PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES

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1 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Contrato de obras Procedimiento abierto CUADRO DE CARACTERÍSTICAS 1. OBJETO DEL CONTRATO Título del Proyecto: REHABILITACION SUPERFICIAL DEL FIRME EN LA CARRETERA A4 ENTRE LOS PP,KK 69,013 Y EL 133,494. TRAMO: R4PUERTO LAPICE Clave: 32TO4290 Fecha de aprobación del Proyecto: 4 de junio de 2014 Comunidad (es) Autónoma (s): CASTILLA LA MANCHA Provincia (s): TOLEDO Nomenclatura NACE: 45 Código CPV: INFORME JURÍDICO Y APROBACIÓN DEL PLIEGO Informado por la Abogacía del Estado en fecha: 22 de diciembre de 2014 Aprobado por el Secretario de Estado en fecha: 22 de diciembre de NECESIDADES A SATISFACER Y CIRCUNSTANCIAS DEL CONTRATO Con este contrato se satisfarán las necesidades que se describen en el Proyecto, mediante la ejecución de las obras descritas en el mismo y definidas en los Planos, y con las características y calidad que se recogen en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares. PCAP OBRAS Cuadro de Características Página 1 de 11

2 4. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN, ANUALIDADES Y APLICACIÓN PRESUPUESTARIA a) Presupuesto base de licitación (IVA excluido): ,42 b) Importe del IVA: ,16 c) Anualidades: Año Presupuesto ( ) IVA ( ) Total ( ) ,00 0,00 0, , , ,58 d) Aplicación presupuestaria: C.611 e) Patrimonio Histórico Español: Se aplicarán la Ley 16/1985, de 25 de junio (artículo 68), el Real Decreto 162/2002, de 8 de febrero (artículo único por el que se modifica el artículo 58 del Real Decreto 111/1986, de 10 de enero), la Orden FOM/604/2014, de 11 de abril y la Instrucción nº 42 modificada, de 10 de marzo de 2014 del Ministerio de Fomento, en cuanto al 1,5 por 100 cultural. El porcentaje se calculará con base en el presupuesto de ejecución material del proyecto. f) Valor estimado del contrato (artículo 88 del TRLCSP, IVA excluido y teniendo en cuenta las eventuales prórrogas, así como la totalidad de las modificaciones previstas en el Pliego): ,42 5. DOCUMENTOS QUE REVISTEN CARÁCTER CONTRACTUAL Sin perjuicio de las obligaciones adicionales asumidas por el adjudicatario al formular su proposición, revestirán carácter contractual los siguientes documentos: El Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP). El Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares (PPTP). Los Cuadros de Precios. Los Planos. La Memoria del Proyecto, conforme al artículo 128 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administración Públicas, Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre. El Programa de Trabajos aceptado por la Administración, conforme a la Cláusula 23 de este Pliego. El documento de formalización. PCAP OBRAS Cuadro de Características Página 2 de 11

3 6. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP). RD 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RCAP), en lo que no se oponga a la TRLCSP. RD 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la ley 30/2007, de 30 de octubre de contratos del Sector Público, con las modificaciones establecidas por el Real Decreto 300/2011, de 4 de marzo. Decreto 3854/1970, que aprueba el Pliego de Cláusulas Administrativas Generales para la Contratación de Obras del Estado, en lo que no se oponga a la TRLCSP y al RCAP vigentes. 7. MEDIOS DE COMUNICACIÓN CON LOS LICITADORES Por correo certificado Por correo electrónico: lbricio@fomento.es Por telefax: Página web 8. PERFIL DE CONTRATANTE [Artículo 53 del TRLCSP] Es accesible desde la siguiente dirección de Internet: 9. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Tramitación: Ordinaria Anticipada En caso de tramitación anticipada conforme al artículo del TRLCSP, la adjudicación quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en la anualidad en la que vaya a ejecutarse el contrato. Urgente En caso de tramitación urgente, justificación [artículo 112 TRLCSP]: Procedimiento: Abierto En caso de procedimiento abierto, justificación [artículo TRLCSP]: Se licita por el procedimiento abierto en garantía de los principios de publicidad y concurrencia. PCAP OBRAS Cuadro de Características Página 3 de 11

4 Criterios de Adjudicación: Uno (precio) / Varios Justificación [artículo TRLCSP]: Por la moderada dificultad de la ejecución de la obra que hace que baste con atender al precio más bajo, no incurso en presunción de anormalidad, para realizar la adjudicación. Admisión de variantes (art. 147 TRLCSP): Sí / No En caso de admitirse variantes, indicación precisa de los elementos y condiciones en que queda autorizada su presentación: 10. LUGAR, TIEMPO Y FORMA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Deberá cumplirse lo establecido en la Sección primera del Capítulo I del presente Pliego. 11. DOCUMENTOS QUE DEBEN INCLUIRSE EN EL SOBRE Nº 1 Contratos con valor estimado igual o superior a Los enumerados en el contenido de este Pliego. Declaración responsable, conforme al modelo que figura como Anexo II a este Pliego, indicando que cumple las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración. [Art TRLCSP]. Contratos con valor estimado inferior a Declaración responsable, conforme al modelo que figura como Anexo II a este Pliego, indicando que cumple las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración. [Art TRLCSP]. 12. SOLVENCIA 1. Contratos con valor estimado igual o superior a a) Clasificación: Grupo/Subgrupo/Categoría G 3 d G 4 f K 2 d b) Cuando concurra la circunstancia prevista en el párrafo segundo del artículo 65.1 del TRLCSP, posibilidad de suplir mediante subcontrato la clasificación exigida para un determinado grupo: No concurre esta circunstancia. Sí concurre: Grupo Porcentaje sobre el presupuesto del contrato % Grupo Porcentaje sobre el presupuesto del contrato % (La suma no podrá exceder del 50% del presupuesto, IVA excluido) c) Para la concreción de las condiciones de solvencia [artículo 64 del TRLCSP]: Se exigirá a los licitadores el compromiso de adscribir específicamente los siguientes medios: PCAP OBRAS Cuadro de Características Página 4 de 11

5 Un ingeniero de Caminos, Canales y Puertos con al menos 5 años de experiencia en construcción y/o conservación de carreteras. Un Ingeniero Técnico de Obras Públicas con al menos 5 años de experiencia en construcción y/o conservación de carreteras. Los licitadores deberán especificar la cualificación profesional del personal responsable de ejecutar la prestación: No. Sí, en la siguiente forma: Mediante una declaración responsable incluida en el sobre nº1. d) Habilitación empresarial exigible para realizar la prestación [artículo 54.2 del TRLCSP]. Ninguna en especial. La siguiente habilitación: 2. Contratos con valor estimado inferior a (Art a) párrafo 2 TRLCSP) a) Clasificación: Grupo/Subgrupo/Categoría b) En caso de no contar con la oportuna clasificación los licitadores deberán acreditar su solvencia mediante la presentación de la siguiente documentación: Económica y financiera: Declaraciones de entidades financieras Volumen global anual de negocios, y volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, referido a los (como máximo tres) últimos ejercicios disponibles, por importe igual o superior a Justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales por importe igual o superior a. Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda con los siguientes mínimos. Técnica: Relación de las obras ejecutadas en el curso de los cinco últimos años, avalada por certificados de buena ejecución para las obras más importantes; estos certificados indicarán el importe, las fechas y el lugar de ejecución de las obras y se precisará si se realizaron según las reglas por las que se rige la profesión y se llevaron normalmente a buen término; en su caso, dichos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. Se entenderá cumplido el requisito de solvencia si se justifica la ejecución de (nº ) obras por importe igual o superior al del que es objeto el presente contrato. PCAP OBRAS Cuadro de Características Página 5 de 11

6 Declaración indicando los técnicos o las unidades técnicas, estén o no integradas en la empresa, de los que ésta disponga para la ejecución de las obras, especialmente los responsables del control de calidad, acompañada de los documentos acreditativos correspondientes. Se entenderá cumplido el requisito de solvencia si se justifica la disposición para la ejecución de la obra del siguiente personal técnico: Títulos académicos y profesionales del empresario y de los directivos de la empresa y, en particular, del responsable o responsables de las obras. Para justificar la solvencia será necesario que el licitador acredite que dispone entre su personal directivo de las siguientes titulaciones: En los casos adecuados, indicación de las medidas de gestión medioambiental que el empresario podrá aplicar al ejecutar el contrato. El licitador deberá aplicar en la ejecución del contrato, al menos las siguientes medidas: Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres últimos años, acompañada de la documentación justificativa correspondiente. El licitador deberá justificar la existencia de una plantilla media anual de al menos.. Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de las obras, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente. El licitador deberá disponer para la ejecución de la obra de la siguiente maquinaria y equipo técnico c) Para la concreción de las condiciones de solvencia [artículo 64 del TRLCSP]: Se exigirá a los licitadores el compromiso de adscribir específicamente los siguientes medios: (enumeración concreta de medios) Los licitadores deberán especificar la cualificación profesional del personal responsable de ejecutar la prestación: PCAP OBRAS Cuadro de Características Página 6 de 11

7 No. Sí, en la siguiente forma: d) Habilitación empresarial exigible para realizar la prestación [artículo 54.2 del TRLCSP]. Ninguna en especial. La siguiente habilitación: 13. IMPORTE DE LAS GARANTÍAS a) Provisional [103.2 TRLCSP] No se exige. Sí se exige (hasta el 3% del presupuesto base de licitación, IVA excluido): En caso afirmativo, justificación: b) Definitiva [95.1 TRLCSP]: 5% del importe de adjudicación, IVA excluido. Posibilidad de acreditar la garantía definitiva por medios electrónicos: Sí/ No c) Complementaria [95.2 TRLCSP]: No se exige. Sí se exige, hasta el 5% del importe de adjudicación, IVA excluido: % Se constituirán a disposición de: NIF: S G 14. GASTOS DE PUBLICIDAD. GASTOS POR RENUNCIA Y DESISTIMIENTO a) El adjudicatario estará obligado a satisfacer los gastos de publicidad de licitación hasta el siguiente importe máximo [67.2.g) RCAP]: b) En caso de renuncia o desistimiento, se compensará a cada licitador por los gastos en que hubiese incurrido hasta el límite del tres por mil del presupuesto del contrato [155.2 TRLCSP]. 15. DOCUMENTOS QUE DEBEN INCLUIRSE EN EL SOBRE PARA LA VALORACIÓN DE LOS CRITERIOS NO EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS No es necesario aportar este sobre, al ser el precio el único criterio evaluable. Los enumerados en el contenido de este Pliego. En este caso, el sobre se señalará con el nº DOCUMENTOS QUE DEBEN INCLUIRSE EN EL SOBRE PARA LA VALORACIÓN DE LOS CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS Los enumerados en el contenido de este Pliego. Este sobre se designará: Con el nº 2, cuando el precio sea el único criterio evaluable. Con el nº 3, en los demás casos. PCAP OBRAS Cuadro de Características Página 7 de 11

8 17. CRITERIOS DE VALORACIÓN Se aplicarán los criterios establecidos en el contenido de este Pliego, con la siguiente ponderación: Criterios no evaluables mediante fórmulas. Escala aplicable: A / B Ponderación de la puntuación técnica: (ppt) = Criterios evaluables mediante fórmulas. Ponderación de la puntuación económica: (ppe) = Escalón de baja, X 1 = Puntuación del escalón de baja, Y 1 = 18. UMBRAL MÍNIMO DE PUNTUACIÓN QUE DEBE OBTENERSE EN LOS CRITERIOS NO EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS En el caso de que la forma de adjudicación elegida en el Apartado 9 sea la de varios criterios, para la admisión de ofertas en la fase de evaluación global [artículo TRLCSP]: No se establece umbral mínimo de puntuación en los criterios no evaluables mediante fórmulas. Se establece un umbral mínimo de puntuación en los criterios no evaluables mediante fórmulas de: 19. UMBRAL DE TEMERIDAD (UT) Para la determinación de las ofertas con valores anormales o desproporcionados: Se aplicarán los criterios establecidos en el artículo 85 del RCAP. Se reducirán en un tercio los porcentajes establecidos [artículo 85.5 del RCAP]: Sí / No En caso afirmativo, justificación: Debido al importe del contrato y a que el volumen de unidades previstas en el mismo es reducido, al ser actuaciones localizadas y de materia muy concreta, se considera que el umbral de temeridad debe reducirse para ajustarse a las características propias del contrato. Se establece como umbral de temeridad (UT) = 20. PLAZO PARA LA ADJUDICACIÓN El estipulado en los artículos 151 y 161 del TRLCSP. PCAP OBRAS Cuadro de Características Página 8 de 11

9 21. PLAZO DE EJECUCIÓN Plazo máximo de ejecución: diez (10) meses Plazos parciales:. A los solos efectos de redactar el Programa de Trabajos ofertado, se deberá considerar que las obras comenzarán el mes de enero. 22. FÓRMULA PARA LA REVISIÓN DE PRECIOS Procede, conforme a los artículos 89 a 94 del TRLCSP y concordantes del RCAP. Fórmula de revisión: No procede revisión de precios, de acuerdo con la justificación del Órgano de Contratación. Justificación: Por Resolución del Secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda de 22 de abril de 2013, cuya copia compulsada se incluye como anexo a este Pliego. 23. MODIFICACIONES Modificaciones no previstas (art. 107 TRLCSP): En el porcentaje fijado para estas modificaciones en el artículo d) no se computará el adicional que, conforme al artículo del TRLCSP, pueda acordar el Director facultativo de la obra hasta el límite del 10 por 100 del precio de adjudicación. Salvo lo previsto en este artículo del TRLCSP, el contratista acepta que no está facultado para ejecutar trabajos adicionales distintos de los pactados, salvo que estén amparados por un expediente de modificación. En consecuencia, el contratista renuncia a reclamar cualquier compensación por trabajos adicionales no amparados por un expediente de modificación debidamente aprobado por el Órgano de Contratación. 24. CONDICIONES DE EJECUCIÓN a) Adscripción de medios específicos [artículo 64.2 TRLCSP]. Se exige Sí / No En caso afirmativo: Es condición especial de ejecución del contrato Sí / No b) Seguro a todo riesgo de construcción [artículo 118 TRLCSP]. Se exige Sí / No En caso afirmativo: Suma asegurada: Es condición especial de ejecución del contrato Sí / No c) Seguro de responsabilidad civil [artículo 118 TRLCSP]. Se exige Sí / No PCAP OBRAS Cuadro de Características Página 9 de 11

10 En caso afirmativo: Suma asegurada: Es condición especial de ejecución del contrato Sí / No d) Cumplimiento de obligaciones de carácter social [artículo 118 TRLCSP]. Se exige Sí / No En caso afirmativo: Es condición especial de ejecución del contrato Sí / No e) Obligación de subcontratar hasta un 50 por 100 del presupuesto del contrato [artículo TRLCSP]. Se exige Sí / No. En caso afirmativo, es siempre condición especial de ejecución. Las partes de la prestación que, en su caso, es obligado subcontratar son las siguientes: f) Deber de confidencialidad sobre los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato, o que el contratista conozca con ocasión de su ejecución [artículo del TRLCSP]. Se exige Sí / No En caso afirmativo: Es condición especial de ejecución del contrato Sí / No 25. PENALIDADES. LÍMITES A LA SUBCONTRATACIÓN Posibles causas para la imposición de penalidades: a) Por incumplir las condiciones de ejecución calificadas como condiciones especiales de ejecución [artículo del TRLCSP y Cláusula 26 de este Pliego]. b) Por cumplimiento defectuoso [artículo del TRLCSP y Cláusula 26 de este Pliego]: Sí / No c) Por incumplir criterios de valoración [artículo del TRLCSP]: Sí / No Cualquiera de los criterios de valoración. El criterio o criterios que se especifican a continuación: La suma de las penalidades impuestas al contratista por todas o cualquiera de las causas señaladas con los anteriores números 1, 2 y 3 no podrá exceder del máximo legal (10% del presupuesto del contrato; artículo del TRLCSP). d) Por demora, conforme al artículo del TRLCSP y a la Cláusula 23 de este Pliego. PCAP OBRAS Cuadro de Características Página 10 de 11

11 e) Por incumplir el plazo para la presentación del Plan de seguridad y salud en trabajo [artículo del TRLCSP: Sí / No f) Por incumplir las condiciones para la subcontratación [artículo y 3 del TRLCSP]: Sí / No A los efectos de aplicar esta penalidad, así como a todos los efectos establecidos en el presente Pliego, el límite máximo aplicable para la subcontratación es: El legal del 60 % El siguiente límite especial:... % 26. PLAZO DE GARANTÍA Un (1) año a partir de la recepción [artículo del TRLCSP]. 27. PRESENTACIÓN DE FACTURAS E IDENTIFICACIÓN DE ÓRGANOS De acuerdo con la Disposición Adicional trigésimo tercera del TRLCSP: Las facturas se presentarán en el Registro General del Ministerio de Fomento o en el Registro de la Demarcación de Carreteras competente por razón de la materia. Identificación de órganos administrativos: Con competencia en materia de contabilidad pública: E (Intervención Delegada en el Ministerio de Fomento). Órgano de Contratación: E (D.G. de Carreteras). Destinatario: E (S.G. de Coordinación y Gestión Administrativa). PCAP OBRAS Cuadro de Características Página 11 de 11