ESTUDIO DE LA OFERTA Y DEMANDA TURÍSTICAS DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS NACIONALES INFORME PARQUE NACIONAL LOS GLACIARES

Transcripción

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2 1 Conclusiones y recomendaciones Síntesis del estado de la oferta actual Síntesis del estado de la demanda actual Estrategias FODA Recomendaciones estratégicas Recomendaciones sobre productos a desarrollar Inversiones directas, indirectas y regulación de nuevos servicos dentro del parque Oferta Atractivos turísticos naturales y fundamentos Principales atractivos potencialmente significativos Estacionalidad Actividades más destacadas Productos turísticos ofrecidos Características empresarias de la oferta Perspectivas de la oferta Productos turísticos relevados Características de la infraestructura turística registrada Servicios registrados en el RENAPRET Servicios no habilitados en funcionamiento Equipamiento y servicios Servicios existentes en ciudades aledañas Facilidad de acceso Caminos internos Características de los prestadores Cobro de acceso Sendas y señalización Cobertura de telefonía móvil e internet Agencias de viajes Demanda Tamaño y estacionalidad

3 3.2 Perfil Sociodemográfico Preferencias Factores determinantes de la demanda Nivel de Satisfacción Disponibilidad a pagar Qué valora más

4 PN Los Glaciares Fuente: Glaciares.jpg 3

5 El PNLG posee una superficie de hectáreas y es el segundo más grande del sistema de APs después del PNNH. Alrededor de ha corresponden a glaciares y campos de hielo. Además lo cubren numerosos lagos de los cuales los dos más grandes son el Argentino y el Viedma. Fue creado en 1937 y su objeto es la conservación de los recursos bióticos y abióticos del lugar. Despertado el interés turístico y facilitada la llegada de visitantes argentinos y extranjeros por medios aéreos, se ha ido consolidando ese uso, perfectamente zonificado y con un buen manejo general. El PNLG fue designado como sitio del Patrimonio Mundial por la UNESCO en 1981 y durante la década pasada se constituyó en uno de los dos destinos naturales emblemáticos de la Argentina, junto con el PNI. Cerca del PNLG se encuentra la ciudad de El Calafate, que se ha transformado en un importantísimo centro turístico nacional e internacional. En el Norte del PN, englobado en la jurisdicción del mismo, se halla la localidad de El Chaltén, con menor desarrollo que la anterior, pero también con un importantísimo y reciente crecimiento. Los atractivos turísticos del PNLG son de primerísimo orden mundial, destacándose incomparablemente dos: el glaciar Perito Moreno y el cordón rocoso que incluye a los Cºs Torre y Chaltén, junto a otros picos y agujas. POBLACIÓN DE LAS CIUDADES DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PNLG Población El Calafate El Chaltén 950 Observaciones En el 2001 El Calafate disponía de habitantes. Aledaño al límite del PNLG se encuentra el Parque Provincial Península de Magallanes, con casi ha, bajo jurisdicción de la Provincia de Santa Cruz. Fuente: Censo 2010 INDEC Es el segundo PN en cantidad de visitantes registrados en el país. La oferta comprende servicios comerciales y públicos no comerciales, es decir gratuitos, que son accesibles luego del pago de la entrada, según cuál sea el portal de ingreso. Hay escasos pobladores radicados dentro del Parque, sólo tres familias. En los tres casos prestan servicios a los visitantes a través de sendas hosterías y de otros servicios complementarios, luego de distintas renegociaciones para retirar todo o parte del ganado y haberse reordenado las actividades. Las dos localidades que se integran a las actividades del PNLG tienen distinto grado de desarrollo, sujeto a una dinámica expansiva fuera de lo común. Poseen orígenes y perfiles muy distintos. Sus respectivas ofertas de servicios generales y turísticos son completos en la primera de las localidades y todavía mínimos para la segunda. 4

6 1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Esta sección está conformado por tres subsecciones que responden a diferentes niveles de conclusiones y recomendaciones: 1) síntesis del estado de la oferta actual; 2) síntesis del estado de la demanda actual; 3) el análisis FODA; 4) recomendaciones estratégicas para la transformación de la realidad turística en pos del cumplimiento de los tres objetivos del proyecto (diversificación de producto, desestacionalización de los flujos turísticos y desconcentración de estos flujos turísticos); 5) recomendación sobre los productos a desarrollar para cada mercado a partir de las demandas actuales y potenciales y; 6) inversiones directas, indirectas y regulación de nuevos servicios dentro del parque. 1.1 SÍNTESIS DEL ESTADO DE LA OFERTA ACTUAL Presenta una Experiencia turística bien definida y una alta estacionalidad con dependencia de la temporada estival; es Patrimonio de la Humanidad (UNESCO), y eso por sí mismo es un gran atractor; los productos turísticos consolidados giran en torno al turismo contemplativo y activo a partir de los glaciares: desde las pasarelas, desde el agua en barco, por sobre el glaciar a través de un minitrekking; en el Chaltén, trekking y escaladas. Como productos potenciales se destacan las actividades con bicicletas, cabalgatas, aventuras en 4 x 4 y turismo rural. Una cadena de valor perfectamente construida con prestadores mayormente pequeños, pero presencia de medias y grandes empresas en todos los subsectores de la actividad y con un crecimiento importante en la última década. Posee una presencia activa en el mercado, tanto en lo comercial y promocional. La infraestructura es una de las mejores de las APs, con necesidad de ciertas mejoras. 1.2 SÍNTESIS DEL ESTADO DE LA DEMANDA ACTUAL La relevancia turística a nivel nacional que tiene el PNLG se ve materializada en los números y el incremento que alcanza año tras año en la cantidad de visitas que recibe, logrando que convertirse en un corredor en sí mismo. Los glaciares son el recurso que aquí se conserva y protege y a la vez el principal atractivo para los visitantes, quienes se dirigen a la zona cuando el clima se los permite. Esta situación conlleva a tener una estacionalidad muy marcada, con picos altos en verano y primavera y una actividad que se ve mermada en otoño e invierno. En su mayoría, los visitantes tienen un nivel socioeconómico medio o medio-alto y una disponibilidad alta promedio en cuanto al gasto a realizar por los servicios que allí se ofrecen (lidera el gasto de los colombianos, estadounidenses y argentinos en 5

7 las APs nacionales). Las actividades de disfrute de la naturaleza y las excursiones que se practican para contemplar los glaciares, son lo más solicitado. El perfil de la demanda es de personas mayores de 40 años, profesionales que no tienen hijos, aunque viajan en pareja, por lo tanto hay un doble ingres. A diferencia de lo que sucede en otros corredores y zonas del país, hay una alta presencia de turistas extranjeros, que se acercan a conocer uno de los atractivos turísticos mejor posicionados a nivel mundial de nuestro país. Las mujeres representan a la gran mayoría de las visitas y la disponibilidad a pagar es la segunda más de todas las APs. En concordancia con este dato, hay que destacar que el gasto promedio duplica al de la mayoría de los parques que hay en la Argentina. La ubicación geográfica de este corredor conlleva a que la gran mayoría de los visitantes tenga que desplazarse hasta la zona en avión, siendo éste un actor fundamental en el desarrollo de la actividad en la región y uno de los limitantes (en conjunto con el costo asociado) más importantes de la demanda. Asimismo, el alojamiento juega un papel fundamental y es el hotel la tipología de alojamiento más utilizada por los visitantes. En este sentido, el grupo más representativo de la demanda viaja con paquetes turísticos que incluyen el transporte. 1.3 ESTRATEGIAS FODA Fortalezas Atractivo turístico de belleza única y prístina: glaciar Perito Moreno. Alto grado de protección, bajo nivel de contaminación. Fácil accesibilidad desde El Calafate, localidad más cercana con ruta asfaltada. Alejada de centros mundiales con amenazas y riesgos tanto de conflictos armados como de crisis sanitarias. Los precios son favorables para turistas extranjeros, en comparación con atractivos de similar magnitud en otras localizaciones (en base a las condiciones macroeconómicas vigentes). Constante promoción del lugar que se efectúa en ferias internacionales y en Debilidades Dependencia de accesibilidad por vía aérea especialmente en invierno cuya regularidad no es sostenida. Estacionalidad muy marcada. Meses invernales: con muy poca afluencia turística, debido al clima y a los pocos vuelos; sin conexión a otros destinos muy visitados en esos meses como Península Valdés. Lejanía de centros poblacionales regionales. Los precios son elevados para los residentes, a la vez que frente al turismo externo presentan oscilaciones periódicas respecto de otros centros turísticos internacionales, actuales competidores del destino. En el glaciar Perito Moreno: 6

8 medios nacionales. Oportunidades Apreciación de las zonas vírgenes e inexploradas actualmente y el crecimiento del turismo ambiental y del ecoturismo, abundantes en este parque. Falta de conclusión de obras del restaurant y espacio para viandantes con obra detenida hace 2 años. Escasa accesibilidad para personas con movilidad disminuida (sólo disponible hasta primer mirador) Infraestructura (baños, snack bar y playa de estacionamiento) saturados cuando se incrementa el volumen habitual de afluencia turística (fiesta del lago o rupturas por ejemplo). Falta de mantenimiento de pasarelas. Escaso personal de parques nacionales para poder controlar y atender a los turistas y falta de recursos para atender urgencias. Atención médica en área de pasarelas: fluctuante de acuerdo al cumplimiento en el pago de honorarios. Amenazas Escasa infraestructura básica en el Calafate (red cloacal por ejemplo) que está llevando elementos contaminantes al lago Argentino. Incrementar la conectividad aérea invernal con centros receptores regionales (Bariloche por ejemplo) para poder captar así al turista que viene a disfrutar de la nieve. Crear mayores opciones para la navegación e incorporar competencia entre ellas. Desarrollar y expandir el uso los senderos, Así como otros elementos de Riesgo de degradación medio-ambiental que conllevaría el eventual avance del proyecto de construir una pista de esquí en la Península de Magallanes (zona declarada parque provincial, situada frente al glaciar). Riesgo de degradación ambiental de área de vinculación limítrofe entre El Chaltén y el PNLG y sus zonas de acceso está desordenada actualmente (puede surgir un área intermedia suburbana 7

9 infraestructura (Mirador Moreno, puerto oficial en Punta Bandera, portada e infraestructura sobre el camino a la zona sur, Lago Roca,, puerto de Bahía Túnel). degradada). Mejorar los caminos de acceso y circulación (Asfaltar las rutas 15 y 23). 1.4 RECOMENDACIONES ESTRATÉGICAS Planificación Estratégica Planificar para el desarrollo sustentable: el recurso del que se vale el APN Los Glaciares es uno de los más frágiles, por lo que debe ser debidamente sostenido en tiempo y valorizado a través de las múltiples formas de disfrutarlo. Para ello, es vital una planificación con visión de largo plazo. Investigación de Mercado Profundizar el conocimiento del turista: a través de estadísticas que hagan énfasis en los aspectos motivaciones y conductistas, además de los socio demográficos. Desarrollo de Producto Integrar la Experiencia Madre, Glaciar Perito Moreno: el estruendo del hielo, al resto de las Experiencias definidas por el MINTUR, de modo de poder diversificar, desestacionalizar y desconcentrar el flujo turístico. Estas experiencias son: Glaciarium: brindis en el mundo del hielo Navegando entre glaciares El desafío de los cerros Fitz Roy y Torre Estancias de Santa Cruz Caminata sobre el glaciar El Calafate activo El cordero, delicia patagónica Donde nace la Ruta 40 El Chaltén, capital del trekking Desafío para pescadores en Santa Cruz Garantizar el desarrollo de un turismo sustentable. El mayor de desafío en materia de gestión de este PN es mantener sus atractivos en condiciones 8

10 óptimas. Trabajar en la adaptación dinámica de la oferta con un uso respetuoso y sustentable de los recursos naturales requiere una planificación y monitoreo permanente sobre el tema. El enfoque debe contemplar la mirada sobre las ciudades de la región, de modo que no se generen procesos expansivos desordenados y los servicios puedan responder a las crecientes demandas ambientales de modo ordenado y apropiado. En esta línea cobra especial relevancia trabajar en el Ordenamiento territorial de la zona limítrofe entre El Chaltén, el PNLG y sus accesos, para evitar la creación de un área intermedia suburbana degradada. Profundizar la desestacionalización con productos para el invierno. Restringidos por el clima y las condiciones de las rutas, sus atractivos son más accesibles en verano 1. No obstante eso, en particular el glaciar Perito Moreno está disponible durante todo el año 2. La visita de extranjeros (mayormente Europa) se concentra principalmente a partir de agosto, por razones vinculadas a las vacaciones en los mercados emisores. La zona Norte vinculada a El Chaltén ha sido más sensible a la merma estacional, situación que tiende a revertirse por la incorporación reciente de los circuitos asfaltados. En ese marco, la expansión de la variedad de oferta puede contribuir en esta línea, relativo a lo cual se destaca: (a) mayores opciones para la navegación en un marco competitivo, (b) impulsar nuevas actividades sobre el lago Frías y Brazo Sur. El incentivo a la participación del sector privado en la materia sería lo más apropiado, con el fin de atenuar este condicionamiento a la competitividad. La oferta hotelera, en general de alto estándar, ha impulsado medidas en la materia con un criterio amplio (por ejemplo turismo de reuniones o eventos empresarios), sin resultados destacables hasta el presente. Asimismo, la gestión integrada con otros centros relevantes regionales de mayor visitación invernal (Bariloche) podría contribuir en este aspecto Mantenimiento de la infraestructura en las áreas de influencia del PN (propias o externas). Ir manteniendo, mejorando la infraestructura existente, e incrementándola acorde al aumento del flujo de turistas en la zona. Mejoras que podrían aportar a buenas perspectivas de crecimiento podrían ser los siguientes: o Mayor desarrollo del uso de los senderos (además de la existente en la zona de El Chaltén), o Finalizar la infraestructura en el Mirador Moreno, 1 Se trata del que menos público relativo tiene durante los meses de baja temporada. Debido a ello el estudio de demanda se realizó exclusivamente en las temporadas de primavera y verano, debido a la baja visitación en invierno. 2 La conectividad aérea juega un papel relevante, aunque las reflexiones en la materia escapan a la finalidad del presente trabajo. 9

11 o Construir un puerto oficial en Punta Bandera y en particular una sala de espera y una manga de acceso, para poder operar durante todo el año; o Desarrollar una portada e infraestructura sobre el camino a la zona sur (Lago Roca); o Asfaltar las rutas 15 y 23, o Desarrollar y reordenar el puerto de Bahía Túnel, o Ordenar el PP Península de Magallanes. Apoyo a las oferta de nuevos productos. Existe un amplio potencial ligado especialmente a la visita al mirador de Moreno y a la navegación por los lagos, los que admiten posibilidades de mayor uso previniendo la generación de impactos. Áreas como Lago Roca y Frías permitirían intensificar actividades de alto estándar (esparcimiento y deporte), evitando la masificación con pérdida de la calidad. Fortalecer la asistencia al turista. Capacitar personal local que trabaja en turismo para brindar información de calidad que priorice la difusión de los productos del PN y los de las áreas conexas Comercialización Renovación de la oferta actual: alrededor del recurso glaciar hay que seguir construyendo experiencias relacionadas con la Patagonia y la Argentina, para ciertos segmentos internacionales. Para lo cual la necesidad de generar producto es constante, no pudiendo estar agotado en las diferentes formas de disfrutar del impactante espectáculo de los grandes hielos. Los operadores receptivos locales deben capacitarse para salir de la zona de confort que un atractivo tan demandado provoca. Estrategia Comunicacional Profundización de la comunicación de la Experiencia Glaciar: siendo una de las mejor definidas, debe ser simple y potente, estando presente en todos los formatos posibles, haciendo uso de las nuevas tecnologías para poder transmitirlo antes durante y después del viaje. Política Asociativa Trabajo mancomunado entre los cuatro niveles: es uno de los íconos de nuestro país, y por lo tanto un activo de vital importancia a nivel municipal, provincial, regional y nacional. Los esfuerzos de todos redunda en un mismo fin, la generación de bienestar en estos cuatro niveles. Las recomendaciones planteadas han sido expuestas en función de su concepción individual. Sin embargo, alcanzan su máximo impacto cuando su realización se plantea de modo conjunto e integrado. 10

12 1.5 RECOMENDACIONES SOBRE PRODUCTOS A DESARROLLAR Los productos a desarrollar se dividen por estación (de las estudiadas en el presente proyecto) para cada mercado y toma en cuenta las demandas actuales y potenciales de cada uno de ellos. Se presenta en forma de cuadro: MERCADO DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO POR ÉPOCA DEL AÑO VERANO INVIERNO PRIMAVERA EE.UU. Relajación y disfrute de la naturaleza. Se precisa el mayor desarrollo de senderos y señalética que acompañe los circuitos. El alojamiento debe ser un factor diferencial y que les otorgue la posibilidad de generar a través del mismo un valor agregado a la visita. Fotografía. En este caso también es preciso la creación de señalética que acompañe los circuitos fotográficos. Se considera pertinente la incorporación de sistemas de geolocalización para incrementar el valor de las excursiones, sobre todo en un público acostumbrado a este tipo de tecnología. Caminatas y trekking. Climatológicamente es favorable y funcional a este tipo de productos. La primavera es el período donde más se contrata por paquete, siendo las excursiones un elemento fundamental del mismo. Se destaca la belleza del entorno paisajístico. 11

13 ESPAÑA Fotografía es una de las alternativas más interesantes para esta época del año. Se requiere de una visita guiada no tradicional, con nuevas técnicas de manejo de grupo y con el objetivo de generar nuevas experiencias sobre el visitante. En el invierno de Argentina es la época de mayor afluencia ya que coincide con el receso vacacional europeo. La relajación y el disfrute de la naturaleza es el producto que más concuerda con las preferencias de este público. Para ello se precisa la planificación de actividades para toda la familia, ya que suelen viajar en grupo de diversas edades. Aprovechar el entorno único para la realización de turismo aventura, poniendo el foco en el trekking y la escalada. Organizar circuitos no tradicionales para este nicho de mercado con el objetivo de encontrar no sólo sitios óptimos para la actividad sino también vistas panorámicas para sacar fotografías y llevarse los mejores recuerdos. BRASIL Época del año de mayor demanda, motivados principalmente por la búsqueda de diversión y esparcimiento. Búsqueda de contacto con la naturaleza, basado en el turismo aventura. En este sentido es preciso la incorporación de guías bilingües y recorridos alternativos a los tradicionales. Contemplación de los glaciares y actividades que colaboren con el objetivo de incrementar el valor de la visita, buscando dinámicas de grupo, tanto para niños como para adolescentes y adultos. Recorrido por los glaciares con la posibilidad de alquilar equipos de fotografía y filmación, motivando que compartan el contenido audio visual que allí obtengan. Breve capacitación por parte del guía respecto al uso de los equipos. 12

14 COLOMBIA Producto basado en actividades para un público de entre 26 y 40 años que viaja en familia y en la búsqueda de relajación y diversión. El turismo aventura es la actividad que ellos más valoran, por lo tanto deben desarrollarse productos vinculados a esta temática, como por ejemplo los paseos en barco. Disfrute de la naturaleza y contemplación de los glaciares. Incrementar la visita con la entrega de equipos de fotografía y de video, adentrándolos en circuitos y recorridos no tradicionales dentro del AP. De esta forma obtendrán vistas panorámicas únicas y se llevarán un material audio visual original. Rafting y otros deportes que complementen la visita tradicional a los glaciares, aprovechando un entorno natural único. CABA Producto pensado para las parejas de entre 26 y 40 años de edad vinculado a los atractivos naturales del PN, orientado principalmente a parejas jóvenes. Los paseos en barco se convierten en una buena alternativa y se puede incrementar el valor de la visita con paradas en el recorrido, donde tengan contacto con artesanos de la zona. Visita a gente de la comunidad local y desarrollo de actividades vinculadas a la fotografía. Realizar un recorrido por senderos donde la vista panorámica se destaque por sobre otras alternativas. Colabora en la difusión que ese turista luego realiza con el material obtenido. Varias acciones de marketing pueden surgir a raíz de esto. La primavera es el período donde más se contrata por paquete, siendo las excursiones un elemento fundamental del mismo. En este sentido se propone la realización de excursiones donde el eje central sea el disfrute de la naturaleza. 13

15 1.6 INVERSIONES DIRECTAS, INDIRECTAS Y REGULACIÓN DE NUEVOS SERVICOS DENTRO DEL PARQUE Inversiones directas: En el Glaciar Perito Moreno (GPM): Escasa accesibilidad para personas con movilidad disminuida (sólo disponible hasta primer mirador) GPM: Falta de mantenimiento de pasarelas. GPM: Escaso personal de parques nacionales para poder controlar y atender a los turistas y falta de recursos para atender urgencias. GPM: Atención médica en área de pasarelas: fluctuante de acuerdo al cumplimiento en el pago de honorarios. GPM: Desarrollar y expandir el uso los senderos, GPM: Mejorar los caminos de acceso y circulación (Asfaltar las rutas 15 y 23). Desarrollar una portada e infraestructura sobre el camino a la zona sur (Lago Roca). Construcción de una subcentral de incendio en El Chaltén. Construcción de un Centro Operativo de lucha contra incendio. Construcción de un Centro de Visitantes en la ciudad de El Calafate. Construcción Rampa de Acceso y Oficinas de Informes en el PNLG. Construcción de Centro de Informes y Atención al Público en el Lago Roca. Inversiones indirectas: GPM: Falta de conclusión de obras del restaurant y espacio para viandantes con obra detenida hace 2 años. GPM: Infraestructura (baños, snack bar y playa de estacionamiento) saturados cuando se incrementa el volumen habitual de afluencia turística (Fiesta del Lago o rupturas por ejemplo). Construir un puerto oficial en Punta Bandera y en particular una sala de espera y una manga de acceso, para poder operar durante todo el año. El ingreso por el puerto de Punta Bandera aparece sin sanitario ni sala de espera pese al riguroso clima Desarrollar y reordenar el puerto de Bahía Túnel. La creación de algunos nuevos miradores en sitios clave. Desarrollo de estaciones de alquiler de bicicletas (especialmente en época estival). 14

16 Regulación de nuevos servicios: Desarrollar nuevas actividades sobre el lago Frías y Brazo Sur. Ordenar la vinculación limítrofe entre El Chaltén y el PNLG y sus zonas de acceso, para evitar la creación de un área intermedia suburbana degradada. Ordenar definitivamente el PP Península de Magallanes, para evitar sea una permanente fuente de incertidumbre y de reclamos. 2 OFERTA Los visitantes que ingresan al PNLG son registrados en dos de las cinco Portadas de acceso principales, que son las correspondientes a las entradas hacia el Glaciar Moreno por tierra (en Río Mitre sobre ruta Provincial Nº 11) y por vía lacustre a través del puerto (situado en Punta Bandera al extremo de la ruta Provincial Nº 8). A efectos de poder situar la oferta con relación a la dimensión de la demanda, figuran las cifras oficiales de visitantes registrados en el PNLG, suministradas por la APN. Según se informó en la Dirección de Aprovechamiento de Recursos de la APN, el registro de visitantes del PNLG capturó en los últimos años los visitantes registrados en el Centro de Informes de El Chaltén, antes no tomados en cuenta. No hay registro de los visitantes que acceden por Lago Roca por la costa Sur del Lago Viedma (con flujos menores pero crecientemente significativos), ni por el camino a la Seccional de Río Guanaco o el del Sur del Lago Viedma. Siguiendo esta serie, podrá observarse que el crecimiento del turismo ha sido ascendente, encontrando su techo durante el año 2008, viéndose afectado primero por la crisis financiera internacional, luego la pandemia de la gripe A y luego por la caída del turismo extranjero en particular del proveniente del continente europeo. Durante el año 2011 muchos vuelos aéreos se vieron suspendidos por causa de la erupción del volcán Puyehue, en las cercanías de Va. La Angostura. La vinculación del PNLG con las dos ciudades cercanas es muy estrecha. La actividad económica de esas localidades ronda alrededor del turismo. Los prestadores en el PNLG son los indicados en el registro con una tendencia creciente en número. Se ofrecen numerosos servicios dentro del Parque, muchos de ellos públicos y gratuitos, haciéndolo accesible especialmente alrededor de El Chaltén para quienes desean turismo activo y deportivo, en particular jóvenes y personas en buen estado físico. Esta localidad está declarada como la Capital Nacional del Trekking. 15

17 También se ofrece una variedad de excursiones organizadas, algunas de las cuales están entre las más destacadas del país. El Calafate a su vez fue declarada Capital Nacional de los glaciares. 2.1 ATRACTIVOS TURÍSTICOS NATURALES Y FUNDAMENTOS PRINCIPALES ATRACTIVOS POTENCIALMENTE SIGNIFICATIVOS El PNLG posee como atractivos principales a los indicados a continuación: ATRACTIVOS DEL PNLG Lago Argentino Glaciar Perito Moreno Glaciar Upsala Lago Rico Lago Roca Lago Viedma Recursos culturales vinculados a las antiguas poblaciones del AP Fenómenos volcánicos y glaciarios en gral. Laguna Torre Cordón Musters y Cº Pintado Hielo Continental Pla. Herminita Pesca deportiva Boca del Diablo Glaciar Spegazzini Glaciar Onelli Glaciar Torre C Torre Cº Chaltén Biodiversidad de aves y de especies en gral. Cordón dolomítico Area de senderos de El Chaltén Río de las Vueltas Lago Frías Laguna Azul Laguna Anita y zona de Est. Cristina Glaciar Frías Glaciar Viedma 16 Bosques nativos Hielo Continental Numerosas actividades y recorridos han pasado a ser atractivos reconocidos y deseados por sí mismos, dentro del entorno biogeográfico del que no se puede hacer un detalle de todo el relieve y componentes destacados. El Cº Chaltén es un atractivo desde distintos puntos de vista y usos. Este PN dispone de un entorno montañoso que enmarca a los principales lagos y glaciares, las costas son muy irregulares, hay sitios de primer nivel internacional para la escalada. Sus miradores permiten alcanzar mediante poco esfuerzo panorámicas únicas en el mundo como la que recae sobre el fenomenal glaciar Perito Moreno. La vegetación es exuberante y se recupera de impactos humanos originados en el período inicial de poblamiento europeo. La avifauna es visible. Los paisajes no se

18 Sur Lago Argentino Lago Roca Norte Seccional Viedma Zona Circuito/ Senda Eje de vinculación Atractivos Temporada Ruta Estado ESTUDIO DE LA OFERTA Y DEMANDA TURÍSTICAS DE LAS repiten y la presencia humana no interfiere porque transcurre por espacios muy determinados, quedando amplios territorios en donde los impresionantes procesos naturales transcurren normalmente. Los atractivos podrían ordenarse del siguiente modo, destacándose el primero de ellos por encima del resto. A) El Glaciar Perito Moreno B) El Chaltén, el cordón dolomítico y el Cº Torre C) El lago Argentino D) Los glaciares del lago Argentino (Spegazzini, Upsala, Onelli, etc.) E) El lago Viedma, el glaciar Viedma y el Cº Huemul F) El lago Rico y el Brazo Sur G) El Hielo Continental Esta lista es incompleta, porque sólo pretende ilustrar cuáles son los sitios más notables del patrimonio, en este caso todos ellos puestos en valor. En el cuadro se sintetizan algunos de los principales atractivos y circuitos visitables, sin pretender excluir a otros no citados. CIRCUITOS Y ATRACTIVOS DEL PNLG Zonas de senderos Fitz Roy/ Torre Zona del Pliegue Tumbado Hielo Continental Navegación Lago Viedma y trekking glaciar Rutas 40 y 23. Senderos Navegación desde Pto. Bahía Túnel Escaladas Rutas de escalada Helsinfors y costa sur del lago Viedma Mirador Moreno Lago Roca Ruta 21 y senderos Desde Calafate por Río Mitre por ruta 11 Desde Calafate por ruta 15 Paisajes y vegetación, lagos y ríos. Cumbres y cordón dolomítico. Senderos. Glaciares. Chorrillo. Fenómenos volcánicos y glaciarios. Bosques nativos Desafío deportivo Miradores y paisajes Laguna Azul. Senderos Fenómenos volcánicos y glaciarios. Ríos. Antiguas poblaciones. Bosques nativos, miradores y paisajes, fenómenos glaciarios y volcánicos. Lago Argentino. Lago Rico. Bosques nativos, miradores y paisajes. Patrimonio edilicio Antiguos poblamientos. Verano. Puede extenderse según estado del camino de ripio en obra de asfaltado Verano Verano. Puede extenderse según estado del tiempo. Todo el año. Verano y puede extenderse a todo el año Rutas asfaltadas en gral. Accesos a atractivos en buen estado. Navegación Ripio en buen estado en general, salvo épocas desfavorables. Asfalto Ripo en buen estado 17

19 Navegación desde Bandera Pta. Desde Calafate por rutas 11 y 8 Lago Rico, lago Roca, fenómenos glaciarios y volcánicos. Bosques nativos. Glaciares. Paisajes. Icebergs. Fenómenos glaciarios y volcánicos. Lago Argentino. Relieve y costas. según estado del camino Todo el año Asfalto Pesca deportiva, trekking en tierra y trekking en el hielo, escaladas deportivas y caminatas, en el marco del inmenso patrimonio en atractivos turísticos, se han transformado en atractivos por sí mismos, pese a ser actividades. Fuente: elaboración propia en base a información general obtenida y consultas a actores clave. La lista de atractivos resume a las principales actividades que establecen el perfil de uso del AP. Es una lista parcial, porque completarla la haría muy extensa y excedería al objetivo de este trabajo ESTACIONALIDAD En esta AP, la estacionalidad está restringida por el clima y las condiciones de cada una de las rutas, siendo más accesibles los atractivos durante las temporadas de verano. No obstante eso, la importancia mundial de los atractivos y en particular del glaciar Moreno, han hecho que el patrimonio esté disponible durante todo el año, con una baja relativa que no excede de los tres meses. La visita de extranjeros sobre todo los provenientes de Europa trae visitantes principalmente a partir de agosto de cada año. La zona Norte (seccional Viedma) vinculada a El Chaltén posee una estacionalidad mucho más marcada, aunque su incorporación reciente a los circuitos asfaltados y sus buenos servicios están poniendo en disposición y valor durante más meses del año a recursos antes inaccesibles. Por el tipo de actividad, es mayor la exigencia ante un clima riguroso ACTIVIDADES MÁS DESTACADAS Excursiones terrestres Para el Informe RENAPRET del 2011, con datos de fines de ese año, había 75 servicios de excursiones terrestres autorizadas, es decir aquellas tradicionales en vehículos de turismo convencionales. 18

20 Es una actividad esencial porque la mayoría está dedicada al recorrido en circuito hacia el principal atractivo del Parque, aunque en los dos últimos años también se extiende a otros destinos del AP, especialmente a Lago Roca y Chaltén. No hay circuitos exclusivos para este tipo de actividad comercial. Parte de estos servicios realizan el traslado de personas hacia las excursiones lacustres. Actividades lacustres en general Hay una importante operación de navegación comercial dedicada a la visita a los glaciares del lago Argentino y al frente del glaciar Moreno en especial, desde los lagos Argentino y Rico. La mayor parte de los visitantes que llegan a El Calafate participan de estas excursiones, que complementan la vista al Mirador Moreno por tierra. Los programas turísticos incluyen casi siempre las dos opciones. En los últimos años creció la visita al glaciar Viedma, a través de la navegación por el lago del mismo nombre, sea incluyendo o no la realización de desembarco y trekking sobre el hielo. También existe un programa de alto nivel con servicios especiales de comidas y pernocte en crucero, con salidas desde la zona de Punta Bandera (Marpatag SRL). Hay una opción de navegación con visita a estancia (Estancia Cristina S.A.) Las embarcaciones son modernas y se hallan en buen estado. Son escasas las actividades en embarcaciones menores, comerciales o no comerciales. La diversidad existente de opciones es interesante en el PNLG, para dar alternativas a los visitantes Trekking y montañismo El PNLG dispone de la mayor cantidad de empresas registradas en el rubro. Se realizan casi todas las actividades en la zona de El Chaltén. En materia de andinismo, el cordón dolomítico y sus cumbres son objeto del deseo de todos los andinistas del mundo, allí se encuentra lo que todo escalador de elite alguna vez debe escalar en su vida, si desea ser reconocido. La fortalece la actividad es producto de la iniciativa privada y de exitosas políticas que se llevaron adelante en el pasado. 19

21 Algunos de los prestadores comenzaron como guías y han evolucionado hasta ser reconocidos operadores del rubro a nivel internacional, comprometidos con el destino. En el andinismo propiamente dicho la actividad no se realiza tanto con prestadores sino mediante guías especializados, ya que las salidas suelen ser ocasionales. La actividad libre de los visitantes por los senderos habilitados es muy significativa. El control del desarrollo de las actividades en la montaña en el PNLG es alto, registrándose habitualmente a la mayoría de los visitantes y ejerciéndose el control de actividades en sendas y campamentos, con recorredores muy preparados y por lo que se observa, también comprometidos. Turismo en estancias En toda la Provincia de Santa Cruz esta actividad ha cobrado valor, en algunos casos como complemento de las tareas rurales y en otros directamente en reemplazo. En el PNLG existen cuatro estancias que realizan actividades turísticas y dan alojamiento y gastronomía. Tres de ellas a través de sus propios pobladores, dos de las mismas incluyendo actividades rurales y una reconvertida y sin ganadería (Helsinfors). En una estancia -gestionada a través de una organización empresarial-, los productos incluyen alojamiento, cabalgatas, caminatas, navegación y recorridos usando vehículos especiales (estancia Cristina S.A). GUÍAS REGISTRADOS EN EL PNLG Guiado Como ya está dicho, la actividad de guiado es esencial para las excursiones organizadas de cualquier tipo. Los guías especializados del PNLG aportan posicionamiento a los productos y lo convierten en un centro turístico reconocido, perfil que no se logró fácilmente y que debería ser sostenido contando con estos actores. Modalidad Variación Pesca Turismo ,8 Alta montaña ,6 Sitio ,3 Trekking ,1 Total Fuente: Informe anual de prestadores turísticos DAR. APN 20

22 Al cierre del 2011 según el RENAPRET había 505 guías habilitados en el PNLG en todas las modalidades. Es el 18% de todos los guías habilitados en el sistema de APs nacionales. Obsérvese que de la totalidad de guías de actividades de trekking y alta montaña del sistema (366), 187 se encuentran habilitados en el PNLG, es decir un 51,1%. Dentro del PN la relación entre los guías de las dos actividades predominantes respecto del total es de 57% (turismo) y 32% (trekking). Esto da un claro perfil de la actividad que se desarrolla. No están circunscriptos a la Seccional Viedma (El Chaltén) porque también actúan para el trekking sobre hielo en el glaciar Moreno y en la Estancia Cristina. Es destacable la existencia de guías de pesca en el PNLG, actividad todavía incipiente. Este caudal de guías es muy relevante para el empleo local, siendo destacable que varios de los guías, a partir de su propia experiencia y aprovechando que ciertas actividades altamente especializadas requieren baja inversión, se han transformado en emprendedores comerciales. 2.2 PRODUCTOS TURÍSTICOS OFRECIDOS Los productos turísticos del PNLG y los que se generan en las dos localidades relacionadas con el mismo están enfocados a dos tipos de turismo, uno contemplativo y otro activo. Las opciones culturales están reducidas dentro del AP a la oferta de las estancias en turismo rural. Existe un interesante Museo del Hielo en El Calafate. La característica más destacada de los servicios comerciales o gratuitos existentes entre la oferta del PNLG es que rodean a varios de los más grandes atractivos del mundo en su clase. Esto ha tenido una difusión universal, en principio desde un boca a boca y ahora por los canales empresariales. Evaluando el grado de consolidación de los productos, se observa su éxito nacional e internacional. Se vienen agregando nuevos productos en distintas modalidades. Hay suficientes opciones para permitir seleccionar entre actividades y no necesitar repetir la experiencia en visitas sucesivas. Los servicios de navegación tienen un gran posicionamiento en el mercado, prácticamente todos los paquetes turísticos incluyen alguno. Los programas de trekking son muy variados, con muchos prestadores y alternativas a considerar. Las posibilidades para realizar visitas libremente, sin participar en excursiones, son muchas. 21

23 Las excursiones tradicionales en vehículos se desarrollan son inconvenientes en los circuitos que van al mirador Moreno, a El Chaltén y a la zona Sur del PN. El mirador del glaciar presenta un diseño y un estado excelente, a excepción del ascensor y de algunas obras que permanecen pendientes. La complementación turística entre las dos localidades turísticas ha crecido y se manifiestan positivamente los intereses comunes. La integración de los servicios entre sí y con los prestadores y agentes de viajes funciona, con presencia de numerosas empresas especializadas. Se observa un alto compromiso de los agentes públicos y prestadores con el producto en todas sus dimensiones, resultando una continua mejora durante los últimos años. El compromiso mutuo, no exento de tensiones y acuerdos, parece darle fuerza al destino y da pie el éxito logrado dentro del mercado nacional e internacional del rubro. Según lo consultado no existen mayores conflictos sobre la tenencia de la tierra, aunque todavía resta resolver definitivamente la situación de dos explotaciones rurales. No se observan ni construcciones en mal estado, ni infraestructura que por su deterioro pudiera dar un tinte negativo o rebaje la calidad de la oferta. Igualmente, parte de la planta turística de servicios como la infraestructura podrían mejorar en el PNLG, pero se esperan más inversiones públicas. Algunos de los productos tendrían que seguir siendo mejorados, para no repetirse indefinidamente, tanto en el caso de la navegación como en el turismo activo. Vale destacar la presencia y calidad de los guías, que hacen un aporte valioso y diferencial en este destino. Como referencia, la duración de las excursiones para el Chaltén -según el informe estadístico de la Secretaría de Turismo de Santa Cruz-, registró una estadía de 2,75 días en enero de En el mes de febrero la estadía fue de 1,82 días, en marzo, de 2,06 días y en abril de 1,96 días. Para conocer el producto que se ofrece en el PNLG, mínimamente, se requieren alrededor de 3 días de alojamiento por cada una de los dos ciudades, para acceder al menos a 2 o más circuitos en cada enclave. El Calafate, acompañando a la oferta del PN puede aportar positivamente o complicar la imagen de los atractivos, si no se toman los suficientes recaudos para que no pierda su perfil de ciudad turística ordenada y con buenos servicios. Algo parecido debería lograrse con El Chaltén, evitándose su ampliación progresiva como en la mayoría de las ciudades del país y cuidando su entorno, base de su posicionamiento. 22

24 La Península Magallanes, esencial para sostener el marco del producto turístico logrado, posee un frágil estatus que impide prácticamente todo desarrollo. Las decisiones en ese sentido deberían consolidarse para evitar que en el futuro se produzcan fraccionamientos, desmontes y cambios en el paisaje. Los precios son buenos y no destacan por excesivos, se consiguen muy buenas ofertas y descuentos CARACTERÍSTICAS EMPRESARIAS DE LA OFERTA Se observa un gran conjunto de empresas y emprendimientos de tamaño pequeño, por lo general familiares o pymes. Junto a ellas también hay un importante segmento de empresas con inversiones mayores, varias controladas por familias o individuos. En este último renglón figuran las de navegación y algunas de turismo tradicional local que han alcanzado mayor dimensión. En este destino también operan las grandes empresas turísticas del país y van instalándose algunas cadenas hoteleras internacionales, pero aunque por ahora son pocas dentro del conjunto empresarial, son relevantes dentro del segmento de grandes hoteles. El PNLG es ejemplo en los procesos de reconversión productiva de las poblaciones rurales, aunque sean pocos casos y los pobladores representan un perfil distinto al de los de Patagonia Norte. El conjunto de empresas, instituciones y actores de todo tipo ha logrado tener éxito en el posicionamiento y gestión de los recursos, sin que se haya impactado indebidamente al medio al incrementarse las visitas. Este comportamiento común ha sido y es una fortaleza. La asociatividad está representada por la Cámara de Comercio de El Calafate, otras entidades afines y sus similares de El Chaltén. Bajo este enfoque se ven conductas positivas. La presencia en ferias y congresos en general es constante y con adecuado perfil. Sólo cabría mencionar que a veces, según consultas, algunos actores se sienten atraídos por la masividad sin importar la calidad de los productos. El debate empresarial puede contaminarse con la necesidad de aumentar facturación, en lugar de sostener el perfil logrado. La cadena de valor turística está desarrollada plenamente, aunque siempre pueda ser perfeccionada ante la dinámica del turismo. 23

25 2.2.2 PERSPECTIVAS DE LA OFERTA La disponibilidad de una buena oferta de servicios está presente en el ámbito espacial del PNLG. Es amplia y variada alrededor de los espectaculares atractivos, puestos debidamente en valor a través de una serie de mejoras hechas y algunas todavía por hacer. El mayor desafío es sostener el perfil logrado, dentro de una dinámica adaptativa. Darle sustentabilidad implica mantener la naturaleza en condiciones ideales para no transformar un gran destino internacional en un espacio a desgajar por cada uno de los intereses que puedan desatarse sobre el AP o sus alrededores. Mantener el valor del destino implica disponer de ciudades cómodas y confortables, con buenos servicios. Los atractivos deben ser consolidados sosteniendo sus valores esenciales, para que puedan seguir movilizado la economía local. Suponiendo la adaptación dinámica de la oferta y de uso respetuoso y sustentable de los recursos naturales, las perspectivas de crecimiento de las actividades y productos turísticos, se ven muy auspiciosas. Hay un largo potencial para poder ampliar productos. Tanto la visita al mirador de Moreno como la navegación por los lagos, admite posibilidades de mayor uso, sin generar impactos. Areas como Lago Roca y Frías permitirían intensificar actividades, sin generar una masificación con pérdida de la calidad y los estándares. En tanto las ciudades no disparen procesos expansivos inmanejables y los servicios puedan responder a los problemas ambientales a tiempo 3, puede esperarse un buen desempeño de la Oferta durante muchos años. Mejoras que podrían aportar a buenas perspectivas de crecimiento podrían ser los siguientes: Mayores opciones para la navegación e incorporar competencia entre ellas. Mayor desarrollo del uso los senderos, para sumar oferta (además de la existente en la zona de El Chaltén). Finalizar la infraestructura en el Mirador Moreno. Construir un puerto oficial en Punta Bandera y en particular una sala de espera y una manga de acceso, para poder operar durante todo el año. Desarrollar una portada e infraestructura sobre el camino a la zona sur (Lago Roca). Ordenar la vinculación limítrofe entre El Chaltén y el PNLG y sus zonas de acceso, para evitar la creación de un área intermedia suburbana degradada. Asfaltar las rutas 15 y 23. Desarrollar nuevas actividades sobre el lago Frías y Brazo Sur. 3 Aún hoy hay déficits notables. 24

26 La creación de algunos nuevos miradores en sitios clave. Desarrollar y reordenar el puerto de Bahía Túnel. Ordenar definitivamente el PP Península de Magallanes, para evitar sea una permanente fuente de incertidumbre y de reclamos PRODUCTOS TURÍSTICOS RELEVADOS Actividad turística Cantidad empresas Disponibilidad Observaciones Excursiones básicas 58 (incluyendo microempresas) Dentro (muy pocos ofrecen fuera del parque) La gran mayoría ofrece excursiones hacia el parque nacional Excursiones actividades con 21 Dentro y fuera En el parque nacional y en Calafate Ofrecen productos propios: desde pesca, city tour, visitar bosque petrificado, navegaciones y caminata sobre hielo, por ejemplo. Todo el año trabajan 9 empresas. El resto sólo en temporada alta. Spa y natación en piscina 4 Fuera En El Calafate, sujeto a la disponibilidad del hotel. Tres en El Chaltén durante el verano. Caminatas / Trekking 12 Fuera, El Chaltén (9), La Leona y Área Lago Roca Sujetas a condiciones meteorológicas, se realizan en primavera y verano. Observación y fauna flora 1 Fuera Reserva Municipal en El Calafate en Laguna Nimez (autoguiado) Camping 16 Fuera 7 en El Calafate (todo el año), 2 en área del Lago Roca (temporada alta) y 7 en el Chaltén (temporada alta, 2 en zona urbana y 5 fuera). Paseo en barco 5 Dentro Dentro parque en diferentes brazos del Lago Argentino. En Brazo Norte, 1 todo el año y 2 sólo en verano. En Brazo Rico 1 todo el año. En Lago Viedma 1 en verano. Estadía Estancias actividades campo Actividades educativas en con de 7 Fuera Son estancias donde se llevan a cabo programas de demostración de actividades tradicionales de campo, sólo en verano. En El Calafate y alrededores. 3 Dentro Un Museo de hielo y dos museos relacionados con la historia 25

27 Actividad turística Cabalgatas / Equitación Cantidad empresas Disponibilidad Observaciones 3 Dentro y fuera 1 en los alrededores de el Calafate y 2 en el parque, en Lago Roca y El Chaltén. No se incluyen las estancias. Se ofrecen dentro del parque en verano y en El Calafate todo el año. Bicicleta 3 Dentro y fuera En el Calafate y alrededores Dos son empresas de alquiler y la otra organiza excursiones. 4x4 4 Fuera Alrededores de Calafate, 2 todo el año, 2 en temporada Pesca 2 Fuera Uno en alrededores Calafate y 1 alrededores de Chaltén Escalada 5 Fuera En el Chaltén Esquí 2 Fuera del parque A 10 km de El Calafate, en invierno. Caza 2 Fuera Alrededores de El Calafate, y alrededores de Chaltén, en verano. Rapel y tirolesa 2 Fuera En El Calafate y alrededores durante el verano Fotografía 11 Dentro y fuera La mayoría especialmente dedicada al turismo. Presente todo el año en el parque y en El Calafate. Gastronomía 95 Dentro y fuera El Calafate: 43 están todo el año excepto algunos que cierran entre 2 y 3 meses en el invierno. Dos se ubican dentro del parque. 50 son restaurantes de hoteles que están abiertos según la disponibilidad del hotel. El Chaltén: 15 mayormente abiertos sólo durante el verano. Compras 50 Fuera Venta de souvenirs y chocolates, todo el año en El Calafate. Salones eventos para 15 Fuera Incluye hoteles y salones para eventos en El Calafate y alrededores. El turismo de reuniones es de incipiente desarrollo. Además de esas 15 empresas, hay 3 organizadoras de eventos y 4 empresas de iluminación y sonido. Voluntariado Indefinido Dentro y fuera A partir de diciembre, hasta febrero en seccionales del parque nacional (Glaciar Moreno, Lago Roca, Chaltén) 26

28 2.3 CARACTERÍSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA REGISTRADA SERVICIOS REGISTRADOS EN EL RENAPRET Los prestadores de servicios registrados crecieron (sumando permisionarios más concesionarios) desde 77 a 96 emprendedores en los últimos dos años de la serie. Esto representa casi un 27 % de aumento e implica una participación del 16,1% dentro de la cantidad de prestadores del sistema de APs. Es el segundo Parque en cuanto a prestadores habilitados después del PNNH. Ha sido increíble la evolución en la mayor parte de las prestaciones, a partir de emprendimientos iniciales pequeños. Las actividades, es decir la suma de lo que realiza cada uno de los prestadores, pueden observarse en el cuadro de actividades registradas. El incremento en el registro histórico de las actividades en el período parece haber sucedido por la fuerte presión de la demanda e impulsada por las inversiones públicas y privadas. Algunas disminuciones en determinadas actividades han surgido por decisiones de manejo, como sucedió con la restricción impuesta por la APN al uso de caballos para la mayor parte de las PRESTADORES DEL PNLG excursiones en El Chaltén. El turismo activo sigue creciente y aporta un gran número de prestaciones que son la base de la actividad turística en El Chaltén. En El Calafate y en su zona de influencia sobre el PNLG predominan actividades de turismo más tradicional. ACTIVIDADES REGISTRADAS EN EL PNLG Actividades Alojamiento Excursiones sobre Hielo y Nieve Excursiones en Bicicleta Excursiones a caballo Exc. de navegación Variación % , , ,3 Exc. de trekking ,3 Exc. de pesca Exc. terrestres ,7 Gastronomía Alquileres varios Total ,8 Fuente. Informe RENAPRET. DAR. APN Permisionarios Concesionarios Fuente: RENAPRET. Informe anual DAR.APN. 27