DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS. Evaluación de Impacto Ambiental en el marco de la gestión de la calidad del agua.

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1 DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS Evaluación de Impacto Ambiental en el marco de la gestión de la calidad del agua.

2 Agenda 1. ANA_ Estructura Organizacional 2. Marco Normativo 3. Gestión de la Calidad del Agua 4. Evaluación de Impacto Ambiental 5. Opinión Técnica de la ANA a los IGAs 6. Caso de evaluación Sector Minero ANA-DGCRH-EIA 2

3 1. ANA_ Estructura Organizacional TRIBUNAL DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS HÍDRICAS En proceso de convocatoria. CONSEJO DIRECTIVO JEFATURA SECRETARIA GENERAL OFICINA DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS OFICINA DE ADMINISTRACIÓN OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA Aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos en las cuencas hidrográficas. Ente rector y máxima autoridad técnico normativa del sistema nacional de gestión de los recursos hídricos, responsable de su funcionamiento. Administración exclusiva de las fuentes naturales del agua. DIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DIRECCIÓN DE CONSERVACIÓN Y PLANEAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DE PROYECTOS HIDRÁULICOS MULTISECTORIALES 14 AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA 72 ADMINISTRACIONES LOCALES DE AGUA CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA ART. 32 ROF (10 FUNCIONES) ANA-DGCRH-EIA 3

4 1. ANA_ Estructura Organizacional Areas funcionales de la DGCRH DGCRH Control de Vertimiento y Reuso Evaluación de EIA y otros Instrumentos Vigilancia y Monitoreo de la Calidad del Agua ANA-DGCRH-EIA 4

5 Agenda 1. ANA_ Estructura Organizacional 2. Marco Normativo 3. Gestión de la Calidad del Agua 4. Evaluación de Impacto Ambiental 5. Opinión Técnica de la ANA a los IGAs 6. Caso de evaluación Sector Minero ANA-DGCRH-EIA 5

6 2. Marco Normativo Ley Nº y D. Leg. Nº 1078: Modificatoria de la Ley del SNEIA Artículo 11º Revisión del estudio de Impacto Ambiental: 11.1 ( ) la autoridad competente, en los casos establecidos en el reglamento, solicitará la opinión de otros organismos públicos e instituciones. Resolución Jefatural Nº ANA. Procedimiento para la emisión de la Opinión técnica de la ANA Artículo 44º Opiniones técnicas: ( ) para aquellos proyectos relacionados con el recurso hídrico, se debe solicitar opinión técnica sobre los Términos de Referencia a la Autoridad Nacional del Agua-ANA. Artículo 53º De las Opiniones técnicas: De conformidad con lo establecido en el ártículo 81º de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos, para la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental relacionados con el recurso hídrico se debe contar con la opinión favorable de la Autoridad Nacional del Agua, respecto de la Gestión del Recurso Hídrico ANA-DGCRH-EIA 6

7 2. Marco Normativo Ley Nº Ley de Recursos Hídricos Resolución Jefatural Nº ANA. Procedimiento para la emisión de la Opinión técnica de la ANA Artículo 81º Evaluación de Impacto Ambiental: ( ) para la aprobación de los estudio de impacto ambiental relacionados con el recurso hídrico se debe contar con la opinión favorable de la Autoridad Nacional. Artículo 1.- Objeto Artículo 2.- Ámbito de Aplicación Artículo 3.- Estudios de Impacto Ambiental Artículo 4.- Estudios de Impacto Ambiental que requieren opinión de la Autoridad Nacional del Agua Artículo 5.- Criterios de Evaluación Artículo 6.- Procedimiento Artículo 7.- Opinión requerida en los procedimientos de evaluación de solicitudes de clasificación ANA-DGCRH-EIA 7

8 2. Marco Normativo Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua - ROF (Adecuación a la LEY N Artículo 32 Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos: La Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos organiza y conduce las acciones en materia de protección y recuperación de la calidad de los recursos hídricos, en el marco de la Política Nacional del Ambiente, la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y el Plan Nacional de Recursos Hídricos. Depende jerárquicamente de la Alta Dirección y entre sus funciones se encuentra: f. Emitir opinión técnica, para la aprobación de los instrumentos de gestión ambiental que involucren las fuentes naturales de agua. Texto Único de Procedimientos Administrativo - TUPA Se encuentra en Evaluación en la Oficina de Asesoría Jurídica ANA-DGCRH-EIA 8

9 Agenda 1. ANA_ Estructura Organizacional 2. Marco Normativo 3. Gestión de la Calidad del Agua 4. Evaluación de Impacto Ambiental 5. Opinión Técnica de la ANA a los IGAs 6. Caso de evaluación Sector Minero ANA-DGCRH-EIA 9

10 3. Gestión de la Calidad del Agua Qué es Gestión de la calidad del agua? Es el conjunto de acciones y/o actividades encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la mejora de la calidad, cantidad y oportunidad del Recurso Hídrico, basada en la información multidisciplinaria. Cuál es el objetivo? Disminuir los niveles de contaminación de los cuerpos de agua e identificar y emprender acciones de control en puntos específicos. ANA-DGCRH-EIA 10

11 3. Gestión de la Calidad del Agua Actores de la Gestión del Agua: Normativo Piscícola Pecuario Industrial Regulador Usuario AGUA Población Operadores Agrario Recreativo Energético Minero ANA-DGCRH-EIA 11

12 Agenda 1. ANA_ Estructura Organizacional 2. Marco Normativo 3. Gestión de la Calidad del Agua 4. Evaluación de Impacto Ambiental 5. Opinión Técnica de la ANA a los IGAs 6. Caso de evaluación Sector Minero ANA-DGCRH-EIA 12

13 4. Evaluación de Impacto Ambiental Qué es Impacto Ambiental? Todo efecto que se manifieste en el Conjunto de "valores" naturales, sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo determinados y que pueden ser de carácter positivo o negativo. El impacto de un proyecto, es la diferencia a futuro de la situación del medio ambiente con el proyecto versus la situación sin el proyecto. Qué es un Estudio de Impacto Ambiental? Son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos ( ). Es el estudio técnico de carácter interdisciplinario. ANA-DGCRH-EIA 13

14 4. Evaluación de Impacto Ambiental Proceso de evaluación de impacto ambiental Es un proceso participativo, técnico-administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar e informar acerca de los potenciales impactos ambientales negativos que pudieran derivarse de las políticas, planes, programas y proyectos de inversión, y así mismo, intensificar sus impactos positivos. Jurídico Técnico -Administrativo ANA-DGCRH-EIA 14

15 4. Evaluación de Impacto Ambiental Criterios de Evaluación: R.J. Nº ANA Los impactos en cuanto a la calidad, cantidad y oportunidad del recurso hídrico, tomando en consideración lo dispuesto por el sector competente. Las medidas de prevención, control, mitigación, recuperación y eventual compensación relacionadas con los recursos hídricos. Criterios y metodologías para definir el caudal ecológico. ANA-DGCRH-EIA 15

16 4. Evaluación de Impacto Mecanismos para emitir opinión técnica vinculante M_EM Minería Energía Hidrocar M_PROD Acuicultura Pesquería Industria M_VIV Planta tratam Lag. Oxidación M_AGRIC Presas Canales MT y C Carreteras Sist de Transport e Masivo AUTORIDAD AMBIENTAL MINAM SECTORES COMPETENTES COORDINACIÓN DGCRH Área : EIA Ley Art 81 (30/03/2009)/ RJ ANA (01/03/2011). ANA En el marco del SEIA ANA-DGCRH-EIA 16

17 Agenda 1. ANA_ Estructura Organizacional 2. Marco Normativo 3. Gestión de la Calidad del Agua 4. Evaluación de Impacto Ambiental 5. Opinión Técnica de la ANA a los IGAs 6. Caso de evaluación Sector Minero ANA-DGCRH-EIA 17

18 5. Opinión Técnica de la ANA a los IGAs A todo proyecto que involucren las fuentes naturales de agua ANA-DGCRH-EIA 18

19 5. Opinión Técnica de la ANA a los IGAs A todo proyecto que involucren las fuentes naturales de agua Humedales Manantiales Ríos y afluentes Subterráneas Mar Manglares ANA-DGCRH-EIA 19

20 5. Opinión Técnica de la ANA a los IGAs Herramientas normativas Resolución Jefatural Nº ANA Clasificación de cuerpos de agua superficial y marino costeros. Decreto Supremo Nº MINAM, Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (ECA-Agua). ANA-DGCRH-EIA 20

21 5. Opinión Técnica de la ANA a los IGAs Herramientas normativas Resolución Jefatural Nº ANA Clasificación de cuerpos de agua superficial y marino costeros. Decreto Supremo Nº MINAM, Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (ECA-Agua). ANA-DGCRH-EIA 21

22 5. Opinión Técnica de la ANA a los IGAs ECA LMP ECA ECA ANA-DGCRH-EIA 22

23 Agenda 1. ANA_ Estructura Organizacional 2. Marco Normativo 3. Gestión de la Calidad del Agua 4. Evaluación de Impacto Ambiental 5. Opinión Técnica de la ANA a los IGAs 6. Caso de evaluación Sector Minero ANA-DGCRH-EIA 23

24 Valoración detallada Valoración cualitativa 6. Caso evaluación Sector Minero Evaluación EIA Análisis del proyecto Definición del entorno Identificación de acciones Identificación de factores Identificación de Impactos. Matriz. Valoración de los impactos. Evaluación cuantitativa. Medidas correctivas. Informe final. ANA-DGCRH-EIA 24

25 6. Caso evaluación Sector Minero Los escenarios en que se interrelacionan el agua y la actividad minera están constituidos principalmente por cinco aspectos: Exploraciones Mineras. Etapa inicial a las operaciones; Durante el desarrollo de las operaciones; Durante el Cierre de las actividades; y Presencia de pasivos ambientales mineros. ANA-DGCRH-EIA 25

26 6. Caso evaluación Sector Minero Etapa de Exploraciones Mineras Uso de aguas para la exploración: perforaciones, consumo humano, consumo doméstico (aseo personal, preparación de alimentos), entre otros. Uso de aguas para el riego de accesos. Las aguas residuales son tratadas a través de pozos sépticos-percolación). Las aguas residuales industriales tratadas a través de pozas de sedimentación. El titular minero antes de usar las aguas para la exploración deberá contar con la autorización de parte de la autoridad competente. ANA-DGCRH-EIA 26

27 6. Caso evaluación Sector Minero Durante la fase de operación Reorientación de flujos subterráneos por la explotación de tajos abiertos; Generación de drenaje de aguas ácidas en las labores subterráneas, desmonteras, depósitos de relaves; Uso de agua en los diferentes componentes: planta concentradora, pad de lixiviación, etc. Uso de agua en el campamento minero, etc. ANA-DGCRH-EIA 27

28 6. Caso evaluación Sector Minero En el Cierre de las operaciones mineras Cierre de galerías subterráneas; Cierre de tajos; Cierre de pozas de lixiviación; Cierre de depósitos de relaves; Cierre de Plantas de beneficio; Cierre de campamentos; El cierre de minas está normado de acuerdo a la Ley N 28060, su Reglamento D.S. N EM y sus modificatorias. ANA-DGCRH-EIA 28

29 6. Caso evaluación Haquira / exploración ANA-DGCRH-EIA 29

30 6. Caso evaluación Haquira / exploración POBLACIÓN (COMUNIDAD) POBLACIÓN (Comunidad) POBLACIÓN (Caserío) ACTIVIDAD MINERA (EXPLORACIÓN) ANA-DGCRH-EIA 30

31 6. Caso evaluación Haquira / exploración ANA-DGCRH-EIA 31

32 6. Caso evaluación Haquira / exploración ANA-DGCRH-EIA 32

33 6. Caso evaluación EIA Yanacocha Oeste NUEVO PROYECTO - MOD. DE EIA SÓLO EVALUA IMPACTOS LIMITADOS SIN EMBARGO,!!! ANA-DGCRH-EIA 33

34 6. Caso evaluación EIA Yanacocha Oeste LA MODIFICACIÓN DEL EIA NO CONSIDERABA LA EVALUACIÓN INTEGRADA DE LOS IMPACTOS = OPERACIÓN ACTUAL + NUEVO PROYECTO. ANA-DGCRH-EIA 34

35 6. Caso evaluación EIA Yanacocha Oeste LA MODIFICACIÓN DEL EIA NO CONSIDERABA LA EVALUACIÓN INTEGRADA DE LOS IMPACTOS = OPERACIÓN ACTUAL + NUEVO PROYECTO. ANA-DGCRH-EIA 35

36 6. Caso evaluación EIA Yanacocha Oeste LA MODIFICACIÓN DEL EIA NO CONSIDERABA LA EVALUACIÓN INTEGRADA DE LOS IMPACTOS = OPERACIÓN ACTUAL + NUEVO PROYECTO. ANA-DGCRH-EIA 36

37 6. Caso evaluación Cerro Verde ANA-DGCRH-EIA 37

38 6. Caso evaluación Cerro Verde Limite del modelo hidrogeológico Huella de relaves año 2040 Pluma teórico año 2100 Pluma teórico año 2040 Avance de pluma teórico 1.8km en 60 años (10% agua de relaves, 90% agua subterránea natural) ANA-DGCRH-EIA 38

39 Profundida nivel de agua (m) 6. Caso evaluación Cerro Verde Nivel de agua (msnm) Isoniveles cada 50 m ANA-DGCRH-EIA 39

40 6. Caso evaluación Cerro Verde - RQD La calidad del macizo rocoso varía desde mala (10-50% en colores azules y amarillos) en la parte superior de la mina, hasta excelente (90-100% en colores rojos) en profundidad. La transición entre mala y excelente calidad de roca ocurre aproximadamente a cota (altitud) 2357 msnm coincidente con el techo de la presencia de anhidrita. ANA-DGCRH-EIA 40

41 Conductividad hidráulica (m/d) Hydraulic Conductivity (m/d) 6. Caso evaluación Cerro Verde / RQD - K P6 P2 P1 P5 P4 P3 0.4 m/d 4.7 m/d 3.4 m/d 3.8 m/d 3.9 m/d 1m/d 5 Relationship between and Hydraulic Conductivity Correlación entre RQD y conductividad hidráulica P P P-05 P y = x R 2 = P P RQD (%) ANA-DGCRH-EIA 41

42 Caso evaluación Cerro Verde / RQD - K constant head (western and southern boundary) constant head (Rio Chili) seepage node (model quebrada) quebrada ANA-DGCRH-EIA 42

43 Distribución Conductividad 6. Caso Hidráulica: evaluación Cerro Verde / K Capa 1 Capa 2 Capa 3 Capa 4 Capa 5 ANA-DGCRH-EIA 43

44 6. Caso evaluación Cerro Verde / RQD - K Nivel y profundidad de agua simulado Simulated head Nivel de agua simulado Profundidad Simulated depth del to agua water simulada Profundidad (m) Depth (m) ANA-DGCRH-EIA 44

45 6. Caso evaluación Cerro Verde / RQD - K Condiciones de Borde - Transitorias LEYENDA Límite de la mina (pads & planta) Nodo de filtraciones (quebrada) Carga constante (tajos & TSF) TSF medido en 2007 TSF medido en 2010 Planta SX/EW Fondo del Tajo en (msnm) Tajo Cerro Verde Filtraciones estimadas: Tajo Santa Rosa Velocidad de recarga: 9 l/s Velocidad de recarga: 4 l/s Velocidad de recarga: 2 l/s ANA-DGCRH-EIA 45

46 6. Caso evaluación Cerro Verde / Agua Subt Linga año 2016 Linga año 2020 Linga año 2030 Linga año 2040 (Cierre mina) Linga año 2060 (Post cierre) ANA-DGCRH-EIA 46

47 MUCHAS GRACIAS ANA-DGCRH-EIA 47 Niños del Colegio La Iraca proyecto minero La Granja Cajamarca - Perú

48 GRACIAS Equipo EIA Humberto Cruz ANA-DGCRH-EIA 48

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