Índice de la sesión. Primera parte. Conceptos

Transcripción

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2 Índice de la sesión Primera parte. Conceptos Lo que habitualmente se entiende por transporte La institucionalización de la movilidad y el transporte sostenible Los conceptos de movilidad y transporte sostenible Las consecuencias para la planificación de la incorporación del concepto de movilidad sostenible La movilidad sostenible en el acceso a los centros de actividad económica Segunda parte. Ejercicio colectivo. Reflexión sobre la movilidad y el transporte en Navarra desde la perspectiva de la sostenibilidad. Fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades.

3 1. Lo que habitualmente se entiende por transporte

4 Tráfico y seguridad vial

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7 Miles de toneladas transportadas en medios convencionales Mercancías por carretera Mercancías por carretera Mercancías por ferrocarril ,6 Mercancías por ferrocarril 148 Mercancías por vía aérea 0,04

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11 El transporte de gas

12 Miles de toneladas transportadas en medios convencionales Mercancías por carretera Mercancías por carretera Mercancías por ferrocarril ,6 Mercancías por ferrocarril 148 Mercancías por vía aérea 0,04 Mercancías por gaseoducto 1.148

13 Distribución de agua registrada en Navarra por grandes grupos de usuarios (en miles de metros cúbicos) Volumen total de agua registrada y distribuida por tipo de usuario Sectores económicos Hogares Consumos municipales y Otros Fuente: Instituto Nacional de Estadística

14 Miles de toneladas transportadas en medios convencionales Mercancías por carretera Mercancías por carretera Mercancías por ferrocarril ,6 Mercancías por ferrocarril 148 Mercancías por vía aérea 0,04 Mercancías por gaseoducto Agua por tubería Agua residual

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16 El transporte en Navarra en el consumo final de energía

17 2. Los conceptos de movilidad y transporte sostenible. Institucionalización y diversidad de interpretaciones

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20 2009 Política europea de transportes

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25 2011

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27 Libro Verde de la UE Hacia una nueva cultura de la movilidad urbana 2007

28 2009 Plan de Acción del Libro Verde Hacia una nueva cultura de la movilidad urbana

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31 Ejes de actuación España (1)

32 España (1)

33 Aprobada el 30 de abril de 2009

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35 España (2)

36 España (2)

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38 3. Los conceptos de movilidad y transporte sostenible. Diversidad de interpretaciones

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40 Aprovecharemos el sol, los vientos y la tierra para hacer funcionar nuestros coches y nuestras fábricas. Discurso de Obama en su toma de posesión. 20 enero 2009

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42 Movilidad y transporte sostenible Dos interpretaciones: El mismo modelo, pero reduciendo el impacto ambiental de la movilidad (vía tecnológica e infraestructural) Nuevo modelo de movilidad apoyado en la reducción de la movilidad motorizada (vía social, cultural y política)

43 Fundamentos de las diferencias en la interpretación de la movilidad y el transporte sostenible Movilidad: más allá del tráfico Sostenibilidad: más allá de los impactos ambientales locales

44 Sostenibilidad: local, global, social. El ejemplo de los combustibles alternativos Es necesario considerar las consecuencias de cada combustible en el ámbito local, global y social. Ejemplos: Hidrógeno o electricidad. No son fuentes primarias y, en consecuencia, sus impactos locales deben ser contrastados con los globales (allí donde se generan) Agrocombustibles. No es oro todo lo que reluce. -contradicción con la sostenibilidad global -contradicción con la sostenibilidad social

45 La fuente energética alternativa puede no emitir contaminantes en el ámbito local Pero los emitirá en donde se produce (el hidrógeno, la electricidad, los agrocombustibles) Además el automóvil supuestamente ecológico seguirá ocupando mucho espacio, devorando el espacio público y generando inseguridad y accidentalidad

46 Construcción y mantenimiento de infraestructuras Fabricación de vehículos Circulación Energía y materiales a disposición de la actividad Gestión del sistema de movilidad Gestión de los residuos Obtención de materiales y energía

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51 4. Las consecuencias de la incorporación del concepto de movilidad sostenible a la planificación

52 1953

53 ABC 1951

54 ABC 1970

55 ABC 1967

56 Diagnóstico y determinación de problemas Perspectiva tradicional Nueva perspectiva Tráfico/circulación Movilidad Congestión circulatoria Falta de aparcamientos Y a veces falta de transporte público Desplazamientos de todas las personas y mercancías Distancias Barreras

57 El concepto de movilidad sostenible Descargable en

58 No sólo tráfico motorizado privado. No sólo personas

59 La importancia de lo invisible. Desplazamientos en Pamplona en 2004 No mecanizados (a pie) 50,7% Viajes totales No motorizados (bici) 2,9% Mecanizados 49,3% Motorizados 97,1% Público 27,9% Autobús urbano (98,8%) Autobús interurbano (0,8%) Taxi (0,5%) Privado 72,1% Coche conductor (78,0%) Coche acompañante (13,6%) Motocicleta ó ciclomotor (2,1%) Autobús especial (6,3%) Fuente: Plan de ciclabilidad de Pamplona. Ayuntamiento de Pamplona. 2004

60 La importancia de lo invisible. Desplazamientos en Pamplona en 2004 No mecanizados (a pie) 50,7% Viajes diarios totales Mecanizados 49,3% No motorizados (bici) 1,2% Motorizados 47,8% Público 13,3% Autobús urbano (13,1%) Autobús interurbano (0,1%) Taxi (0,07%) Privado 34,4% Coche conductor (26,8%) Coche acompañante (4,6%) Motocicleta ó ciclomotor (0,7%) Autobús especial (2,1%) Fuente: Plan de ciclabilidad de Pamplona. Ayuntamiento de Pamplona. 2004

61 No sólo conductores de automóviles

62 Fuente: Plan de ciclabilidad de Pamplona. Ayuntamiento de Pamplona. 2004

63 La consideración de las diferencias humanas permite que la movilidad sostenible confluya y pueda fusionarse con la accesibilidad

64 Descargable en: La legislación de accesibilidad como normativa aliada de la movilidad sostenible

65 Nuevo objeto de estudio y propuestas Nuevos sujetos Nuevos métodos de análisis Nuevas procedimientos de elaboración

66 Descargable en Descargable en

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68 Participación y pactos ciudadanos Descargable en

69 Movilidad. Más allá del tráfico Nuevo objeto de estudio y propuestas Nuevos sujetos Nuevos métodos de análisis Nuevas procedimientos de elaboración Nuevas técnicas de intervención Nuevos instrumentos de gestión Nuevos métodos de evaluación y seguimiento

70 Planes de movilidad sostenible municipales Descargable en

71 Planes de movilidad sostenible al trabajo Descargable en

72 ABC octubre 1971

73 ABC diciembre 1971

74 Diagnóstico y determinación de problemas Perspectiva tradicional Nueva perspectiva Tráfico/circulación Movilidad Congestión circulatoria Falta de aparcamientos Y a veces falta de transporte público Desplazamientos de todas las personas y mercancías Distancias Barreras Medio ambiente Sostenibilidad Contaminación Ruido Calidad ambiental Recursos utilizados Salud Equidad Espacio público Economía

75 5. Las leyes de la movilidad sostenible en la planificación

76 1. Raíz La movilidad es una actividad esencialmente derivada, dependiente de la formación de las necesidades y del modo en que éstas se satisfacen en el espacio

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80 Descargable en

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83 El País 8 de febrero de 2012

84 2. Inducción La oferta de infraestructuras y servicios de movilidad induce movilidad Las infraestructuras para la movilidad motorizada generan movilidad motorizada

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88 3. Combinación Las medidas de una política de movilidad se interrelacionan mutuamente. La eficacia de una medida se multiplica con la aplicación de otras en el mismo sentido. La combinación más eficiente es la aplicación simultánea de medidas que mejoran la situación de los modos más compatibles ambiental y socialmente (a pie, en bici y en transporte colectivo) y de medidas que regulan o restringen las facilidades para el uso del automóvil. La experiencia muestra que se requieren políticas combinadas de estímulo y disuasión ( push and pull ) o palo y zanahoria

89 Tolosa: autobús y restricción del aparcamiento 48, 93 %

90 4. Tempo La génesis de los problemas de movilidad ha sido larga y recorre lo más profundo de nuestro modo de vida (la cultura, las infraestructuras). Por lo tanto, la eficacia de una medida o de un paquete de medidas no siempre se comprueba en el corto plazo. El tempo de la movilidad no es el de las legislaturas de los gobiernos locales Se requieren políticas de corto, medio y largo plazo para trasformar el modelo de movilidad construido durante cincuenta años.

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96 5. Cultura Los patrones de movilidad se configuran también a través de modelos culturales. El atractivo del automóvil no es únicamente derivado de su funcionalidad, sino de los valores sociales que lo siguen adornando Los patrones de movilidad están también influidos por la cultura de lo público y lo colectivo. La movilidad hace emerger contradicciones entre bienes individuales y bienes colectivos

97 Segunda parte. Ejercicio colectivo. Reflexión sobre la movilidad y el transporte en Navarra desde la perspectiva de la sostenibilidad. Alcance que se quiere dar al concepto Fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades. Agentes del cambio hacia la movilidad y el transporte sostenibles La administración en Navarra y el transporte y movilidad sostenible

98 Tráfico y seguridad vial

99 Muchas gracias por su atención