No solo... Una forma

Transcripción

1 No solo... Una forma inteligente, de sembrar el agua para cosechar energía Implicaciones del Proyecto Coca Codo Sinclair y la política energética para la Amazonía ecuatoriana. Janett Ulloa / Víctor López A. Fundación EcoCiencia V Foro de los Recursos Hídricos Portoviejo, 7-8 de mayo del 2008

2 Ficha técnica el PCCS Generación eléctrica 1500MW Casa de máquinas Caudal de diseño 285m3/seg Túnel de restitución Caudal ecológico: se define Líneas de transmisión (2 en EIAD paralelas de 500KV y 1 230KV) Caída neta: 609 metros Campamentos (3) Obra de captación (Desarenador Carreteras y puentes acceso a obra de captación, casa de Túnel de conducción. 24Km máquinas y zona de trabajo Embalse compensador 23 de los topos de perforación. metros Tuberías de presión Fuente : Proyecto Coca Codo Sinclair. Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, preparado por ENTRIX para TermoPichincha, marzo, Quito, pp 2-16 y ss.

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4 Política energética inteligente? t Desarrollo energético del Ecuador Transformación de matriz energética con hidroelectricidad. Reducción de uso de combustibles para termoelécticas (40%) Reducción 50% costo promedio de generación. Tarifas $0.03 Kw/h Ahorro de $1.360 /año por dejar de consumir HC Soberanía energética Reducir dependencia externa Exportación de energía a Colombia y Perú? El Estado recupera la planificación operativa en CONELEC

5 PCCS, un proyecto inteligente? Propuestas técnicas de construcción e implantación ió del PCCS que respeten los principios i i del desarrollo sostenible ratificados en las normas nacionales e internacionales : i EIAD/PMA abarque todas las obras y actividades (pre factibilidad hasta el abandono); central hidroeléctrica y líneas de transmisión eléctricas. Reducción de impactos socioambientales: invasión de tierras, deforestación, control de la contaminación y efectos sobre la cascada San Rafael. Mj Mejorar las herramientas de evaluación de impacto ambiental utilizadas en estudios preliminares.

6 PCCS, un proyecto inteligente? Propuestas técnicas de construcción e implantación ió del PCCS que respeten los principios i i del desarrollo sostenible ratificados en las normas nacionales e internacionales : i Actualizar los datos hidrológicos (caudales y precipitación) Definir caudales ecológicos y residual (cascada de San Rafael) Evitar el paso de la línea de transmisión por áreas altamente sensibles? Debería contener un Plan de manejo de la cuenca hídrica del Coca (con participación local)

7 PCCS, respeta la Institucionalidad? Debe respetar las instancias locales de decisión ió y participación i ió en la gestión RH Mancomunidad Bipartita para el manejo de cuencas hídricas de Gonzalo Pizarro y El Chaco Comités ciudadanos de gestión ambiental Db Debería respetar las normas técnicas, pero también las locales políticas locales Plíi Políticas de participación ii ió ciudadana idd y Ordenanza Od de control de la contaminación Programas de Servicios Ambientales Municipales

8 PCCS, gestión y transparencia? Respetar la legislación ecuatoriana que garantiza derechos ambientales y de participación ciudadana en la gestión ambiental. Acceso a la información Información oportuna de los procesos Claridad en la negociaciones Cumplimiento de acuerdos y Vigilancia social

9 PCCS, eficiente y equitativo? No solo eficiencia energética. Ninguna prioridad nacional debe menoscabar las propuestas de desarrollo local. Desarrollo energético nacional vs. planificación de desarrollo local basada en uso sostenible RH (turismo sostenible). Viabilizar y dinamizar el desarrollo social, económico y ambiental de los cantones directamente afectados. En el marco de los Planes Cantonales de Desarrollo Estratégico Privilegie y potencie las capacidades locales Aprovechar la infraestructura existente y apoyar adecuación a los requerimientos de servicios básicos y comerciales

10 PCCS, eficiente y equitativo? 2 Prevenir conflictos sociales Con saneamiento legal de tierra, control de especulación de la tierra en bosques protectores y/o cumplimiento de acuerdos en empleo. Establezca acuerdos, compensaciones e indemnizaciones transparentes y justas para la población. Distribuir beneficios entre el país y RAE Mejoramiento en el servicio eléctrico para consumo doméstico en RAE y nororiente Participación municipal de la renta eléctrica: Ley 047

11 PCCS, gestión energética ceñida a derecho? Procedimientos administrativos Permisos, certificaciones y licitaciones Claridad en la funciones de CONELEC, MEE, MAE, Empresas y Municipios Consulta y participación ciudadana Garantizar derecho a consulta y participación en definición de TDRs de EIAD

12 HISTORIA DEL PROYECTO 1970 Inventario Energético. INECEL 1976 Est. Pre factibilidad. HIDROSERVICE Optimización y factibilidad de la Alternativa seleccionada. Consultoras italianas 17/10/07 PCCS prioritario R.O /07 Acercamiento Subsecretaría de Electrificación EcoCiencia -FGL

13 HISTORIA DEL PROYECTO 22/03/07 Convenio Marco de Cooperación Ecuador Argentina 02/08 Conformación del lconsorcio Hidrococasinclair SA Aportes financieros: i Capital societal de USD (20% ENARSA 80%TERMOPICHINCHA) Diseños definitivos, permisos y licencias: ENARSA 27.2 millones TERMOPICHICHA 1.6 millones Construcción (FIDEICOMISO) FEISEH 600 millones

14 HISTORIA DEL PROYECTO 10/01/08 Firma de Convenio MEE GM El Chaco 14/02/08 Certificado de intersección con Áreas Protegidas, BP, Patrimonio forestal del Estado. 29/02/08 Firma de Convenio MEE GM Gonzalo Pizarro 03/08 Presentación EIA y aprobación por CONELEC 03/08 Serias restricciones para acceder al EIAP aprobado por CONELEC 04/08 Entrega a EcoCiencia y Municipios del EIA por CONELEC 04/08 Inicio de construcción de vías sin EIA 05/08 Licitación? 09/08 Construcción?

15 Principales Impactos: EIAP (03-08) Afectación permanente por procesos morfodinámicos activos. Impactos de vías de acceso: Obra de captación al embalse compensador será construida en la cuenca hídrica de Machacuyacu. Acceso desde El Salado al Túnel de conducción (31.5 Km) en B.P. La Cascada Acceso desde Simón Bolívar a la Casa de maquinas.(12 Km doble vía) en B.P. del río Tigre Acceso a ventana intermedia para perforación (900 m) Reducción caudal cascada San Rafael (60%)

16 Invierno 2007 Verano 2008

17 Impactos... 2 Ubicación de material de excavación de m3? Deforestación de una trocha de 33.5 Km de largo por 50 de ancho en línea de transmisión. 2 campamentos temporales 0.9 ha en BP La Cascada. Impactos en turismo-rafting (tramo Río Quijos entre Linares El Salado) Cambio en escorrentía subterránea

18 Impactos...3 Variación de caudales de ríos Asentamientos e inundaciones Aumento en la sedimentación Incremento en consumo de agua doméstica Proliferación de vectores

19 Dependencia del proyecto de la conservación de ecosistemas 17 cursos hídricos mantienen el caudal del río Coca. 77% de la cuenca del río Coca pertenece al SNAP y BP: 43% RECAY; 13% REA; 11% PNSG; 4% BP La Cascada; 4% BP río Tigre; 2% BP Cumandá.

20 Preocupaciones No está definido el trazado de las líneas de transmisión. ió (2 a Pifo y 1 a Lago Agrio de doble circuito? ) No se ha verificado la tendencia y permanencia de datos sobre precipitaciones. p No se ha calculado correctamente el caudal ecológico (régimen natural del río, oscilación estacional)

21 Recomendaciones Zonificar áreas prioritarias de conservación en donde nacen cuerpos hídricos. Plan de manejo de la cuenca Reducir impacto por construcción de vías de acceso. Mejorar la calidad de la interpretación ambiental del EIAP

22 Conclusiones preliminares La política energética actual condiciona la conservación y protección de los bosques a la implementación de proyectos y obras eléctricas de interés prioritario para la nación. Qué significa esto para la implementación del PCCS, en patrimonio forestal de la nación?

23 Conclusiones...2 La política energética privilegia la eficiencia sobre la justicia energética. Podría el PCCS asegurar mecanismos adecuados para la re-distribución de beneficios y participación de la renta generada con las poblaciones y gobiernos locales?

24 Conclusiones...3 Es importante superar la concepción del agua como un recurso de libre disponibilidad en la selva alta, sin mayores consideraciones sobre su conservación, regulación y control de desastres. El PCCS no incluye un programa de manejo de cuencas, cambio climático o prevención de desastres!

25 Conclusiones...4 Finalmente, luce como una prioridad para la política pública ambiental, que la RAE proponga el diseño e implementación de una legislación específica en materia de aguas, parte de la cual sea el reconocimiento del potencial hídrico de la vertiente oriental como un factor para su desarrollo sostenible.

26 GRACIAS Contactos: Proyecto Fortalecimiento a Gobiernos Locales EcoCiencia i goblocales@ecociencia.org