LICITACIÓN ABREVIADA Nº 37/2011

Transcripción

1 Tel. (598.2) / Avda. 18 de Julio 1453/C.P / Montevideo / Uruguay LICITACIÓN ABREVIADA Nº 37/2011 PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES PARA LA ADQUISICIÓN DE UN SERVICIO DE HOSTING DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN 1.1- Se requiere LA CONTRATACIÓN para servicio de hosting para los sitios webs del MIDES (inju, inmujeres, inmayores, portal de frontera, guía de recursos sociales, voluntariado, plan juntos, tarjeta joven, entre otros).- 2. NORMAS QUE REGULAN EL PRESENTE LLAMADO 2.1- Esta contratación se enmarca, en lo aplicable, en lo dispuesto por: 1.Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (TOCAF) aprobado por Decreto 194/997 de 10 de junio de Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros y Servicios no Personales (Decreto Nº 53/993 de 28 de enero de 1993 y art. 44 del TOCAF). 3.Artículo 42 de la Ley de 5 de enero de 1996 y su Decreto Reglamentario 395/996 de 30 de diciembre de 1998 (Sistema Integrado de Información Financiera). 4.Decreto 342/999 de 26 de octubre de 1999 (Registro General de Proveedores del Estado). 5.Decreto 500/991 de 27 de setiembre de 1991 (Procedimiento Administrativo). 6.Ley de 11 de agosto de 2000 y su Decreto Reglamentario nº 244/2000 de 23 de agosto de 2000 (Relaciones de Consumo). 7.El presente Pliego de Bases y Condiciones Particulares (Artículo 45 del TOCAF). 8.Leyes, decretos y resoluciones vigentes en la materia a la fecha de apertura de la presente licitación.

2 3. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD 3.1- La Administración podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, o podrá desestimar todas las ofertas Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los participantes a reclamar gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios. 4. PRECIO DEL PLIEGO 4.1- El costo del presente pliego es de $ 500 (Pesos Uruguayos Quinientos). Podrá ser consultado en el Área de Compras del Ministerio de Desarrollo Social, sito en Avda. 18 de Julio Nº 1453 esquina Barrios Amorín, Planta Baja en el horario comprendido entre las y las hs, hasta un día hábil anterior a la apertura, o en la página Web: Se deberá abonar el mismo en el Departamento de Tesorería (2º piso) en el horario de a hs., hasta el momento de la apertura de la licitación. 5. OFERTAS 5.1. Presentación Las propuestas deberán presentarse en el Área de Compras del Ministerio de Desarrollo Social sito en Avenida 18 de Julio 1453 esquina Barrios Amorín, Planta Baja, hasta la hora de la Apertura Ellas deberán contener un original y dos juegos de copias simples en sobre cerrado, debidamente firmadas por el titular de la empresa oferente o quien lo represente con la correspondiente aclaración de firma conteniendo leyenda visible donde conste el nombre, domicilio, teléfono y fax con clara referencia a la Licitación Abreviada Nº 37/2011 ADQUISICIÓN DE UN SERVICIO DE HOSTING PARA WEBS DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL y su objeto dando cumplimiento a la formalidades establecidas en el Pliego General y Disposiciones vigentes La oferta y documentos agregados a ésta deberán presentarse debidamente foliados Las ofertas que se envíen por correo o fax deberán llegar 24 horas antes del día y hora dispuesto para la apertura.

3 Se sobreentenderá que todos los datos suministrados tendrán el carácter de compromiso, vale decir que en el momento de la recepción, el Ministerio de Desarrollo Social exigirá una estricta correspondencia entre lo entregado y lo establecido en la propuesta así como con la muestra presentada. 5.2 Contenido La oferta deberá contener obligatoriamente: a).- La descripción del producto ofertado de acuerdo a lo detallado en el ANEXO I del presente Pliego y la cotización en los términos indicados en la cláusula 6. b).- Declaración de conocimiento y aceptación del Pliego que rige el llamado. c).- Declaración de aceptación de las Leyes y Tribunales del país. d).- Declaración expresa donde conste que mantendrá su oferta de acuerdo a lo expresado en el numeral 8 del presente pliego. 5.3 Documentación Las ofertas deberán acompañarse obligatoriamente de los siguientes documentos: a) Formulario completo de los datos del oferente (ANEXO II). b) Comprobante de inscripción en el Registro de Proveedores del Estado (SIIF). c) Certificado Único de la Dirección General Impositiva. d) Certificado Único del Banco de Previsión Social. e) Certificado del Banco de Seguros del Estado. f) Antecedentes comerciales de la empresa con el Estado y en plaza. g) Certificado notarial o poder otorgado por la empresa que acredite la representación del oferente. h) Comprobante de pago del Pliego de Bases y Condiciones Particulares (cuando el mismo establezca su costo). La documentación exigida deberá estar vigente a la fecha de apertura de las ofertas, presentándose original y copia (esta última a los efectos de ser autenticada).- Previo a la firma del convenio entre el Ministerio de Desarrollo Social y la Empresa Adjudicataria, ésta deberá presentar el Certificado del Registro de Deudores Alimentarios, expedido por el Registro Nacional de Actos Personales, Sección Interdicciones, que acredite que sus representantes no son deudores alimentarios (Ley Nº ) Cláusulas Abusivas

4 Las propuestas serán desestimadas cuando contengan cláusulas abusivas Es abusiva por su contenido o por su forma, toda cláusula que contradiga las exigencias del Pliego y determine obligaciones en perjuicio de la Administración, así como toda aquella que viole la obligación de actuar de buena fe Son consideradas cláusulas abusivas, sin perjuicio de otras, las siguientes: a) Las que exoneren o limiten la responsabilidad del proveedor por vicios de cualquier naturaleza de los productos o servicios. b) Las que impliquen la renuncia de los derechos de la Administración. c) Las que autoricen al proveedor a modificar los términos de este Pliego. d) La cláusula resolutoria pactada exclusivamente a favor del proveedor. e) Las que contengan cualquier precepto que imponga la carga de la prueba en perjuicio de la Administración. f) Las que establezcan que el silencio de la Administración se tendrá por aceptación de cualquier modificación, restricción o ampliación de lo expresamente pactado en el presente Pliego. 6. COTIZACIÓN 6.1- Se deberá indicar en forma discriminada, de así corresponder, la cotización para cada uno de los ítems de la oferta, detallando Precio Unitario s/ Impuestos y Precio Unitario c/ Impuestos La cotización debe efectuarse en moneda nacional, indicándose asimismo el Precio total general con impuestos Se deberá detallar el IVA, y para el caso que no se aclare, se entenderá que dicho impuesto se encuentra incluido en el precio cotizado La vigencia del precio será firme por todo el período de mantenimiento de la oferta y prórroga no admitiéndose ningún reajuste durante el transcurso del mismo, podrá establecerse parámetro de actualización de precios (fórmula paramétrica). 7.- GARANTÍAS 7.1- Todas las garantías se presentarán en Área Tesorería del MIDES, deberán ser emitidas con cláusulas que contemplen su vigencia hasta el cumplimiento total de las obligaciones contractuales que ampara La Administración se reserva el derecho de aceptar o rechazar, a su exclusivo juicio los documentos que constituyan garantías.

5 8. MANTENIMIENTO DE LA OFERTA 8.1- Las ofertas serán mantenidas por un plazo mínimo de treinta (30) días hábiles a partir de la fecha de la apertura, dicho plazo se prorrogará automáticamente mientras el oferente no se retracte expresamente por escrito. 9. LUGAR Y FECHA DE APERTURA 9.1- La apertura de la Licitación se realizará el día jueves 28 de abril de 2011, a la hora111:00 en la planta baja del Ministerio de Desarrollo Social, sito en la calle Avenida 18 de Julio 1453 esq. Barrios Amorín, de la ciudad de Montevideo, pudiendo estar presentes en la misma los titulares de las Empresas oferentes o sus representantes debidamente acreditados Se procederá a la apertura de las Ofertas dando lectura en voz alta a sus características, (dejándose constancia por escrito asimismo de las recibidas vía fax), se agregará al expediente administrativo y se pondrá a disposición de los interesados para su examen De lo actuado se labrará acta, firmada por los representantes de la Secretaría de Estado y los asistentes que deseen hacerlo, cumpliéndose con los requisitos previstos en el artículo 11 del Pliego General. 10. PRÓRROGAS Y CONSULTAS Cualquier adquirente de Pliegos podrá solicitar aclaraciones o consultas específicas, así como solicitar prórroga del llamado mediante comunicación escrita dirigida al Área Compras, hasta 48 horas antes de la fecha establecida para el acto de apertura de ofertas. Vencido dicho término la Administración no estará obligada a proporcionar datos aclaratorios Las consultas serán contestadas por el Organismo en el Plazo máximo de 24 horas a partir de su presentación La Administración comunicará la prórroga o aclaraciones solicitadas, así como cualquier información ampliatoria que ella estime necesaria realizar, a su exclusivo criterio, a todos los que hayan adquirido el Pliego También podrán los oferentes realizar consultas al (Tel: Internos 1710, 1711/1712) Germán Barcelona 11. INSTANCIA DE DEMOSTRACIÓN

6 11.1 Antes de que la Comisión Asesora de Adjudicaciones proceda a evaluar las propuestas, cada oferente deberá presentar una demostración de la herramienta en funcionamiento Quienes incumplan con este requisito no podrán seguir participando de la selección La realización de la referida demostración deberá coordinarse con la Unidad de Información y Comunicación del MIDES (Tel: Internos 1710, 1711/1712) a los efectos de determinar el lugar, día y hora de la misma. 12. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE OFERTAS La selección de las ofertas presentadas se hará entre aquellas que cumplan con todos los términos y especificaciones requeridas en estas bases, adjudicándose a la que se considere más ventajosa para los intereses de la administración, teniendo en cuenta los siguientes factores: a) Antecedentes de la empresa oferente (seriedad, confiabilidad y experiencia), así como también antecedentes de suministros similares cumplidos en otras instituciones públicas y/o privadas, debiendo acreditarla mediante documentación probatoria. b) El precio y calidad del producto/servicio ofertado que se ajustarán estrictamente a las condiciones requeridas. c) El funcionamiento de la herramienta en base a la demostración realizada. d) El plazo de entrega, que deberá detallarse en la oferta. e) Cumplimiento de las bases y condiciones del llamado. f) Otros aspectos técnicos y económicos incluidos en la oferta que incidan en beneficio del Ministerio de Desarrollo Social. 13. ADJUDICACIÓN El Ministerio de Desarrollo Social adjudicará la licitación a la o las ofertas que considere más convenientes, previo estudio de las presentadas y el asesoramiento de

7 la Comisión Asesora de Adjudicaciones de ser preceptiva o considerarse conveniente su intervención, y sin perjuicio de la aplicación del instituto de Mejoras de Ofertas La adjudicación podrá dividirse entre más de un oferente si resultare conveniente a los intereses del Estado, o adjudicarse individualmente por el mecanismo de sorteo en igualdad de condiciones El organismo se reserva el derecho de aceptar total o parcialmente la o las ofertas que a su juicio sean más convenientes para sus intereses o las necesidades del servicio, (aunque no sea la de menor precio), así como el de rechazarlas todas Una vez culminado el procedimiento licitatorio, se notificará por fax al oferente que resulte adjudicatario, la correspondiente resolución que adjudica el servicio a contratar, y se procederá a la suscripción del correspondiente contrato. 14. FORMA DE PAGO Los pagos se efectuarán a crédito dentro de los 30 (treinta) a 60 (sesenta) días a partir de la fecha de presentación de la factura. 15. EJECUCIÓN Una vez notificada de la Resolución de Adjudicación, la empresa adjudicataria deberá en el plazo de 48 horas comunicarse con el MIDES para coordinar la entrega. 16. CONFORMIDAD CON EL SERVICIO En caso que algún aspecto del servicio no se adecue a lo establecido en el presente pliego, el adjudicatario, a su costo y dentro del plazo de 10 días hábiles, deberá corregirlo, no dándose trámite a la conformidad hasta que no haya cumplido con las exigencias que correspondan, sin perjuicio de la aplicación de las multas pertinentes. 17. MORA El adjudicatario incurrirá en mora de pleno derecho sin necesidad de interpelación judicial o extrajudicial alguna por el sólo vencimiento de los términos o por hacer o no hacer algo contrario a lo estipulado.

8 17.2- La mora del adjudicatario facultará al Organismo a dar por rescindido el contrato sin perjuicio del cobro de las multas y de los daños y perjuicios que el incumplimiento del adjudicatario le causare. 18. MULTAS Cuando por razones imputables a la empresa adjudicataria, la entrega del producto se realice vencido el plazo establecido en la oferta, se aplicará una multa del 5% del precio de la adjudicación. A la misma, se acumulará una multa diaria de 1 % hasta tanto se efectivice la entrega. Las referidas multas se aplicarán en forma automática, descontándose del pago. Todo lo dicho, sin perjuicio de que pasada la fecha de entrega, la Administración se reserva el derecho de revocar la adjudicación y aplicar las sanciones correspondientes. Esto se aplicará tanto para el caso de incumplimiento total o parcial de las entregas. El proveedor será responsable de todos los gastos que, como consecuencia directa del atraso debe cubrir la Administración por concepto de comisiones bancarias, multas, recargos, intereses, diferencias de recargos de importación y de cambio y otros gastos, los que serán actualizados a la fecha de comunicación de los mismos aplicándole la tasa de costo de capital vigente en ese momento Cuando el producto fuese rechazado por no cumplir con las condiciones técnicas presentadas en la oferta, la Administración podrá a su sólo juicio: a) Aceptar una nueva entrega, sin perjuicio de aplicar la multa desde la fecha correspondiente al vencimiento del plazo indicado en la propuesta. b) Revocar la adjudicación En cualquiera de los casos de revocación de la adjudicación por responsabilidad del adjudicatario, se aplicarán las sanciones correspondientes establecidas en el numeral 19 del presente Pliego Asimismo, si transcurridos sesenta días calendario a partir de la intimación para el retiro de las mercaderías rechazadas, el adjudicatario no lo efectivizara, la Administración la considerará mercadería abandonada, quedando facultada para donar dichas mercaderías a las Programas sociales desarrollados por esta Secretaría de Estado Fuera de los casos anteriormente mencionados la Administración podrá, ante cualquier incumplimiento respecto de la oferta presentada: a) reclamar una multa equivalente al 30% (treinta por ciento) del monto total del contrato o de la cuota parte que correspondiere;

9 b) reclamar los daños y perjuicios ocasionados por el incumplimiento. 19. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO La falta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por los oferentes, adjudicatarios o contratistas, derivadas de su oferta, adjudicación o contrato, podrá dar mérito a que la Administración proponga o disponga, según el caso, la aplicación de las siguientes sanciones, no siendo las mismas excluyentes y pudiendo darse en forma conjunta (dos o más de ellas): a) apercibimiento; b) suspensión del Registro de Proveedores del Organismo; c) eliminación del Registro de Proveedores del Organismo; d) publicaciones en prensa indicando el incumplimiento; e) aplicación de las multas establecidas en la cláusula 18 del presente Pliego Será preceptiva la comunicación de la aplicación de sanciones, multas y rescisión contractual al Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección General de Comercio, Dirección de Defensa del Consumidor, Registro de Proveedores del Estado y a la Empresa aseguradora, dentro del plazo de 5 días de verificado. 20. CAUSALES DE RESCISIÓN La Administración podrá declarar rescindido el contrato en los siguientes casos: a) Declaración de quiebra, concurso, liquidación o solicitud de concordato. b) Cuando la Administración verifique el incumplimiento en una o más de las condiciones estipuladas en el presente Pliego. c) Mutuo acuerdo entre la Administración y el adjudicatario Las causales mencionadas se enumeran a título enunciativo, pudiendo la Administración evaluar otras causales de rescisión no previstas expresamente. 21. CESIÓN DE CRÉDITOS Cuando se configure una Cesión de Crédito, según los artículos 1737 y siguientes del Código Civil: a) la Administración se reservará el derecho de oponer al

10 cesionario todas las excepciones que se hubieran podido oponer al cedente aún las meramente personales; b) la existencia y cobro de los créditos dependerá y se podrá hacer efectiva, en la forma y en la medida que sean exigibles según el Pliego y por el cumplimiento del suministro. 22.SITUACIONES NO PREVISTAS En caso de producirse situaciones no previstas, las mismas se resolverán por el Ministerio de Desarrollo Social aplicando las disposiciones del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales, el Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiero (Decreto Nº 194/2007) y en las Leyes, Decretos y Resoluciones vigentes en la materia. 23. NORMA GENERAL La presentación de una propuesta al presente llamado, implica la aceptación por el oferente de todas sus condiciones, sin reserva de especie alguna.

11 ANEXO I Especificación de la solicitud: Alojamiento Espacio disponible: Hasta 25 Gb. Ancho de banda: o Mayor a 10Mb. o Transferencia mensual 200Gb. Soporte Java JDK. Soporte Tomcat. 1Gb de RAM dedicado. Software de base o Sistema operativo Linux. o Base de datos MySQL. InnovaPortal Seguridad: o Firewall. o Detección de Intrusos. o Monitoreo 7x24. o Test de penetración y escaneo periódico. Operación: Administración de la base de datos. Administración del sistema operativo del servidor. InnovaPortal o Administración. o Soporte técnico. Respaldos del servidor. Instalación de actualizaciones.

12 ANEXO II FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE Licitación Pública Nº Licitación Abreviada Nº Razón Social de la Empresa 37/2011 Nombre Comercial de la Empresa R.U.T. (Sólo para empresas que deben inscribirse). Domicilio a los efectos de la presente Licitación Dirección Número Localidad Código Postal País Teléfonos Fax Declaro estar en condiciones legales de contratar con el Estado Firmas: Aclaración: Sello de la Empresa: