Implantación OHSAS Vigo, 28 de septiembre del 2012 Centro de Seguridade e SaudeLaboral de Vigo (ISSGA)

Transcripción

1 Implantación OHSAS Vigo, 28 de septiembre del 2012 Centro de Seguridade e SaudeLaboral de Vigo (ISSGA)

2 Planificación La especificación OHSAS sigue el ciclo planificar, hacer, verificar, actuar poniendo simultáneamente énfasis en la mejora continua. Este modelo se adapta perfectamente a la estructura de otros documentos de sistemas de gestión, como ISO Esta unificación de los documentos de sistemas de gestión facilita la implantación de sistemas de gestión integrada.

3 De que partimos? - Compromiso de la dirección en la implantación del proyecto. Búsqueda de la mejora continua. Por obligaciones con los clientes. -Revisión inicial para diagnosticar como está nuestro SGPRL Revisión de procedimientos. Identificación de peligros y evaluación de riesgos. Requisitos legales. Puntos fuertes y débiles. -Con que recursos y medios contamos. Humanos. Personal propio y externo Económicos.

4 Correspondencia entre el estándar OHSAS 18001:2007, y las Normas ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000

5 Implantación LaNormaOHSAS18000estableceunmodeloparalaGestióndelaPrevenciónde los Riesgos Laborales. Fue publicada en 1999 por el BSI (British Standards Institute). La Implantación de un SGPRL es el proceso mediante el cual una organización pone en funcionamiento los procedimientos del Sistema de Gestión de la Prevención de los Riesgos Laborales.

6 4.1 Requisitos Generales La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión de la SST de acuerdo con los requisitos de este estándar OHSAS, y determinar cómo cumplirá estos requisitos. La clave del éxito es el mantenimiento del sistema. La organización debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestióndelasst.

7 4.2 Política de SST La alta dirección debería demostrar el liderazgo y compromiso necesarios para que el sistema de gestión de la SST tenga éxito y se logre un mejor desempeño de la SST. Es necesaria su difusión entre la organización, clientes, etc. Afindeserapropiada,lapolíticadeSSTdebería: - Sercoherenteconlavisióndelfuturodelaorganización - Ser realista, sin sobrevalorar la naturaleza de los riesgos a los que se enfrenta la organización, ni trivializarlos.

8 4.3 Planificación Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles. El procedimiento o procedimientos para la identificación de peligros y la evaluación de riesgos debe tener en cuenta: a) Las actividades rutinarias y no rutinarias. b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar. c) El comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos. d) Los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo. e) Los peligros originados en las inmediaciones del lugar. f) La infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo. g) Los cambios o propuestas de cambios, sus actividades o materiales. h) Las modificaciones en el sistema de gestión de la SST, cambios temporales. i) Cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la implementación de los controles necesarios.

9 4.3 Planificación Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles. Al establecer los controles o considerar cambios en los controles existentes se debe considerar la reducción de los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarquía: a) Eliminación. b) Sustitución. c) Controles de ingeniería. d) Señalización/advertencias y/o controles administrativos. e) Equipos de protección personal.

10 4.3 Planificación Requisitos legales y otros requisitos La organización debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento de su sistema de gestión delasst. La organización debe mantener esta información actualizada. Como? Decretos y directivas, reglamentos, estatutos, requisitos con proveedores y contratistas, clientes.

11 4.3 Planificación Objetivos y programas Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la política de SST y de mejora continua. Ejemplos: para reducir el estrés, para disminuir los casos de contagio por gripe, etc. La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas para alcanzar sus objetivos. Estos programas deben incluir al menos: a) La asignación de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la organización. b) Los medios y plazos para lograr estos objetivos.

12 4.4 Implementación y operación Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad OHSAS requiere que la persona designada para la gestión de SST sea unmiembrodelaaltadirección.lapersonadesignadaparalagestióndesst puede recibir apoyo de otras personas en quienes hayan delegado responsabilidades. Se necesita un control directo de lo recursos humanos, financieros, etc. OHSAS requiere que las responsabilidades y autoridad de todas las personas que desempeñen tareas que forman parte del sistema de gestión de la SST se documenten.

13 4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia La organización debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella y que realice tareas que puedan causar impactos en la SST, sea competente. El personal que lleva a cabo las tareas de mantenimiento es competente? La organización debe identificar las necesidades de formación y proporcionar formación o emprender otras acciones para satisfacer estas necesidades, evaluar la eficacia de la formación y debe mantener los registros asociados. Adecuada a su puesto de trabajo. La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para que las personas que trabajan para ella sean conscientes de Uso de EPI s, emergencias, riesgos asociados a su puesto, etc.

14 4.4.3 Comunicación, participación y consulta Comunicación: Información relativa a los peligros y riesgos a los que está expuesto el trabajador. Empleados, subcontratas, visitantes, etc. Información relativa sobre el sistema de gestión de prevención que esta llevando a cabo la empresa. Debe existir mecanismos para canalizar las comunicaciones internas y externas. Reuniones, web, tablones de anuncios, CSS, etc.

15 4.4.3 Comunicación, participación y consulta Participación y consulta La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a) la participación de los trabajadores: Identificación de los peligros, evaluación de riesgos y la determinación de los controles. Adecuada participación en la investigación de incidentes; Involucracióneneldesarrolloylarevisióndelaspolíticasyobjetivosde SST. ConsultacuandohayacualquiercambioqueafecteasuSST. Representación en los temas de SST. Se debe informar a los trabajadores acerca de sus acuerdos de participación, incluido quién o quiénes son sus representantes en temas de SST. C.S.S.?

16 4.4.4 Documentación La organización debería mantener actualizada la documentación suficiente para asegurar que su sistema de gestión de la SST puede entenderse adecuadamente y operarse de manera eficaz y eficiente. Es importante que la documentación sea proporcional al nivel de complejidad, peligros y riesgos concernientes, y que se mantenga al mínimo requerido para alcanzar la eficacia y eficiencia.

17 4.4.5 Control de documentos La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: Aprobar los documentos Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisión actual Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo No existe un formato concreto. Si ya se cuenta con un Servicio de Prevención se podrá elaborar un documento describiendo la interrelación entre la documentación existente y los requisitos que exige la OHSAS.

18 4.4.6 Control operacional La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades que están asociadas con los peligros identificados para poder gestionarlos y cumplir con la política de prevención de riesgos laborales. Para esas operaciones y actividades, la organización debe implementar y mantener: Los controles operacionales, deben integrarse dentro de su sistema de gestión. Controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios adquiridos. Controles relacionados con los contratistas y otros visitantes. Procedimientos documentados, para cubrir las situaciones en las que su ausencia podría llevar a desviaciones de su política y sus objetivos de SST.

19 4.4.6 Control operacional Medidas de control generales: orden y limpieza, máquinas, etc. Desempeño de tareas peligrosas: procedimientos, instrucciones especificas. carga y descarga de gasóleo. Uso de materiales peligrosos: almacenamiento de sustancias químicas, etc. Instalaciones y equipos. mantenimientos, control de EPI s, etc. Compra de bienes de equipo y servicios: máquinas, sustancias químicas, etc. Contratistas: coordinación de actividades. Personal externo y visitantes. Descarga de camiones, empresa que repone las máquinas de vending, etc.

20 4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: (plan de emergencia) Identificar situaciones de emergencia potenciales; Responder a tales situaciones de emergencia. La organización también debe realizar pruebas periódicas de su procedimiento o procedimientos para responder a situaciones de emergencia. Simulacros

21 4.5 Verificación Medición y seguimiento del desempeño La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular el desempeño de la SST. Para ello usaremos indicadores que nos permiten ver la evolución de nuestro sistema de gestión y si se han alcanzando los objetivos esperados. Qué hacer para una correcta medición? Planificarloquesevamedir. Ellugarymomentoparamedirlo. Métodos de medición. Cualitativamente o cuantitativamente. Quien lo va medir. Personal competente.

22 4.5 Verificación Ejemplos de mediciones: La evaluación del cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos. Elusoeficazdelosresultadosdelasvisitaseinspeccionesdeseguridad. El uso de encuestas para medir la satisfacción de los empleados involucrados. Elusoeficazdelosresultadosdelasauditoríasinternasyexternas. Elusoderevisionesmédicas,paraelseguimientodeldeteriorodelasalud. Ocurrencias y tasas de incidentes y deterioro de la salud. Tasas de tiempo perdido en incidentes, tasas de tiempo perdido en deterioro de la salud.

23 4.5 Verificación Evaluación del cumplimiento legal La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables. Como hacerlo? La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba. Libro blanco de la industria auxiliar del naval de la provincia de Pontevedra.

24 4.5 Verificación Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción preventiva Investigación de incidentes La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para registrar, investigar y analizar los incumplimientos en accidentes e incidentes, para poder tomar acciones inmediatas. Necesarias para minimizar o eliminar los riesgos. Accidente. Cuasi-accidente. Menos mal no paso nada. Se investigarán todos. Emergencia NO CONFORMIDAD ACCION PREVENTIVA ACCION CORRECTIVA

25 4.5 Verificación Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción preventiva No conformidad, acción correctiva y acción preventiva La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para tratar las no conformidades reales o potenciales y para tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Se deben registrar y comunicar a las partes interesadas las acciones preventivas y correctivas adoptadas, revisando la eficacia de las mismas. Acciones preventivas: acciones destinadas a evitar que se produzca una no conformidad, deben prevenir su ocurrencia. Uso inadecuado de una protección en una máquina. Se coloca cártel sobre la máquina indicando el uso obligatorio de la protección. Acciones correctivas: acciones tomadas para eliminar la causa de una NC (incumplimiento de un requisito), deben prevenir su repetición. Por ejemplo unaccidenteconunamáquinaquenoestapuestaenconformidad.

26 4.5 Verificación Control de los registros La organización debe establecer y mantener los registros que sean necesarios para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestión de la SST y de este estándar OHSAS, y para demostrar los resultados logrados. Para los registros electrónicos debería considerarse el uso de sistemas antivirus y el almacenamiento de copias de seguridad remotas. Registros de formación. Investigación de accidentes. Inspecciones de seguridad. Etc.

27 4.5 Verificación Auditoría interna Una organización puede usar las auditorías para revisar y evaluar el desempeño y la eficacia de su sistema de gestión de la SST. Planificadas. Por personal propio o externo. Equipo de auditoría deberá disponer de formación. Establecer un programa de auditoría. Establecer un plan de auditoría. Debería establecerse un seguimiento de los hallazgos de la auditoría para asegurase de que se tratan las no conformidades identificadas. Los resultados de las auditorías del sistema de gestión de la SST deberían registrarse y ser informados a la dirección de manera oportuna, para tomar las acciones adecuadas necesarias en el momento apropiado.

28 4.6 Revisión por la dirección La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de la SST de la organización, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia continuas. Qué documentos que debe revisar? Los resultados de las auditorías internas. Los efectos positivos o negativos de la participación y consulta. Comunicaciones y quejas. Nivel de consecución de objetivos. Acciones correctivas, preventivas y posibles incidentes. Objetivo de las revisiones por la dirección? Idoneidad del sistema. Es apropiado el sistema Adecuación. Esta integrado el sistema, va paralelo a la política de empresa Eficacia. Se han conseguido los objetivos marcados.

29 Beneficios y ventajas de la implantación Aporta una mejora continua en la gestión, al integrarse la prevención en todos los niveles jerárquicos y organizativos. Refuerza la motivación de los trabajadores, a través de la creación de un lugar y ambiente de trabajo mas ordenado y seguro. Proporciona herramientas para disminuir incidentes y accidentes, lo que a su vez reduce los gastos que ocasionan. Evitan sanciones o paralizaciones de la actividad causadas por el incumplimiento de la legislación. Muchas veces desconocidas en su totalidad por el empresario. Proporciona y potencia una imagen de la empresa de cara a los clientes, la sociedad y la administración.

30 Documentos de consulta GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL -NORMA OHSAS (DOCUMENTACION) OHSAS 18001:Especificaciones para los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional. OHSAS 18002:Guía para los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional. OHSAS 18003:Criterios de Auditoría para los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional. La Norma OHSAS establece un modelo para la Gestión de la Prevención de los Riesgos Laborales. Fue publicada en 1999 por el BSI (British Standards Institute).

31 GRACIAS POR SU ATENCIÓN RAFAEL TEJEDOR Director Técnico SPM-ASIME Avda. Doctor Corbal, Vigo (Pontevedra) Tel: / Fax: Web: rafael.tejedor@asime.es