Boletín de medidas de facilitación migratoria 30 de junio de 2015

Transcripción

1 Secretaría de Gobernación Impacto de las medidas de facilitación migratoria para la entrada a México de extranjeros que requieren visa Enero-mayo 2014/2015 Boletín de medidas de facilitación migratoria 30 de junio de 2015 Introducción Con el fin de posicionar a México como destino turístico y de inversión, desde 2007 se implementaron de manera paulatina diversas medidas para facilitar los flujos migratorios aéreos de personas que desean ingresar de manera regular a México, en sus distintas condiciones migratorias. Las medidas de facilitación migratoria en general, permiten la entrada a México de extranjeros de es que requieren visa, sin ser portadores de la misma, en tanto posean algunos de los siguientes documentos: Visa de Estados Unidos. Aplica para cualquier extranjero titular de una visa vigente para entrar a EE.UU., desde el 1.º de mayo de Sistema de Autorización Electrónica (SAE). Inició en marzo de 2009 para transmigrantes de Brasil y Perú. En noviembre de 2010 se amplió para turistas, personas de negocios y transmigrantes de Brasil, Rusia y Ucrania. En el caso de los peruanos, la autorización solo aplicaba para transmigrar por México, en los vuelos de Aeroméxico en su ruta de Perú con destino a China o Japón, y tuvieran visa para uno de estos países. En Diciembre de 2013, esta medida se amplió a los nacionales de Turquía; actualmente solo aplica para rusos, ucranianos y turcos. Tarjeta de residencia permanente. Aplica desde febrero de 2007 para extranjeros residentes en EE.UU., Canadá y Japón, para ingresar a México con fines de turismo, tránsito o negocios. En junio de 2009 se amplió a los residentes del Reino Unido y los países que integran el espacio Schengen (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, Suecia, Suiza). Además de las medidas de facilitación antes enunciadas, existe una que aplica exclusivamente para las personas de negocios de países con los que México tiene acuerdos comerciales, tal es el caso del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC), el documento que permite facilita el ingreso a nuestro país es la: Tarjeta de Viaje para Personas de Negocios (ABTC). Aplica para personas de negocios de los países miembros del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) que cuenten con esta tarjeta de autorización previa para entrar a México por periodos cortos, utilizando carriles preferenciales en los principales aeropuertos. En septiembre de 2007, México firmó el Protocolo de Adhesión y en noviembre de 2008 se publicó en el DOF el acuerdo para su implementación. Este documento presenta de manera sistemática el impacto de las medidas de facilitación en las estadísticas de entradas aéreas de extranjeros a México que, brindan mayores beneficios a los países sujetos al requerimiento de visa mexicana. Debido a que entre se exentó a algunos países del requisito de la visa, las cifras tendrán tendencias que deben ser leídas con reserva al ver la evolución del uso de las medidas de facilitación migratoria.

2 Entradas aéreas de extranjeros a México según documento de autorización de entrada, enero-mayo 2014/2015 4/ Periodo Sin visa/otro documento Visa mexicana/ sello consular Visa de EE.UU. Autorización electrónica (SAE) Medidas de facilitación Tarjeta residente ABTC Subtotal permanente 2/ % del total No especificado 3/ Total Comparativo Eneromayo 2014 Eneromayo 2015 Variación % ene-may 5,611,565 36,536 91,237 35,304 37, , % 23,256 5,835,616 6,192,415 30, ,925 8,999 43, , % 11,350 6,399, % -15.5% 23.8% -74.5% 15.0% 42.9% -2.3% 9.7% Incluye a los extranjeros de es que no requieren visa, así como a los que tiene un documento de residencia en México, tarjeta abtc y que no requieren visa mexicana, entre otros. 2/ Se refiere a tarjeta de residencia en Estados Unidos, Canadá y todos los países que integran el espacio Schengen (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, Suecia y Suiza). 3/ Incluye los registros no capturados en el Sistema Integral de Operación Migratoria (siom). 4/ Fuente:, segob. En el periodo enero-mayo de 2015, del total de entradas aéreas de extranjeros que requieren visa para ingresar a México, 84.3% utilizó alguna medida de facilitación, flujo que equivale a 2.60% del total de entradas aéreas de extranjeros. Las medidas de facilitación contribuyeron a un incremento del flujo total, el cual creció 9.7% respecto al mismo periodo de En 2015, se observa una reducción del volumen del flujo que utilizó una visa o sello consular para ingresar a México, lo que se refleja en el uso de otras medidas. Por otro lado, la decisión de eximir del uso de visa mexicana a nacionales de Brasil, Perú y Colombia, muestra un impacto favorable, ya que entre enero-mayo el flujo de entradas de este grupo de países creció en 20.6%. 2

3 Entradas aéreas de extranjeros a México que requieren visa, según documento de autorización de entrada, enero-mayo 2014/2015 3/ Periodo Sin visa/otro documento Visa mexicana/ sello consular Visa de EE.UU. Autorización electrónica (SAE) Medidas de facilitación Tarjeta residente ABTC Subtotal permanente 2/ % del total Total Comparativo Eneromayo 2014 Eneromayo 2015 Variación % ene-may 39,856 36,536 91,237 35,304 37, , % 240,651 41,905 30, ,925 8,999 43, , % 238, % -15.5% 23.8% -74.5% 15.0% 42.9% -2.3% -1.1% Incluye a los extranjeros que tiene un documento de residencia en México, entre otros. 2/ Se refiere a tarjeta de residencia en Estados Unidos, Canadá y todos los países que integran el espacio Schengen (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, Suecia y Suiza). 3/ Fuente:, segob. Total de eventos de entradas, según documento utilizado para ingresar a México (porcentaje), enero-mayo2015 3/ ABTC 0.06% Sin visa/otro documento 17.6% Visa Mexicana/ sello consular 13.0% De enero a mayo de 2015, 47.4% de los extranjeros que requerían visa para ingresar a México utilizaron visa de Estados Unidos y 18.2% una autorización electrónica. Autorización electrónica (SAE) 18.2% Tarjeta de residente permanente 3.7% Visa de EE.UU. 47.4% 3

4 Entradas aéreas de extranjeros que requieren visa e ingresaron a México con alguna medida de facilitación migratoria, según principales es, enero-mayo / Sin visa/otro documento Visa mexicana/ sello consular Visa de EE.UU. Autorización electrónica (SAE) Medidas de facilitación Tarjeta residente permanente ABTC Subtotal 2/ % del total por país Total Total 41,905 30, ,925 8,999 43, , % 238,088 China 6,377 2,499 25,239 n.a. 5, , % 39,423 Guatemala 2,822 4,972 18,255 n.a. 3,894 n.a. 27, % 29,943 Ecuador 2,674 4,067 14,019 n.a. 2,425 n.a. 20, % 23,185 Cuba 12,811 5, n.a. 3,251 n.a. 9, % 22,253 India 1,646 2,013 10,540 n.a. 5,810 n.a. 18, % 20,009 El Salvador 3,000 1,943 8,634 n.a. 3,494 n.a. 14, % 17,071 Rusia 1, ,123 6,745 2,311 n.a. 13, % 15,260 Honduras 1,210 1,536 4,580 n.a. 1,164 n.a. 7, % 8,490 Ucrania ,547 2,003 2,167 n.a. 5, % 6,152 Dominicana, Rep. 1, ,245 n.a. 983 n.a. 4, % 5,476 Nicaragua ,027 n.a. 788 n.a. 3, % 4,665 Filipinas ,056 n.a. 1, , % 4,562 Bolivia 1,168 1,043 1,945 n.a. 399 n.a. 3, % 4,555 Turquía , n.a. 3, % 3,596 Otros 5,423 4,132 14,899 n.a. 8, , % 33,448 Incluye a los extranjeros que tiene un documento de residencia en México, entre otros. 2/ Se refiere a tarjeta de residencia en Estados Unidos, Canadá y todos los países que integran el espacio Schengen (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, Suecia y Suiza). 3/ Fuente:, segob. De enero a mayo de % de los chinos y 81.7% de los guatemaltecos los flujos de mayor magnitud- usaron alguno de los documentos alternativos a la visa mexicana. Aunque con flujos menores, destacan los nacionales de Ecuador, India y El Salvador como usuarios de las medidas de facilitación (80.2%, 89.0% y 86.2% respectivamente). 4

5 Entradas aéreas de extranjeros que requieren visa e ingresaron a México con visa de Estados Unidos, según principales es, enero-mayo 2014/2015 (porcentaje) % ene-may 2014 % ene-may 2015 Var. % ene-may Total 91, , % China 21.0% 22.4% 31.7% Guatemala 16.5% 16.2% 21.5% Ecuador 11.0% 12.4% 39.2% India 8.9% 9.3% 29.3% El Salvador 6.5% 7.6% 46.4% Honduras 4.8% 4.1% 4.3% Rusia 6.3% 3.7% -28.5% Arabia Saudita 2.3% 2.9% 56.6% Dominicana, Rep. 2.1% 2.0% 15.5% Filipinas 2.3% 1.8% -1.5% Nicaragua 1.3% 1.8% 77.0% Turquía 1.7% 1.8% 27.9% Bolivia 1.8% 1.7% 16.5% Taiwan 1.8% 1.4% -4.1% Otros 11.6% 11.0% 16.9% Fuente:, segob. Entradas aéreas de extranjeros que requieren visa e ingresaron a México con visa de Estados Unidos, enero-mayo 2015 China Guatemala Ecuador India El Salvador Honduras Rusia 4,580 4,123 8,634 10,540 14,019 18,255 25,239 El los primeros cuatro meses de 2015 se registraron 112,925 entradas a México con una visa de Estados Unidos. Los mayores flujos fueron de nacionales de China, Guatemala y Ecuador Arabia Saudita 3,295 Dominicana, 2,245 Filipinas 2,056 Otros 19, ,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 5

6 Entradas aéreas de extranjeros que requieren visa e ingresaron a México con autorización electrónica (sae), enero-mayo 2014/2015 Ene-may 2014 Ene-may 2015 Var. % ene-may Total 35,304 8, % Rusia 33,122 6, % Ucrania 2,182 2, % Turquía n.a. n.a. No aplica. Fuente:, segob. Entradas aéreas de extranjeros que requieren visa e ingresaron a México con autorización electrónica (SAE), enero-mayo 2015 (porcentaje) 100.0% 93.8% 90.0% 75.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 22.3% 30.0% 20.0% 10.0% 6.2% 0.0% 2.8% 0.0% Rusia Ucrania Turquia Ene-May 2014 Ene-May 2015 De enero a mayo de 2015, 44.2% del flujo de los nacionales de Rusia que visitó México usó una autorización electrónica, mientras que solo 32.6% de los ucranianos utilizó esta medida de facilitación. 6

7 Entradas aéreas de extranjeros a México con tarjeta de residente en Estados Unidos, Canadá, Japón, Reino Unido y espacio Schengen, enero-mayo 2014/2015 Ene-may 2014 Ene-may 2015 Var. % ene-may Total 37,613 43, % India 5,049 5, % China 3,868 5, % Guatemala 3,890 3, % El Salvador 2,880 3, % Cuba 3,204 3, % Ecuador 1,747 2, % Rusia 2,283 2, % Ucrania 1,950 2, % Filipinas 1,508 1, % Otros 11,234 12, % Fuente:, segob. Entradas aéreas acumuladas de extranjeros que requieren visa e ingresaron a México con tarjeta de residente en Estados Unidos, Canadá, Japón, Reino Unido y espacio Schengen, enero-mayo 2015 (porcentaje) Filipinas 4.1% Otras 29.9% India 13.4% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% China 12.0% Guatemala 9.0% En enero- mayo de 2015, uno de cada tres eventos de entrada aérea a México con una tarjeta de residencia de Estados Unidos, Canadá, Japón, Reino Unido o el espacio Schengen, era de india, china o guatemalteca. 0.0% Ucrania 5.0% El Salvador 8.1% Rusia 5.3% Cuba 7.5% Ecuador 5.6% 7

8 Extranjeros que ingresaron a México con Tarjeta de Viaje para Personas de Negocios (ABTC), enero-mayo 2014/2015 Ene-may 2014 Ene-may 2015 Var. % ene-may Total % Si requiere visa % China % Taiwán % Vietnam % Malasia % Tailandia % Filipinas % Brunei - 1 n.a. Indonesia - - n.a. No requiere visa % Perú % Corea, Rep. (Sur) % Japón % Chile % Australia % Nueva Zelanda % Singapur % Hong Kong (China) % n.a. No aplica. Fuente:, segob. Entradas aéreas de extranjeros que ingresaron a México con Tarjeta de Viaje para Personas de Negocios (ABTC), enero-mayo 2014/2015 (porcentaje) 100.0% 80.0% Si requiere visa 66.1% No requiere visa 63.6% La tarjeta ABTC es una medida de facilitación que, si bien está disponible para todos los países, solo aplica al flujo de personas con fines de negocios. 60.0% 40.0% 20.0% 31.0% 36.4% En los primeros cuatro meses de 2015, entre los países a los que se les requiere visa, el principal usuario de esta medida es China, mientras que entre los países exentos de visa, Perú, Corea del Sur y Japón son los principales usuarios de dicha media 0.0% Ene-May 2014 Ene-May 2015 Entre enero-mayo de el uso de la ABTC creció en 32.9%. 8