Importancia del marco normativo de las fianzas en Panamá
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- David Mora Lagos
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1 c Importancia del marco normativo de las fianzas en Panamá jueves 8 de octubre Paraguay Joaquín Riesen Superintendent of Insurance and Reinsurance of Panama
2 c Puntos básicos Dimensiones del mercado Recientes reformas legales Proyectos de reforma de ley
3 OBJETIVO DEL NUEVO MARCO NORMATIVO SUPERINTENDENCIA Aumentar regulación del mercado en fianzas para FOMENTAR LA SEGURIDAD Y FORTALECER EL MERCADO DE SEGUROS Y REASEGUROS
4 1. Dimensiones del mercado
5 CONTEXTO. CRECIMIENTO SECTOR FIANZAS Crecimiento Sector Fianzas Millions ,00% 20,00% 10,00% ,00% -10,00% -20,00% -30,00% % de Crecimiento 40-40,00% 20-50,00% -60,00% RAMOS DE SEGUROS -70,00% Primas Siniestros % Crecimiento
6 CONTEXTO. CRECIMIENTO SECTOR FIANZAS Crecimientos Fianzas Año Pólizas Primas Siniestros ,618 Crecimiento Pólizas ,009 87,929, ,362, % , ,783, ,582, % , ,246, ,006, % , ,866, ,955, % , ,596, ,979, % , ,039, ,000, %
7 UTILIDAD TÉCNICAS FIANZAS MERCADO PANAMÁ 14% Utilidad Técnica Fianzas vs Mercado Panamá 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Fianzas Mercado
8 2. Recientes reformas legales de la Superintendencia
9 OBJETIVO DE LAS RECIENTES REFORMAS LEGALES SUPERINTENDENCIA claridad y transparencia en el contexto de la contratación pública ORGANIZACIÓN DEFINICION Instrumento de la fianza es más seguro
10 REFORMAS LEGALES SUPERINTENDENCIA CONTRATO CUOTA PARTE retención máxima 30% A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2016
11 REFORMAS LEGALES SUPERINTENDENCIA CUALQUIER MODIFICACION DE CONTRATO DEBE SER NOTIFICADO A LA SUPERINTENDENCIA A LOS 30 DÍAS MÁXIMO
12 3. Proyectos de Ley que modifican la Ley 22
13 ART. 9. CREACIÓN DE LA DIRECCION GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS Se crea la Dirección General de Contrataciones Públicas, en adelante la DGCP, como entidad autónoma, con patrimonio propio, personería jurídica, autonomía en su régimen interno e independencia en el ejercicio de sus funciones, que tendrá facultad para regular, interpretar, fiscalizar y asesorar en los procedimientos de selección de contratista que realicen las instituciones estatales, sujeta a la fiscalización de la Contraloría General de la República y a las políticas del Órgano Ejecutivo, para lo cual el enlace será el Ministerio de Economía y Finanzas.
14 ART. 94. CONTRATOS LLAVE EN MANO Solo se reconoceré el 10% del Patrimonio Técnico ajustado a las aseguradoras reconocidas por la Superintendencia de Seguros y Reaseguros de Panamá, y la participación de hasta 3 coaseguradores (Líder mas 2 coaseguradores). Los reaseguradores participantes requerirán la siguiente calificación de riesgo. Calificación a- de A.M. Best, o A de Standard & Poors, o A3 de Moody s investor s Service, o A- de Fitch Ratings. En los casos en que un asegurador quiera emitir fianzas por exceso del 10% del patrimonio técnico ajustado deberá certificar dicha fianza ante la Superintendencia de Seguros y Reaseguros de Panamá.
15 ART. 99. COMPETENCIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DE LA SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS Las diferencias que surjan en atención a estas quejas y denuncias que superen los cien mil balboas (B/.100,000.00) serán competencia exclusiva de las autoridades jurisdiccionales. Las compañías aseguradoras podrán emitir fianzas en coafianzamiento siempre que participen un máximo de 3 coafianzadores. Las fianzas que se emitan para garantizar las obligaciones del Estado serán reglamentadas por la Superintendencia de Seguros y Reaseguros de Panamá, en la que incluirá los modelos de fianzas correspondientes.
16 ART EJECUCIÓN Y EXTINCION DE LAS FIANZAS En caso de incumplimiento del contrato por el contratista, este perderá en todos los casos la fianza de cumplimiento de contrato otorgada. Transcurrido un plazo de veinte (20) días hábiles posterior a la notificación sin que se hubiese pagado el importe de la fianza, o notificado la opción de sustitución del contratista, la entidad contratante deberá emitir una resolución la cual ordenará la ejecución de la fiadora por medio de la jurisdicción coactiva del Ministerio de Economía y Finanzas. Esta resolución agotará la vía gubernativa.
17 HACIA DONDE VAMOS
18 HACIA DONDE VAMOS en la medida que los reguladores tengan más conocimiento del producto fianza la garantía de la continuidad del mismo se asegura. Fortalecer el sistema actual es una responsabilidad conjunta de asegurador, reasegurador, regulador y PASA
19 LA IMPORTANCIA DEL MARCO NORMATIVO DE FIANZAS PARA LA SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS Y REASEGUROS
20 GRACIAS POR SU ATENCIÓN c
21 PREGUNTAS Y RESPUESTAS CONTÁCTANOS superseguros.gob.pa facebok
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