ESTADÍSTICAS MIGRATORIAS DEL DEPARTAMENTO DE EXTRANJERÍA Y MIGRACIÓN 2015 ESTADÍSTICAS MIGRATORIAS DEL DEPARTAMENTO DE EXTRANJERÍA Y MIGRACIÓN 2015

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1 ESTADÍSTICAS MIGRATORIAS DEL DEPARTAMENTO DE EXTRANJERÍA Y MIGRACIÓN

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3 Anuario Estadístico 2015 Este documento fue elaborado por la Sección Estudios del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. La información contenida en este informe puede ser utilizada total o parcialmente mientras se cite la fuente: Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. La públicación está disponible en

4 ÍN DI CE 2 Presentación 11 3 Resumen Ejecutivo 12 4 Introducción 14 5 Actos Administrativos de Permisos de Residencia Otorgados en Chile Caracterización de las personas con Permisos de Residencia otorgados en Chile Personas con Permanencias Definitivas otorgadas a nivel nacional Personas con Permanencias Definitivas otorgadas a nivel regional Región de Arica y Parinacota Región de Tarapacá Región de Región de Atacama Región de Coquimbo Región de Valparaíso Región Metropolitana Región del Libertador Bernardo O Higgins Región del Maule Región del Biobío Región de La Araucanía Región de Los Ríos Región de Los Lagos Región de Aisén Región de Magallanes Perú Bolivia Colombia Argentina República Dominicana Ecuador Venezuela Haití China Personas con Permanencias Definitivas otorgadas dentro de las 10 comunidades más grandes

5 6.4 Personas con Visas Otorgadas a nivel nacional 6.5 Personas con Visas Otorgadas a nivel regional Región de Arica y Parinacota Región de Tarapacá Región de Región de Atacama Región de Coquimbo Región de Valparaíso Región Metropolitana Región del Libertador Bernardo O Higgins Región del Maule Región del Biobío Región de La Araucanía Región de Los Ríos Región de Los Lagos Región de Aisén Región de Magallanes 6.6 Personas con Visas otorgadas dentro de las 10 comunidades más grandes Perú Colombia Bolivia Haití Venezuela Argentina Ecuador Estados Unidos China 7 Estadísticas sobre Nacionalización 8 Estadísticas sobre Expulsiones Administrativas

6 2PRE SEN TA CIÓN El Departamento de Extranjeria y Migración (DEM) pone a su disposición el segundo Anuario de Estadísticas Migratorias, con datos correspondientes al año Es nuestra intención facilitar, enriquecer y promover los distintos análisis que se realizan sobre el fenómeno migratorio en Chile y que dichos análisis puedan contar con los datos empíricos que el Departamento de Extranjería recolecta y que este anuario ofrece. En ese sentido, los datos estadísticos constituyen un elemento fundamental para comprender e interpretar los movimientos migratorios que se producen en el país, en este caso respecto a personas de otros países que vienen a Chile como país de destino para comenzar un proyecto familiar, económico o de otro tipo. El presente anuario tiene la particularidad de informar sobre cantidad permisos otorgados (actos administrativos) como tradicionalmente el DEM ha informado, pero también entregar información sobre cantidad de personas a las cuáles se las ha otorgado dichos permisos, transformando así la unidad de análisis con el fin de otorgar una panorámica más precisa. Esperamos con el presente texto contribuir a la reflexión desde la gestión migratoria, acompañando este importante proceso de movilidad humana que se está desarrollando y que cambiará la cara a nuestro país. Rodrigo Sandoval Ducoing Jefe Departamento de Extranjería y Migración 10 11

7 3RESU MEN EJE CUTI VO El presente anuario corresponde al segundo Anuario de Estadisticas Migratorias que el DEM presenta. El objetivo del Anuario es dar a conocer el número y las caracteristicas de las personas a quienes se les otorgó permisos de residencia en el país (tanto Permanencias Definitivas como Visas) durante el año Para ello, se nutre de los registros administrativos de la gestión migratoria y clasifica la población de acuerdo a un conjunto de variable de interés sociodemográfico. Se observa que las estadísticas de actos administrativos (permisos de residencia) en Chile durante el 2015 muestran una alza en el número de actos y de personas respecto al año precedente. Los permisos de Permanencia Definitiva durante el año 2015 tuvieron un aumento de un 35,6% con otorgamientos, superior en a los otorgados el Por su parte, las visas en el año 2015 alcanzaron un total de otorgamientos que se realizaron a un conjunto de personas, lo que implica un aumento de equivalente a un 21,2%, respecto a los permisos otorgados en el año Es necesario precisar que en el anuario además de la estimación de residentes, se dio a conocer la cantidad de permisos (tanto Permanencias Definitivas como Visas) otorgados cada año. Como se podrá apreciar en el presente documento, un permiso no es equivalente a una persona, pues una misma persona puede obtener varios permisos durante su permanencia en el país. Para poder comparar la información 2015 con la información otorgada para los años anteriores, el presente anuario entrega información de permisos otorgados. Sin embargo, para un mejor análisis de la población, la caracterización se realiza sobre personas y no sobre permisos. Respecto a la distribución por sexo, se aprecia que entre las personas extranjeras que recibieron permisos de Permanencia Definitiva (PD) el año 2015 hay prevalencia de mujeres, con un 53,5%. Al considerar la distribución de la población migrante según su composición por tramo etario, se observa que el tramo de edad entre los 30 y 44 años es el de mayor importancia relativa con un 39,5%, seguido por el tramo que comprende entre los 15 a 29 años que representa el 32,9% de la población migrante a la que se le otorgó permanencia definitiva el Si se considera el año 2014, no se registran cambios importantes entre ambos períodos. En relación a la distribución según nacionalidad, se observa que para el año 2015 se le otorgó Permanencia Definitiva a un total de nacionales de Perú, siendo la comunidad con mayor peso relativo. No obstante lo anterior, si bien la comunidad peruana permanece como la comunidad que ha recibido más permisos, se observa una disminución en términos relativos respecto al año 2014, pasando de representar un 28,4% a un 24,8% del total de personas a quienes se les otorgó tal permiso. Esta disminución se observa también para las personas de Argentina, Ecuador y China. En cambio, los nacionales provenientes de Bolivia, Colombia,, República Dominicana, Venezuela y Haití muestran un aumento en su participación entre ambos años, siendo Colombia quien muestra el mayor aumento relativo, pasando de representar un 16,2% de las personas a quienes se le otorgó un permiso de Permanencia Definitiva el año 2014 a un 18,6% de éstas para el año La distribución de las Permanencias Definitivas a nivel regional, da cuenta de que más del 50% de estos permisos son otorgados en la Región Metropolitana, seguida por las regiones de y Tarapacá, con un 19,4% y un 7,5% respectivamente. Asimismo, para el año 2015 las regiones australes muestran una baja presencia relativa de otorgamientos de PD, presentando porcentajes bajo el 1%. Al observar la tendencia, se observa que la Región Metropolitana presenta una tendencia a la disminución relativa en el año 2015 respecto al 2014, pasando esta región de concentrar el 57,9% de los otorgamientos de Permanencia Definitiva al 55,8%. Por contraparte, esta disminución en la Región Metropolitana, se condice con aumentos relativos en favor de la Región de, que aumenta del 17,3% al 19,4%. Respecto a las visas o permisos de residencia temporal se observa que en el año 2015 a personas se les otorgaron visas, de los cuales personas, equivalentes a un 51,6% son hombres y , equivalentes a un 48,4% son mujeres. Respecto a su país de origen, se observa que un porcentaje de 28,6% de las personas con visa otorgada el 2015 pertenece a la comunidad peruana, seguida de las personas provenientes de Colombia y Bolivia. En la cuarta posición se aprecia el colectivo haitiano que aumenta en su importancia relativa respecto a lo que se aprecia en la tendencia de las permanencias definitivas, donde se presentaba como la novena comunidad más importante. Una tendencia similar presenta el grupo venezolano y los originarios de Estados Unidos, quienes no estaban presentes en los permisos de residencia permanente, aumentando en su importancia para las visas. Por contraparte, se sitúa como el octavo país de mayor presencia nacional, lo cual contrasta con la distribución según las tendencias de los permisos de permanencia definitiva, donde este país se sitúa en la cuarta posición. Al mirar la distribución según la edad de las personas al momento en que se les otorga una visa, destaca que el grupo de mayor concentración es aquel que va desde los 15 a los 29 años de edad, alcanzando un 42,2% sobre el total. Este grupo es seguido por el tramo de edad desde 30 a 44 años con un 34,5%. Respecto a las preferencias en el asentamiento de los extranjeros, se observa que en la Región Metropolitana se concentra el 61,6% de personas a quienes se les ha otorgado visa, que equivale a un total de personas con visa otorgada el 2015 en esta región. Le sigue la Región de con un 16%, y de Tarapacá con un 5,9%. Al considerar las personas extranjeras a quienes se les ha otorgado un permiso de residencia temporal durante el año 2015 según el tipo de permiso, se observa que mayoritariamente éstos corresponden a Visas Temporarias (86,3%), mientras las Visas Sujetas a Contrato concentraron el 12,4% de las personas. Finalmente la visa de estudiante se ha otorgado a un 1,3% de las personas visadas durante el 2015 en el país

8 IN TRO DUC 4CIÓN El Departamento de Extranjería y Migración (DEM) publica el Anuario Estadístico 2015, con el propósito de entregar información estadística producida a partir de los actos administrativos efectuados en el DEM. Los actos analizados corresponden fundamentalmente a otorgamientos de permisos de residencia temporal (visas), otorgamientos de permanencias definitivas, nacionalizaciones y expulsiones administrativas. La información estadística producida a partir de los registros administrativos de otorgamientos de permisos de residencia permite la caracterización de la población migrante que ha realizado dichos actos. En ese sentido, se cumple con dos objetivos principales: en primer lugar, tener una cuantificación del número de permisos de residencia que se han otorgado durante el 2015 y las tendencias respecto al año anterior, y realizar una caracterización sociodemográfica acerca de la población extranjera a la que se les ha otorgado un permiso durante el De este modo, y a partir de registros administrativos se genera información estadística que constituye los datos más actualizados acerca de las tendencias en lo que refiere a movimientos migratorios formales que se producen en Chile y las características de las personas involucradas en estas migraciones. El Anuario Estadístico 2015 presenta la siguiente estructura. En el capítulo que sigue, se presentan la naturaleza, virtudes y limitaciones de la información estadística sobre población migrante en Chile y los procedimientos asociados a su preparación y análisis. El capitulo 5 describe las tendencias respecto a los permisos de permanencia definitiva y visas otorgados durante el 2015, estableciendo una comparación con el año anterior. En el capítulo 6 da cuenta de la caracterización sociodemográfica de las personas a quienes durante el año 2015 les fue otorgada una Permanencia Definitiva o una Visa, de acuerdo a su distribución por sexo, tramo de edad, región y comuna de residencia, además del tipo de visa. Finalmente se presentan datos acerca de las características de las personas que fueron nacionalizadas durante el 2015, para terminar con las características de aquellas que fueron expulsadas el mismo año. 4.1 Generación de información acerca de población extranjera residente en Chile Con el propósito de comprender la naturaleza, virtudes y limitaciones de la información estadística presentada en este Anuario, se hace necesario comenzar describiendo los procedimientos administrativos asociados a la llegada y asentamiento de inmigrantes en Chile, en particular de las tres instituciones que se vinculan con este proceso en el país: Policía de Investigaciones, Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministerio del Interior (Departamento de Extranjería y Migración y Gobernaciones). La Policía de Investigaciones de Chile se encarga del control y registro de entradas y salidas del país de nacionales y extranjeros. Los extranjeros que ingresan al país tienen la posibilidad de hacerlo como turistas sin posesión de visa consular (si son nacionales de países con los que existe ese tipo de reciprocidad) o estando en posesión de una visa consular, ya sea de turismo o de residencia. Las visas consulares son solicitadas por los extranjeros en sus países de residencia y son otorgadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. Por lo tanto, el registro de entradas y salidas es atribución de la Policía de Investigaciones de Chile y el registro de visas consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores. Por su parte, las visas que solicitan los extranjeros que ya han ingresado al país, son gestionadas (aprobadas o rechazadas) por el Departamento de Extranjería y Migración en la Región Metropolitana y por las Gobernaciones en las distintas regiones del país. Al Departamento de Extranjería y Migración corresponde, también, gestionar las solicitudes de Permanencia Definitiva y el pronunciamiento de nacionalidad en caso de que haya duda sobre si una persona tienen la condición de extranjero o no. Al Ministro del Interior y a los Intendentes les corresponde dictar expulsiones a extranjeros infractores de la ley de extranjería. Al Ministro del Interior le compete, además, la labor de analizar las solicitudes de cartas de nacionalización. Los registros de actos administrativos del Ministerio del Interior como: otorgamientos, rechazos, revocaciones, nacionalizaciones y expulsiones administrativas están en un sistema informático administrado por el Departamento de Extranjería y Migración. Cabe mencionar, que la mayor parte de los migrantes ingresan a Chile como turistas (sin visa consular de turismo, pues son nacionales de países que no la requieren) y una vez en el país solicitan permisos de residencia según sus fines, ya que la legislación chilena posibilita cambiar de status migratorio al interior del país. Existen diversidad de razones que posibilitan el otorgamiento de permisos de residencia (motivos de trabajo, motivos familiares y humanitarios, entre otros). En este sentido, es el Departamento de Extranjería quien cuenta con los registros más completos de los extranjeros que han solicitado permisos de residencia. 4.2 Características de los datos En el caso del presente Anuario se ha optado por presentar cifras a partir de dos fuentes de información: los registros de Permanencia Defintiva y los Registros de Visas. Históricamente el DEM ha analizado sus estadísticas migratorias con respecto a los permisos otorgados. En esta oportunidad hemos decidio informar no solo cantidad de permisos, sino también cantidad de personas que han obtenido dichos permisos, ya que como se mencionó anteriormente, es habitual que exista más de un permiso por persona, particularmente en el caso de las visas. Así, la caracteriozación sociodemográfica se ha realizado en base a personas extranjeras que han obtenido un permiso de residencia en Chile en el año En el caso de las visas la caracterización contempla a las personas que han obtenido visa por primera vez o la renovación de una visa. A continuación se describen las características de las fuentes de información utilizadas, y los procedimientos de validación y procesamiento que se realiza de la información, con el fin de tener datos de calidad a los propósitos de cuantificación y caracterización definidos

9 4.3 Fuentes de Información Se producen estadísticas a partir de cuatro bases de datos asociadas a distintas situaciones migratorias que se describen a continuación: Permanencias Definitivas Las Permanencias Definitivas corresponden a permisos otorgados a extranjeros para residir indefinidamente en Chile y desarrollar cualquier actividad lícita en el país. La legislación chilena permite optar a esta residencia cuando el extranjero tiene una visa de residencia vigente, y no ha permanecido más de 180 días fuera del país durante el último año de visación Visas Según la normativa vigente, existen tres tipos de permisos de residencia temporal (visas). El primero es la Visa de Estudiante, que se otorga a quienes acrediten la condición de estudiante en un establecimiento reconocido por el Estado y además demuestren sustento económico. Esta visa permite optar a la Permanencia Definitiva una vez que se ha cumplido el ciclo de estudio. Por otra parte, la Visa Sujeta a Contrato exige para ser otorgada la existencia de un contrato de trabajo con ciertas cláusulas especiales. Entre otros requerimientos, se exige al empleador pagar el pasaje de vuelta al país de origen para el trabajador y su familia una vez terminada la relación laboral (cláusula de viaje). Con este tipo de permiso el trabajador debe completar dos años como titular de Visa Sujeta a Contrato para solicitar un permiso de Permanencia Definitiva. En tercer lugar, existen las Visas Temporarias que permiten solicitar la Permanencia Definitiva al cabo de un año, si se cumple con los requisitos que la ley establece. Si bien las Visas Temporarias según el DL fueron pensadas para vínculos familiares o intereses en el país, con el paso del tiempo las Visas Temporarias se han diversificado. Actualmente las razones para el otorgamiento de Visas Temporarias son, entre otras: Extranjero con vínculo con chileno(a), Vínculo con familiar con Permanencia Definitiva, ex residente, religiosos, jubilados y rentistas, inversionistas y comerciantes, remunerado en el exterior, embarazadas y tratamiento médico, ciudadanos del MERCOSUR, motivos laborales y unión civil Cartas de Nacionalización Las cartas de nacionalización permiten otorgar la nacionalidad chilena a quienes han cumplido 18 años de edad, tengan 5 o más años de residencia en el país, y sean titulares de una permanencia definitiva Órdenes de Expulsión: A los extranjeros que infringen las normas establecidas en la legislación de extranjería se les aplica una sanción migratoria que contempla la amonestación, la multa y/o la expulsión. La orden de expulsión consiste en el cumplimiento de un abandono obligado del país y las causales de esta orden están contenidas en la ley y el reglamento de extranjería. 4.4 Procesamiento y validación de la información información ingresada a esta herramienta. En ese sentido, el software permite la extracción de datos administrativos de la gestión migratoria, y que luego dispuestos en formato de bases de datos, permiten su procesamiento para transformarse en datos estadísticos Procesamiento de las bases de datos Una vez dispuestas las bases de datos se realizó un procesamiento y validación de cada una de las bases, generándose bases diferenciadas para Permanencias Definitivas, Visas, Nacionalizaciones y Expulsiones. La información obtenida permite visualizar las tendencias sobre la población migrante a partir del número y las características de las personas a quienes se les otorgó permisos y los actos administrativos en sí. La validación contempló procedimientos para la depuración de la información en las bases de datos siguiendo tres etapas fundamentales: i) A partir de las bases de permisos otorgados que arroja el sistema, construir bases de datos donde la unidad objeto de la base sean personas que han obtenido dichos permisos. Esto implica pasar desde bases construidas a partir de actos administrativos a bases construidas a partir de personas que realizan actos administrativos. Este punto permite presentar información sobre el número de personas que se le ha otorgado Permanencia Definitiva y visas de residencia temporal. ii) Evitar la duplicidad de información, esto es, eliminar los registros que han sido tomados dos o más veces, ya sea por errores de ingreso o por errores de procesamiento. iii) Evitar la presencia de valores no válidos en cada uno de los campos en la base. En ese sentido, se ha revisado cada categoría presente en las bases de datos, corrigiéndose los errores derivados, principalmente, de una digitación incorrecta. Cabe establecer que en la primera parte el análisis se realiza sólo para el año 2015 con el fin de evitar duplicaciones, ya que una misma persona puede obtener dos visas distintas en el 2014 y 2015, si por algún motivo estipulado por la legislación la primera visa perdiera vigencia. En cambio, los datos obtenidos a partir de los registros del año 2015 consideran sólo las personas que para tal año obtuvieron un permiso de residencia temporal siendo analizadas las características sociodemográficas de estas personas a partir del último permiso otorgado el Análisis de la información Sobre estas fuentes de información y las bases de datos producidas, se realiza un análisis descriptivo que permite cumplir con los objetivos de contabilizar y caracterizar a la población migrante en cada capítulo. Para ello, se construyen tablas y gráficos que describen a la población migrante a partir de una cuantificación y de su cruce con un conjunto de variables sociodemográficas a partir de las cuales se realiza el análisis. Las variables disponibles se especifican a continuación: La posibilidad de disponer de datos estadísticos a partir de registros administrativos, parte de la utilización del software B3000, que es la herramienta administrativa utilizada en la tramitación de permisos, solicitudes y órdenes propias de la gestión del DEM. Este Software permite derivar bases de datos a partir de un conjunto de instrucciones que vinculan la 16 17

10 Sexo Tramos de edad Región País Tipo de visa VARIABLE DESCRIPCIÓN CATEGORÍA Hombre Corresponde al sexo del solicitante Mujer Corresponde al grupos de edad construido en base a la edad del solicitante al 31 de diciembre del año en que se le otorga el permiso administrativo correspondiente Corresponde a la región de residencia declarada por el solicitante en el formulario de solicitud del acto administrativo correspondiente Corresponde a la nacionalidad actual declarada del solicitante en el formulario de solicitud del acto administrativo correspondiente Corresponde al tipo de visa a la que han accedido las personas con residencia temporal en el pais años Arica y Parinacota Tarapacá Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana Libertador Bernardo O Higgins Maule Biobío La Araucanía Los Ríos Los Lagos Aisén Magallanes Definidos según la Organización de las Naciones Unidas Estudiante Sujeta a Contrato Temporaria 18 19

11 5.1 Permisos de Permanencias Definitivas Otorgados en Chile a nivel nacional Durante el 2015 se otorgaron un total de permisos de Permanencia Definitiva. Respecto al 2014, se observa un aumento de equivalente a un 35,6% en la cantidad de permisos de Permanencia Definitiva otorgados, lo que muestra una tendencia al alza entre ambos años. 5Actos Administrativos: Permisos de Residencia Otorgados en Chile Se presentan los datos de Actos Administrativos de Permisos de Residencia Otorgados en Chile en los años 2014 y 2015, según sean éstos de permanencia definitiva o visas, a nivel nacional, regional y por comunidad G1: Cantidad de permisos de Permanencia Definitiva otorgados, Fuente: Elaboración a partir de los registros administrativos del Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública En relación a la distribución según nacionalidad, se observa en el Gráfico N 2 que para el año 2015 se otorgó permisos de Permanencia Definitiva a un total de nacionales de Perú, siendo la comunidad con mayor peso relativo. Luego de esta comunidad, entre los diez países con mayor presencia en este tipo de permisos a nivel nacional se encuentra Bolivia, Colombia,, Argentina, República Dominicana, Ecuador, Venezuela, Haití y China. Cabe destacar que, aún cuando los nacionales peruanos permanecen como la comunidad que 20 21

12 ha recibido más permisos, se observa una disminución en términos relativos respecto al año 2014, pasando de representar un 28,4% a un 24,8% del total de personas a quienes se les otorgó tal permiso. Esta disminución se observa también para las personas de Argentina, quienes retroceden desde ser el cuarto país con mayores aportes a la quinta posición al caer 0,3 puntos porcentuales. Asimismo, Ecuador cae 0,2 puntos porcentuales, pasando desde el sexto al séptimo lugar en el 2015 y China retrocede a la décima posición habiendo sido el octavo país con mayores aportes para el No obstante, para Argentina, Ecuador y China, el cambio porcentual entre ambos años es menor a 1 punto porcentual. En cambio, los nacionales provenientes de Bolivia, Colombia,, República Dominicana, Venezuela y Haití muestran un aumento en su participación entre ambos años, siendo Colombia quien muestra el mayor aumento relativo, pasando de representar un 16,2% de las personas a quienes se le otorgó un permiso el año 2014 a un 18,6% de éstas para el año En esta misma línea, la comunidad boliviana pasa a representar un 22,3% sobre el total en el 2015, aumentando en alrededor de un punto porcentual. Cabe destacar el comportamiento de la comunidad venezolana, quienes pasan de ser el décimo país con mayor representación entre los extranjeros que recibieron Permanencias Definitivas el 2014 a escalar hasta ser el octavo país con mayor representación a nivel nacional para el 2015, aumentando en 0,9 puntos porcentuales. Fuente: Elaboración a partir de los registros administrativos del Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. G2: Porcentaje de permisos de Permanencia Definitiva otorgados , según país de origen 0 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 5,0% 4,5% 4,6% 4,9% 3,2% 3,0% 2,9% 3,1% 2,8% 1,9% 2,4% 2,1% 1,7% 2,2% 11,6% 12,5% 24,8% 28,4% 22,3% 21,2% 18,6% 16,2% El gráfico N 3 muestra la distribución de las Permanencias Definitiva otorgados a nivel regional, así es posible dar cuenta que más del 50% de estos permisos son otorgados en la Región Metropolitana, seguida por las regiones de y Tarapacá, con un 19,4% y un 7,5% respectivamente. Asimismo, para el año 2015 las regiones del sur del país muestran un bajo porcentaje de permisos de Permanencia Definitiva otorgados, presentando porcentajes bajo el 1%. Fuente: Elaboración a partir de los registros administrativos del Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. G3: Porcentaje de permisos de Permanencias Definitivas otorgados , según región de asentamiento 0 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Arica y Parinacota 3,2% 3,5% Tarapacá 7,5% 8,3% 19,4% 17,3% Atacama 2,6% 2,3% Coquimbo 1,9% 1,8% Valparaíso 3,2% 3,2% Metropolitana Libertador Bernardo O Higgins 1,1% 1,1% Maule 1,1% 0,8% Biobío 1,6% 1,6% La Araucanía 0,6% 0,4% Los Ríos 0,3% 0,2% Los Lagos 0,8% 0,8% Aisén 0,2% 0,2% Magallanes 0,7% 0,7% ,8% 57,9%

13 Se observa que la Región Metropolitana presenta una tendencia a la disminución relativa en el año 2015 respecto al 2014, pasando esta región de concentrar el 57,9% de los nacionales extranjeros a quienes se les otorgó Permanencia Definitiva al 55,8% de estos. Por contraparte, esta disminución en la Región Metropolitana, se condice con aumentos relativos en favor de la Región de, que aumenta del 17,3% al 19,4%. 5.2 Visas otorgadas Por su parte, durante el 2015 se otorgaron un total de permisos de residencia temporal o visas. Respecto al 2014, se observa un aumento de , equivalente a un 21,2% en la cantidad de visas otorgadas. G4: Cantidad de permisos de visas otorgadas, G5: Porcentaje de permisos de visas otorgados , según país de origen 0 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 5,3% 2,7% 5,0% 2,1% 21,3% 20,5% 17,0% 19,9% 28,6% 28,9% ,4% 4,8% ,0% 3,1% Fuente: Elaboración a partir de los registros administrativos del Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública Fuente: Elaboración a partir de los registros administrativos del Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. 2,3% 3,4% Estados Unidos 1,7% 2,4% 1,6% 1,6% 9,6% 10,7% De las visas otorgadas durante el 2015, se observa que se mantiene como comunidad con mayor cantidad de permisos otorgados la comunidad peruana, que corresponde al 28,6% de éstos. En segundo lugar, y con un aumento relativo de 0,8 puntos porcentuales, a la comunidad colombiana se le otorgó el 21,3% de las visas de residencia temporal, en tercer lugar se observa Bolivia que disminuye en casi tres puntos porcentuales con un 17% de los permisos otorgados. Después de estas tres comunidades principales con permisos temporales durante el 2015, se observan crecimientos importantes de las comunidades de Haiti y Venezuela que duplican su participación relativa en el otorgamiento de visas temporales durante el 2015, alcanzando el 5,3% y el 5% respectivamente. Respecto a la región donde se otorgan las visas, se observa una concentración en la Región Metropolitana que se acentua el 2015, alcanzando el 61,6% de los permisos otorgados ese año. La segunda región con mayor cantidad de permisos otorgados corresponde a la región de con un 16% de las visas, que también aumenta su participación relativa en el periodo En tercer lugar, se presenta la cantidad de permisos otorgados en la región de Tarapacá, donde se otorgó el 5,8% de las visas el A diferencia de las dos regiones anteriores, en esta región se observa un decrecimiento en su participación relativa y absoluta en la cantidad de permisos otorgados. De modo general, y de modo análogo a los permisos de Permanencia Definitiva, se observa una mayor presencia en las regiones del norte, y un descenso en la medida que se observan las regiones del sur del pais, que no concentran más del 1% de las visas otorgadas

14 G6: Porcentaje de permisos de visas otorgadas , según región 0 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% G7: Porcentaje de permisos de visas otorgadas , según categoría de visa 0 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Fuente: Elaboración a partir de los registros administrativos del Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Arica y Parinacota 2,0% 2,4% Tarapacá 5,8% 7,2% 16,0% 14,6% Atacama 2,4% 3,0% Coquimbo 2,0% 2,3% Valparaíso 3,9% 4,1% Metropolitana Libertador Bernardo O Higgins 1,2% 1,0% Maule 1,0% 1,0% Biobío 1,5% 1,8% La Araucanía 0,6% 0,6% Los Ríos 0,3% 0,3% Los Lagos 0,8% 0,8% Aisén 0,2% 0,2% Magallanes 0,8% 1,0% 61,6% 59,3% Fuente: Elaboración a partir de los registros administrativos del Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Sujeta a Contrato 13,2% Temporaria Estudiante 1,4% 1,6% 48,5% 49,9% 85,5% 5.3 Relación Visas otorgadas y Personas a quienes se los otorgó visas En el año 2014 se otorgó un total de visas a personas. Por su parte, en el año 2015 se otorgaron visas a personas. De las personas que solicitaron visa el 2014, personas no vuelven a solicitar visa en el Mientras que personas, equivalentes a un 24,3% vuelven a solicitar visa, es decir, renuevan sus permisos de residencia temporal. En el año 2015, de estas personas a las que se les otorgó visa, a les fue otorgada una única visa durante el año. A personas se le otorgaron dos visas, a 9 personas tres o más visas. NÚMERO DE VISAS NÚMERO DE PERSONAS NÚMERO DE ACTOS TOTAL PERSONAS TOTAL ACTOS 1 Visa Visas o más Visas TOTAL Entre las personas que obtuvieron más de una visa durante el año 2015 se observa que un porcentaje cercano al 50% de estas personas obtuvieron en primer lugar una Visa Sujeta a Contrato y luego una Visa Temporaria por Motivos Laborales, es decir, cambiaron el tipo de visa de empleo. Las otras combinaciones corresponden a dos Visas Temporarias en un año para 565 personas, 90 personas con dos Visas Sujeta a Contrato y finalmente 33 con dos Visas de Estudiante durante el Entre los tipos de visas otorgados se observa un importante aumento en importancia de las visas Temporarias y una fuerte disminución de las visas Sujetas a Contrato. Esta situación se explica por la creación de la visa por motivos laborales, que es un tipo de visa temporaria de empleo que sustituye a la visa Sujeta a Contrato

15 Visas otorgadas a Nivel Nacional Permisos de Permanencia Definitiva otorgados a Nivel Nacional País Perú Bolivia Colombia Argentina República Dominicana Ecuador Venezuela Haití China Otros países Número de Permanencias Definitivas Total Número de Número de % % % Permanencias Definitivas Permanencias Definitivas ,4% ,8% ,4% ,2% ,3% ,8% ,2% ,6% ,6% ,5% ,0% ,8% ,9% ,6% ,8% ,0% ,2% ,1% ,1% ,9% ,0% 685 1,9% ,8% ,4% 763 2,1% ,4% ,3% 796 2,2% 842 1,7% ,9% ,5% ,6% ,0% Total % % % Región Arica y Parinacota Tarapacá Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana Libertador Bernardo O Higgins Maule Biobío La Araucanía Los Ríos Los Lagos Aisén Magallanes Número de Permanencias Definitivas Total Número de Número de % % % Permanencias Definitivas Permanencias Definitivas ,5% ,2% ,3% ,3% ,5% ,9% ,3% ,4% ,5% 832 2,3% ,6% ,5% 642 1,8% 935 1,9% ,9% ,2% ,2% ,2% ,9% ,8% ,7% 380 1,1% 533 1,1% 913 1,1% 305 0,8% 538 1,1% 843 1,0% 590 1,6% 783 1,6% ,6% 149 0,4% 311 0,6% 460 0,5% 88 0,2% 133 0,3% 221 0,3% 290 0,8% 387 0,8% 677 0,8% 59 0,2% 87 0,2% 146 0,2% 237 0,7% 345 0,7% 582 0,7% Total % % % País Número de Visas % Número de Visas % Número de Visas % Perú Colombia Bolivia Haití Venezuela Argentina Ecuador Estados Unidos China Otros países Total ,9% ,6% ,7% ,5% ,3% ,9% ,9% ,0% ,3% ,7% ,3% ,1% ,1% ,0% ,7% ,8% ,4% ,6% ,1% ,0% ,0% ,4% ,3% ,8% ,4% ,7% ,1% ,6% ,6% ,6% ,7% ,6% ,1% Total % % % Región Número de Visas % Número de Visas % Número de Visas % Arica y Parinacota Tarapacá Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana Libertador Bernardo O Higgins Maule Biobío La Araucanía Los Ríos Los Lagos Aisén Magallanes Total ,4% ,0% ,2% ,2% ,8% ,5% ,6% ,0% ,4% ,0% ,4% ,7% ,3% ,0% ,1% ,1% ,9% ,0% ,3% ,6% ,6% ,0% ,2% ,1% ,0% ,0% ,0% ,8% ,5% ,7% 867 0,6% ,6% ,6% 444 0,3% 517 0,3% 961 0,3% ,0% ,8% ,9% 337 0,2% 283 0,2% 620 0,2% ,0% ,8% ,9% Total % % % Tipo de Visa Número de Visas % Número de Visas % Número de Visas % Estudiante Sujeta a Contrato Temporaria Total ,6% ,4% ,5% ,9% ,5% ,4% ,5% ,2% ,1% Total % % % 28 29

16 6Caracterización de las personas con permisos de residencia otorgados en Chile 2015 En el presente capítulo se caracterizan las personas a quienes se les ha otorgado permisos de residencia, sea Permanencias Definitivas o Visas, en Chile durante el Para ello, se describen las características de las personas presentando las estadísticas a nivel nacional, para las quince regiones del país y según la comunidad de origen de las personas. En cada caso, se presenta la distribución relativa de la población según país de origen, sexo, tramo de edad,región y comuna. Se debe considerar que, dadas las características del permiso de Permanencia Definitiva, la cantidad de actos administrativos (permisos otorgados) en el año 2015 es equivalente al total de personas a las que se les otorga el permiso. Situación que como vimos en el apartado anterior- difiere en el caso de las visas, donde la cantidad de actos es superior a la cantidad de personas

17 Permanencias Definitivas 46,5% Total ,5% G8: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencias Definitivas 2015, según sexo A nivel nacional, el número de personas a quienes se les otorgó un permiso de Permanencia Definitiva en el año 2015 fue de extranjeros. Respecto a la distribución por sexo, se aprecia que entre las personas extranjeras que recibieron este permiso el año 2015, se observa una mayor presencia de mujeres con un 53,5% del total. Al considerar la distribución de la población migrante según su composición por tramo de edad, se observa que el tramo de edad entre los 30 y 44 años es el de mayor importancia relativa con un 39,5%, seguido por el tramo que comprende entre los 15 a 29 años que representa el 32,9% de la población migrante a la que se le otorgó permanencia definitiva el Nivel Nacional 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 2,3% 0,3% G9: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, según tramo de edad Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública ,5% 12,6% 32,9% 39,5%

18 6.2Personas con Permanencias Definitivas otorgadas a nivel regional A continuación se presentan las características de las personas con permiso de Permanencia Definitiva desagregadas según región de asentamiento, para las quince regiones del país

19 En la Región de Arica y Parinacota se observa que a personas migrantes se les otorgaron permisos de Permanencia Definitiva en la región durante el año Respecto a las nacionalidades de la población de extranjeros a quienes se les otorgó Permanencia Definitiva en el año 2015, se aprecia que la mayor parte de ellas corresponden a personas de la comunidad boliviana en un 51,2%, seguida por nacionales de Perú con un 38,8%. En tercer lugar, se encuentra el colectivo colombiano que presenta un porcentaje del 4,5%. 48,0% Total ,0% Las personas que recibieron estos permisos durante el año 2015 se caracterizan, además, por ser mayormente mujeres con un 52% y principalmente ubicarse en el tramo etario entre 15 a 29 años en un 37,8%, y entre los 30 y 44 años en un 32,5% 1,3% 4,5% 1,0% República Dominicana 0,8% Brasil 0,4% Cuba 0,4% China 0,3% 0,3% 38,8% 51,2% Permanencias Definitivas Arica y Parinacota 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 8,8% 2,0% 0,3% G11: Porcentaje de extranjeros a quienes se le otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Arica y Parinacota, según sexo 18,7% 32,5% G12: Porcentaje de extranjeros a quienes se le otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Arica y Parinacota, según tramo de edad 37,8% 1,1% G10: Porcentaje de extranjeros a quienes se le otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Arica y Parinacota, según país de origen Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública

20 En la Región de Tarapacá se observa que a personas migrantes se les otorgaron permisos de Permanencia Definitiva durante el año En relación a las nacionalidades de las personas a quienes se les otorgó permiso de Permanencia Definitiva, se observa que la mayoría corresponde a personas originarias de Bolivia con un 58,6%. Luego, entre las comunidades a las cuales se les otorgó Permanencia Definitiva en la región aparece también Perú con un 23,3%, y Colombia con un 6,5%. Las personas que recibieron permisos durante el año 2015 se caracterizan por ser mayoritariamente mujeres con un 52,9%, y encontrarse en tramos de edad que van de los 15 a 29 años de edad con un 40,6% y entre 30 y 44 años de edad con un 34,5%. Permanencias Definitivas 47,1% Total ,9% G14: Porcentaje de extranjeros a quienes se le otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Tarapacá, según sexo 58,6% 23,3% 6,5% China 2,7% 2,2% Paraguay 1,7% India 0,8% Pakistán 0,8% Tarapacá 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 12,8% 10,3% 1,6% 0,1% 34,5% 40,6% G15: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Tarapacá, según tramo de edad 100% 0,7% Nepal 0,4% 2,3% G13: Porcentaje de extranjeros a quienes se le otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Tarapacá, según país de origen Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública

21 En la Región de se observa un total de personas extranjeras con Permanencia Definitiva obtenida el 2015, siendo la segunda región con mayor cantidad de este tipo de permisos otorgados después de la Región Metropolitana. Se aprecia que la comunidad boliviana es la comunidad con mayor presencia con un 51,9% en el año Por su parte, la comunidad colombiana alcanza una proporción de 27,6%, desplazando con este crecimiento a la comunidad peruana con un 13,8% al tercer lugar en la región. 44,3% Total ,7% Las personas extranjeras a quienes se les otorgó permisos en la región de en el 2015 corresponden principalmente a mujeres, que constituyen el 55,7. Respecto a las edades de estas personas, la región sigue la tendencia presentada en las dos regiones revisadas con anterioridad, siendo el grupo etario predominante el que comprende las edades de 15 a 29 años con 39,1%. Permanencias Definitivas G17: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015,, según sexo 51,9% 27,6% 13,8% 1,5% Paraguay 1,2% 0,8% 0,8% República Dominicana 0,8% Brasil 0,3% China 0,2% % 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 0,9% 0,1% 12,3% 12,0% 35,7% 39,1% G18: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015,, según tramo de edad 1,1% G16: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015,, según país de origen Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública

22 Durante el año 2015, la cantidad de extranjeros a quienes se les otorgó un permiso de Permanencia Definitiva en la Región de Atacama fue de personas. Al caracterizar a este grupo según el país del cual provienen se observa que más de la mitad de ellos son de nacionalidad boliviana con un 54,7%, seguidos por los extranjeros provenientes de Colombia y Perú con 20,2% y 12,7%, respectivamente. Las características de estas personas en relación a su sexo y edad indican que son mayoritariamente mujeres con un 52,5%. Asimismo, se observa que los extranjeros en esta región tienden a concentrarse en el tramo de edad que va de los 15 a 29 años con un 38,9%, seguido de cerca por la población de 30 a 44 años con un 37,1%. Permanencias Definitivas 47,5% Total ,5% G20: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Atacama, según sexo 54,7% 20,2% 12,7% 3,0% 1,7% República Dominicana 1,7% China 1,0% 0,9% Rumania 0,6% Japón 0,5% Atacama 12,0% 11,2% 0,9% 0,0% 38,9% 37,1% G21: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Atacama, según tramo de edad 3,0% G19: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Atacama, según país de origen Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública

23 En la Región de Coquimbo se observa que el número de migrantes a quienes se les otorgó un permiso de Permanencia Definitiva asciende a 935 permisos durante el año En relación a las comunidades de origen de estas personas, aparecen como las tres más relevantes Colombia, Perú y Bolivia. La diferencia se produce en el hecho de que la comunidad colombiana tiene una mayor representación con un 21,3%, y luego están las comunidades de Perú y Bolivia con un 18,6% y un 16,5% respectivamente. 46,3% Total ,7% En cuanto a la distribución por sexo, se observa predominio de la población femenina con un 53,7%. En esta región aumenta la representación del tramo entre 30 y 44 años con 38,8%, superando al grupo entre 15 a 29 años que concentra un 27,9% de las personas con Permanencia Definitiva. Permanencias Definitivas G23: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Coquimbo, según sexo 21,3% 18,6% 16,5% 14,1% 4,7% República Dominicana 4,7% 4,6% China 3,3% Brasil 1,6% Venezuela 1,6% Coquimbo 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 16,1% 14,2% 2,8% 0,1% 27,9% 38,8% G24: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Coquimbo, según tramo de edad 100% 9,0% G22: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Coquimbo, según país de origen Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública

24 En la Región de Valparaíso se presenta un 3,2% de la población migrante que ha recibido una Permanencia Definitiva en el país durante el 2015, llegando a personas. La comunidad colombiana con un 22% se presenta como aquella más relevante considerando la distribución relativa en la región. Luego figura la comunidad argentina con un 14,7% y la peruana con un 10,3%. A nivel general, en la región de Valparaiso la población migrante femenina, según otorgamiento de Permanencia Definitiva corresponde al 54,4% del total regional. Asimismo, el tramo de edad que va desde los 30 a los 44 años aparece como el más importante con un 42,3%, mientras que el de 15 a 29 años alcanza el 26,8%. Permanencias Definitivas 45,6% Total ,4% G26: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Valparaíso, según sexo 22,0% 14,7% 10,3% 8,3% 6,5% República Dominicana 4,0% 3,6% Estados Unidos 2,5% Francia 2,5% Brasil 2,4% Valparaíso 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 10,7% 13,8% 5,4% 0,9% 26,8% 42,3% G27: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Valparaíso, según tramo de edad 100% 23,2% G25: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otrogó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Valparaíso, según país de origen Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública

25 La Región Metropolitana tiene la mayor concentración de personas extranjeras a las que se les ha otorgado permisos de Permanencia Definitiva en el país. Así, en el año 2015 se otorgó permisos a un total de migrantes en la Región Metropolitana, representando este número un 55,8% de las Permanencias Definitivas entregadas en el país. Del total de extranjeros que recibieron este tipo de permiso un 31,6% de ellos provienen de Perú, seguido por el colectivo colombiano con un 16,8% y las personas de Bolivia, y Argentina con porcentajes levemente superiores al 5%. 47,0% Total ,0% A nivel general, para el año 2015 la mayor parte de los migrantes a quienes se les otorgó este tipo de permisos eran mujeres con un 53%. De la misma forma, el tramo etario en el que se concentran estas personas es aquel entre los 30 y 44 años de edad con un 41,6% para el Permanencias Definitivas G29: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Metropolitana, según sexo 31,6% 16,8% 7,0% 6,7% 5,8% República Dominicana 4,6% Haití 4,2% Venezuela 4,1% Ecuador 3,0% Brasil 2,1% Metropolitana 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 12,2% 13,2% 2,5% 0,3% 30,2% 41,6% G30: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Metropolitana, según tramo de edad 100% 14,0% G28: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, Metropolitana, según país de origen Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública

26 La Región de O Higgins tiene una baja representación a nivel nacional en cuanto a las Permanencias Definitivas otorgadas con un total de 533 durante el año La composición de esta migración es predominantemente colombiana con un 29,1% de las Permanencias Definitivas otorgadas seguida por las comunidades peruana, boliviana, y ecuatoriana y española, todas con más de un 5% de prevalencia. En cuanto al sexo de este grupo se observa una mayoría femenina con un 52,9%. Según tramo de edad se observa que el grupo predominante es el que va desde los 30 a los 44 años de edad con un 43% de las personas. El tramo entre 15 a 29 años presenta en esta región tiene una prevalencia del 27,8%. 11,4% 9,2% 8,4% 7,1% 4,9% Cuba 3,6% República Dominicana 3,6% Francia 2,6% China 2,4% 29,1% Permanencias Definitivas Libertador Bernardo O Higgins 47,1% Total ,9% G32: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, O'Higgins, según sexo 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 10,3% 14,3% 4,5% 0,2% 27,8% 43,0% G33: Porcentaje de extranjeros a quienes se les otorgó permiso de Permanencia Definitiva 2015, O'Higgins, según tramo de edad 100% 17,6% G31: Porcentaje extranjeros a quienes se les otorgó permisos de Permanencia Definitiva 2015, O'Higgins, según país de origen Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública