AGENDA URBANA ESPAÑOLA LA AGENDA URBANA LA LA AGENDA URBANA ESPAÑOLA ESPAÑOLA LA ESPAÑOLA
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- Eugenio Segura Bustamante
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1 DIRECCIÓN GENERAL DE ARQUITECTURA, VIVIENDA Y SUELO LA LA AGENDA URBANA LA AGENDA URBANA LA AGENDA LA ESPAÑOLA AGENDA URBANA ESPAÑOLA AGENDA URBANA URBANA ESPAÑOLA ESPAÑOLA
2 1.- MARCO GLOBAL (i) La Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible Aprobada en septiembre de 2015 por todos los países miembros de Naciones Unidas establece 17 objetivos de desarrollo sostenible, a los que asigna 169 metas. Los ODS vinculan a todos los países con independencia de su nivel de desarrollo. Se trata de un plan de acción a favor de las personas, el planeta y la prosperidad, que también tiene la intención de fortalecer la paz universal y el acceso a la justicia
3 1. MARCO GLOBAL (ii) La Agenda de Desarrollo Sostenible Agenda 2030 El ODS 11 es específico para las Ciudades y busca lograr: Ciudades y Comunidades seguras, inclusivas, sostenibles y resilientes. Otros muchos objetivos inciden transversalmente en las ciudades, porque el mundo es cada vez más urbano. Somos seres urbanos
4 1. MARCO GLOBAL (iii) La Agenda de Desarrollo Sostenible o Agenda 2030
5 1. MARCO GLOBAL (iv) La Agenda de Desarrollo Sostenible o Agenda 2030 En el marco global de esta Agenda Global se han aprobado otros documentos: En Naciones Unidas En la Unión Europea Marco de Sendai para la reducción de riesgos de desastres. Aprobado en Agenda Urbana Europea. Acuerdo de París de Cambio climático. Aprobado en 2015 Nueva Agenda Urbana Internacional. Aprobada en Quito en 2016 Aprobada en Ámsterdam, en mayo de 2016
6 1.- MARCO GLOBAL (v) LAS AGENDAS URBANAS INTERNACIONALES Las poblaciones, las actividades económicas, las interacciones sociales y culturales y las repercusiones ambientales y humanitarias, se concentran cada vez más en las ciudades, y ello plantea graves problemas de sostenibilidad en materia de vivienda, infraestructuras, servicios básicos, seguridad alimentaria, salud, educación, empleos decentes, seguridad y recursos naturales, entre otros. OBJETIVOS: Mejorar la normativa y la planificación, la financiación y el fomento de la Administración local, el intercambio de conocimientos y la gobernanza y la participación de todos los ciudadanos. FORMA DE TRABAJO: Con políticas nacionales, sub-nacionales (CC.AA.) y locales. COMPROMETE fundamentalmente a los Estados miembros y demás AA.PP. OBJETIVOS: Mejorar la normativa y la financiación comunitarias y fomentar el intercambio de conocimientos entre los Estados miembros y la Cooperación multinivel. FORMA DE TRABAJO: Con partenariados voluntarios compuestos por 4 o 5 Estados Miembros, ciudades, la CE y otros actores. COMPROMETE fundamentalmente a la Comisión Europea
7 2. MARCO ESTATAL (i) La Agenda de Desarrollo Sostenible o Agenda 2030 Su cumplimiento es una política de Gobierno. El 27 de septiembre de 2017 la CDGAE acordó crear el Grupo de Alto Nivel para su implementación, que ya se ha reunido dos veces y cuya tercera reunión está prevista para el próximo mes de febrero. Esta presidido por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Sus Vicepresidentes son el Ministro de Fomento y la Ministra de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, y participan representantes del resto de Ministerios. Coordina la posición española y las actuaciones para el cumplimiento de los objetivos de la Agenda 2030 y la puesta en común de las Estrategias que, en cumplimiento de dicha Agenda, están elaborando los Ministerios implicados. Entre ellas: el Plan de prevención y de erradicación de la pobreza y la exclusión social; el Plan Nacional integrado de Energía y Clima; la Estrategia española de economía circular, la Estrategia digital para una España inteligente; el Plan de Igualdad de Oportunidades y LA AGENDA URBANA ESPAÑOLA.
8 3.- LA AGENDA URBANA ESPAÑOLA (i) NATURALEZA Qué clase de documento es la Agenda o Estrategia Nacional Urbana? Marco estratégico que debe orientar el sentido de las políticas públicas y también de las acciones privadas para conseguir los objetivos sociales, ambientales y económicos de la sostenibilidad. No tiene rango normativo. Se basa en la voluntariedad de los compromisos y debe propiciar mejoras, al menos, en: 1.El ámbito normativo y de la planificación. 2.El ámbito de la financiación. 3.El ámbito del conocimiento. 4.El ámbito de la gobernanza. 5.El ámbito de la transparencia y la participación.
9 3.-LA AGENDA URBANA ESPAÑOLA (ii) ELABORACIÓN DE LA AGENDA Fase de elaboración y redacción interna: Ministerio de Fomento ayudado por un grupo de expertos multidisciplinares y los técnicos de la Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo (Diciembre 2017). Fase de reelaboración tras la participación (en Grupos de trabajo) de: Ministerios afectados (Agricultura, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente; Energía, Turismo y Agenda Digital; Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad; Hacienda y Función Pública y Asuntos Exteriores y Cooperación, además de Fomento) Comunidades Autónomas y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), además de la Red de Iniciativas Urbanas (RIU). El sector profesional y el sector privado relacionados con los temas urbanos. El tercer sector: sociedad civil, Universidades, etc.
10 3. LA AGENDA URBANA ESPAÑOLA (iii) CONTENIDOS Diagnóstico y punto de partida de la realidad urbana y rural en España. Marco estratégico, modelo de ciudad y listado de posibles acciones para alcanzar objetivos predefinidos. Proceso de participación pública (construcción de abajo a arriba). Plan de Acción y sistema de indicadores para medir la situación de partida y los avances (flexible y adaptable a la realidad de los Municipios).
11 3.- LA AGENDA URBANA ESPAÑOLA (iv) PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Esfuerzo de coordinación intersectorial. Una nueva gobernanza multinivel, abierta -sobre todo- a la participación de las ciudades. Responde, además a un esquema global que aglutina intereses diversos, la necesaria colaboración público-privada y una serie de objetivos globales entre los que están: asegurar el acceso a viviendas y servicios básicos adecuados y asequibles, mejorar los barrios vulnerables, implementar sistemas de transporte seguros, mejorar la movilidad, adaptarse al cambio climático, conservar el patrimonio cultural, etc. En definitiva, la Agenda Urbana Española pretende ser otro paso adelante hacia unas ciudades más sostenibles que contribuyan a hacer un mundo más justo, más cohesionado socialmente, más equilibrado, más inclusivo y más ecológico.
12 4.- POLÍTICAS NACIONALES URBANAS DE OTROS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA Aunque los compromisos de la Agenda Urbana Europea vinculan fundamentalmente a la Comisión Europea y no tanto a los países de la UE son muchos lo países que, con independencia de centralización o descentralización competencial cuentan ya, o están trabajando en la elaboración de Políticas Nacionales Urbanas. Sirvan como ejemplo: Alemania: Política Nacional de Desarrollo Urbano. República Checa: Estrategia de política de desarrollo espacial. Hungría: Estrategia Nacional sobre Desarrollo Urbano. Malta: Planificación Estratégica Nacional para el desarrollo de áreas urbanas y rurales. Eslovaquia: Política de Desarrollo Urbano. Holanda: Agenda Urbana Nacional.
13 5.- AGENDAS URBANAS AUTONÓMICAS Y LOCALES Son ya varias CC.AA. las que están trabajando para dotarse de una Agenda Urbana propia. La forma difiere en cada una de ellas. Los Ayuntamientos disponen de las Agendas locales 21, las EDUSIs (Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado) y alguno de ellos, de su propia Agenda Urbana, como es el caso de Málaga. Cataluña: Ha puesto en marcha una Asamblea de amplia participación para generar la Agenda Urbana. País Vasco: Está actualizando sus Directrices de Ordenación del Territorio para convertirlas en una verdadera Agenda Urbana. Andalucía: ONU Habitat colabora en la elaboración de su Agenda Urbana. Castilla y León: Quiere aprobar una Ley de Desarrollo Urbano Sostenible (que sería su Agenda).
14 DIRECCIÓN GENERAL DE ARQUITECTURA, VIVIENDA Y SUELO LA LA AGENDA URBANA LA AGENDA URBANA LA AGENDA LA ESPAÑOLA AGENDA URBANA ESPAÑOLA AGENDA URBANA URBANA ESPAÑOLA ESPAÑOLA Muchas gracias por su atención
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