ACTIVIDAD-I.2.1 INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN LA CUENCA DEL AMAZONAS
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- Julio Silva Soto
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1 PROYECTO MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO OTCA /GEF/ PNUMA GEF-AMAZONAS COMPONENTE-I Comprensión de la Sociedad de la Amazonía SUBPROYECTO-I.2 Fortalecimiento de los sistemas jurídicos e institucionales de los países de la cuenca del río Amazonas ACTIVIDAD-I.2.1 INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN LA CUENCA DEL AMAZONAS PLAN ESTRATÉGICO Consultor: Yerko Montero La Paz, 19 de diciembre de 2012
2 ÍNDICE PLAN ESTRATÈGICO 1.INTRODUCCIÓN P OBJETIVOS CONSULTORÍA...P ) OBJETIVO GENERAL. P. O4 2.2) OBJETIVOS ESPECÍFICOS.. P ACTIVIDADES ESPECÍFICAS..P PRODUCTOS..P. O5 5. METODOLOGÍA.P ELEMENTOS - TEMAS DE ESTUDIO..P ESTRATEGIA DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA..P ) SECUENCIA METODOLÓGICA.P ) ACTIVIDAD ESPECÍFICA UNO (1).P ) ACTIVIDAD ESPECÍFICA DOS (2) P ) ACTIVIDAD ESPECÍFICA TRES (3)..P ASPECTOS GENERALES Y ESPECÍFICOS DE LOS MECANISMOS PROPUESTOS PARA EL DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA..P RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN P ELABORACION DE CUESTIONARIOS..P ENTREVISTAS.P MISIONES (VIAJES).P TALLER DE VALIDACIÓN DEL INFORME FINAL DE CONSULTORÍA...P ÍNDICE DETALLADO DEL INFORME FINAL DE CONSULTORÍA...P CRONOGRAMA GENERAL..P. 21
3 PROYECTO MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO OTCA /GEF/ PNUMA GEF-AMAZONAS COMPONENTE-I Comprensión de la Sociedad de la Amazonía SUBPROYECTO-I.2 Fortalecimiento de los sistemas jurídicos e institucionales de los países de la cuenca del río Amazonas ACTIVIDAD-I.2.1 INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN LA CUENCA DEL AMAZONAS PLAN ESTRATÉGICO Consultor: Yerko Montero Plan Estratégico para el desarrollo de la Consultoría Organización Institucional para la coordinación y ejecución de la ACTIVIDAD-I.2.1 INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN LA CUENCA DEL AMAZONAS. 1) INTRODUCCIÓN La región de la Cuenca Amazónica experimenta un importante crecimiento socio económico y aumento de flujos migratorios que lleva a numerosos desafíos para el manejo y la utilización sostenible de los recursos hídricos y de tierras. La complejidad de estas cuestiones, junto con el acelerado ritmo del cambio climático, requiere la implementación de un proceso que permita minimizar los riesgos asociados con la variabilidad climática, deforestación, conflictos sobre el uso de agua y los recursos naturales. En este contexto, los de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) solicitaron apoyo financiero al Fondo para Medio Ambiente Mundial (GEF) en el área de aguas internacionales. Este apoyo financiero fue aprobado por el GEF para el Proyecto Gestión Integrada y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos en la Cuenca del Río Amazonas Considerando la Variabilidad Climática y el Cambio Climático (GEF- AMAZONAS), implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y ejecutado por la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA), el cual tiene como objetivo fortalecer el marco institucional para planificar y ejecutar, de manera coordinada y coherente, las actividades para la protección y gestión sostenible de los recursos terrestres e hídricos de la Cuenca del río Amazonas.
4 Este marco, servirá de base para estimular la acción de los ocho países que forman parte de la Cuenca Amazónica para una gestión sostenible de sus recursos. Asimismo, se contará con la posibilidad de reproducir la experiencia recogida durante el proyecto para ser transferida a otros proyectos o países; actividad que es una de las características de los proyectos GEF. El proyecto GEF AMAZONAS tiene entre sus productos finales desarrollar un Programa de Acciones Estratégicas (PAE) para la Cuenca del río Amazonas y crear el entorno favorable necesario para su futura implementación. Además, constituirá un instrumento para los Países Miembros de la OTCA en la implementación de medidas de manejo integrado y uso sustentable de los recursos hídricos y de adaptación al cambio climático en la Cuenca Amazónica, por medio de un Programa de Intervenciones Estratégicas. El Proyecto GEF AMAZONAS se ha estructurado en cinco Componentes. COMOPONENTE I. Comprensión de la Sociedad Amazónica Se centra en las necesidades, objetivos e intereses de los principales actores de la Cuenca y en las estructuras de gobierno y los arreglos instituciones para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) en la región Amazónica. El Componente identifica lagunas de conocimiento que necesitan ser llenadas para que la sociedad amazónica se acerque a la utilización sostenible de los recursos naturales. El foco de este componente son los recursos hídricos que sustentan las actividades humanas. La visión compartida desarrollada a través del Componente I aportará importantes elementos para el Componente III, que se centra en las Estrategias de Respuesta. COMPONENTE II. Entendiendo la base de los recursos naturales Enfoca la recopilación, análisis de datos a través de evaluaciones científicas y la síntesis de datos. Define la capacidad del sistema natural para apoyar las actividades humanas. Juntos, los Componentes I y II crean la base para las intervenciones estratégicas (Componente III), relacionando las actividades humanas con la base de recursos naturales. Los resultados de estos componentes alimentarán la formulación del PAE. COMPONENTE III. Estrategias de Respuesta Desarrolla una cartera de acciones estratégicas específicas, junto con los mecanismos financieros para apoyar y sostener estas acciones, una Estrategia de Educación; de Comunicaciones; Financiera y un Plan de Participación Pública (MSPP). COMPONENTES IV. Gestión del Proyecto y COMPONENTE V. Monitoreo y Evaluación Componentes que son necesarios para la ejecución exitosa del Proyecto. Cada uno de los Componentes está subdivido en Subproyectos y Actividades. 2
5 La Consultoría se encuentra en el COMPONENTE I- COMPRENSIÓN DE LA SOCIEDAD AMAZÒNICA. SUBPROYECTO-I.2 Fortalecimiento de los sistemas jurídicos e institucionales de los países de la Cuenca del río Amazonas, específicamente en la Actividad I.2.1 Integración Institucional en la Cuenca del Amazonas. A continuación se presenta el Esquema de ubicación de la Consultoría en el Proyecto GEF AMAZONAS ESQUEMA No 1 UBICACIÓN DE LA CONSULTORIA EN EL PROYECTO GEF AMAZONAS MANEJO INTEGRADO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO OBJETIVO DEL PROYECTO: Desarrollo de un Programa de Acciones Estratégicas (PAE) para la Cuenca Amazónica y creación de un entorno favorable para su implementación futura COMPONENTE 1 Comprensión de la Sociedad Amazónica COMPONENTE 2 Entendiendo base recursos naturales COMPONENTE 3 Estrategias de respuesta COMPONENTE 4 Gestión Proyecto COMPONENETE 5 Monitoreo y Evaluación Componente 1 SUBPROYECTO I.1 VISIÓN DE LA CUENCA AMAZÓNICA SUBPROYECTO 1.2 FORTALECIMIENTO DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ACTIVIDAD DEL PROYECTO INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS OBJETIVO GENERAL: Fortalecer la capacidad institucional de los 8 gobiernos nacionales para integrar la gestión de recursos hídricos y la capacidad de la OTCA de apoyar la coordinación de las actividades nacionales FORTALECER CAPACIDAD INSTITUCIONAL OCHO PAISES OTCA FORTALECER CAPCACIDAD OTCA DE APOYO Y COORDINACIÓN OBJETIVOS ESPECÍFICOS -Analizar Marco Institucional GIRH en Planos Nacionales y Regionales -Desarrollo de vínculos Interinstitucionales OBJETIVOS ESPECIFICOS -Análisis del papel actual y potencial de la OTCA en la coordinación de Acciones Regionales PRODUCTOS CONSULTORÍA 1) ANALISIS INSTITUCIONAL SOBRE ORGANISMOS DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS EN LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA CUENCA MAZÓNICA. 2) MAPA INSTITUCIONAL QUE INCLUYA UNA EVALUACIÓN DE RECURSOS ORGANIZATIVOS, HUMANOS INFRAESTRUCTURA, NECESIDADES FINANCIERAS PARA MEJORAR PARTICIPACIÓN PAÍSES PARA PARA HABILITAR Y/O MEJORAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES Y APOYAR UNA GIRH EN LA CUENCA DEL AMAZONAS 3) ANÁLISIS PAPEL ACTUAL Y POTENCIAL DEL OTCA EN LA COORDINACIÓN DE ACCIONES REGIONALES PARA LA GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS A NIVEL DE LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS Fuente: Elaboración Propia. YMC. (2012) 3
6 2) OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA 2.1 OBJETIVO GENERAL Fortalecer la capacidad institucional de los 8 gobiernos nacionales 1 para integrar la gestión de recursos hídricos en la cuenca y la capacidad de la OTCA de apoyar la coordinación de las actividades nacionales. 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Analizar el marco institucional actual para la gestión de recursos hídricos en la Cuenca del Amazonas en los planos nacionales y regionales Desarrollar vínculos interinstitucionales a nivel nacional Capacitar la OTCA y recomendar mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales de gestión de recursos hídricos de la Cuenca Amazónica. 3) ACTIVIDADES ESPECÍFICAS 3.1. Recopilación y análisis del actual marco institucional para la gestión de recursos hídricos a nivel nacional y regional Identificar las instituciones nacionales encargadas de los recursos hídricos, la gestión de la tierra y la protección ambiental en la Cuenca del Amazonas. Analizar el papel, la capacidad instalada institucional técnicas y administrativas -políticas competencias de las instituciones nacionales encargadas de la gestión de los recursos hídricos y las cuestiones ambientales en la Cuenca del Amazonas. Analizar la capacidad de los organismos e instituciones nacionales para interactuar y coordinar las intervenciones nacionales en la Cuenca y su capacidad para apoyar a las entidades gubernamentales locales en la gestión de los recursos hídricos y cuestiones ambientales en la Cuenca. Identificar las necesidades de desarrollo institucional en cada país y en la escala de la Cuenca. Identificar los mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos a nivel de Cuenca El desarrollo de vínculos interinstitucionales a nivel nacional Identificar los representantes de ministerios y organismos gubernamentales competentes. Sugerir y apoyar la formación de un Comité Interministerial en cada país (en coordinación con el Coordinador Regional y los Coordinadores Nacionales del Proyecto). Organizar y realizar una Reunión Interministerial del Comité en cada país miembro de la OTCA (en coordinación con el Coordinador del Proyecto Internacional y los Coordinadores Nacionales). 1 Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Suriname y Venezuela. 4
7 Recomendar mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales en el marco del Sistema Integrado de Información (Actividad III.3.1) Taller de validación y el Informe Final Organizar y coordinar la preparación Taller de Validación del Informe Final. 4) PRODUCTOS Producto 1: Presentación de un Plan Estratégico para ejecución del proyecto, incluyendo metodología detallada de trabajo e el índice detallado del informe final. Producto 2: Análisis institucional sobre los organismos de gestión de recursos hídricos de la cuenca amazónica en los de la OTCA; Informe documentado de los arreglos institucionales y procesos para la gestión integrada de los recursos hídricos a nivel nacional (en los 8 países). Producto 3: Presentación de un mapa institucional, incluyendo una evaluación de los recursos organizativos, humanos, infraestructura, y las necesidades financieras para habilitar y / o mejorar la participación de los países y apoyar una GIRH en la cuenca del Amazonas. Producto 4: Informe documentado del análisis del papel actual y potencial de la OTCA en la coordinación de acciones regionales para la gestión de los recursos hídricos transfronterizos a nivel de cuenca. Producto 5: Informe final documentado del Taller de Validación. Producto 6: Informe final incluyendo todos los anexos (Resumen Ejecutivo en Español / Inglés) y un capítulo específico con las orientaciones estratégicas para el Plan de Acciones Estratégicas (PAE). 5) METODOLOGÍA Las actividades de la Consultoría se desarrollaran en relación directa con los actores institucionales involucrados en la gestión de recursos hídricos en la Cuenca Amazónica en cada uno de los de la OTCA. Asimismo, se coordinará todas las actividades con el Coordinador Regional del Proyecto, la Agencia Ejecutora - OTCA y las Coordinaciones Nacionales del Proyecto. 6) ELEMENTOS - TEMAS DE ESTUDIO 6.1. El arreglo institucional debe basarse en los siguientes elementos: Las instituciones miembros del Proyecto de GEF -AMAZONAS a cargo de regular el uso de los recursos hídricos en cada país, en particular su papel en la cuenca del Amazonas. Las instituciones que actúan en el área de los recursos naturales, en particular las instituciones que otorgan derechos, acciones regulatorias, de control, de ejecución, etc. En 5
8 otras palabras, es importante llevar a cabo un estudio exhaustivo y detallado que distinga claramente entre las funciones de cada uno. Un estudio de las instituciones dentro de cada país que trabajan específicamente con la Cuenca del Amazonas. El establecimiento de líneas y elementos comunes entre las diversas instituciones El estudio de las capacidades institucionales se llevará a cabo de acuerdo a los siguientes temas: La gestión del agua, la utilización y contaminación. La contaminación como resultado de las actividades mineras. La deforestación. Uso inadecuado de la tierra. El exterminio de los ecosistemas. Los instrumentos de control y regulación ambientales. Otros. 7) ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA La Consultoría se desarrollará en base a la Metodología, Objetivos, Actividades Específicas determinadas en los Términos de Referencia, Productos y Plazos de Ejecución. A continuación se detalla el Esquema de la Estrategia ESQUEMA No. 02 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA ESTRATEGIA COMPONENTE-I Comprensión de la Sociedad de la Amazonía SUBPROYECTO-I.2 Fortalecimiento de los sistemas jurídicos e institucionales de los países de la cuenca del río Amazonas ACTIVIDAD-I.2.1 INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN LA CUENCA DEL AMAZONAS Plazo: 12 meses Objetivo General: Fortalecer la capacidad institucional de los 8 gobiernos nacionales para integrar la gestión de recursos hídricos en la cuenca y la capacidad de la OTCA de apoyar la coordinación de las actividades nacionales OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACTIVIDADES ESPECÍFICAS PRODUCTOS FECHA PRESENTACIÓN PRODUCTOS 1.Elaboración del Plan Estratégico para la Ejecución de la Consultoría 2.Analizar el marco institucional actual para la gestión de recursos hídricos en la Cuenca del Amazonas en los planos nacionales y regionales 1.1 Desarrollar del Plan Estratégico para la ejecución de la Consultoría 2.1.Recopilar y analizar el marco institucional a nivel nacional y regional 2.1 Identificar las instituciones nacionales encargadas de los recursos hídricos, gestión de la tierra y protección ambiental en la Cuenca del Amazonas 2.2 Analizar el papel, la capacidad instalada institucional técnicas y administrativas-políticas, las competencias de las instituciones nacionales 6 Producto 1: Presentación de un Plan Estratégico para ejecución del proyecto, incluyendo metodología detallada de trabajo y el índice detallado del Informe Final Producto 2: Análisis institucional sobre los organismos de gestión de recursos hídricos de la cuenca amazónica en los de la OTCA; Informe documentado de los arreglos institucionales y procesos para la gestión integrada de los recursos hídricos a nivel nacional (en los 8 países) Fecha Prevista: 19/12/2012 Fecha Prevista 19/02/2013
9 encargadas de la gestión de los recursos hídricos y las cuestiones ambientales en la Cuenca del Amazonas 2.3 Analizar la capacidad de los organismos e instituciones nacionales para interactuar y coordinar las intervenciones nacionales en la Cuenca y su capacidad para apoyar a las entidades gubernamentales locales en la gestión de los recursos hídricos y cuestiones ambientales en la Cuenca 2.4 Identificar las necesidades de desarrollo institucional en cada país y en la escala de la Cuenca 3.Desarrollar vínculos interinstitucionales a nivel nacional 2.5 Identificar los mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos a nivel de Cuenca 3.Desarrollar vínculos interinstitucionales a nivel nacional 3.1 Identificar los representantes de ministerios y organismos gubernamentales competentes 3.2 Sugerir y apoyar la formación de un Comité Interministerial en cada país miembro de la OTCA Producto 3: Presentación de un mapa institucional, incluyendo una evaluación de los recursos organizativos, humanos, infraestructura, y las necesidades financieras para habilitar y / o mejorar la participación de los países y apoyar una GIRH en la Cuenca del Amazonas Fecha Prevista: 19/05/ Organizar y realizar una Reunión Interministerial del Comité en cada país miembro de la OTCA 4.Capacitar la OTCA y recomendar mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales de gestión de recursos hídricos de la Cuenca Amazónica 3.4 Recomendar mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales en el marco del Sistema Integrado de Información (Actividad III.3.1). 4.1 Analizar el papel actual de la OTCA en la coordinación de acciones regionales para la GIRH 4.2 Identificar mecanismos de comunicación y de intercambio de información a nivel regional 4.3 Analizar los mecanismos identificados Producto 4: Informe documentado del análisis del papel actual y potencial de la OTCA en la coordinación de acciones regionales para la gestión de los recursos hídricos transfronterizos a nivel de Cuenca Fecha Prevista: 19/08/ Recomendar a la SP/OTCA una estructura mínima en 7
10 5.Taller de Validación del Informe Final materia de gestión de recursos hídricos transfronterizos que permita la coordinación con los 8 5.Taller de validación y el Informe Final 5.1 Organizar y coordinar la preparación del Taller de validación del Informe Final 5.2. Preparar Informe Final de Consultoría Producto 5: Informe final documentado del Taller de Validación Producto 6: Informe final incluyendo todos los anexos y un Capítulo Específico con las orientaciones estratégicas para el Plan de Acciones Estratégicas (PAE) Fecha Prevista: 19/10/2013 Fecha Prevista: 19/11/ ) SECUENCIA METODOLÓGICA Con el objetivo de desarrollar las Actividades Específicas de la Consultoría, a continuación se especifica la Secuencia Metodológica determinada por TRES (3) ACTIVIDADES ESPECÍFICAS que contienen: línea de acción entendida como una directriz global que expresa la orientación de las actividades a desarrollar; la acción que permite desarrollar la línea de acción planteada; el resultado previsto; su mecanismo respectivo, así como identificar su fuente de verificación ) ACTIVIDAD ESPECÍFICA UNO (1) Recopilación y análisis del actual marco institucional para la gestión de recursos hídricos a nivel nacional y regional SECUENCIA METODOLÓGICA ACTIVIDAD ESPECÍFICA 1 LINEA DE ACCIÓN ACCIÓN RESULTADO MECANISMO FUENTE DE VERIFICACIÓN 1.1.Identificar las instituciones nacionales encargadas de los recursos hídricos, la gestión de la tierra, y la protección ambiental en la Cuenca del Amazonas 1.2.Analizar el papel, la capacidad instalada institucional técnicas y administrativaspolíticas; competencias de las instituciones nacionales encargadas de la gestión de los a)revisar los instrumentos jurídicos generales y sectoriales de los recursos hídricos, la gestión de la tierra y la protección ambiental b)registrar las instituciones nacionales en: recursos hídricos, gestión de la tierra y protección ambiental de los 8 países miembros a) Estudiar el papel, la capacidad instalada institucional técnicas y administrativas - políticas; competencias de las instituciones nacionales de los 8 a)instituciones nacionales encargadas de los recursos hídricos, la gestión de la tierra y la protección ambiental Identificadas Registradas a) Papel, capacidad instalada institucional técnicas y administrativas - políticas y competencias de las instituciones nacionales de los 8 países 8 y a)recolección de información a través de Fuentes Secundarias (Legislación actual general y sectorial, Planes y/o Políticas nacionales y sectoriales; Documentos Oficiales, Portales Oficiales Web, entre otros) con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales e instituciones técnicas de los 8 países miembros a)recolección de Información con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales de los 8 b)elaboración de un a) Información recibida por las Coordinaciones Nacionales e instituciones técnicas de los 8 b)cuadro de las instituciones encargadas de los recursos hídricos, la gestión de la tierra y la protección ambiental de los 8 a) Cuadro comparativo del análisis del papel, la capacidad instalada institucional técnicas y administrativas-
11 recursos hídricos y cuestiones ambientales en la Cuenca del río Amazonas identificadas en la gestión de los recursos hídricos y cuestiones ambientales b) Examinar de las instituciones identificadas la siguiente temática: la gestión del agua, la utilización y contaminación; la contaminación como resultado de actividades mineras; la deforestación; uso inadecuado de la tierra; exterminio de los ecosistemas; instrumentos de control y regulación ambientales miembros Analizadas b) Líneas y elementos comunes entre las diversas instituciones nacionales de los 8 Determinadas Cuestionario dirigido a especialistas de la temática planteada c) Recolección y envío de respuesta del Cuestionario con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales de los 8 políticas y competencias de las de las instituciones nacionales de los 8 b)cuadro de Síntesis de los resultados del Cuestionario c) Cuadro de líneas y elementos comunes entre las diversas instituciones nacionales de los Analizar la capacidad de organismos e instituciones nacionales para interactuar y coordinar intervenciones nacionales en la Cuenca y su capacidad para apoyar a las entidades gubernamentales locales en la gestión de los recursos hídricos y cuestiones ambientales en la Cuenca c) Establecer líneas y elementos comunes entre las diversas instituciones nacionales de los 8 países miembros a)estudiar los mecanismos de interacción y coordinación de intervenciones en sus Políticas y Planes y su capacidad para apoyar a las entidades gubernamentales locales en la gestión de recursos hídricos y cuestiones ambientales de los organismos e instituciones nacionales identificadas de los 8 a)capacidad de organismos e instituciones nacionales para interactuar y coordinar intervenciones nacionales en la Cuenca y su capacidad para apoyar a las entidades gubernamentales locales en la gestión de los recursos hídricos y cuestiones ambientales en la Cuenca Analizadas a)recolección de Información mediante Fuentes Secundarias con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales y organismos e instituciones de los 8 b)elaboración de un Cuestionario dirigido a organismos e instituciones nacionales de los 8 a) Cuadro comparativo de la capacidad de organismos e institucionales nacionales para interactuar y coordinar intervenciones en la Cuenca b)cuadro de Síntesis de los resultados del Cuestionario 1.4.Identificar las necesidades de desarrollo institucional en cada país y en la escala de la Cuenca a)registrar las necesidades de desarrollo institucional en los 8 países miembros en los siguientes temas: recursos organizativos, humanos, infraestructura, y las necesidades financieras a)necesidades de desarrollo institucional en los 8 países miembros y a nivel regional Identificadas Registradas y c) Recolección y envío de respuesta del Cuestionario con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales de los 8 a) Identificación de necesidades de desarrollo institucional de la información de los puntos 1.1 (Identificar las instituciones nacionales )1.2 (Analizar el papel, la capacidad a) Documento que identifica las necesidades de desarrollo institucional de los puntos 1.1, 1.2 y 1.3 b)cuadro Síntesis identifica de que las 9
12 b)registrar las necesidades de desarrollo institucional en la escala de la Cuenca instalada ) Amazonas) y 1.3 (Analizar la capacidad de organismos ) b) Envío de propuesta de necesidades de desarrollo institucional a los 8 países miembro con el apoyo de sus Coordinaciones Nacionales para su consideración c) Identificación de los principales organismos de gestión de los recursos hídricos en la Cuenca del río Amazonas d) Elaboración de un Cuestionario dirigido a las instituciones y organismos regionales de gestión de los recursos hídricos en la Cuenca del río Amazonas necesidades de desarrollo institucional de los 8 y en la escala de la Cuenca c) Identificación de los principales organismos de gestión de los recursos hídricos en la Cuenca d)cuadro de Síntesis de los resultados del Cuestionario 1.5.Identificar los mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos a nivel de la Cuenca a) Examinar los mecanismos de coordinación de los organismos e instituciones regionales identificados relacionados con los recursos hídricos en la Cuenca del río Amazonas a)mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos a nivel de la Cuenca y a nivel binacional y regional de la Cuenca del río Amazonas 10 e) Envío del Cuestionario con el apoyo de la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS a) Identificación de mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos del punto 1.4 (Identificar las necesidades de desarrollo ) a)documento que identifica los mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos en la Cuenca del río Amazonas Identificados y b) Recolección de Registrados información a través b) Cuadro de los b)registrar los de la SP/OTCA los Mecanismos de mecanismos de estudios, resultados coordinación para coordinación para de encuentros, la protección de protección recursos talleres, entre otros, los recursos hídricos a nivel relacionados con la hídricos a nivel de binacional y regional de temática la Cuenca y a nivel la Cuenca del río binacional y Amazonas regional de la Cuenca del río Amazonas Producto 2: Análisis institucional sobre los organismos de gestión de recursos hídricos de la Cuenca Amazónica en los países miembros de la OTCA; Informe documentado de los arreglos institucionales y procesos para la gestión integrada de los recursos hídricos a nivel nacional (en los 8 países)
13 7.1.2) ACTIVIDAD ESPECÍFICA DOS (2) Desarrollo de vínculos interinstitucionales a nivel nacional SECUENCIA METODOLÓGICA ACTIVIDAD ESPECÍFICA 2 LÍNEA DE ACCIÓN ACCIÓN RESULTADO MECANISMO FUENTE DE VERIFICACIÓN 2.1.Identificar los representantes de Ministerios y organismos gubernamentales competentes 2.2Sugerir y apoyar la formación de un Comité Interministerial en cada país (en coordinación con el Coordinador Regional y los Coordinadores Nacionales del Proyecto) a)revisar y registrar mediante un Mapeo Institucional a los Representantes de Ministerios y Organismos gubernamentales competentes de los 8 a) Identificar la existencia de mecanismos interinstitucionales respecto a la Cuenca Amazónica en los 8 b)elaborar una Propuesta de Estructura de un Comité Interministerial a)representantes de Ministerios y Organismos gubernamentales competentes de los 8 Identificados Registrados y a) Instituciones nacionales relacionadas con la Cuenca del río Amazonas en los 8 Identificadas b) Propuesta de estructura de un Comité Interministerial a)recolección de información a través de Fuentes Primarias con el apoyo de las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros y Fuentes Secundarias (Publicaciones Oficiales, Portales Web, entre otros) a)recolección de información con el apoyo de las Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y la Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros b) Elaboración de la propuesta de Estructura de un Comité Interministerial a) Cuadro de los Representantes de Ministerios y Organismos gubernamentales competentes de los 8 a) Cuadro de síntesis de los principales mecanismos interinstitucionales respecto a la Cuenca Amazónica en los 8 b) Propuesta de Estructura de del Comité Interministerial 2.3. Organizar y realizar una Reunión Interministerial en cada país miembro de la OTCA (en coordinación con el Coordinador del Proyecto Internacional y los Coordinadores Nacionales) c)presentar una propuesta a los 8 de para su consideración a)organizar una Reunión Interministerial en los 8 países miembros b)presentar una propuesta de Metodología y Agenda para la Reunión Interministerial en los 8 países miembros Elaborada Presentada y a) Reuniones Interministeriales en los 8 países miembros Realizadas a) Coordinación y apoyo de la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros para la organización y desarrollo de las Reuniones Interministeriales b)organización de reuniones Interministeriales en coordinación con la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros a) Propuesta de Metodología, y Agenda de las Reuniones Interministeriales b)memoria de las Reuniones Interministeriales en los 8 c) Memoria de las Misiones (viajes) realizados b)misiones (Viajes) a los 8 11
14 2.4.Recomendar mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales en el marco del Sistema Integrado de Información (Actividad III.3.1). 2.5Capacitar la OTCA y recomendar mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales de gestión de recursos hídricos de la Cuenca Amazónica a) Identificar y registrar mecanismos de comunicación y de intercambio de información existentes en las instituciones nacionales de los 8 b)analizar mecanismos identificados los a) Identificar y analizar los mecanismos de comunicación y de intercambio de información de la OTCA b) Analizar el papel actual de la OTCA en la coordinación de acciones regionales para la gestión de los recursos hídricos a nivel de Cuenca c) Recomendar a la SP/OTCA una estructura mínima en materia de gestión de recursos hídricos transfronterizos que permita la coordinación con los 8 a)mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales en el marco del SII Sugeridos Presentados y a)papel actual de la OTCA en la coordinación de acciones regionales para la gestión de los recursos hídricos transfronterizos a nivel de Cuenca Analizado b)mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales de gestión de recursos hídricos de la Cuenca Amazónica Identificados y Analizados c) Estructura mínima en materia de gestión de recursos hídricos transfronterizos que permita la coordinación con los 8 a)entrevistas a representantes de las instituciones competentes con el apoyo de la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y las Coordinaciones Nacionales de los 8 países miembros a través de medios virtuales (Skype y/o ) c)revisión de fuentes secundarias (Publicaciones Oficiales, Portales Web, entre otros) a)recolección de información a la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y a la SP/OTCA y Fuentes Secundarias (publicaciones oficiales, portales web, entre otros) b)misión (viaje) a la sede de la OTCA para realizar reuniones con especialistas en la materia a) Cuadro de Síntesis que contiene los resultados de las entrevistas realizadas b)informe que contiene las recomendaciones de mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales de los 8 a) Cuadro de Mecanismos de comunicación y de intercambio de información entre las entidades gubernamentales de gestión de recursos hídricos de la Cuenca Amazónica b) Documento que contiene el análisis del papel actual de la OTCA c) Informe que recomiende a la SP/OTCA una estructura mínima en materia de gestión de recursos hídricos transfronterizos que permita la coordinación con los 8 países miembros d) Memoria de la Misión (viaje) realizada Sugerida Presentada y Producto 3: Presentación de un mapa institucional, incluyendo una evaluación de los recursos organizativos, humanos, infraestructura, y las necesidades financieras para habilitar y / o mejorar la participación de los países y apoyar una GIRH en la cuenca del Amazonas Producto 4: Informe documentado del análisis del papel actual de la OTCA en la coordinación de acciones regionales para la gestión de los recursos hídricos transfronterizos a nivel de Cuenca 12
15 7.1.3) ACTIVIDAD ESPECÍFICA TRES (3) Taller de validación y el Informe Final SECUENCIA METODOLÓGICA ACTIVIDAD ESPECÍFICA 3 LÍNEA DE ACCIÓN ACCIÓN RESULTADO MECANISMO FUENTE DE VERIFICACIÓN 3.1.Organizar y coordinar la preparación del Taller de Validación del Informe Final a)organizar y coordinar la preparación del Taller de Validación del Informe Final de la Consultoría b)presentar los resultados de la Consultoría y la propuesta de Orientaciones Estratégicas para el Plan Acciones Estratégicas (PAE) a)informe Final de la Consultoría Validado a)desarrollo de un Taller de Validación del Informe Final de Consultoría en la sede del Proyecto GEF AMAZONAS b) Metodología del Taller a) Informe Final del Taller de Validación del Informe Final de la Consultoría c) Elaboración del Informe Final de Consultoría Producto 5 Informe final documentado del Taller de Validación Producto 6: Informe final incluyendo todos los anexos y un Capítulo Específico con las orientaciones estratégicas para el Plan de Acciones Estratégicos (PAE) 8) ASPECTOS GENERALES Y ESPECÍFICOS DE LOS MECANISMOS PROPUESTOS PARA EL DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA 8.1) RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN 8.1.1) Objetivo Recolectar información a través de la revisión de Fuentes Primarias y Secundarias para las Tres (3) Actividades Específicas desarrolladas en la Secuencia Metodológica. Las Fuentes Primarias toman en cuenta la relación directa con los actores institucionales del proyecto GEF AMAZONAS como ser: técnicos y especialistas en la temática. Las Fuentes Secundarias se refieren a la revisión bibliográfica de Documentos Oficiales, Portales Web Oficiales, Textos de Investigación, Legislación general y sectorial, Planes y/o Políticas nacionales y sectoriales, entre otros. 8.2) ELABORACIÓN DE CUESTIONARIOS 8.2.1) Objetivo Recolectar información primaria de especialistas y técnicos de la gestión de recursos hídricos en las instituciones nacionales de los 8 de la Cuenca del Amazonas para el desarrollo de la Actividad 1. Recopilación y análisis del actual marco 13
16 institucional para la gestión de los recursos hídricos a nivel nacional y regional (1.2, 1.3, 1.4) ) Preguntas Abiertas y cerradas de recolección de Información 8.2.3) Público a quien se dirige los Cuestionarios Técnicos, Especialistas de instituciones nacionales relacionadas con la gestión de los recursos hídricos de los 8 de la Cuenca del río Amazonas ) Documento de Trabajo Cuestionario organizado con un máximo de diez (10) preguntas cerradas y/o abiertas y una Ayuda Memoria que serán enviados conjuntamente con plazo previsto ) Fecha propuesta Meses: enero y febrero de ) Coordinación Envío del Cuestionario y Ayuda Memoria a los 8 de la Cuenca del río Amazonas con el apoyo de las Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y las Coordinaciones Nacionales ) Ejemplo de Formato de Cuestionario CUADRO No. 01 EJEMPLO FORMATO CUESTIONARIO LUGAR Y FECHA PREGUNTAS IDENTIFICACIÓN ESPECIALISTA, TÉCNICO DOCUMENTOS DE TRABAJO Brasilia, Brasil Abiertas y Cerradas Agencia Nacional del Agua Ayuda Memoria Cuestionario Elaboración Propia. YMC ) ENTREVISTAS 8.3.1) Objetivo Recolectar información primaria dirigida a autoridades competentes de la gestión de recursos hídricos en las instituciones nacionales de los 8 de la Cuenca del Amazonas para el desarrollo de la Actividad 2.Desarrollo de vínculos interinstitucionales y a nivel nacional (2.4) ) Preguntas Abiertas y cerradas de recolección de Información 8.3.3) Público a quien se dirige las Entrevistas Autoridades Competentes de instituciones nacionales relacionadas con la gestión de los recursos hídricos de los 8 de la Cuenca del río Amazonas ) Documento de Trabajo Envío de las preguntas de las Entrevistas con plazo previsto. 14
17 8.3.5) Fecha propuesta Meses: marzo - mayo de ) Coordinación A través de medios virtuales: y Skype con el apoyo de las Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y las Coordinaciones Nacionales de los ) Ejemplo de Formato de Entrevistas CUADRO No. 02 EJEMPLO FORMATO ENTREVISTAS LUGAR Y FECHA PREGUNTAS IDENTIFICACIÓN AUTORIDAD COMPETENTE Paramaribo, Suriname Abiertas y Cerradas Ministerio de Obras Públicas y Comunicación Elaboración Propia. YMC DOCUMENTOS DE TRABAJO Entrevista 8.4) MISIONES (VIAJES) 8.4.1) Objetivo Intercambiar y recolectar información cualitativa y cuantitativa acerca de la temática para el desarrollo de la Actividad 2. Desarrollo de vínculos interinstitucionales y a nivel nacional (2.3, 2.5) ) Programa de Actividades la Misión Reuniones y/o encuentros de acuerdo a las particularidades de cada actor institucional ) Mecanismo Encuentros con especialistas, técnicos identificados de acuerdo al propósito de la Misión ) Fecha propuesta Meses: marzo - agosto de ) Lugar y Duración A definir en fecha y duración de acuerdo al propósito de la Misión (Sedes de instituciones nacionales, Organismos Internacionales, entre otros) ) Documento de trabajo Se enviará a los especialistas, técnicos identificados una Ayuda Memoria de acuerdo al propósito de la Misión con plazo previsto ) Ejemplo de Formato de Misión CUADRO NO. 03 FORMATO DE ACTIVIDADES DE LA MISIÓN NO. 01 DEL CONSULTOR LUGAR Y ACTIVIDAD OBJETIVO RESUMIDO PARTICIPANTES MATERIALES RESULTADOS FECHA REUNIÓN/ENTREVISTA ESPERADOS Lima, Perú Coordinación en Secretaría Documentación Organización Nacional del Elaborada por el Reunión Interministerial Ambiente Consultor (Ayuda Memoria) Elaboración propia. YMC
18 8.5) TALLER DE VALIDACIÓN DEL INFORME FINAL DE LA CONSULTORÍA 8.5.1) Objetivo Presentar los resultados para la validación de la Consultoría Organización Institucional para la coordinación y ejecución de la ACTIVIDAD-I.2.1 INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN LA CUENCA DEL AMAZONAS para el desarrollo de la Actividad 3. Taller de validación y el Informe Final 8.5.2) Denominación Taller de Validación del Informe Final de la Consultoría Organización Institucional para la coordinación y ejecución de la ACTIVIDAD-I.2.1 INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL EN LA CUENCA DEL AMAZONAS 8.5.3) Fecha y lugar propuesto Dos (2) días durante el mes de octubre de Sede del Proyecto GEF AMAZONAS en la ciudad de Brasilia, Brasil ) Participantes Actores institucionales de los 8, SP/OTCA y Proyecto GEF AMAZONAS ) Organización Tomará en consideración los siguientes elementos: a) Objetivo del Taller, b) Participantes, c) Metodología, d) Actividades, e) Documentos de Trabajo y f) Información logística para los participantes con el apoyo de las Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS y las Coordinaciones Nacionales de los ) Metodología El Taller estará basado en el diálogo dinámico y participativo, dividido en tres (3) partes. a) Presentación del Informe Final de la Consultoría realizada por el Consultor que servirá de marco referencial del diálogo entre los participantes. b) Sesión Plenaria mediante la cual se recogen las observaciones y sugerencias de los participantes. c) Validación del Informe Final de Consultoría con las recomendaciones y/o comentarios de los participantes ) Documento de Trabajo Se enviará a los participantes el Informe Final de Consultoría con plazo previsto ) Ejemplo de formato de Ficha Técnica A continuación se presenta un ejemplo de formato de Ficha Técnica del Taller de Validación. 16
19 CUADRO No. 04 FORMATO FICHA TÉCNICA TALLER DE VALIDACIÓN DEL INFORME FINAL DE CONSULTORÍA ORGANIZACIÓN OBJETIVO PARTICIPANTES METODOLOGÍA ACTIVIDADES LUGAR Y FECHA Proyecto GEF Validación Diálogo AMAZONAS (Logística que incluya materiales a ser utilizados) del Informe Final de Consultoría Elaboración propia. YMC Actores instituciones de los 8 países miembros 2.Proyecto GEF AMAZONAS 3.SP/OTCA dinámico y participativo 1.Presentación Informe Final de Consultoría (Objetivos, Metodología y Resultados obtenidos) 2. Sesión Plenaria (Comentarios, Observaciones, Recomendaciones de los participantes) 3. Conclusiones y Recomendaciones Brasilia, Brasil. Octubre de 2013 DOCUMENTOS DE TRABAJO Informe Final Consultoría 9) ÍNDICE DETALLADO DEL INFORME FINAL DE CONSULTORÍA ÍNDICE ÍNICE CUADROS ÍNDICE ESQUEMAS RESUMEN EJECUTIVO INGLÉS RESUMEN EJECUTIVO ESPAÑOL INTRODUCCIÓN CAPÍTULO 1 ANÁLISIS DEL ACTUAL MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS 1.1 MARCO INSTITUCIONAL ACTUAL PARA LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS BOLIVIA BRASIL COLOMBIA ECUADOR GUYANA PERÚ SURINAME VENEZUELA 1.2 IDENTIFICACIÓN DE INSTITUCIONES NACIONALES ENCARGADAS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS, GESTIÓN DE LA TIERRA Y PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS BOLIVIA BRASIL COLOMBIA ECUADOR GUYANA 17
20 1.2.6 PERÚ SURINAME VENEZUELA CUADRO DE INSTITUCIONES NACIONALES ENCARGADAS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS, GESTIÓN DE LA TIERRA Y PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS 1.3 ANÁLISIS DEL PAPEL, LA CAPACIDAD INSTALADA INSTITUCIONAL TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA POLÍTICA, COMPETENCIAS DE LAS INSTITUCIONES NACIONALES ENCARGADAS DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDIRCOS Y CUESTIONES AMBIENTALES EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS RESULTADO DEL ESTUDIO DEL PAPEL, LA CAPACIDAD INSTALADA INSTITUCIONAL TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA POLÍTICA, COMPETENCIAS DE LAS INSTITUCIONES NACIONALES ENCARGADAS DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDIRCOS Y CUESTIONES AMBIENTALES EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS LA GESTIÓN DEL AGUA, UTILIZACIÓN Y CONTAMINACIÓN LA CONTAMINACIÓN COMO RESULTADO DE LAS ACTIVIDADES MINERAS LA DEFORESTACIÓN USO INADECUADO DE LA TIERRA EL EXTERMINIO DE LOS ECOSISTEMAS LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL Y REGULACIÓN AMBIENTALES CUADRO COMPARATIVO DEL PAPEL, CAPACIDAD INSTALADA INSTITUCIONAL TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA POLÍTICA, COMPETENCIAS DE INSTITUCIONES NACIONALES ENCARGADAS DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDIRCOS Y CUESTIONES AMBIENTALES EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS LÍNEAS Y ELEMENTOS COMUNES IDENTIFICADOS DE LOS 8 PAÍSES MIEMBROS CUADRO DE LÍNEAS Y ELEMENTOS COMUNES DE LAS INSTITUCIONES IDENTIFICADAS 1.4 ANÁLISIS DE LA CAPACACIDAD DE LOS ORGANISMOS E INSTITUCIONES NACIONALES PARA INTERACTUAR Y COORDINAR LAS INTERVENCIONES NACIONALES EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS Y SU CAPACIDAD PARA APOYAR A LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES LOCALES EN LA GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS Y CUESTIONES AMBIENTALES EN LA CUENCA RESULTADO DEL ESTUDIO DE LA CAPACACIDAD DE LOS ORGANISMOS E INSTITUCIONES NACIONALES PARA INTERACTUAR Y COORDINAR LAS INTERVENCIONES NACIONALES EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS Y SU CAPACIDAD PARA APOYAR A LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES LOCALES EN LA GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS Y CUESTIONES AMBIENTALES EN LA CUENCA CUADRO COMPARATIVO DE LA CAPACIDAD DE ORGANISMOS E INSTITUCIONES NACIONALES PARA INTERACTUAR Y COORDINAR LAS INTERVENCIONES NACIONALES EN LA CUENCA 1.5 IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL EN LOS 8 PAÍSES DE LA CUENCA AMAZÓNICA Y EN LA ESCALA DE LA CUENCA NECESIDADES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL EN LOS 8 PAÍSES DE LA CUENCA AMAZÓNICA RECURSOS ORGANIZATIVOS RECURSOS HUMANOS INFRAESTRUCTURA NECESIDADES FINANCIERAS IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES MECANSIMOS DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS EN EL ÁMBITO DE LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS 18
21 1.5.2 CUADRO DE IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL EN LOS 8 PAÍSES DE LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS 1.6 IDENTIFICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE COORDINACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS A NIVEL DE LA CUENCA AMAZÓNICA COMUNIDAD ANDINA TCP-ALBA UNASUR CUADRO DE MECANISMOS DE COORDINACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS A NIVEL DE LA CUENCA AMAZÓNICA CAPÍTULO 2 EL DESARROLLO DE VÍNCULOS INTERINSTITUCIONALES NACIONALES DE LOS 8 PAÍSES DE LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS 2.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE MINISTERIOS Y ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES COMPETENTES BOLIVIA BRASIL COLOMBIA ECUADOR GUYANA PERÚ SURINAME VENEZUELA CUADRO DE REPRESENTANTES DE MINISTERIOS Y ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES COMPETENTES 2.2 PROPUESTA DE ESTRUCTURA DE LOS COMITÉS INTERMINISTERIALES EN CADA PAÍS MIEMBRO DE LA OTCA ESTRUCTURA ELEMENTOS QUE PERMITAN SU IMPLEMENTACIÓN 2.3 PROPUESTA DE MECANISMOS DE COMUNICACIÓN E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ENTRE LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES EN EL MARCO DEL SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS MECANISMOS DE INFORMACIÓN MECANISMOS DE COMUNICACIÓN CAPÍTULO 3 LA OTCA Y LA COORDINACIÓN DE ACCIONES REGIONALES PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS 3.1 ANÁLISIS DEL PAPEL ACTUAL DE LA OTCA EN LA COORDINACIÓN DE ACCIONES REGIONALES PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS 3.2 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS MECANISMOS DE COMUNICACIÓN Y DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN A NIVEL REGIONAL MECANISMOS DE COMUNICACIÓN MECANISMOS DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN CUADRO DE MECANISMOS DE COMUNICACIÓN Y DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN 3.3 PROPUESTA DE UNA ESTRUCTURA MÍNIMA EN GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS QUE PERMITA A LA OTCA LA COORDINACIÓN CON LOS 8 PAÍSES MIEMBROS ESTRUCTURA ELEMENTOS QUE PERMITAN SU IMPLEMENTACIÓN 19
22 CAPÍTULO 4 ORIENTACIONES ESTRATÉGICAS DEL PLAN DE ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL PROYECTO GEF AMAZONAS 4.1 PROPUESTA DE ESTRUCTURA DEL COMITÉ INTERMINISTERIAL EN CADA PAÍS MIEMBRO DE LA OTCA 4.2 PROPUESTA DE CREACIÓN DE LA RED INTERINSTITUCIONAL DE INSTITUCIONES NACIONALES DE LOS 8 PAÍSES MIEMBROS DE LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS 4.3 PROPUESTA DE ESTRUCTURA MÍNIMA EN GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS QUE PERMITA A LA OTCA LA COORDINACIÓN CON LOS PAÍSES MIEMBROS CAPÍTULO 5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 CONCLUSIONES 5.2 RECOMENDACIONES CAPÍTULO 6 ANEXOS 6.1 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 6.2 INSTITUCIONES Y ACTORES 6.3 CUESTIONARIOS 6.4 ENTREVISTAS 6.5 MEMORIA MISIONES (VIAJES) 6.6 MEMORIA TALLER DE VALIDACIÓN 6.7 DOCUMENTOS DE TRABAJO 6.8 ACRÓNIMOS 20
23 10) CRONOGRAMA GENERAL ACTIVIDADES LÍNEA DE ACCIÓN TAREAS MESES ESPECÍFICAS dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov Realizar un Plan Estratégico 1. Recopilación y análisis del actual marco institucional para la gestión de los recursos hídricos a nivel nacional y regional Elaboración del Plan a) Desarrollo del Plan Estratégico para la Estratégico para la ejecución de la Actividad I.2.1 Integración ejecución de la Consultoría Institucional en la Cuenca del Amazonas 1.1 identificar las a) Recolección de información a través de instituciones nacionales Fuentes Secundarias (Legislación actual encargadas de los recursos general y sectorial, Planes y/o Políticas hídricos, la gestión de la nacionales y sectoriales, Documentos tierra y la protección Oficiales, Portales Web, entre otros) con ambiental en la Cuenca del el apoyo de las Coordinaciones Amazonas Nacionales e instituciones técnicas de los Analizar el papel, la a) Recolección de información con el capacidad instalada apoyo de las Coordinaciones Nacionales institucional técnicas y de los 8 administrativas-políticas; b) Elaboración de un Cuestionario dirigido competencias de las a especialistas de la temática planteada instituciones encargadas c) Recolección y envío de respuesta del de la legislación de los Cuestionario con el apoyo de las recursos hídricos y Coordinaciones Nacionales de los 8 países cuestiones ambientales en miembros la Cuenca del río Amazonas 1.3 Analizar la capacidad a) Recolección de Información mediante de los organismos e Fuentes Secundarias con el apoyo de las instituciones nacionales Coordinaciones Nacionales y organismos para interactuar y e instituciones de los 8 coordinar las b)elaboración de un Cuestionario dirigido intervenciones nacionales a organismos e instituciones nacionales en la Cuenca y su de los 8 capacidad para apoyar a c) Recolección y envío de respuesta del las entidades Cuestionario con el apoyo de las gubernamentales locales Coordinaciones Nacionales de los 8 países en la gestión de los miembros recursos hídricos y cuestiones ambientales en la Cuenca 1.4 Identificar las a) Identificación de necesidades de necesidades de desarrollo desarrollo institucional de la información institucional en cada país y analizada en los puntos 1.1 (identificar en la escala de la cuenca instituciones nacionales...), 1.2 (analizar el papel...) y 1.3 (analizar la capacidad...) b) Envío de propuesta de necesidades de desarrollo institucional a los 8 países miembros con el apoyo de sus Coordinaciones Nacionales para su consideración c) Identificación de los principales organismos de gestión de los recursos hídricos en la Cuenca del río Amazonas d) Elaboración de un Cuestionario dirigido a las instituciones y a organismos regionales de gestión de los recursos hídricos en la Cuenca del río Amazonas e)envío del Cuestionario con el apoyo de la Coordinación Regional del Proyecto GEF AMAZONAS PRODUCTOS PRODUCTO 1 PRODUCTO Identificar los mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos a nivel de Cuenca a) Identificación de mecanismos de coordinación para la protección de los recursos hídricos del punto 1.4 (identificar las necesidades ) b) Recolección de Información a través de la SP/OTCA los estudios, resultados de encuentros, talleres, entre otros, relacionados con la temática 21
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