Reglamento (UE) No 517/2014 sobre los gases fluorados

Transcripción

1 Reglamento (UE) No 517/2014 sobre los gases fluorados Implementación Seminario CEOE Madrid, 14 Enero 2015 Arno Kaschl Comisión Europea DG CLIMA

2 Los GWP de los gases fluorados (F-gases) Gas GWP (AR 4, 100 year) CO 2 1 Methane 25 Nitrous Oxide 298 HFC 134a HFC 404A HFC 410A HFC PFC SF

3 Emisiones HFC (UE):

4 UE: Consumo / Uso de HFC Fuente: European Environmental Agency, 2014

5 Nuevo Reglamento F-gas a partir de 2015 Dos estratégias para reducir emisiones Evitar fugas y emisiones Prevención y control de fugas -> Art. 3-5 Control de "by-production" -> Art. 7 Recuperación-> Art. 8, 9 Formación y Certificación -> Art. 10 Etiquetado -> Art. 12 Evitar uso de F-gases Restricciones -> Art. 11 Control del uso -> Art. 13 Phase-down of HFC supply -> Art. 14, Art. 15 ff.

6 HFC phase-down: Concepto Phase-down = limitar la quantidad de HFC que puede ser comercializado en la UE a partir de 2015 El phase-down afecta: Todos los HFC (a granel) "comercializados" en la UE (importaciones + producción UE) Los HFC en equipos RAC precargados e importados a partir de 2017 (Art. 14) Empresas comercializando HFC (a granel solamente) son atribuidos cuotas Periodo de referencia: Reserva para los "nuevos entrantes": mínimo de 11%

7 % of baseline EU sales permitted HFC phase-down: Concepto (ii) Possible EU Phase Down Profile 100% 90% 80% 70% 60% 79% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Year

8 HFC "Phase-down" phase-down: Concepto (iii) Cuota es atribuida en CO2 equivalentes!, dejando flexibilidad que sustancias vender Con la misma cuota se puede vender más HFC (en toneladas métricas) con un bajo GWP! GWP promedio actual = GWP <400 (21%) i.e. una solución de GWP 700 no sería en principio suficiente Hay mucho potencial en reducir los CO2eq. evitando los HFC con GWP > 2500 (404A, 507) 407c,f; CO2 transcritical, las cascadas Algunos excepciones, incluso la exportación de gas en granel Sin embargo, los gases exportados en equipos precargados no son excluidos!

9 HFC phase-down: implementación Registración y asignación de cuotas CE: Adopción de Valores de Referencia (31 Octubre 2014) Lista de compañías: Cálculo de cuotas para los "Nuevos Entrantes" basándose en los 11% disponible, y las declaraciones de cada entrante. Introducción del Registro ("HFC Registry"): Compañías existentes & Nuevos Entrantes confirmaron sus detalles de registración (Octubre 2014) Cuotas y Valores de Referencia introducido al Registro (Noviembre 2014) Transferencias de Cuota posible en Registro (ca. Finales de Enero 2015) Posibilidad de introducir una Declaración para cuota 2016 (ca. Avril/Mayo 2015): Importante para los Nuevos Entrantes!

10 HFC phase-down: "F-gas Portal"

11 F-gas Portal: Página de entrada

12 HFC phase-down: Página de entrada

13 Registro: Cuotas Compañías existentes

14 Registro: Cuotas Nuevos Entrantes

15 F-Gas Portal Para que registrarse? - Para presentar informes anuales (obligación según Art. 19) - Para pedir cuota Obligación de registrarse incluso para los importadores de equipos cargados y las compañías recibiendo gases de usos excluidos según el artículo 15 Ojo: Todos las compañías que fueron atribuidas cuotas para el año 2015 ya están en el registro! Como registrarse?

16 You can either enter directly from DG CLIMA Webpage

17 Or using file location given above.

18 Get yourself an ECAS password: Verify that the selected domain is "external". If not, change it.

19 Select "Not registered yet, if you log in for the first time Verify that the selected domain is "external". If not, change it. Log in with the new password and you will be redirected to the Fgas Portal

20 The first time you enter the system, you will be asked to verify if your organisation is already registered. If you are a company enter your VAT number and click «CHECK»

21 Register your company

22 If you are a company, select this button

23 Provide your organisation details Please read carefully

24 Provide Yes/No answers to each question Please read carefully When you click «DOWNLOAD» the system generates a statement with information you entered in the form.

25 Registration Form Verify that all the information in the statement is correct Have the statement signed and dated. Scan and upload the document.

26 Complete and sign the registration form and upload it here

27 Once you have filled out everything and uploaded the statement, please submit.

28 HFC: equipos precargados 11% de la demanda de HFC es importada en equipos precargados (2010), aumentando a 18% en 2030 Riesgo de esquivar el phase-down! Obligación al importador de asegurar que todos los HFC en equipos sean cubiertos por el phase-down (equipos RAC solamente!) Como asegurar? Importar vacío y llenar en UE (Llenar fuera de la UE con HFC comprados en UE), o Obtener autorización de una compania con cuota (importadores y productores de gas a granel) de usar su cuota para cubrir los HFC importados dentro de equipos Verificación con declaraciones de conformidad y informes del auditor 28

29 Informes anuales Entrada es el F-gas Portal Hay que llenar un formulario electrónico proveído por parte de la Agencia del medio ambiente en Copenhague (European Environmental Agency) Reusar el método existente pero nuevas obligaciones según Art. 19 (equipos importados, usos excluidos, destrucción ) Los datos serán utilizados para verificar que las compañías están en cumplimiento con las cuotas Fecha límite es el 31 Marzo de cada año! Primera vez el 31 Marzo 2015 (para actividades del año 2014) más detalles en el Reglamento Comisión (EU) No 1191/2014 del 31 Octubre 2014

30 Pasos siguientes 1. Actos de ejecución Etiquetado (Verano/Otoño 2015) Formación y certificación (Verano/Otoño 2015) 2. Documentación orientativa FAQ: Informes Anuales (Enero) Obligaciones para operadores de equipos (Febrero) HFC by-production (Marzo) Importaciones de equipos precargados (Verano) Verificación (Otoño) 30

31 Contexto Internacional Se ha hablado de HFC en los G20, G8, G7, CCAC, Ban-Ki Moon Cumbre (Septiembre 2014) y bajo el UNFCCC Resoluciones bilaterales entre: UE EEUU, UE China, EEUU- China, EEUU - India Bajo el Protocolo de Montreal, ha habido progreso últimamente En Avril 2015, habrá una reunión (OEWG) extraordinaria sobre el tema La UE va (probablemente) presentar una enmienda sobre los HFC Queremos que se solucione el problema a nivel mundial: en la UE podemos ahorrar 5 Gt CO2 eq, a nivel mundial casi 100 Gt CO2 eq. hasta el año 2050!!!

32 Para saber más Legislación: Sistema de cuotas: Alternativas: Muchas gracias!