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1 Diplomado Políticas Públicas en Medio Ambiente y Gestión Ambiental 4ª versión año 2014 Del 28 de octubre al 4 de diciembre de 2014 Martes y jueves de 18:30 a 21:30 horas Fecha final de Postulaciones: miércoles 22 de octubre. La cátedra de Políticas Públicas en Medio Ambiente y Gestión Ambiental Konrad Adenauer de la Universidad Miguel de Cervantes con el auspicio de la Fundación Konrad Adenauer- Chile, convoca al Diplomado en Políticas Públicas en Medio Ambiente y Gestión Ambiental en su versión nacional, dirigido a profesionales del sector público y privado, personal diplomático y académicos que deseen desarrollar una especialización en temas ambientales o busquen actualizar sus conocimientos en el marco de la nueva institucionalidad ambiental. 1. Descripción El Diplomado proporciona los elementos teóricos para comprender los problemas ambientales a nivel local, nacional y global, y conocer los instrumentos de gestión ambiental que se adoptan para compatibilizar el crecimiento económico con la protección del medio ambiente y mejorar los niveles de equidad social. 2. Dirigido a: Profesionales del sector público y privado, personal diplomático y académicos. 3. Objetivos El Diplomado en Políticas Públicas en Medio Ambiente y Gestión Ambiental tiene por objetivo central proporcionar los conceptos básicos que permitan comprender los principales fenómenos que impactan al medio ambiente por parte de la actividad económica y productiva de la sociedad y las estrategias que permiten mitigar los impactos en un marco de desarrollo sustentable. Entre otros, el diplomado posee los siguientes objetivos complementarios: a) Conocer las principales políticas multilaterales y nacionales para comprender y mitigar los impactos que generan las actividades humanas a nivel global. b) Conocer los instrumentos de gestión ambiental, evaluación y control de impactos ambientales. c) Presentar los principales desafíos y oportunidades del país en materia de conservación de lo biodiversidad y reconocimiento de territorios con particular valor ambiental. d) Presentar el desafío y la oportunidad del país en términos de mejorar su matriz energética y desarrollar políticas activas de fomento de la eficiencia energética. 1

2 4. Contenidos Modulo I. Políticas Públicas nacionales y multilaterales para el desarrollo sustentable. Desarrollo Sustentable A. Concepto desarrollo sustentable. B. Relación entre economía, medio ambiente y equidad social. C. Principales amenazas globales. D. Principales acuerdos, convenios y tratados internacionales en materia ambientales. E. Participación de Chile en acuerdos multilaterales para la protección del medio ambiente. Modulo II. Políticas Ambientales en Chile e Institucionalidad ambiental Políticas Públicas. A. Rol del Estado en la protección del medio ambiente. B. Instrumentos de fomento e incentivos para el desarrollo sustentable. Institucionalidad Ambiental. C. Principios de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente. D. Atribuciones de los servicios públicos con competencias ambientales. E. Ministerio del Medio Ambiente y Servicio de Evaluación Ambiental. F. Superintendencia del Medio Ambiente y Tribunales Ambientales. G. Servicio de Biodiversidad y Áreas Silvestres Protegidas. Introducción al Derecho Ambiental H. Principios del derecho ambiental. I. Garantías constitucionales. J. Protección legal de componentes ambientales. K. Convenio 169. Modulo III. Ciencias ambientales, biodiversidad y áreas protegidas A. Creación y funcionamiento del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado. B. Áreas protegidas privadas. C. Protección y pérdidas de especies endémicas. D. Implementación de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Biodiversidad. E. Sitios prioritarios para la conservación de la biodiversidad. Modulo IV. Planificación territorial y uso del territorio. Planificación territorial A. Políticas nacionales para la planificación territorial. B. Conflictos por el uso del territorio. C. Instrumentos de planificación Territorial. Evaluación Ambiental Estratégica D. Evaluación Ambiental de planes y políticas públicas 2

3 Modulo V. Cambio Climático en Chile: Oportunidades y Amenazas Introducción al cambio climático Relevancia del cambio climático para Chile A. Instrumentos legales vigentes para enfrentar el cambio climático. B. Acciones en Chile y estrategia nacional de cambio climático. C. Mecanismos de desarrollo limpio (MDL) y proyectos en Chile. D. Después del protocolo de Kyoto, que?. Modulo VI. Instrumentos de Gestión Ambiental Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental A. Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. B. Estudios de impacto ambiental. C. Declaraciones de impacto ambiental. Normas Ambientales D. Normas primarias y secundarias de calidad ambiental. E. Normas de emisión. F. Programa priorizados de normas. G. Normas en proceso de implementación. Planes de Prevención y Descontaminación H. Plan de prevención y descontaminación atmosférica para la Región Metropolitana de Santiago. I. Plan de prevención de contaminación atmosférico para Temuco y Padre las Casas. Instrumentos de Gestión Ambiental Voluntarios (IGAV s) J. Acuerdos de producción limpia (APL). K. Certificaciones ambientales. L. Auditorías ambientales. Gestión de la Contaminación Atmosférica M. Composición de la atmósfera. N. Contaminantes del aire. O. Clasificación de los contaminantes. P. Normas de calidad del aire. Q. Norma de emisión. R. Planes de prevención y descontaminación atmosférica. Modulo VII. Educación Ambiental y Gestión Ambiental Municipal Introducción a la educación ambiental A. Rol de los colegios y educadores para una cultura ambiental. B. Importancia de la educación informal y formal para la creación de una nueva conciencia ambiental. 3

4 C. Programas de gobierno para el fomento de la educación ambiental. Gestión ambiental municipal D. Rol de los municipios en la gestión ambiental local. E. Experiencias municipales exitosas. F. Participación ciudadana a nivel local. Modulo VIII. Matriz Energética y Eficiencia Energética Matriz Energética A. Política energética en Chile. B. Generación, transmisión y distribución de la energía. C. Energías alternativas y renovables. D. Reducción de emisiones e impactos ambientales. Eficiencia Energética E. Costos y beneficios de la eficiencia energética. F. Políticas de fomento de la eficiencia energética. 5. Equipo docente Pablo Badenier Martínez. Ministro de Medio Ambiente. Soledad Alvear. Abogada de la Universidad de Chile, fue Ministra de Relaciones Exteriores, Ministra de Justicia y Directora del Servicio Nacional de la Mujer. Actualmente es Senadora por la Región Metropolitana y Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente del Senado. José Miguel Arriaza. Ingeniero en Recursos Naturales de la Universidad de Chile. Magíster en Gestión y Políticas Públicas Universidad de Chile. Profesional de la División de Energías Renovables no Convencionales del Ministerio de Energía y se desempeñó en la Comisión Nacional de Energía como profesional del Área Hidrocarburos y Biocombustibles y como profesional del Departamento de Gestión Ambiental de la Secretaría Regional Ministerial de Salud en la región Metropolitana. Mauricio Castro. Ingeniero Agroindustrial de la UTEM, Magíster en Gestión y Dirección de Empresas (MBA) de la U. de Chile y Master en Ingeniería y Gestión Ambiental de U. Politécnica de Cataluña. Fue Experto Senior en Producción Limpia de la UE y el Consejo de Producción Limpia, Coordinador Técnico del IICA y Jefe del Subdepartamento de Gestión Ambiental Local de CONAMA. Es Profesor de Gestión Ambiental en varias Universidades y Socio-Director de Gestión Sostenible Consultores. Marcelo Corral. Meteorólogo de la Universidad de Valparaíso y egresado del Magíster en Meteorología y Climatología del Departamento de Geofísica de la Universidad de Chile. Especialista en contaminación atmosférica y gestión ambiental del recurso atmosférico. Actualmente es asesor profesional del Departamento de Planes de la Oficina de Asuntos Atmosféricos del Ministerio de Medio Ambiente. Santiago JM Del Pozo Donoso. Ingeniero Forestal de la Universidad de Chile. Ex Director Regional Corporación Nacional Forestal y Jefe del Departamento de Fomento Forestal. Fue Jefe de la Unidad de Medio Ambiente del GORE 4

5 Metropolitano. Miembro del Comité Hispano de la Sociedad Internacional de Arboricultura (ISA). Director de la Escuela de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente de la Universidad Miguel de Cervantes. Javier García. Ingeniero Civil Industrial de la Universidad de Chile. Mastère Spécialisé en Ingénierie et Gestion de l Environnement de Ecole del mines de Paris, Jefe de la Oficina de Asuntos Internacionales del Ministerio del Medio Ambiente Guillermo Espinoza. Geógrafo. Profesor de Programas de Postgrado de la Universidad de Chile y Pontificia Universidad Católica de Chile. Ex Director Ejecutivo del Centro de Estudios para el Desarrollo y actual Líder del Área de Sustentabilidad y Desarrollo del Centro de Estudios para el Desarrollo. Ha desarrollado consultorías nacionales e internacionales, entre otros, para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), UNESCO, Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (U.S. AID), World Resources Institute (WRI), Banco Mundial, Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (U.S. EPA), Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y FAO. Marie Claude Plumer Bodin. Abogado de la Universidad de Chile, Master en Derecho Ambiental de la Universidad de Chile y Especialista en Valoración Económica de los Recursos Naturales, de la Universidad de Alcalá de Henares y el Instituto Nacional de Administración Pública de España. Dispone de más de 18 años de experiencia, ejerciendo distintas posiciones en la Comisión Nacional del Medio Ambiente, Servicio Nacional de Turismo y en la Superintendencia del Medio Ambiente. Actualmente es Gerente de Cumplimiento Ambiental de ARCADIS Chile. Carlos Rungruangsakorn. Licenciado en Gobierno y Gestión Pública de la Universidad de Chile. Magíster en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Doctor en Ciencias Sociales Mención Ciencias Políticas de la Universidad Nacional de Cuyo. Argentina. Actualmente es Jefe del Departamento de Gestión Ambiental Local de la División de Educación Ambiental. Ministerio del Medio Ambiente. Yorka Retamal. Ingeniera Civil Química de la Universidad de Concepción, ex Jefa del Departamento de Gestión Ambiental de la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la región Metropolitana, Profesional de POCH Consultores. Michel De Laire. Ingeniero Eléctrico. Ingeniero Civil Industrial. Universidad Técnica Federico Santa María. MBA. Jessica Ulloa. Licenciada en Humanidades con formación internacional en gestión ambiental local. Exjefa del área de Educación y Promoción de la salud, ex Directora Ejecutiva de la Corporación Ambiental del Sur CAS, actualmente es Jefa de la sección de Educación Ambiental de la Secretaría Regional Ministerial de Medio Ambiente de la región Metropolitana de Santiago. Javier Wood. Geógrafo, ex jefe de desarrollo urbano de la Seremi de vivienda y urbanismo de la RM, ex Director de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. y actual asesor independiente en el ámbito de normas urbanas y planificación urbana. Mario Palma Torres. Profesor de la cátedra de Legislación Ambiental y Turística ( ) en la Facultad de Ecología y Recursos Naturales de la Universidad Nacional Andrés Bello; de Derecho Internacional Público y Privado en la Universidad Católica Silva Henríquez (2011 hasta la fecha); de Derecho Ambiental en la Facultad de Derecho de la Universidad Santo Tomás (2011 y 2012) y en el Magister Medio 5

6 Ambiente: Gestión, Evaluación y Derecho Ambiental, Facultad de Derecho, Universidad Finis Terrae ( ). 6. Metodología Sesiones presenciales de clases, conferencias de especialistas, discusiones de temas en grupos y lectura de bibliografía complementaria. 7. Requisitos de aprobación Para recibir la certificación se deberá acreditar asistencia al 75% de las sesiones presenciales, realizar todas las lecturas de bibliografía establecida durante el diplomado y preparar satisfactoriamente, al final del programa, un ensayo de no más de caracteres sobre un tema de una lista predefinida por los profesores del Diplomado. 8. Lugar, duración y horario Se impartirá en la Universidad Miguel de Cervantes (Mac Iver 370, Santiago Centro), del 28 de octubre al 4 de diciembre de 2014, los días martes y jueves de 18:30 a 21:30 horas. 9.- Certificación El diplomado será certificado por la Universidad Miguel de Cervantes. 10. Valor del Diplomado El valor del Diplomado es de $ que incluye matrícula, material didáctico y de apoyo, diploma y uso de laboratorios. Este Diplomado requiere de un número mínimo de matriculados para dictarse. La fecha límite para matricularse es el MIERCOLES 22 DE OCTUBRE inclusive. 11. Formas de pago y descuentos Efectivo (incluye tres cheques, al día, 30 y 60 días o pago con tarjeta bancaria) Cheques (la fecha del último cheque debe coincidir con el término del Diplomado) Consulta por descuentos para Estudiantes de pregrado de de otras universidades y pago al contado; Alumnos de la Universidad Miguel de Cervantes y Egresados y titulados de la Universidad Miguel de Cervantes Descuentos no acumulables 12. Becas Fundación Konrad Adenauer. La Fundación Konrad Adenauer ofrece becas parciales las que serán asignadas conforme a los criterios de selección establecidos por la misma Fundación. 6

7 13. Consultas y aclaraciones respecto del programa académico Sr. Santiago JM Del Pozo Donoso, Director Académico del Diplomado. Teléfono:+56 (2) Mail: sdelpozo@umcervantes.cl. 14. Consultas administrativas y envío ficha de postulación Enviar su ficha de postulación a Jorge Maldonado Roldán, mail: jmaldonado@umcervantes.cl antes del miércoles 22 de octubre de

8 Contenidos y Plan de Clases Fecha Tema Contenidos Profesores Conferencia Implementación de la Nueva Institucionalidad Ambiental inaugural Martes 28 de Octubre hrs Jueves 30 de Octubre 18:30 a horas Martes 30 de Octubre a 21:30 horas Martes 4 de 18:30 a 21:30 horas. Políticas nacionales y multilaterales para el desarrollo sustentable y la participación de Chile Marco conceptual del desarrollo sustentable y su implementación en Chile II. Políticas Ambientales en Chile e instituciones ambientales. Parte I. 1. Principales amenazas globales. 2. Principales acuerdos, convenios y tratados internacionales en materias ambientales. 3. Participación de Chile en acuerdos multilaterales para la protección del medio ambiente. 1. Rol del estado en la protección del medio ambiente. 2. Instrumentos de fomentos e incentivos para el desarrollo sustentable. 3. Distintas visiones del medio ambiente 4. Introducción a los instrumentos de gestión ambiental 5. Ministerio del Medio Ambiente, Superintendencia del Medio Ambiente Servicio de Evaluación Ambiental y Tribunales Ambientales Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 1. Estudio de impacto ambiental 2. Declaración de impacto ambiental Normas Ambientales 3. Normas primarias y secundarias de calidad ambiental. 4. Normas de emisión 5. Programación priorizados de normas 6. Normas en proceso de implementación Pablo Badenier Martínez Ministro de Medio Ambiente Javier García Ingeniero Civil Industrial, Jefe de la Oficina de Asuntos Internacionales del Ministerio del Medio Ambiente (Relator por definir) Mauricio Castro Jara Ingeniero Agroindustrial UTEM. Master en Medio Ambiente de la Universidad de Cataluña. Fue Experto Senior en Producción Limpia de la UE y el Consejo de Producción Limpia. Jueves 6 de 18:30 a 19:45 horas II. Políticas Ambientales en Chile e instituciones ambientales. Parte II Creación de Nuevas Instituciones Ambientales 1. Perfeccionamiento de nuestra legislación ambiental. 2. Ley Marco de Bases generales de Medio Ambiente 3. Servicios de biodiversidad y áreas protegidas. Mario Palma. Abogado. Profesor de Legislación Ambiental y Turística en la Facultad de Ecología y RRNN de la UNAB; de Derecho Ambiental en la Facultad de Derecho UST y Magister de Medio Ambiente: Gestión, Evaluación y Derecho 8

9 Fecha Tema Contenidos Profesores Ambiental, Facultad de Derecho, UFT. Jueves 6 de 20:00 a 21:30 horas Martes 11 de Octubre 18:30 a 21:30 horas Jueves 13 de 18:30 a horas Jueves 13 de a 21:30 horas Martes 18 de 18:30 a 21:30 horas Jueves 20 de 18:30 a 19:45 horas II. Políticas Ambientales en Chile e instituciones ambientales. Parte 3 III. Ciencias ambientales biodiversidad, áreas Protegidas. IV. Planificación Territorial. Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) V. Cambio Climático en Chile: Oportunidades y amenazas. VI. Instrumentos de gestión ambiental. Parte I. Nuevos Instrumentos 7. Acuerdos de producción limpia (APL) 8. Certificaciones ambientales. 4. Auditorías Ambientales 1. Creación y funcionamiento del sistema nacional de áreas protegidas del estado. 2. Áreas protegidas privadas. 3. Protección y pérdida de especies endémicas. 4. Implementación de la estrategia nacional para la conservación de la biodiversidad. 5. Sitios prioritarios para la conservación de la biodiversidad. Políticas nacionales para la planificación territorial e instrumentos de planificación territorial (IPT) 1. Limite urbano 2. Plan regulador comunal 3. Plan regulador intercomunal 4. Planes regionales de desarrollo urbano 5. Compatibilidad territorial. Evaluación ambiental estratégica en Chile. Procesos de implementación. Introducción al cambio climático. 1 Relevancia del cambio climático para Chile. 2 Instrumentos legales vigentes para enfrentar el cambio climático. 3 Acciones en Chile y estrategia nacional cambio climático. 4 Mecanismo desarrollo limpio (MDL) y proyectos en Chile. 5 Y después del protocolo de Kyoto, que? Introducción al Derecho Ambiental 1. Principios al derecho ambiental. 2. Garantías constitucionales 3. Protección legal de componentes ambientales. Yorka Retamal Ingeniero Civil Química, Jefe de Proyectos POCH Consultores Santiago JM Del Pozo Ingeniero Forestal, Director Ejecutivo NODOTEC, ex Director CONAF RM. Director del Diplomado de Políticas Públicas en Medio Ambiente y Gestión Ambiental, Universidad Miguel de Cervantes. Javier Wood Geógrafo, ex Director de la División de Desarrollo Urbano. Guillermo Espinoza Geógrafo, Líder del área de sustentabilidad y desarrollo del Centro de Estudios del Desarrollo (CED) Jose Miguel Arriaza Ingeniero en Recursos Naturales, profesional de la División de energías renovables no convencionales del Ministerio de Energía. Marie Claude Plumer Bodin Abogada. Se ha desempeñado en la División Jurídica de la Comisión 9

10 Fecha Tema Contenidos Profesores 4. Convenio 169 OIT Nacional de Medio Ambiente y Fiscal del Servicio Nacional de Turismo. Jueves 20 de 20:00 a 21:30 horas Martes 25 de 18:30 a horas VI. Instrumentos de gestión ambiental voluntarios. Parte II. VI. Instrumentos de gestión ambiental. Parte III. Consensos legislativos ambiental 1. Nueva institucionalidad ambiental 2. Tribunales ambientales para la nueva institucionalidad Gestión de la contaminación atmosférica 1. Composición de la atmósfera 2. Composición del aire 3. Clasificación de los contaminantes 4. Medidas de gestión del aire. 5. Planes de prevención y/o descontaminación atmosférica 6. Gestión del aire, medidas de episodios críticos y modelos de pronósticos Soledad Alvear Abogada, Senadora de la República Marcelo Corral Meteorólogo. Profesional de la Unidad de Asuntos Atmosféricos del Ministerio del Medio Ambiente Jueves 27 de 18:30 a 19:45 horas Jueves 27 de 20:00 a 21:30 horas Martes 2 de Diciembre 18:30 a horas VII. Educación ambiental y gestión ambiental local. Parte I VII. Educación ambiental y gestión ambiental municipal Parte II VIII. Matriz Energética y Eficiencia Energética. Introducción a la educación ambiental 1. Rol de los colegios y educadores para una cultura ambiental. 2. Importancia de la educación informal y formal para la creación de una nueva conciencia ambiental. 3. Programa de gobierno para el fomento de la educación ambiental. Gestión ambiental local 4. Rol de los municipios en la gestión ambiental local. 5. Experiencia municipales exitosas Participación ciudadana a nivel local. Matriz Energética 1. Políticas energéticas en Chile. 2. Generación, transmisión y distribución de la energía. 3. Energías alternativas y renovables. 4. Reducción de emisiones e impactos ambientales Eficiencia Energética Jessica Ulloa Licenciada en Humanidades. Jefa de la sección de Educación Ambiental de la SEREMI de Medio Ambiente de la región Metropolitana. Carlos Rungruangsakorn. Lic. en Gobierno y Gestión Pública de la U. de Chile. Magíster en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente PUC. Doctor en Ciencias Sociales Mención Ciencias Políticas de la U. Nacional de Cuyo. Argentina. Michel De Laire Ingeniero Electrico, Ingeniero Civil Industrial, Universidad Técnica Federíco Santa María. MBA. 1

11 Fecha Tema Contenidos Profesores 1. Costos y beneficios de la eficiencia energética Políticas de fomento de la eficiencia energética. Jueves 4 de Diciembre a hrs Presentación de Trabajos Los estudiantes presentan los 8 trabajos de mayor puntuación. Santiago JM Del Pozo Donoso Martes 9 de Diciembre hrs Conferencia de Clausura Evaluación y perspectivas de la participación de Chile en la cumbre Río + 20 (Por Definir) 1