Departamento Nacional de Planeación.
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- Esteban Botella Zúñiga
- hace 5 años
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1 Departamento Nacional de Planeación
2 Situación actual del sector extractivo y propuestas para el PND ( )
3 Balance Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para todos
4 Reformamos las instituciones para responder a los requerimientos del sector Especialización de funciones Se creó el Viceministerio de Minas con dos direcciones: Minería Empresarial y Formalización Minera Articulación con otros ministerios Se creó la Oficina ambiental y de comunidades dentro del Ministerio de Minas y Energía Conocimiento del subsuelo Se cambió la naturaleza jurídica de Ingeominas a Servicio Geológico Colombiano Administrador Recurso Minero Se creó la Agencia Nacional de Minería
5 Se han fiscalizado Obteniendo un incremento de Modificamos el esquema de fiscalización en el sector minero títulos mineros 53% En 30 departamentos en el pago de las obligaciones. Porcentaje de títulos fiscalizados 90% 95% 100% 75% 32% Meta Resultado Fuente: Sinergia
6 Número de fallecidos /millón de horas hombre- año Generamos esquemas para mejorar la seguridad minera con un enfoque preventivo 173 Se ha reducido el índice de fatalidad minera pasando de fatalidades en a fatalidades en 2013 Índice de fatalidad minera Resultado Meta
7 Cobertura de cartografía geológica (%) Hemos avanzado en investigación en cartografía geológica a escala 1: Se ha aumentado en un 9,6% la cobertura de la cartografía geológica del país 57% 52% 53% 53% 57% 48% Resultado Meta
8 Mejoramos la distribución de los ingresos con la reforma al SGR Antes ( ) 8 departamentos (17% de la población) recibieron el 80% 522 municipios receptores Después ( ) 5506 proyectos aprobados por $12,7 billones Se espera: 86,8 billones de pesos para 1089 municipios
9 Con la reforma al SGR, los ingresos se distribuyen de manera más equitativa entre las regiones Antes ( ) Ahora ( ) Fuente: MinHacienda
10 Millones de dólares La IED en el sector ha aumentado desde 2010, aunque su participación en el total ha disminuido Participación en IED total 16,000 80% 14,000 12,000 67% 70% 60% 10,000 8,000 6,000 4,000 2, % Sector petrolero Minas y canteras Participación IED total 50% 40% 30% 20% 10% 0% Fuente: BanRep, Balanza de pagos
11 Millones de Toneladas El nivel de producción de carbón ha disminuido desde el Conflictos laborales: huelga de Drummond, huelga de Cerrejón, parálisis en los proyectos de La Francia y El Hatillo, paro minero (2013) El precio del carbón colombiano cayó un 38,2% entre enero de 2011 y enero de Producción carbón Meta PND
12 Toneladas Tras un aumento sostenido de la producción de oro en el país, el 2013 presentó una caída del 15,5% Esta disminución responde a la caída del precio (28%) a nivel mundial, debido principalmente a la caída de la demanda (WGC) Producción oro Meta PND ( )
13 Retos del sector extractivo
14 Institucionalidad Licenciamiento Tiempos Transparencia Normatividad 30 procesos: 11 son de carácter social, 14 de carácter ambiental, 4 geológicos y 1 arqueológico. El tiempo de licenciamiento se adelanta entre los tres y seis años y medio (35-78 meses). La información del sector no está centralizada y no es de fácil acceso para las entidades y los ciudadanos Se necesita armonizar la normatividad entre distintos sectores.
15 Productividad Infraestructura Encadenamientos productivos Nuevas tecnologías Diversificación de mercados Soluciones multimodales para transporte del carbón. Apoyar la generación de clústers entorno al sector mineroenergético. Incentivar la reconversión tecnológica y la disminución de los impactos ambientales y sociales. Aprovechar los 9 tratados de libre comercio que se han firmado.
16 Cómo lo vamos a superar? Trabajamos en los lineamientos de política del sector y en los insumos para el nuevo PND
17 Objetivos Específicos CONPES PINES OBJETIVO GENERAL Establecer criterios para considerar un proyecto de interés nacional o estratégico y, generar mecanismos que faciliten su ejecución eficiente y oportuna. Gestión pública para planeación integral de PINES Grupos Interinstitucionales para la planeación integral Sistema integrado y colaborativo Mecanismos para optimizar procedimientos y trámites Trámites ambientales Participación Social y diálogo con las comunidades Gestión Predial Gestión Jurídica Coordinación interinstitucional Gestión, seguimiento y coordinación
18 CONPES Sector Minero OBJETIVO GENERAL Establecer los lineamientos de política para alcanzar el desarrollo sostenible de la industria minera en Colombia. Institucionalidad Productividad y competitividad. Planeación eficaz y articulada. Innovación en el sector minero. Generación de valor agregado
19 Se invertirán $1.560 millones para la contratación de 11 expertos, uno de ellos en el sector minero
20 Evaluación Ambiental Estratégica del sector minero OBJETIVO GENERAL Diseñar instrumentos de planificación del sector minero, que contribuya a su desarrollo integral y a mejorar la competitividad del país. Recolección de información Talleres participativos. Escenarios prospectivos. Recomendaciones técnica y financieramente viables.
21 Grandes apuestas para el PND
22 1. Queremos trabajar por la transparencia de las instituciones y del sector privado Gobierno Industria Sociedad civil
23 2. Queremos que los recursos naturales sean transformados en impactos socioeconómicos positivos y perdurables Los análisis de insumo-producto muestran que un aumento de la producción minera de 1 peso genera aumentos en la producción bruta nacional de 2,44 pesos* Agregar valor a la cadena productiva a través de procesos industriales. Fortalecer el Programa de Innovación abierta- Hidrocarburos y Minería (Innpulsa). Hasta el momento están participando 4 empresas líderes (una de ellas minera). * FEDESARROLLO, Estudio sobre los impactos socioeconómicos del sector minero.
24 3. Queremos que el desarrollo del sector sea compatible con el cuidado del medio ambiente Monitoreos ambientales y planes de acción para mitigación de riesgos. Mecanismos para lograr la implementación de la Ley de Mercurio.
25 4. Queremos Posicionar al país en nuevos mercados internacionales (CAAC) Se han firmado 9 tratados de libre comercio que se deben aprovechar.
26 5. Lucha frontal contra la minería ilegal Creación de la Unidad Nacional de Intervención contra la Minería Ilegal UNIMIC (o el arreglo institucional que se considere) para articular a las entidades involucradas en la intervención de este problema. Crear mecanismos para garantizar la trazabilidad de los minerales que se usan en otros procesos productivos.
27 6. Implementar la propuesta de asociaciones mineras en pequeña y mediana minería de carbón Comercializadores de carbón Facilitadores Acuerdos y convenios formales Grupos de mineros artesanales y pequeños mineros organizados interesados en desarrollar un vínculo comercial estable Gobierno y otros actores hacen un ambiente favorable para el establecimiento de las alianzas
28 Gracias!
Departamento Nacional de Planeación.
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