PROGRAMA PRESUPUESTAL 068 REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES -PREVAED Eco. Gloria Valverde Carbajal Directora de Presupuesto y Planificación SENAMHI Puno, Abril 2013
Nuevo de Enfoque en la Asignación de Recursos Presupuestales Ir de una asignación presupuestal inercial hacia una asignación de recursos por resultados, teniendo en cuenta las prioridades de atención, los objetivos del Plan Bicentenario, los Planes de Desarrollo Regional y local y los supuestos del Marco Macroeconómico Multianual Mejorar la priorización de la asignación presupuestal PRESUPUESTO POR RESULTADO
Definición de un Programa Presupuestal con enfoque de Resultados Es un conjunto de actividades necesarias, integradas y articuladas que proveen productos (bienes y/o servicios), tendientes a lograr un resultado específico en una población objetivo y que por esta vía resuelve el problema que dio origen al mismo. Resultado Específico Producto Actividad Insumo Identificar causalidad Según Causalidad Acciones Bienes/Servicios
El Programa Presupuestal Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres, fue creado mediante Decreto de Urgencia Nº 024-2010 Problema específico identificado: Población y sus medios de vida vulnerables ante impacto de amenazas con secuelas de desastre.
Tipología de las Amenazas Naturales Fuente: SINPAD, 2012 Las de origen natural son las que históricamente tienen mayor impacto en la población y en sus medios
Evolución de las Emergencias en el Perú, 2003-2010 3500 7000 3000 6000 Línea tendencial de los fenómenos meteorológicos 2500 5000 2000 4000 1500 3000 1000 2000 500 1000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Antrópico 1293 1660 2176 1972 1645 1777 1453 1612 Biológico 2 20 8 6 14 9 2 10 Geológico 35 12 261 40 202 27 10 17 Meteorológico 1654 2080 2038 2028 2206 2461 2250 2601 Remoción de masas 265 176 224 398 248 251 285 243 Otros 67 90 66 51 221 20 37 52 Total 5319 6042 6778 6501 6543 6553 6046 6545 0 Fuente: SINPAD, 2012
Factores directos del Riesgo de Desastres Riesgo de Desastre Riesgo de Desastre Peligro Peligro Vulnerabilidad Vulnerabilidad Falta de Resiliencia Exposición Fragilidad Falta de Resilencia I. Exposición: El 65% de la población expuesta a multipeligro (ocupación en zonas propensas a peligros II. Fragilidad: Incapacidad de resistir o reaccionar adecuadamente cuando la amenaza se presenta III. Resilencia: Incompetencia para lograr la recuperación de las condiciones de normales de vida
MEDIOS INDIRECTOS Estructura del Programa Presupuestal Desarrollo de estudios territoriales rela/vos a peligros de origen natural* Incorporación de la ges/ón de riesgo de desastre en los instrumentos de planificación para el desarrollo MEDIOS DIRECTOS RESULTADO FINAL Reducción del riesgo de desastre de la población y sus medios de vida Reducción de la exposición de la población y sus medios de vida ante peligros Control de la ocupación y uso del territorio ante riesgo de desastre RESULTADO ESPECÍFICO Reducción de la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante peligros de origen natural Reducción de la fragilidad de los bienes y servicios de la población ante peligros Protección <sica de la población y sus medios de vida ante peligros de origen natural Servicios básicos seguros ante peligros Incremento de la capacidad de de reacción y respuesta del Gobierno y la sociedad ante peligros Fortalecimiento de capacidades de la población en prác/cas seguras ante el riesgo de desastres** Desarrollo de capacidades ins/tucionales en monitoreo, alerta y reacción ante ocurrencia de peligros Incremento de la capacidad opera/va ins/tucional para la atención y manejo de emergencias
Población objetivo del PREVAED Prioridad 1 939 distritos del Perú correspondiente a la zona sísmica más elevada (20 733 482 habitantes ) Prioridad 2 375 distritos del Perú con sucesos de inundaciones, huaycos y deslizamientos al mismo tiempo. 214 distritos con respecto a sucesos de bajas temperaturas (13 410 192 habitante ) Referencia: q Comisión Multisectorial de Reducción de Riesgos en el Desarrollo (2004 q Plan Nacional de Intervención para enfrentar los efectos de la Temporada de Heladas y Friajes 2012.
ENTIDADES QUE INTERVIENEN EN EL PREVAED 2012-2013 SENAMHI IGP CENEPRED INDECI SALUD MINEDU MINAG MVCS GORE GOLE PROGRAMA PRESUPUESTAL REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD PRODUCTOS: a. Zonas monitoreadas ante peligros hidrometeorológico sísmico, tsunami. b. La GRD en los procesos de planificación. c. Desarrollar una cultura de prevención frente a los riesgos de desastres d. Fortalecimiento de capacidades en la gestión reactiva. e. Incorporar el desarrollo de la red de alerta temprana. f. Vigilancia y preparación para el control de daños a la salud (emergen/desastres) g. Capacidades complementarias para la atención en salud (emergen/ y desastres) h. Establecimientos de salud seguros. i. Institución educativa segura. j. Productores con recursos agropecuarios resistentes a bajas temperaturas. k. Promoción de la construcción y viviendas y edificaciones seguras.
EVOLUCIÓN DE LA ASIGNACIÓN Y EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PP068 REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES 2012-2013 (en millones de soles) 709.5 287.4 138.9 193.2 EJEC. GENERAL: 67.22% Fuente: Consulta Amigable del MEF, Enero 2013
PP068 POR GOBIERNOS REGIONALES EN EL 2013 (EN MILLONES DE SOLES) PLIEGO PRODUCTOS PROYECTOS DE INVERSIÓN TOTAL GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS 3.43 3.43 GOBIERNO REGIONAL ANCASH 3.58 3.58 GOBIERNO REGIONAL APURIMAC 2.58 2.58 GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA 2.66 1.00 3.66 GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO 4.50 0.50 5.00 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA 5.31 5.31 GOBIERNO REGIONAL CUSCO 3.75 5.04 8.78 GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA 2.89 2.89 GOBIERNO REGIONAL HUANUCO 3.98 3.98 GOBIERNO REGIONAL ICA 2.51 22.17 24.68 GOBIERNO REGIONAL JUNIN 3.85 3.85 GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD 5.90 9.93 15.83 GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE 2.24 17.44 19.68 GOBIERNO REGIONAL LORETO 3.84 3.84 GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS 2.01 2.01 GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA 2.19 2.19 GOBIERNO REGIONAL PASCO 1.93 1.93 GOBIERNO REGIONAL PIURA 2.99 7.85 10.84 GOBIERNO REGIONAL PUNO 5.42 5.42 GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN 2.81 1.47 4.28 GOBIERNO REGIONAL TACNA 2.88 2.88 GOBIERNO REGIONAL TUMBES 1.55 17.64 19.19 GOBIERNO REGIONAL UCAYALI 2.27 2.27 GOBIERNO REGIONAL LIMA 3.49 3.49 GOBIERNO REGIONAL CALLAO 6.26 6.26 MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA 4.16 4.16 TOTAL 88.95 83.04 171.99 Fuente: Consulta Amigable del MEF, Enero 2013 EJECUCIÓN PP068 POR GOBIERNOS REGIONALES EN EL 2012 (EN MILLONES DE SOLES) EJEC: 72.8% EJEC: 49.3% EJEC. GENERAL: 60.5%
PP068 POR GOBIERNOS LOCALES AGRUPADOS POR DEPARTAMENTO EN EL 2013 (EN MILLONES DE SOLES) DEPARTAMENTO PRODUCTOS PROYECTOS DE INVERSIÓN TOTAL AMAZONAS 0.38 0.32 0.70 ANCASH 2.40 5.38 7.79 APURIMAC 0.77 0.93 1.70 AREQUIPA 2.43 8.30 10.73 AYACUCHO 0.76 1.34 2.09 CAJAMARCA 4.83 0.88 5.72 CALLAO 1.63 1.63 CUSCO 31.52 38.93 70.44 HUANCAVELICA 0.87 0.90 1.77 HUANUCO 0.46 2.00 2.47 ICA 1.02 7.06 8.08 JUNIN 2.03 1.48 3.51 LA LIBERTAD 0.96 3.30 4.26 LAMBAYEQUE 0.75 1.57 2.31 LIMA 16.49 4.51 21.00 LORETO 3.68 3.68 MADRE DE DIOS 0.07 0.07 MOQUEGUA 0.49 0.50 0.99 PASCO 2.63 1.10 3.73 PIURA 3.10 9.04 12.14 PUNO 3.64 0.98 4.61 SAN MARTIN 0.79 0.16 0.95 TACNA 0.35 0.35 TUMBES 0.65 5.00 5.65 UCAYALI 1.43 1.43 TOTAL 84.12 93.66 177.78 EJECUCIÓN PP068 POR GOBIERNOS LOCALES EN EL 2012 (EN MILLONES DE SOLES) EJEC. GENERAL: 65.2% EJEC: 72.8% Fuente: Consulta Amigable del MEF, Enero 2013 EJEC: 64.8%
REDUCCIÓN PERMANTE DEL RIESGO DE DESASTRES A NIVEL SUBNACIONAL MEDIANTE PRESUPUESTO POR RESULTADOS (IMPLEMENTACIÓN DEL PP068) 1 2 DESARROLLO Y USO DE ESTUDIOS TERRITORIALES PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO CON GRD 3 EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS SEGUROS 4 CULTURA DE PREVENCIÓN EN LA POBLACIÓN 5 CAPACIDAD EN GESTIÓN REACTIVA
PARA EL DESARROLLO DE LOS EJES ES NECESARIO... a. Priorizar la Gestión de Riesgo de Desastre mediante el fortalecimiento de las capacidades a fin de reducir la vulnerabilidad de las personas y sus medios ante los peligros naturales b. Lograr una articulación de intervenciones entre las instituciones del Estado en la DGR (nacional/regional/local) Propuesta del MEF para el Presupuesto 2014: Taller de capacitación a los OPP de los GORES/GOLES para la Articulación Territorial en la GRD
PRESENTACION DE LOS RESULTADOS DEL PREVAED SENAMHI Mejorar la vigilancia de los peligros hidrometeorológicos a escala local PRODUCTO: Zonas geográficas monitoreadas y alertadas ante peligros hidrometeorológicos I. Cuenca Chicama II. Rímac III. Provincias de Puno
GRACIAS..