FORO CENTROAMERICANO DEL AGUA

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1 Autoridad Nacional del Ambiente de Panamá FORO CENTROAMERICANO DEL AGUA Por: Ing. Hilda Candanedo Diciembre, 2004 San Salvador

2 TALLER NACIONAL PANAMA I. OBJETIVO GENERAL Apoyar los procesos de gobernabilidad del agua en Centroamérica, promoviendo la socialización y sistematización de las agendas nacionales relativas a políticas y legislación de los RH, entre los actores clave del sector público, privado y sociedad civil, y promover aportes desde los procesos nacionales para la elaboración y de una Estrategia Regional de Gestión Integrada del Agua.

3 I. OBJETIVOS ESPECÍFICOS a) Compartir y socializar entre representantes de sectores públicos, privado y sociedad civil los temas prioritarios de agenda nacional sobre el agua y el estado actual de los procesos de elaboración de marcos de políticas y jurídicos relativos a la gestión de los RH. b) Identificar a partir del análisis de experiencias locales de gestión del agua exitosas, las lecciones aprendidas que arrojen elementos e insumos para las políticas y legislación nacional de RH y para la Estrategia Regional para la Gestión Integrada del Agua.

4 I. OBJETIVOS ESPECÍFICOS c) Proponer áreas de acción regional en el tema del Agua que puedan aportar a los procesos nacionales y articulares a nivel de la región. d) Dar a conocer y discutir con los actores locales y nacionales clave de Panamá la estrategia regional de recursos hídricos.

5 RESULTADOS a) ACTORES SECTOR PÚBLICO: ANAM, MOP, MINSA, IDAAN, MICI, ACP, CICH, ETESA, MIDA, UTP, UP. SECTOR PRIVADO Y ONG S: CECA, COSAFIT, CEPSA, CATHALAC, ECOBIOSFERA.

6 RESULTADOS b) AGENDA NACIONAL Política Nacional de Recursos Hídricos. Reglamentación de la Ley de Cuencas. Proyecto de Valoración Económica de Recursos Naturales y Diseño de Sist. de Cuentas Ambientales Satélites en el Marco de las Cuentas Nacionales de Panamá. Proyecto de Canon por Contaminación. Proyecto de Indicadores Ambientales. Proyecto de Desertificación y Sequía. Actualización de la Ley 35 de Aguas de 1996.

7 RESULTADOS c) PROCESOS NACIONALES EN MARCHA Y AGENDA REGIONAL Homologación de Normas de Canon por Contaminación. Reformar y Actualizar nueva Normativa de Agua y sus Reglamentos que recoja las iniciativas de reglamentación de temas tales como: Manejo de Cuencas Hidrográficas, Políticas de RH, Contaminación e Instrumentos de Gestión Económica. Ej. Actualización de legislación de aguas (Ley 35 de Aguas de 1966) y Reglamentación de legislación existente (Ley 44 de 5 de agosto 2002).

8 RESULTADOS c) PROCESOS NACIONALES EN MARCHA Y AGENDA REGIONAL Fortalecimiento de las capacidades institucionales para la ejecución y ampliación del programa de desertificación y adaptación al cambio climático. Promoción de programas de Desarrollo Sostenible en Áreas Protegidas y Reservas. -Reserva Hidrológica Filo del Tallo (Darién) y Región de Reservas Naturales Sostenibles como las regiones del Río Indio-Calobévora.

9 RESULTADOS d) PROPUESTA DE TEMAS O EJES PRIORITARIOS PARA LA AGENDA REGIONAL Programa Regional de Gestión Integrada de los RH y manejo de Cuencas Transfronterizas que promueva el intercambio de experiencias, apoyo técnico, financiamiento de proyectos. Gestión de Sistemas de Alerta Temprana en cuencas urbanas para disminuir el impacto de los fenómenos extremos. Homologación de Canon por Contaminación. TLC y Legislación Hídrica. Respaldo al FOCARD.

10 RESULTADOS APORTE A LOS LINEAMIENTOS PARA LA ESTRATEGIA REGIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DEL AGUA. Elementos que debe contener una estrategia regional para que en efecto pueda ser un instrumento útil para el país y para las experiencias locales de gestión. ELEMENTOS JURÍDICOS -REVISIÓN de Leyes y Convenios existentes para diagnosticar su funcionalidad y con los resultados plantear estrategias a seguir. -RECOPILACIÓN de todas las leyes, decretos, etc. relacionados con la GIRH de cada país para su respectiva homologación, integración y consenso regional de manera que sean armonizadas.

11 ELEMENTOS INSTITUCIONALES -REFORZAR la capacidad institucional del SICA como instancia de integración y a todas las instancias regionales que tengan competencia sobre los RH de Centroamérica. Este esfuerzo debe ser respaldado por medio de una Cumbre de Presidentes de la región. -GARANTIZAR la participación de las instancias públicas y sociedad civil en el proceso. INSTRUMENTOS: Fortalecimiento Institucional, reglamentación de las normativas existentes.

12 Elementos fundamentales que deben regir la estrategia regional desde la perspectiva de los actores nacionales. VISIÓN: Gestión Integrada de los RH en CA a través del fortalecimiento de la gestión de cuencas. PRINCIPIOS -Equidad -Sostenibilidad -Valoración Económica -Gobernabilidad -Eco sistémico -El acceso al Agua es un Derecho Universal -Quien contamina paga ENFOQUES: Eco sistémico para el manejo de cuencas.

13 Formas en que se pueden y se deben articular los esfuerzos regionales, nacionales y locales para alcanzar una GIRH ESPACIOS DE DIÁLOGO: Talleres y reuniones. MECANISMO DE SEGUIMIENTO: -Conformación de un Comité de Cuencas Regionales. -Aprovechamiento de las Redes Regionales existentes que promueven la GIRH tales como FAN-CA e impulsar el desarrollo de redes locales-regionales como la Red de Co- Manejadores de Áreas Protegidas a nivel de la región. -Seguimiento por medio de un Programa Regional con objetivos y metas específicas y la respectiva evaluación de avances y resultados.

14 MUCHAS GRACIAS

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