo 2/ Colocados, preservados u ocupados temporalmente Acciones de Atención Emergente 3/ y beneficiados Colocados, preservados u ocupados temporalmente Total Conclusión Colocados, preservados u ocupados temporalmente Absolutos Participació n (%) Hidalgo Coahuila Aguascalientes Colima Michoacán Guanajuato Quintana Roo Campeche Distrito Federal Tlaxcala p/ Cifras preliminares. 1/ Incluye las cifras de Bolsa de Trabajo, Talleres para Buscadores de Empleo, Sistema Estatal de Empleo, SNE por teléfono, Portal del Empleo, Ferias de Empleo, Centros de Intermediación Laboral y del Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México- Canadá. 2/ Incluye las cifras de las acciones realizadas con presupuesto federal y estatal mediante Bécate, Fomento al Autoempleo, Movilidad Laboral Interna y Repatriados Trabajando. 3/ Este programa contempla las acciones realizadas por Contingencias Laborales, Apoyo al ingreso de los Trabajadores, Talleres de Empleabilidad y Empleo Temporal. FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información de la STPS. Efectividad (%) Fuente de información: La base estadística con la que se elaboró este análisis se encuentra en la siguiente liga: